楊燕

（上海偉馬國(guó)際船舶管理有限公司，上海 200126）

一、前言

當(dāng)前，變幻莫測(cè)的市場(chǎng)環(huán)境對(duì)企業(yè)提出了新的要求。在這樣的背景下，企業(yè)做好預(yù)算管理至關(guān)重要。然而，海運(yùn)企業(yè)管理人員對(duì)預(yù)算管理不夠重視，預(yù)算管理機(jī)制也不完善。受種種主客觀因素的影響，企業(yè)難以提高管理水平。筆者根據(jù)自身多年的工作經(jīng)驗(yàn)，分析現(xiàn)階段海運(yùn)企業(yè)預(yù)算管理存在的問題，同時(shí)探索可行性強(qiáng)的問題解決策略，希望能為海運(yùn)企業(yè)后續(xù)的預(yù)算管理工作提供參考，提高海運(yùn)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算能力，進(jìn)而使其創(chuàng)造更大的社會(huì)價(jià)值。

二、預(yù)算管理和海運(yùn)企業(yè)概述

預(yù)算管理是將企業(yè)制定的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù)層層分解，從而有效考核業(yè)績(jī)的一種方法，能實(shí)現(xiàn)合理配置內(nèi)部資源的目的，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。近年來(lái)，隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，預(yù)算管理備受重視。因此，要想實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展，應(yīng)采取有效措施，調(diào)動(dòng)相關(guān)人員的工作積極性，使他們積極參與預(yù)算管理，進(jìn)而及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，讓企業(yè)管理層動(dòng)態(tài)掌握企業(yè)的運(yùn)行情況。

海運(yùn)企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)是跨境海洋運(yùn)輸，具有以下特點(diǎn)：船舶的運(yùn)營(yíng)效率容易受航道、港口和天氣的影響；現(xiàn)代化的造船技術(shù)日益精湛，船舶日趨大型化、船型日益多樣化，對(duì)貨物的適應(yīng)性較強(qiáng)，基本能適應(yīng)各種貨物和能源物資的運(yùn)輸；港口基礎(chǔ)設(shè)施完備，經(jīng)營(yíng)海運(yùn)業(yè)務(wù)的企業(yè)可以節(jié)省大量的基礎(chǔ)設(shè)施投資；風(fēng)險(xiǎn)較大，海洋環(huán)境復(fù)雜，氣象多變，隨時(shí)可能遇上臺(tái)風(fēng)、暴雨等惡劣天氣。

三、海運(yùn)企業(yè)預(yù)算管理存在的問題

（一）對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)不足

海運(yùn)企業(yè)預(yù)算管理存在問題，如管理人員對(duì)預(yù)算管理認(rèn)識(shí)不足，對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)仍停留在表面；管理人員沒有認(rèn)識(shí)到資金管理和資金周轉(zhuǎn)帶來(lái)的價(jià)值，把預(yù)算視為“數(shù)字游戲”，預(yù)算管理的制度和流程不完善；預(yù)算管理對(duì)管理人員缺少約束力，預(yù)算執(zhí)行力弱。

預(yù)算管理需要各個(gè)部門的共同參與，但一些企業(yè)不重視預(yù)算管理，對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)停留在利潤(rùn)預(yù)算層面。除財(cái)務(wù)部以外，其他部門的人參與預(yù)算管理的積極性不高，難以實(shí)現(xiàn)有效的預(yù)算管理。高速發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)對(duì)海運(yùn)企業(yè)提出了新的要求，海運(yùn)企業(yè)要想提高自身的預(yù)算管理水平，應(yīng)深化內(nèi)部工作人員對(duì)預(yù)算管理工作的認(rèn)識(shí)，相關(guān)人員對(duì)預(yù)算管理認(rèn)識(shí)不足會(huì)導(dǎo)致預(yù)算編制結(jié)果不準(zhǔn)確［1］。

另外，企業(yè)預(yù)算管理沒有實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)覆蓋，導(dǎo)致預(yù)算管理喪失了原有意義，不能幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)而使企業(yè)面臨被快速發(fā)展的市場(chǎng)淘汰的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)有待完善

目前，海運(yùn)企業(yè)管理者沒有認(rèn)識(shí)到構(gòu)建完善的預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)的重要性，不利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。而預(yù)算管理本就要求從企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，編制發(fā)展計(jì)劃，管理人員應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況構(gòu)建完善的預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)，確保相關(guān)管理工作順利開展。但企業(yè)現(xiàn)行預(yù)算管理機(jī)制不完善，難以促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部溝通與協(xié)調(diào)，預(yù)算管理工作質(zhì)量不高。預(yù)算管理需要全體員工積極參與，但是由于預(yù)算管理機(jī)制不健全，內(nèi)部人員缺乏有效的溝通和交流，間接影響了預(yù)算管理效果。

另外，即使設(shè)立了相應(yīng)的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，但由于人力資源不足，再加上受新冠肺炎疫情擴(kuò)散和各國(guó)防疫措施的影響，港口等待時(shí)間延長(zhǎng)、船員換班難、船員緊缺等，人工成本也會(huì)大幅上漲，這要求各個(gè)部門協(xié)同完成預(yù)算工作，使預(yù)算管理工作能真正發(fā)揮作用和價(jià)值。另外，預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)不完善不僅阻礙了資源利用率的提高，還不利于資源的合理配置［2］。

（三）預(yù)算執(zhí)行力度不足

預(yù)算執(zhí)行力度不足，是目前海運(yùn)企業(yè)預(yù)算管理中存在的重要問題。預(yù)算管理作為企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要組成部分，需要全體員工積極參與，它是指以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)，以數(shù)字化的形式展現(xiàn)出來(lái)的一系列發(fā)展計(jì)劃，以實(shí)現(xiàn)內(nèi)部資源的合理配置，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。但是因預(yù)算執(zhí)行力度不足，不能滿足預(yù)算管理工作需求。預(yù)算執(zhí)行力度不足的原因有以下幾個(gè)。

第一，工作人員思想觀念保守，仍然被落后的思想觀念束縛，再加上預(yù)算管理方法單一，影響了預(yù)算管理工作的落實(shí)，不利于企業(yè)整體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高［3］。第二，企業(yè)內(nèi)部沒有形成科學(xué)合理的預(yù)算流程，大多在預(yù)算的基礎(chǔ)上進(jìn)行，會(huì)因預(yù)算執(zhí)行力不足且沒有形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧鞒?，出現(xiàn)預(yù)算管理效率低下，人力、物力成本增加的問題。第三，由于缺少有效的監(jiān)督管理，預(yù)算管理不規(guī)范。第四，船舶日常營(yíng)運(yùn)費(fèi)用的管理由于涉及物料、備品備件等多個(gè)品類，預(yù)算編制常以大類預(yù)估費(fèi)用，與實(shí)際發(fā)生費(fèi)用匹配度不高，部門間的協(xié)作能力弱，難以滿足預(yù)算管理的要求。

（四）考核機(jī)制有待完善

部分管理人員沒有認(rèn)識(shí)到完善預(yù)算考核機(jī)制的重要性，仍采用傳統(tǒng)的考核方法，不僅耗時(shí)費(fèi)力，而且不利于激發(fā)員工的工作積極性。單一且意義不明確的考核指標(biāo)不利于提高預(yù)算管理水平，再加上部分企業(yè)為了追求短期考核效益，設(shè)立的預(yù)算考核機(jī)制與自身戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)不匹配，直接損害了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。要做好預(yù)算管理，構(gòu)建完善的考核機(jī)制至關(guān)重要，不僅可以激勵(lì)員工，而且能增強(qiáng)員工的責(zé)任心。但是由于企業(yè)缺乏嚴(yán)格有效的考核機(jī)制，直接影響了后續(xù)預(yù)算管理工作的順利開展。

（五）預(yù)算管理人員匱乏

海運(yùn)企業(yè)預(yù)算管理效率較低是預(yù)算管理人員匱乏所致，且現(xiàn)有人員能力有待提高。預(yù)算管理會(huì)影響企業(yè)未來(lái)的整體經(jīng)營(yíng)規(guī)劃，科學(xué)的管理能為企業(yè)的蓬勃發(fā)展奠定基礎(chǔ)，但是專業(yè)管理人才匱乏，導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算管理工作缺乏支撐。很多工作人員沒有接受過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)，其業(yè)務(wù)水平和管理能力有待提高，再加上他們對(duì)信息化技術(shù)的應(yīng)用水平較低，導(dǎo)致預(yù)算管理效果不達(dá)預(yù)期［4］。在信息技術(shù)快速發(fā)展的時(shí)代背景下，很多預(yù)算管理人員仍采用人工操作或者半電子化模式開展工作，而企業(yè)并沒有認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)信息化建設(shè)的重要性，再加上現(xiàn)有預(yù)算管理人員配備不足，預(yù)算管理工作難以順利開展。

四、海運(yùn)企業(yè)科學(xué)開展預(yù)算管理工作的策略

（一）加深對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)

第一，企業(yè)應(yīng)構(gòu)建完善的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，并以戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，做好預(yù)算管理工作。預(yù)算管理是指從企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)制訂一系列發(fā)展計(jì)劃，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)最大化的目標(biāo)。而預(yù)算管理水平的高低間接反映了企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的落實(shí)情況，所以要加深企業(yè)內(nèi)部人員對(duì)預(yù)算管理工作的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。第二，管理人員要發(fā)揮崗位職能作用，樹立科學(xué)的預(yù)算管理理念，調(diào)動(dòng)其他人的工作積極性。預(yù)算管理需要全員參與，只有每個(gè)員工更新思想，企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，為其蓬勃發(fā)展提供不竭動(dòng)力。

除此之外，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，還應(yīng)讓全體員工上下一心，提高各部門的協(xié)作能力，并充分發(fā)揮預(yù)算管理計(jì)劃、執(zhí)行等綜合作用，這樣既可以滿足企業(yè)發(fā)展需求，又能促使企業(yè)在瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久發(fā)展［5］。

（二）完善預(yù)算管理相關(guān)制度

第一，構(gòu)建預(yù)算管理制度時(shí)，企業(yè)要考慮自身的實(shí)際情況，避免制度流于形式。同時(shí)要杜絕假大空現(xiàn)象，真正為預(yù)算管理工作提供制度支持。而預(yù)算管理制度的確立能確保各項(xiàng)工作的開展有章可循，避免違規(guī)操作等問題。第二，企業(yè)在構(gòu)建完善的預(yù)算管理制度的基礎(chǔ)上，要積極全面地落實(shí)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，通過(guò)預(yù)留一定的考察和適應(yīng)時(shí)間，保障制度真正發(fā)揮作用。在必要的情況下，還要明確劃分人員崗位職責(zé)，使他們了解自身在預(yù)算管理中扮演的角色，積極參與到預(yù)算管理中，為企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。除此之外，企業(yè)要引導(dǎo)內(nèi)部人員嚴(yán)格執(zhí)行制度，切實(shí)做好預(yù)算管理工作，進(jìn)一步提高預(yù)算管理工作效率，這對(duì)海運(yùn)企業(yè)的后續(xù)管理有一定的促進(jìn)作用，不容小覷。

（三）強(qiáng)化預(yù)算管理執(zhí)行控制

首先，企業(yè)要根據(jù)自身特點(diǎn)制定科學(xué)合理的預(yù)算流程，同時(shí)創(chuàng)新預(yù)算管理方式方法，切實(shí)提高預(yù)算管理水平［6］。而預(yù)算管理人員要以端正的工作態(tài)度參與到預(yù)算管理工作中，目標(biāo)明確，層層分解落實(shí)工作任務(wù)，達(dá)到事半功倍的效果。要積極面對(duì)和解決預(yù)算執(zhí)行力薄弱的問題，避免浪費(fèi)人力、物力資源。

其次，企業(yè)要積極構(gòu)建完善的監(jiān)督體系，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理的監(jiān)督，及時(shí)預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率。以往由于預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中缺少有效監(jiān)督，預(yù)算管理形同虛設(shè)，而加大監(jiān)督力度，則可以有效避免違規(guī)違紀(jì)操作問題，從而發(fā)揮監(jiān)督預(yù)算的作用和價(jià)值。從制度—流程—執(zhí)行—監(jiān)督—總結(jié)，再到優(yōu)化制度和流程，形成閉環(huán)管理，可實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的有效控制，為海運(yùn)企業(yè)預(yù)算管理水平的提高奠定基礎(chǔ)。

（四）建立有效的獎(jiǎng)懲約束機(jī)制

對(duì)海運(yùn)企業(yè)來(lái)講，落實(shí)預(yù)算管理工作離不開考核機(jī)制的支持，建立有效的獎(jiǎng)懲約束機(jī)制至關(guān)重要。其中，預(yù)算考核旨在助力企業(yè)更好地實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)。預(yù)算管理是一項(xiàng)需要全體員工積極參與的工作，要通過(guò)建立完善的考核機(jī)制，進(jìn)一步激勵(lì)內(nèi)部工作人員，使他們以良好的狀態(tài)參與預(yù)算管理工作。同時(shí)，考核機(jī)制的建立需要遵循目標(biāo)性、可行性、公開公平性原則，以促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。員工考核要遵循實(shí)事求是的原則，并定期公開最終的預(yù)算執(zhí)行結(jié)果，這有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。

另外，在新的時(shí)代背景下，海運(yùn)企業(yè)要滿足新要求。海運(yùn)企業(yè)要想提高自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，需要構(gòu)建完善的考核機(jī)制，這是強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行效果的關(guān)鍵。除此之外，企業(yè)在預(yù)算管理過(guò)程中應(yīng)明確預(yù)算目標(biāo)和預(yù)算組織工作的具體考核方法，并出具相應(yīng)的分析和評(píng)價(jià)報(bào)告。當(dāng)然，要對(duì)通過(guò)考核的人員進(jìn)行嘉獎(jiǎng)，嘉獎(jiǎng)的方式有很多種，可以是物質(zhì)嘉獎(jiǎng)，也可以是精神嘉獎(jiǎng)，從而調(diào)動(dòng)員工的工作積極性。這既有助于預(yù)算管理工作的順利開展，提高企業(yè)的管理水平，又能夠促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

（五）加強(qiáng)預(yù)算管理人員培訓(xùn)

預(yù)算管理對(duì)海運(yùn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有非凡的意義，管理人員不能忽視?，F(xiàn)階段，預(yù)算管理已成為企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部資源管理、控制、協(xié)調(diào)和考核的有效手段。預(yù)算管理要以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，通過(guò)編制可行的發(fā)展計(jì)劃，合理配置各項(xiàng)資源，同時(shí)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)全過(guò)程監(jiān)督，為企業(yè)的蓬勃發(fā)展注入生機(jī)與活力。以前專業(yè)的預(yù)算管理人才匱乏，難以滿足企業(yè)的預(yù)算管理需求，所以在新的時(shí)代背景下，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算管理人員培訓(xùn)，不斷提高他們的工作能力和業(yè)務(wù)水平。預(yù)算人員也要努力提升自己，積極學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)。

進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，企業(yè)還需要注重信息化建設(shè)，以便適應(yīng)快速變化的市場(chǎng)形勢(shì)，確保預(yù)算管理工作朝著現(xiàn)代化、信息化方向發(fā)展。除此之外，企業(yè)在預(yù)算管理過(guò)程中，要善于運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，有效處理海量的企業(yè)數(shù)據(jù)，進(jìn)一步提高預(yù)算管理效率，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

另外，還要意識(shí)到，落實(shí)預(yù)算管理工作離不開專業(yè)能力較強(qiáng)、素質(zhì)較高的人才隊(duì)伍的支持，只有這樣，才能為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

五、結(jié)語(yǔ)

目前，海運(yùn)企業(yè)的發(fā)展面臨各種挑戰(zhàn)。在這樣的背景下，預(yù)算管理逐漸得到了企業(yè)人員更多的關(guān)注。有效的預(yù)算管理可以實(shí)現(xiàn)資源的合理配置與利用，幫助企業(yè)降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。因此，要想走可持續(xù)發(fā)展道路，海運(yùn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，加深對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)，不斷完善相關(guān)制度及加大預(yù)算管理執(zhí)行力度，建立有效的獎(jiǎng)懲約束機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)算管理人員培訓(xùn)。這不僅能夠解決企業(yè)在預(yù)算管理方面存在的問題，而且能促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。