廖大偉 曹春婷

（1.上海大學(xué)文學(xué)院， 上海 200444； 2.山西師范大學(xué)歷史與旅游文化學(xué)院， 山西太原 030031）

統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨取得新民主主義勝利的三大法寶之一， 是進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)而以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的政治智慧和政治優(yōu)勢， 其經(jīng)驗(yàn)與特點(diǎn)就是堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合， 動(dòng)員全體中華兒女圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢一起來想、 一起來干。

毛澤東統(tǒng)一戰(zhàn)線思想是以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人關(guān)于無產(chǎn)階級政黨與社會(huì)上不同階級、 階層、 政黨、 集團(tuán)在共同利益目標(biāo)下實(shí)行聯(lián)合的主張與理論。 新民主主義時(shí)期的工商業(yè)者主要指商人、 小資產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級。 以往學(xué)術(shù)界對毛澤東關(guān)于工商業(yè)者統(tǒng)戰(zhàn)工作思想的研究主要聚焦于中華人民共和國成立初期社會(huì)主義改造， 對于較長時(shí)段的新民主主義時(shí)期的毛澤東關(guān)于工商業(yè)者統(tǒng)戰(zhàn)工作思想的研究則較為薄弱。

一、 學(xué)術(shù)史回顧

對于毛澤東統(tǒng)一戰(zhàn)線思想的研究迄今已積累不少成果。

首先是文獻(xiàn)資料的整理出版， 有《毛澤東論統(tǒng)一戰(zhàn)線》， 以及不同版本的毛澤東文集、 書信集等。 此外中國共產(chǎn)黨不同歷史時(shí)期有關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線文件和其他領(lǐng)導(dǎo)人文選、 回憶錄的編輯出版， 為專題研究提供了基礎(chǔ)條件。

其次是論文的發(fā)表， 在中國知網(wǎng)以 “毛澤東統(tǒng)一戰(zhàn)線” 為題進(jìn)行檢索， 可得5 000 條結(jié)果。 這些論文主要聚集于如下幾個(gè)方面： 一是毛澤東統(tǒng)一戰(zhàn)線思想的發(fā)展歷程。 大家普遍認(rèn)為， 毛澤東統(tǒng)一戰(zhàn)線思想萌芽于1919 年在《湘江評論》 上發(fā)表的《民眾的大聯(lián)合》。［1］也有學(xué)者強(qiáng)調(diào)， 第一次和第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時(shí)期是毛澤東統(tǒng)戰(zhàn)思想的形成階段， 《論反對日本帝國主義的侵略》 是其主要標(biāo)志。［2］還有認(rèn)為， 新中國成立后是毛澤東統(tǒng)一戰(zhàn)線思想的發(fā)展時(shí)期，“建國頭三年， 黨運(yùn)用統(tǒng)一戰(zhàn)線這個(gè)武器， 團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量， 與武裝斗爭相結(jié)合， 繼續(xù)完成民主革命未完成的任務(wù)， 恢復(fù)和發(fā)展了國民經(jīng)濟(jì)”。［3］不過更多人贊成歷史發(fā)展說， 認(rèn)為毛澤東統(tǒng)一戰(zhàn)線思想經(jīng)歷了新舊民主主義過渡時(shí)期、 大革命時(shí)期、 土地革命時(shí)期、 抗戰(zhàn)時(shí)期、 解放戰(zhàn)爭時(shí)期、 社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期等六個(gè)歷史階段， 每個(gè)階段有每個(gè)階段的特點(diǎn)和作用， 總的來說越來越豐富。［4］二是毛澤東統(tǒng)一戰(zhàn)線思想的主要內(nèi)容。 學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為統(tǒng)一戰(zhàn)線是毛澤東思想的重要組成部分， 其中關(guān)于人民戰(zhàn)爭中統(tǒng)一戰(zhàn)線的理念與策略， 毛澤東指出， 黨的任務(wù)就是“要把敵人營壘中間的一切爭斗、 缺口、 矛盾， 統(tǒng)統(tǒng)收集起來， 作為反對當(dāng)前主要敵人之用”，“就是把紅軍的活動(dòng)和全國的工人、 農(nóng)民、 學(xué)生、 小資產(chǎn)階級、 民族資產(chǎn)階級的一切活動(dòng)匯合起來， 成為一個(gè)統(tǒng)一的民族革命戰(zhàn)線”。［5］148-151學(xué)者們認(rèn)為， 最大可能地壯大發(fā)展我們的力量， 最大限度地孤立敵人， 這就是人民戰(zhàn)爭中務(wù)實(shí)有效的統(tǒng)一戰(zhàn)線。［6］［7］此外， 關(guān)于階級斗爭中的統(tǒng)一戰(zhàn)線、 關(guān)于文化建設(shè)統(tǒng)一戰(zhàn)線、 關(guān)于外交關(guān)系統(tǒng)一戰(zhàn)線、 關(guān)于宗教問題統(tǒng)一戰(zhàn)線， 毛澤東都有著深刻的思想和精辟的論述， 歷史上都產(chǎn)生了重要影響和作用。

民主革命時(shí)期的工商業(yè)者屬于資產(chǎn)階級， 但又涉及許多個(gè)概念， 比如商人、 資本家、 小資產(chǎn)階級、 民族資產(chǎn)階級等等。 關(guān)于新民主主義時(shí)期毛澤東對工商業(yè)者統(tǒng)戰(zhàn)思想的研究， 目前的成果相對較少， 其中包括毛澤東有關(guān)中國資產(chǎn)階級的區(qū)分和對民族資產(chǎn)階級、 小資產(chǎn)階級以及商人、 “中間勢力” 統(tǒng)戰(zhàn)政策與實(shí)踐的研究。 有學(xué)者認(rèn)為， 在半殖民地半封建的中國，把資產(chǎn)階級區(qū)分為官僚買辦資產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級兩部分， 明確前者是敵人， 后者是可以爭取的同盟軍， 這是毛澤東統(tǒng)戰(zhàn)理論的創(chuàng)造性， 從理論上和策略上為解決復(fù)雜問題提供了基礎(chǔ)。［8］有認(rèn)為爭取中間勢力是中國共產(chǎn)黨在民主革命階段特定的統(tǒng)戰(zhàn)政策和策略， 有著重要的歷史意義。 在兩軍對壘陣線分明的情況下， 分化敵對陣營， 爭取中間勢力， 這對盡快取得革命勝利起到重要作用。［9］有認(rèn)為中共成立初期對商人按革命性進(jìn)行劃分， 將有革命性的商人階層視為革命同路人， 并在黨的文件中有意識地將商人和工農(nóng)學(xué)兵等各革命階層并列， 以此號召和動(dòng)員商人參加革命， 毛澤東《北京政變與商人》［10］就是這一時(shí)期典型反映中國共產(chǎn)黨對于商人態(tài)度的文章。［11］還有認(rèn)為歷史上中國共產(chǎn)黨統(tǒng)戰(zhàn)對象的確定實(shí)際并不容易， 尤其是一些特殊階段中的特殊力量， 辨識起來要困難得多。 因此由于種種主觀的和客觀的原因， 共產(chǎn)黨人的認(rèn)識及其策略不能不經(jīng)歷了一個(gè)極其曲折的變化過程。［12］

二、 大革命時(shí)期對工商業(yè)者的認(rèn)知

大革命時(shí)期， 中共作為一個(gè)新誕生的政黨， 對于資產(chǎn)階級、 工商業(yè)者、 革命同盟等問題都處于從懵懂到深化認(rèn)知的階段， 這一時(shí)期沒有明確提出 “工商業(yè)者統(tǒng)一戰(zhàn)線” 的概念， 但這個(gè)概念在中國革命聯(lián)合誰的認(rèn)知過程中被不斷地加以觸及。

中共建黨之初革命的聯(lián)合戰(zhàn)線僅包括商人和小資產(chǎn)階級， 不包括民族資產(chǎn)階級。 中共“二大” 承認(rèn)中國資產(chǎn)階級具有革命的作用， 承認(rèn)中國國民黨所組織的廣東政府屬于開明的民主主義的， 但它還是小資產(chǎn)階級政黨， 或者不代表那一階級的政黨， 因此中共首先使工人和貧農(nóng)“環(huán)繞在中國共產(chǎn)黨旗幟之下”， 然后 “再和小資產(chǎn)階級聯(lián)合著來奮斗”， 三者 “建立民主主義的聯(lián)合陣線”， 其中并不包括民族資產(chǎn)階級。［12］

北伐之前， 毛澤東認(rèn)為“工商業(yè)者” 包括小資產(chǎn)階級中的小商人和手工業(yè)主， 不包括民族資產(chǎn)階級。［12］受共產(chǎn)國際影響， 中共將國民黨奉為革命領(lǐng)袖， 統(tǒng)率小資產(chǎn)階級、 半無產(chǎn)階級和無產(chǎn)階級組成革命聯(lián)合戰(zhàn)線。 毛澤東當(dāng)時(shí)指出： “中國現(xiàn)在已到了短兵相接的時(shí)候， 一面是帝國主義為領(lǐng)袖， 統(tǒng)率買辦階級、 大地主、 官僚、 軍閥等大資產(chǎn)階級組織反革命聯(lián)合戰(zhàn)線，站在一邊； 一面是革命的國民黨為領(lǐng)袖， 統(tǒng)率小資產(chǎn)階級（自耕農(nóng)、 小商、 手工業(yè)主）， 半無產(chǎn)階級（半自耕農(nóng)、 佃農(nóng)、 手工業(yè)工人、 店員、 小販）， 無產(chǎn)階級 （產(chǎn)業(yè)工人、 苦力、 雇農(nóng)、游民無產(chǎn)階級） 組織革命聯(lián)合戰(zhàn)線， 站在一邊?！保?3］28

1925 年11 月， 以國民黨元老鄒魯、 謝持為代表的西山會(huì)議派形成， 公開反對國共合作，毛澤東撰文予以批判， 明確指出由小地主、 小銀行家及錢莊主、 國貨商、 華資工廠主構(gòu)成的中產(chǎn)階級不是真正的革命派。 “那些站其中間的中產(chǎn)階級（小地主、 小銀行家及錢莊主、 國貨商、 華資工廠主） ……到現(xiàn)在還在夢想前代西洋的民主革命， 還在夢想國家主義之實(shí)現(xiàn)， 還在夢想由中產(chǎn)階級一階級領(lǐng)袖、 不要外援、 欺抑工農(nóng)的 ‘獨(dú)立’ 的革命， 還在夢想其自身能夠于革命成功后發(fā)展成壯大的資產(chǎn)階級， 建設(shè)一個(gè)一階級獨(dú)裁的國家。 ……我們料到在不遠(yuǎn)的將來情況之下， 中間派只有兩條路走： 或者向右跑入反革命派， 或者向左跑入革命派(其左翼有此可能)， 萬萬沒有第三條路。 而在現(xiàn)在， 他們留在國民黨內(nèi)， 實(shí)在是汪精衛(wèi)先生所說的‘假革命派’， 不但無益而且有害。 為了他們的分出去， 為了他們對于革命派（左派） 的反動(dòng)和攻擊， 革命派將因此成功一個(gè)更大的團(tuán)結(jié)?！保?3］28-30毛澤東毫不遲疑地認(rèn)為不包含中產(chǎn)階級的革命戰(zhàn)線反而可以促成更大的團(tuán)結(jié)。

隨著北伐的推動(dòng)， 聯(lián)合戰(zhàn)線思想開始包括資產(chǎn)階級了。 從1926 年5 月開始， 中共中央開始強(qiáng)調(diào)“和城市小資產(chǎn)階級甚至大資產(chǎn)階級成立反帝國主義反軍閥的聯(lián)合戰(zhàn)線”。 7 月， 中共中央全會(huì)的政治報(bào)告稱， “自五卅以來， 中國的資產(chǎn)階級已漸漸成了民族運(yùn)動(dòng)中之重要成分，且有領(lǐng)導(dǎo)此運(yùn)動(dòng)之傾向”，“中國的國民革命若沒有資產(chǎn)階級有力的參加， 必陷于異常困難或至于危險(xiǎn)”。［14］168

但是四一二反革命政變就把中共爭取資產(chǎn)階級支持革命的計(jì)劃變?yōu)榕萦啊?毛澤東在1928 年10 月總結(jié)道， 中國的資產(chǎn)階級民主革命應(yīng)當(dāng)由無產(chǎn)階級來領(lǐng)導(dǎo)完成， 明確提出革命領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題， 也明確將資產(chǎn)階級納入了革命戰(zhàn)線， “中國迫切需要一個(gè)資產(chǎn)階級的民主革命， 這個(gè)革命必須是由無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)才能完成。 從廣東出發(fā)向長江發(fā)展的一九二六年到一九二七年的革命， 因?yàn)闊o產(chǎn)階級沒有堅(jiān)決地執(zhí)行自己的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)， 被買辦豪紳奪去了領(lǐng)導(dǎo)， 遂改變了革命的性質(zhì)， 資產(chǎn)階級民主革命乃遭遇著歷史的失敗……中國資產(chǎn)階級（非買辦豪紳階級） 也同樣受了打擊”。［15］16

從上可見， 第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時(shí)期毛澤東乃至中國共產(chǎn)黨基于實(shí)踐的感悟和時(shí)勢的變化， 對工商業(yè)者的認(rèn)知已經(jīng)有了理論分析和務(wù)實(shí)的轉(zhuǎn)變。

三、 土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期對工商業(yè)者的統(tǒng)戰(zhàn)政策及其搖擺

土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期， 受困于蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)狀況， 毛澤東將包括城市商人和工廠主在內(nèi)的小資產(chǎn)階級納入聯(lián)合戰(zhàn)線中， 對工商業(yè)者采取了 “利用” 策略， 即允許商業(yè)自由但剝奪小資產(chǎn)階級公民權(quán)的政治權(quán)利。 考慮到革命的資產(chǎn)階級性質(zhì)， 在共產(chǎn)國際指導(dǎo)下， 中共停止了土地革命伊始的一概沒收政策， 保證允許商業(yè)自由和一般不沒收資本家的企業(yè)與房屋， 并在1931 年11 月中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府成立之后這一政策得到了具有法律效力的認(rèn)定。但是在政治上， 根據(jù)共產(chǎn)國際起草的各種正式法律和蘇維埃政府頒布的有關(guān)法令， 資產(chǎn)階級、小資產(chǎn)階級與地主、 富農(nóng)一樣， 顯然統(tǒng)統(tǒng)被排除在“公民” 的概念之外， “半點(diǎn)政治上自由都不給他”。［12］

1928 年10 月5 日， 在寧岡步云山召開的湘贛邊界各縣黨的第二次代表大會(huì)上， 毛澤東分析了蘇維埃邊區(qū)政權(quán)惡劣的經(jīng)濟(jì)形勢，“在白色勢力四面包圍中， 日用品必需品和現(xiàn)金的缺乏， 成了極大的問題……因此引起工農(nóng)小資產(chǎn)階級群眾及紅軍士兵群眾生活的不安， 有時(shí)真是到了極度”。［15］22毛澤東意識到了工商業(yè)者對邊區(qū)政權(quán)的重要意義， 及時(shí)更改了“沒收一切”的過左政策， 1928 年11 月毛澤東在井岡山前委對中央的報(bào)告中明確指出： “對小資產(chǎn)政策：邊界在今年二月以前， 是比較做得好的。 三月湘南特委代表周魯?shù)竭吔纾?說我們燒殺過少，沒有執(zhí)行‘使小資產(chǎn)變成無產(chǎn)， 然后強(qiáng)迫他們革命’ 的政策， 于是政策一變。 四月全軍到邊界后， 燒殺雖然不多， 對城市中等商人之沒收及鄉(xiāng)村小地主富農(nóng)之勒款， 是做得十分厲害的。湘南特委‘一切工廠歸工人’ 的口號， 也宣傳得很普遍。 這種打擊小資產(chǎn)過度的政策， 把小資產(chǎn)大部驅(qū)到豪紳一邊， 掛起白帶子反對我們。 近來逐漸改變這種政策， 情形漸漸好些。 特別在遂川收了比較好的效果， 縣城及市鎮(zhèn)上小商人不畏避我們， 頗有說紅軍的好話的……證明我們的政策已改變了。 一面對豪紳階級封建剝削之推翻， 是農(nóng)民及小商人全體愿意的。”［16］60這證明毛澤東在共產(chǎn)國際影響下， 認(rèn)識到了城市小資產(chǎn)階級的重要性， “我們完全同意共產(chǎn)國際關(guān)于中國問題的決議案： 中國現(xiàn)時(shí)的階段， 確實(shí)還是處在資產(chǎn)階級民權(quán)革命的階段……要轉(zhuǎn)入到沸熱的全國高漲的革命中去， 則包括城市小資產(chǎn)階級在內(nèi)的政治的經(jīng)濟(jì)的民權(quán)主義斗爭的發(fā)動(dòng)與完成， 乃是必經(jīng)的道路”。［16］59

1931 年12 月中央臨時(shí)政府頒布了《暫行稅則》， 規(guī)定蘇區(qū)商店向政府財(cái)政機(jī)關(guān)領(lǐng)取營業(yè)證， 按商店資本多少來定稅率， 然后按稅率征收所得營利， 每年分兩期征稅。 商業(yè)資本稅從二百元至十萬元分為十三個(gè)等級， 按照等第規(guī)定稅率， 征收其資本營利的所得稅 （即全部營利收入）。 資本在十萬元以上稅率另訂。［17］19-21列表如下：

《中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府暫行稅則》

其中凡遵照政府所頒布之合作社的條例組織的消費(fèi)合作社， 復(fù)經(jīng)縣政府登記的， 許可免稅， 肩挑小販及農(nóng)民直接出賣其剩余生產(chǎn)品者， 一律免收商業(yè)稅， 商業(yè)資本兩百元以下的一律免稅， 商人遇險(xiǎn)或遭意外損害， 報(bào)告政府經(jīng)查驗(yàn)證實(shí)者， 得許免稅， 對于某種必需品如日用商品和軍用品， 得隨時(shí)由政府命令公布免稅。 這意味著中共對工商業(yè)者經(jīng)營管理的合法化和工商業(yè)者經(jīng)營權(quán)有了法律的保障。

1931年11 月中央執(zhí)行委員會(huì)第一次全體會(huì)議通過 《中華蘇維埃共和國選舉細(xì)則》， 明確規(guī)定 “靠土地、 資本的營利為生而自己不勞動(dòng)的” “商人， 資本家及其代理人， 中間人和買辦” 沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。［18］28是年11 月中華工農(nóng)兵蘇維埃第一次全國代表大會(huì)通過的《中華蘇維埃共和國經(jīng)濟(jì)政策》 開始重視工商業(yè)者的作用， 明確提出要竭力促進(jìn)工業(yè)發(fā)展和保證商業(yè)自由。 在工業(yè)方面， 要竭力促進(jìn)工業(yè)發(fā)展， 蘇維埃特別注意保障供給紅軍的一切企業(yè)的發(fā)展， 包括工廠、 作坊、 手工業(yè)和家庭企業(yè)， “對于中國資本家的企業(yè)及手工業(yè)， 尚保留于舊業(yè)主手中， 尚不實(shí)行國有， 但由工廠委員會(huì)職工委員會(huì)由工人監(jiān)督生產(chǎn)， 若這些企業(yè)主怠工， 破壞蘇維埃法律或參加反革命的活動(dòng)， 如故意破壞或停止生產(chǎn)， 則必須立即沒收他的企業(yè)， 按照具體條件， 交給工人勞動(dòng)協(xié)作社或蘇維埃政府管理”。 在商業(yè)方面，“蘇維埃應(yīng)保證商業(yè)自由。 不應(yīng)干涉經(jīng)常的商品市場關(guān)系。 但蘇維埃必須嚴(yán)禁商人投機(jī)以抬高價(jià)格， 應(yīng)解散商會(huì)， 禁止大小商人以商會(huì)名義壟斷價(jià)格。 如遇商人怠工， 或經(jīng)濟(jì)封鎖， 危及基本群眾主要生活商品的供給， 或因紅軍需要， 蘇維埃政府應(yīng)規(guī)定必須物品之最高限度之價(jià)格， 但這種方法須在必要時(shí)施行， 有可能即須恢復(fù)商業(yè)自由”。［18］53-54

這一時(shí)期一方面有了自己的根據(jù)地和政權(quán)， 另一方面蘇區(qū)的經(jīng)濟(jì)又比較薄弱， 所以在政治與經(jīng)濟(jì)考量中對工商業(yè)者的定位仍有搖擺。 這一時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線包括城市商人和工廠主，即允許商業(yè)自由但剝奪工商業(yè)者的公民權(quán)利。

四、 抗日戰(zhàn)爭時(shí)期對工商業(yè)者統(tǒng)戰(zhàn)思想的不斷變化

抗日戰(zhàn)爭時(shí)期， 在民族危機(jī)面前國共兩黨開始再度合作， 這一時(shí)期毛澤東對工商業(yè)者的統(tǒng)戰(zhàn)政策也隨著時(shí)局的變動(dòng)而不斷變化。 由于統(tǒng)一戰(zhàn)線策略不斷變動(dòng)， 中共對資產(chǎn)階級的政策也頻頻變化。 1937 年底， 中共再度改變了他們一年以前所提出的 “工農(nóng)小資產(chǎn)階段聯(lián)盟”的思想， 開始把民族資產(chǎn)階級包括進(jìn)來了。 到了1938 年， 毛澤東還進(jìn)一步將 “民主共和國”的奮斗目標(biāo)具體化為“三民主義共和國” 的斗爭目標(biāo)。［12］

武漢會(huì)戰(zhàn)后， 抗日戰(zhàn)爭進(jìn)入到戰(zhàn)略相持階段， 蔣介石國民黨開始重新暴露出與中共為敵的真實(shí)面目， “防共” “限共” 文件接連出籠， 反共軍事摩擦更是步步緊逼， 從而使得共產(chǎn)黨重新評估與資產(chǎn)階級的關(guān)系。 1939 年毛澤東大膽推翻此前關(guān)于與上層資產(chǎn)階級共同建立三民主義共和國的設(shè)想， 提出了共產(chǎn)黨已經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)無產(chǎn)階級、 農(nóng)民、 知識分子和其他小資產(chǎn)階級 “形成了一個(gè)偉大的獨(dú)立的政治力量”， 它們必然要成為“決定國家命運(yùn)的基本勢力”，“必然要成為中華民主共和國的國家構(gòu)成和政權(quán)構(gòu)成的基本部分”。 這證明毛澤東“無產(chǎn)階級、 農(nóng)民、 知識分子和其他小資產(chǎn)階級” 的統(tǒng)一戰(zhàn)線再度將民族資產(chǎn)階級摒棄在外， 并且明確提出了由無產(chǎn)階級的政黨來領(lǐng)導(dǎo)中國革命。

到了1940 年中共領(lǐng)導(dǎo)的抗日敵后戰(zhàn)場陷入嚴(yán)重困難， 毛澤東開始系統(tǒng)地提出“發(fā)展進(jìn)步勢力， 爭取中間勢力， 孤立和反對頑固勢力” 的策略主張， 建立“三三制” 政權(quán)的積極設(shè)想，決心進(jìn)一步爭取地方實(shí)力派和民族資產(chǎn)階級作為爭取戰(zhàn)略局勢好轉(zhuǎn)的必要方式。

這一時(shí)期對工商業(yè)者的政策是積極爭取， 并將對民族資本家極力爭取視為統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要助力。 1940 年10 月， 毛澤東在給劉少奇、 陳毅、 黃克誠等人的信中寫道： “你們應(yīng)經(jīng)過韓國鈞、 李明揚(yáng)、 李長江及地方紳士、 文化界等， 對蘇北以外的江浙民族資本家及其代表如張一麐、 黃炎培、 江問漁、 褚輔成、 穆藕初等加以聯(lián)絡(luò)， 向他們說明蘇北事件真相， 約請他們派人或介紹人參加蘇北之地方政權(quán)工作， 民意機(jī)關(guān)工作， 及經(jīng)濟(jì)、 文化、 教育建設(shè)工作。 我們已電周、 葉與他們聯(lián)絡(luò)， 如以后他們介紹人到蘇北來時(shí)， 須加以接納， 與之做事業(yè)上的合作， 以為拉攏江浙民族資產(chǎn)階級的具體例證， 這對統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展是有幫助的。”［19］300-301不僅“三三制” 政權(quán)中要吸納民族資本家參政， 還要?jiǎng)訂T上海的資本家到蘇北根據(jù)地辦廠。 1940年12 月， 中央書記處在發(fā)給地方的《抗日根據(jù)地應(yīng)實(shí)行的各項(xiàng)政策》 中明確要求，“蘇北組織政權(quán)機(jī)關(guān)及民意機(jī)關(guān)時(shí)， 應(yīng)堅(jiān)決實(shí)行三三制， 共產(chǎn)黨只占三分之一， 在開始時(shí)還可少于三分之一， 網(wǎng)羅各黨各派無黨無派一切不積極反共之領(lǐng)袖人物參加， 其中應(yīng)有國民黨中派及左派， 韓國鈞等民族資產(chǎn)階級及開明地主均應(yīng)該參加……這對于全國是有大影響的……經(jīng)濟(jì)政策是盡量發(fā)展工業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與商業(yè)流通， 力避破壞生產(chǎn)與商業(yè)， 號召上海資本家到蘇北辦實(shí)業(yè)”。［20］320-3211941 年8 月， 在給謝覺哉的信中， 毛澤東明確指出私人經(jīng)濟(jì)的繁榮是解決政府財(cái)政問題的關(guān)鍵， 甚至提出鼓勵(lì)邊區(qū)政府向私人商業(yè)貸款，“今年的八百萬投資僅顧及公營事業(yè)，全沒有顧及私人農(nóng)業(yè)貸款與合作社貸款， 僅是不得已的過渡時(shí)期的辦法， 今后必須停止公業(yè)投資， 發(fā)動(dòng)私業(yè)投資， 即大放農(nóng)貸與合作社貸款， 兼放畜牧貸款與私商貸款， 以達(dá)增加糧食產(chǎn)量、 牛羊產(chǎn)量與相當(dāng)繁榮商業(yè)之目的”，“如能使畜產(chǎn)繁殖及商業(yè)有相當(dāng)繁榮， 則年收二三百萬元羊稅與七八百萬元商稅而民不怨， 財(cái)政的基本問題即解決了。 今年之僅僅注意公業(yè)投資未能顧及私業(yè)投資， 是由于等著公營事業(yè)救急的特殊情況， 但由此產(chǎn)生的害則是與民爭利（壟斷） 及解決不了大問題?！保?1］366-367“發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)與商業(yè)流通， 獎(jiǎng)勵(lì)私人企業(yè)， 保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)， 歡迎外地投資， 實(shí)行自由貿(mào)易， 反對壟斷統(tǒng)制， 同時(shí)發(fā)展人民的合作事業(yè)， 扶助手工業(yè)的發(fā)展。”［22］336

尤為重要的是， 在土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的工商業(yè)者， 這一時(shí)期不僅有了言論、 出版、 集會(huì)、 結(jié)社的自由， 還擁有了選舉權(quán)和被選舉權(quán)。 “邊區(qū)人民， 只要在抗日原則下， 都有他們言論、 出版、 集會(huì)、 結(jié)社之自由， 不論是工人、 農(nóng)民、 商人、 學(xué)生、 知識分子、 婦女、 兒童， 以及宗教團(tuán)體、 自由職業(yè)者的團(tuán)體， 都有這種自由……與過去蘇維埃不同的， 是擴(kuò)大了選舉與被選舉的范圍， 即不論工人、 農(nóng)民、 婦女、 知識分子、 學(xué)生、 商人、有產(chǎn)者， 只要不反對抗日而年滿十八歲者， 都有選舉與被選舉之權(quán)。”［23］129-1301941 年5 月， 由毛澤東改寫的《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》 正式頒布， 其中明確提出： “保證一切抗日人民 （地主、 資本家、 農(nóng)民、 工人等） 的人權(quán)， 政權(quán)， 財(cái)權(quán)及言論、 出版、 集會(huì)、 結(jié)社、 信仰、 居住、遷徙之自由權(quán)?！保?2］335

這一階段毛澤東統(tǒng)一戰(zhàn)線思想有了進(jìn)一步發(fā)展， 1940 年12 月25 日， 毛澤東在《如何研究中共黨史》 中指出， 統(tǒng)一戰(zhàn)線“既不是一切聯(lián)合不要斗爭， 也不是一切斗爭不要聯(lián)合， 而是聯(lián)合與斗爭的綜合， 聯(lián)合是主， 斗爭是輔， 要求統(tǒng)一下的獨(dú)立性”，［24］402其統(tǒng)戰(zhàn)思想充滿和彰顯了辯證法。

五、 解放戰(zhàn)爭時(shí)期對工商業(yè)者的統(tǒng)戰(zhàn)思想及其轉(zhuǎn)變

解放戰(zhàn)爭時(shí)期的工商業(yè)者涉及城市中小資產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級， 這一時(shí)期一開始對工商業(yè)者的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策是適當(dāng)保護(hù)， 因?yàn)橐庾R形態(tài)決定不能將資產(chǎn)階級與無產(chǎn)階級混淆起來，而現(xiàn)實(shí)處境和階段性革命性質(zhì)又決定了對資產(chǎn)階級必須實(shí)行統(tǒng)一戰(zhàn)線的政策。 1947 年12 月毛澤東在《目前形勢和我們的任務(wù)》 中指出： “這里所說的工商業(yè)者， 就是指的一切獨(dú)立的小工商業(yè)者和一切小的和中等的資本主義成分?！薄氨贿@些階級及其國家政權(quán)所壓迫和損害的上層小資產(chǎn)階級和中等資產(chǎn)階級， 雖然也是資產(chǎn)階級， 卻是可以參加新民主主義革命， 或者保守中立的。 他們和帝國主義沒有聯(lián)系， 或者聯(lián)系較少， 他們是真正的民族資產(chǎn)階級。 在新民主主義的國家權(quán)力到達(dá)的地方， 對于這些階級， 必須堅(jiān)決地毫不猶豫地給以保護(hù)。”［25］1254-1255

事實(shí)上從1947 年人民解放戰(zhàn)爭進(jìn)入戰(zhàn)略反攻之后中共中央就已經(jīng)開始有意識地強(qiáng)化自己的階級路線， 重視工商業(yè)者在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的重要作用。 1947 年10 月提出了 “我們在政治上要孤立自由資產(chǎn)階級（特別是其中的右翼） 和在經(jīng)濟(jì)上保護(hù)他們， 二者似乎矛盾， 其實(shí)并不矛盾”。［26］312毛澤東進(jìn)一步指出： “政治上的打擊和經(jīng)濟(jì)上的消滅是兩件事， 如果混同這兩件事， 我們就要犯錯(cuò)誤。 新民主主義革命所要消滅的對象， 只是封建主義和壟斷資本主義， 只是地主階級和官僚資產(chǎn)階級（大資產(chǎn)階級）， 而不是一般地消滅資本主義， 不是消滅上層小資產(chǎn)階級和中等資產(chǎn)階級。 由于中國經(jīng)濟(jì)的落后性， 廣大的上層小資產(chǎn)階級和中等資產(chǎn)階級所代表的資本主義經(jīng)濟(jì)， 即使革命在全國勝利以后， 在一個(gè)長時(shí)期內(nèi)， 還是必須允許它們存在；并且按照國民經(jīng)濟(jì)的分工， 還需要它們中一切有益于國民經(jīng)濟(jì)的部分有一個(gè)發(fā)展； 它們在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中， 還是不可缺少的一部分……新民主主義國民經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)方針， 必須緊緊地追隨著發(fā)展生產(chǎn)、 繁榮經(jīng)濟(jì)、 公私兼顧、 勞資兩利這個(gè)總目標(biāo)?！保?5］1254-1256

1948 年3 月毛澤東再度明確指出， 民族資產(chǎn)階級雖然政治上具有軟弱性和動(dòng)搖性， “但是因?yàn)樗麄冊诮?jīng)濟(jì)上具有重要性， 又因?yàn)樗麄兛梢詤⒓臃磳γ朗Y， 或者在反對美蔣的斗爭中采取中立的態(tài)度， 因之我們便有可能和必要去團(tuán)結(jié)他們”。［27］1288-1289在此之前毛澤東在西北野戰(zhàn)軍前委擴(kuò)大會(huì)議上已指出很多資本家對共產(chǎn)黨寄予眾望， “周副主席到上海， 很多資本家請他吃飯。 我們丟了張家口， 有資本家掉了眼淚， 共產(chǎn)黨的張家口竟然跟資本家的眼淚發(fā)生了關(guān)系。 對這些資本家， 還有像西安大華紗廠的資本家， 我們把他們放在中產(chǎn)階級范圍內(nèi)， 要跟他們合作。 ……現(xiàn)在中間階層有許多人找不到出路， 把希望寄托在我們身上。 內(nèi)戰(zhàn)打了一年半， 蔣介石已完全陷入孤立， 這是在抗戰(zhàn)以前、 抗戰(zhàn)中間甚至抗戰(zhàn)勝利后一個(gè)時(shí)期內(nèi)都沒有過的事情”。［28］22

同時(shí)毛澤東也再次強(qiáng)調(diào)要正確處理統(tǒng)一戰(zhàn)線中的關(guān)系問題， 不能侵犯中小資產(chǎn)階級的利益，“如果我們的政策不正確， 比如侵犯了中農(nóng)、 中等資產(chǎn)階級、 小資產(chǎn)階級、 民主人士、 開明紳士、 知識分子， 對俘虜處置不當(dāng)， 對地主、 富農(nóng)處置不當(dāng)， 在統(tǒng)一戰(zhàn)線問題上犯了錯(cuò)誤， 那就還是不能勝利， 共產(chǎn)黨會(huì)由越來越多變成越來越少， 蔣介石的孤立會(huì)變成國共兩方面都孤立，人民不喜歡蔣介石， 也不喜歡共產(chǎn)黨。 這個(gè)可能性是有的， 在理論上不是不存在的”。［28］23他明確指出， 即使全國解放了， 也依然要堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線， “有人說全國勝利以后怎么辦？ 那時(shí)還要不要統(tǒng)一戰(zhàn)線？ 是不是‘一朝權(quán)在手， 便把令來行’， 下一個(gè)命令不要統(tǒng)一戰(zhàn)線了？ 不是的。 那時(shí)的問題是鞏固勝利， 沒有全民族絕大多數(shù)人口參加的民族統(tǒng)一戰(zhàn)線， 勝利就不能鞏固”。［28］25-26

到1948 年9 月政治局會(huì)議時(shí)毛澤東、 劉少奇等更加明確地提出， 全國勝利后， 政權(quán)性質(zhì)是無產(chǎn)階級對資產(chǎn)階級的領(lǐng)導(dǎo)。 1948 年9 月 《在中共中央政治局會(huì)議上的報(bào)告和結(jié)論》， 強(qiáng)調(diào)我們政權(quán)的階級性是“無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的， 以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)， 但不是僅僅工農(nóng)， 還有資產(chǎn)階級民主分子參加的人民民主專政”。［29］1351948 年10 月毛澤東在給劉少奇的信中， 明確指出對工商業(yè)者的政策應(yīng)該是限制利用， “‘決不可采取過早地限制私人資本經(jīng)濟(jì)的辦法’， 改為‘決不可以過早地采取限制現(xiàn)時(shí)還有益于國計(jì)民生的私人資本經(jīng)濟(jì)的辦法’。 因?yàn)榫臀覀兊恼麄€(gè)經(jīng)濟(jì)政策說來， 是限制私人資本的， 只是有益于國計(jì)民生的私人資本， 才不在限制之列。 而‘有益于國計(jì)民生’， 這就是一條極大的限制， 即引導(dǎo)私人資本納入‘國計(jì)民生’ 的軌道之上”。［30］177

1949 年6 月新政協(xié)籌備會(huì)議召開后不久， 毛澤東在《論人民民主專政》 中將城市小資產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級納入了人民的范疇， 指出：“人民是什么？ 在中國， 在現(xiàn)階段， 是工人階級， 農(nóng)民階級， 城市小資產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級。 這些階級在工人階級和共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)之下， 團(tuán)結(jié)起來， 組成自己的國家， 選舉自己的政府”［31］1475“民族資產(chǎn)階級在現(xiàn)階段上， 有其很大的重要性。 我們還有帝國主義站在旁邊， 這個(gè)敵人是很兇惡的。 中國的現(xiàn)代工業(yè)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)上的比重還很小。 現(xiàn)在沒有可靠的數(shù)目字， 根據(jù)某些材料來估計(jì)， 在抗日戰(zhàn)爭以前， 現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)值不過只占全國國民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的百分之十左右。 為了對付帝國主義的壓迫， 為了使落后的經(jīng)濟(jì)地位提高一步， 中國必須利用一切于國計(jì)民生有利而不是有害的城鄉(xiāng)資本主義因素， 團(tuán)結(jié)民族資產(chǎn)階級， 共同奮斗。 我們現(xiàn)在的方針是節(jié)制資本主義， 而不是消滅資本主義?！保?1］1479

其實(shí)早在1949 年4 月， 毛澤東在給鄧小平、 饒漱石、 陳毅的信中就明確指示要注意吸收自由資產(chǎn)階級代表參加工作， “上海民主建國會(huì)主要負(fù)責(zé)人黃炎培、 章乃器、 盛丕華、 包達(dá)三、 張伯、 施復(fù)亮等已到北平， 表示向我們靠攏。 他們是上海自由資產(chǎn)階級的代表。 我們認(rèn)為， 接收及管理上海如果沒有自由資產(chǎn)階級的幫助， 可能發(fā)生很大的困難， 很難對付帝國主義、 官僚資本及國民黨的強(qiáng)大的聯(lián)合勢力， 很難使這些敵對勢力處于孤立。 這件事， 你們現(xiàn)在就應(yīng)開始注意。 因此， 請你們考慮， 是否有必要在沒有占領(lǐng)上海以前， 即吸收他們參加某些工作。 而在占領(lǐng)上海以后， 則吸引更多的這類人物參加工作……不但上海如此， 整個(gè)京滬杭區(qū)域都應(yīng)注意此點(diǎn)”。［32］2741949 年5 月毛澤東百忙之中仍不忘對粟裕、 張震作出指示， 要求部隊(duì)占領(lǐng)吳淞、 嘉興等地后應(yīng)注意保護(hù)寧波幫資本家的房屋財(cái)產(chǎn)， “在占領(lǐng)紹興、 寧波等處時(shí)， 要注意保護(hù)寧波幫大中小資本家的房屋財(cái)產(chǎn)， 以利我們拉住這些資本家在上海和我們合作， 或者減少他們的搗亂行為”。［33］290－291

解放戰(zhàn)爭時(shí)期是毛澤東統(tǒng)戰(zhàn)思想的鞏固時(shí)期， 該時(shí)期工商業(yè)者的范圍為中小資產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級， 對工商業(yè)者的統(tǒng)戰(zhàn)政策從開始的政治上孤立、 經(jīng)濟(jì)上保護(hù)， 轉(zhuǎn)變?yōu)檎紊峡梢院献鳌?/p>

綜上所說， 在新民主主義革命時(shí)期， 毛澤東對工商業(yè)者的統(tǒng)戰(zhàn)思想是隨著北伐戰(zhàn)爭、 土地革命、 抗日戰(zhàn)爭、 解放戰(zhàn)爭等局勢的變化而一步步走向成熟和發(fā)展的。 早期過 “右” 或過“左” 的政策是因?yàn)楣伯a(chǎn)黨處于幼年時(shí)期， 一方面比較依賴共產(chǎn)國際的指導(dǎo)， 另一方面又期望可以有一個(gè)放之四海而皆準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)可以一勞永逸地處理和工商業(yè)者的關(guān)系， “中央要我們發(fā)布包括小資產(chǎn)利益的政策綱領(lǐng)。 我們則提議請中央制定一個(gè)整個(gè)民權(quán)革命政綱， 包括工人利益，土地革命及民族解放， 并且規(guī)定一單口號， 使各地有所遵循”。［16］60但實(shí)際上無論是大資產(chǎn)階級還是民族資產(chǎn)階級還是小資產(chǎn)階級， 具體人物都是千人千面， 大資產(chǎn)階級有支援革命的，資產(chǎn)階級也有投機(jī)倒把破壞革命的， 還有隨波逐流被革命裹挾的。［34］

到了抗日戰(zhàn)爭時(shí)期， 中國共產(chǎn)黨已經(jīng)成為成熟的政黨， 有足夠的胸襟和氣度給工商業(yè)者公民權(quán)， 《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》 明確提出“保證一切抗日人民（地主、 資本家、 農(nóng)民、 工人等） 的人權(quán)， 政權(quán)， 財(cái)權(quán)及言論、 出版、 集會(huì)、 結(jié)社、 信仰、 居住、 遷徙之自由權(quán)”。［22］334解放戰(zhàn)爭后期， 中國共產(chǎn)黨已經(jīng)成為準(zhǔn)執(zhí)政黨， 一方面確立無產(chǎn)階級的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)， 另一方面將私營經(jīng)濟(jì)作為新民主主義革命經(jīng)濟(jì)的重要構(gòu)成納入經(jīng)濟(jì)體系， 因此在政治上也可與民族資產(chǎn)階級的代表人物一起參加工作。

2023 年7 月19 日 《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》 明確指出：“民營經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍， 是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)， 是推動(dòng)我國全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、 實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重要力量?！?該意見與毛澤東1948 年10 月“引導(dǎo)私人資本納入‘國計(jì)民生’ 的軌道” 的指示精神完全一致，［30］177顯示了黨對工商業(yè)者統(tǒng)戰(zhàn)思想和政策的靈活性與傳承性。