王燕 平陰縣交通運輸局

引言

交通運輸行業(yè)是保證我國各地方之間人員及貨物往來通暢的關(guān)鍵，交通系統(tǒng)的完善程度及發(fā)展情況也會直接影響到國民經(jīng)濟的整體發(fā)展。因此，為了實現(xiàn)對我國社會經(jīng)濟體系的有效完善，應(yīng)該確立更為科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略，這就需要對新形勢交通運輸經(jīng)濟體系面臨的問題進行深入分析?？梢钥闯?，我國交通運輸體系與國民經(jīng)濟之間的關(guān)系比較密切，今后，有關(guān)部門應(yīng)該對二者間的聯(lián)動關(guān)系進行深入分析，從而實現(xiàn)對交通運輸經(jīng)濟發(fā)展的有效促進。

一、交通運輸與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系

交通運輸行業(yè)是保證我國社會穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)性行業(yè)，也是當(dāng)前我國社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的重要組成部分之一。由于交通運輸業(yè)與當(dāng)前社會生產(chǎn)及消費息息相關(guān)，因此，交通運輸業(yè)的發(fā)展水平也直接決定了我國不同地區(qū)的貿(mào)易往來情況。當(dāng)前，我國科技水平不斷提升，尤其互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)來說，已經(jīng)在我國多個行業(yè)中有廣泛應(yīng)用，也實現(xiàn)了對我國社會經(jīng)濟體制完善的有效促進?；ヂ?lián)網(wǎng)信息技術(shù)與交通運輸業(yè)的融合使得行業(yè)的運轉(zhuǎn)發(fā)展更具開放性、現(xiàn)代性特征，同時也使各地區(qū)之間的商品往來更為頻繁，促進了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。毫無疑問，交通運輸業(yè)發(fā)展規(guī)模的不斷擴大實現(xiàn)了對各地區(qū)優(yōu)質(zhì)資源的有效整合及共享，從而也推動了多種具有區(qū)域代表性的產(chǎn)業(yè)及企業(yè)升級，是推動我國社會經(jīng)濟穩(wěn)定快速發(fā)展的關(guān)鍵動力[1]。

二、新形勢下我國交通運輸經(jīng)濟發(fā)展面臨的主要困境分析

（一）區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展給交通運輸業(yè)帶來了新的挑戰(zhàn)

在當(dāng)前形勢之下，市場經(jīng)濟已經(jīng)成為了我國各行各業(yè)的主要經(jīng)濟模式，實現(xiàn)了對社會經(jīng)濟體系的有效完善，但也與傳統(tǒng)的經(jīng)濟模式產(chǎn)生了一定沖突。具體來說，我國在世界范圍內(nèi)屬于發(fā)展中國家，我國很多地區(qū)依然處于經(jīng)濟發(fā)展階段，沒能實現(xiàn)對傳統(tǒng)經(jīng)濟模式的全面改革，這也導(dǎo)致現(xiàn)有的經(jīng)濟模式很難有效解決區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展不平衡等問題。由于我國大多數(shù)地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展都是以區(qū)域內(nèi)的實際情況作為基本出發(fā)點，并沒有統(tǒng)一的經(jīng)濟政策。我國主要強調(diào)以區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動其他行業(yè)發(fā)展，從而實現(xiàn)對當(dāng)前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的有效完善。這就需要構(gòu)建起良好的交通運輸環(huán)境，不斷優(yōu)化當(dāng)前的交通運輸體現(xiàn)。可以看出，交通運輸業(yè)的高度完善可以實現(xiàn)對市場資金流動的有效促進，也可以激發(fā)消費者的消費欲望，突出了交通運輸經(jīng)濟的重要性[2]。但由于我國各地方區(qū)域在發(fā)展經(jīng)濟時，存在不同的缺陷，因此運用的發(fā)展模式有明顯差別，這也使得交通運輸經(jīng)濟整體運轉(zhuǎn)需要考慮多方面因素，這也是影響當(dāng)前交通運輸經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。

（二）受到外界環(huán)境因素的制約

從目前我國市場經(jīng)濟體制運轉(zhuǎn)情況來看，其規(guī)模不斷擴大，但很多行業(yè)的發(fā)展對周圍環(huán)境產(chǎn)生了一定負面影響。而隨著當(dāng)前人們思想覺悟的不斷提高，人們的環(huán)保意識也在不斷增強，對行業(yè)及企業(yè)發(fā)展的節(jié)能環(huán)保屬性重視程度不斷提高。我國想要構(gòu)建一個資源節(jié)約型的現(xiàn)代化社會，應(yīng)該將節(jié)能減排作為交通系統(tǒng)運轉(zhuǎn)的基本理念之一。但目前來看，我國交通系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)依然會對外部環(huán)境產(chǎn)生較為嚴重的污染，這也是當(dāng)前我國交通運輸經(jīng)濟無法大幅度提高的根本原因之一。

（三）安全管理工作質(zhì)量不高

我國想要實現(xiàn)對交通運輸業(yè)運轉(zhuǎn)發(fā)展的有效促進，應(yīng)該注意從保證交通部門相關(guān)工作人員專業(yè)素質(zhì)入手。但當(dāng)前來看，我國部分地區(qū)的交通部門工作人員缺乏職業(yè)技能素養(yǎng)及職業(yè)道德素養(yǎng)，并且開展本職工作時，服務(wù)態(tài)度有待提高，這也是導(dǎo)致交通管理過程中產(chǎn)生的一些矛盾及問題沒有被有效解決的原因。而對于一部分駕駛?cè)藛T來說，尤其是貨車長途駕駛員，在交通運輸過程中時常會出現(xiàn)疲勞駕駛的現(xiàn)象，這也導(dǎo)致其在駕駛過程中出現(xiàn)違規(guī)操作，進而嚴重威脅了道路交通安全，導(dǎo)致嚴重的交通事故發(fā)生[3]。還有一些運輸人員對交通運輸過程中應(yīng)該遵守的各項規(guī)章制度沒有清晰認知，歸根結(jié)底，這與其對安全管理工作重視程度不夠有直接關(guān)系。這樣的行為導(dǎo)致交通運輸過程中存在安全隱患。無論是交通部門的工作人員還是交通運輸人員都沒有實現(xiàn)對交通風(fēng)險的有效管控，導(dǎo)致交通安全管理工作的質(zhì)量不高，不利于交通運輸經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。

（四）存在資金投入不足的問題

由于現(xiàn)階段我國社會處于快速發(fā)展階段，各地區(qū)交通系統(tǒng)完善程度不斷提高，為不同地區(qū)的貿(mào)易往來提供了方便。但我國的交通系統(tǒng)的大規(guī)模建設(shè)與完善，需要有大量資金的投入，并且交通運輸系統(tǒng)的設(shè)計及建設(shè)施工受到當(dāng)?shù)氐匦螚l件、地質(zhì)條件的影響，有很大一部分地區(qū)的交通系統(tǒng)復(fù)雜程度較高，需要相關(guān)建設(shè)部門根據(jù)具體的環(huán)境條件建設(shè)多條路線，才能實現(xiàn)對區(qū)域內(nèi)交通運輸工作的有效保障。也正是因為當(dāng)前交通運輸線路持續(xù)增加，導(dǎo)致交通工程建設(shè)成本不斷提高，后續(xù)公路工程的維護檢修成本也在提高，使資金問題成為影響我國交通系統(tǒng)建設(shè)與完善的關(guān)鍵原因之一。此外，隨著當(dāng)前我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，工程建設(shè)領(lǐng)域的行業(yè)競爭壓力不斷加大，導(dǎo)致公路工程項目在競標(biāo)時，部分投標(biāo)企業(yè)報價較低，想要通過這種方式中標(biāo)[4]。而公路工程建設(shè)施工材料價格不僅沒有降低，反而呈現(xiàn)出增長趨勢，導(dǎo)致一些建設(shè)施工部門面臨著較大的資金壓力。同時，由于當(dāng)前的勞動力成本不斷提高，也直接增加了交通系統(tǒng)建設(shè)施工的成本。上述因素的客觀存在都直接影響了我國各地區(qū)的交通運輸經(jīng)濟發(fā)展。

三、新形勢下交通運輸經(jīng)濟改善措施分析

（一）積極引入先進科學(xué)技術(shù)

想要實現(xiàn)對我國交通運輸行業(yè)發(fā)展的有效促進，有關(guān)部門還應(yīng)該積極運用技術(shù)手段，從當(dāng)前我國科技發(fā)展情況來看，多種先進技術(shù)體系被應(yīng)用到了人們?nèi)粘Ｉ罴肮ぷ髦校瑢崿F(xiàn)了對我國社會現(xiàn)代化發(fā)展的有效促進。今后，我國應(yīng)該從行業(yè)運轉(zhuǎn)的實際情況出發(fā)，將更多先進的科學(xué)技術(shù)融入交通運輸系統(tǒng)中，從而使我國交通運輸業(yè)的科技含量逐漸提高，這也可以提高當(dāng)前交通運輸系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)效率。目前來看，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)已經(jīng)成了促進我國社會現(xiàn)代化運轉(zhuǎn)及發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，今后也應(yīng)該將其積極融入交通運輸系統(tǒng)中，從而構(gòu)建起更為便捷、效率更高的網(wǎng)絡(luò)化交通運輸管理平臺。通過這種方式可以實現(xiàn)對當(dāng)前我國交通運輸行業(yè)內(nèi)部多種資源的優(yōu)化分配，更加有利于保障交通運輸行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展[5]。當(dāng)前我國交通運輸經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入了一個新的階段，但在技術(shù)層面依然存在一些問題。今后我國應(yīng)該根據(jù)行業(yè)市場的實際需求來引進具有針對性的技術(shù)體系，并且制定出以地方區(qū)域為主的交通運輸經(jīng)濟策略。

（二）做好新形勢下的交通運輸業(yè)內(nèi)部控制工作

在當(dāng)前形勢之下，我國交通運輸?shù)陌l(fā)展規(guī)模不斷擴大，使內(nèi)部管控工作難度明顯提高，今后應(yīng)該針對交通運輸經(jīng)濟內(nèi)部的要點及困境確定相應(yīng)的控制方案，從而促進交通運輸業(yè)保持穩(wěn)定健康發(fā)展的勢頭。

首先，在開展交通運輸經(jīng)濟內(nèi)部控制工作時，我國應(yīng)應(yīng)該充分地了解其對交通運輸行業(yè)內(nèi)部機制進行完善的重要性，尤其要注意構(gòu)建起符合當(dāng)前交通運輸行業(yè)市場運轉(zhuǎn)需求的政策體系這就需要政府職能部門根據(jù)當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展情況確定相應(yīng)的政策機制，保證交通運輸業(yè)可以在當(dāng)前新形勢下獲得更為廣闊的發(fā)展空間。

其次，我國各地區(qū)的交通運輸管理部門應(yīng)該充分意識自身肩上重要職責(zé)，針對該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展情況及交通運輸業(yè)運轉(zhuǎn)情況開展具有針對性的調(diào)研，對調(diào)研數(shù)據(jù)進行詳細記錄，從而形成完善的資料體系，這也可以為今后交通運輸行業(yè)的運轉(zhuǎn)發(fā)展提供經(jīng)驗參考[6]。

最后，我國各地區(qū)的交通運輸管理部門是保證當(dāng)前交通運輸安全的重要權(quán)屬單位。因此，在優(yōu)化創(chuàng)新行業(yè)內(nèi)部控制工作模式時，交通運輸管理部門應(yīng)該提高內(nèi)部工作人員專業(yè)素質(zhì)及職業(yè)道德素養(yǎng)，使員工對本職工作重要性有清晰認知。這就需要政府職能部門加大人才選拔力度，從而保證工作人員隊伍的綜合素質(zhì)。同時，交通運輸管理部門還應(yīng)該注意定期對區(qū)域內(nèi)的交通運輸情況進行調(diào)查，根據(jù)行業(yè)實際運轉(zhuǎn)情況來對現(xiàn)有的交通運輸經(jīng)濟政策體制進行適當(dāng)調(diào)節(jié)，從而促進當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\輸行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展[7]。

（三）強化各區(qū)域之間資源的有效整合

交通運輸經(jīng)濟的快速發(fā)展離不開資源的管理及整合工作。今后，有關(guān)部門應(yīng)該充分利用各地區(qū)的城鄉(xiāng)資源，為交通運輸體系的高度完善提供助力，尤其要注意加大對鄉(xiāng)村地區(qū)多種資源的開發(fā)與整合力度，這也可以實現(xiàn)對鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的有效促進。同時，政府職能部門要注意定期開展轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村資源調(diào)研工作，從而確定區(qū)域內(nèi)可開發(fā)利用的資源種類及屬性。由于當(dāng)前我國交通運輸形式的不斷優(yōu)化，可以根據(jù)區(qū)域內(nèi)實際資源儲備情況靈活運用交通運輸方式，這也有利于帶動區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展，使交通運輸經(jīng)濟屬性進一步增強。

（四）構(gòu)建完善的道路工程預(yù)算管理體系

在上文中提到，由于當(dāng)前我國道路交通系統(tǒng)復(fù)雜程度不斷提高，在進行公路工程項目建設(shè)時，工程規(guī)模也在不斷擴大。想要實現(xiàn)對交通運輸經(jīng)濟的有效保證，有關(guān)部門應(yīng)該注意做好道路工程的成本管控工作，這樣才能更好地促進道路交通系統(tǒng)穩(wěn)定運轉(zhuǎn)，進而使道路工程項目的價值得到最大化體現(xiàn)。目前來看，之所以部分交通系統(tǒng)道路工程項目的建設(shè)成本較高，不僅與工程規(guī)模擴大及內(nèi)部環(huán)節(jié)眾多有關(guān)，而且與施工材料及資源浪費有直接關(guān)系。今后，當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\輸業(yè)管理部門在進行交通系統(tǒng)道路工程項目建設(shè)時，應(yīng)該注意對工程成本預(yù)算進行詳細設(shè)定，保證預(yù)算編制的可執(zhí)行性，同時還要做好預(yù)算控制工作，這樣才能實現(xiàn)對工程投資成本的有效控制。由于不同地區(qū)的地質(zhì)環(huán)境、氣候條件、地形條件等都存在一定差異，因此，在進行工程預(yù)算管理體系制定時，有關(guān)部門應(yīng)該充分地考慮到工程現(xiàn)場的實際情況，從而保證預(yù)算管理體系制定的針對性[8]。具體來說，在進行道路工程建設(shè)時，交通運輸業(yè)管理部門應(yīng)該始終將資金分配等財務(wù)管理層面的問題作為日常工作中的重點，將成本管控理念灌輸?shù)角捌谡型稑?biāo)階段、中期設(shè)計及施工階段、后期竣工驗收階段，這樣才能使工程成本管控效果得到充分保證。在開展交通系統(tǒng)道路工程項目建設(shè)時，有關(guān)部門應(yīng)該注意對每一筆投入資金進行合理、高效利用，從而使其價值得到最大化體現(xiàn)[9]。此外，在進行道路工程的預(yù)算管理體系構(gòu)建時，有關(guān)部門還應(yīng)該注意在其中融入現(xiàn)代化資金成本管控理念，考慮到多方因素對工程建設(shè)資金消耗總量的影響程度，確定最為適宜的預(yù)算管理體系，這樣也可以使交通運輸業(yè)的運轉(zhuǎn)成本得到有效控制[10]。

（五）強化對交通運輸業(yè)的綜合管理

交通運輸經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)困境的根本原因，是交通運輸?shù)木C合管理水平有待提高。今后，有關(guān)部門應(yīng)該強化對行業(yè)內(nèi)的綜合管理力度。具體來說，有關(guān)部門應(yīng)該從各地區(qū)的交通運輸經(jīng)濟發(fā)展情況入手，提高交通運輸綜合管理工作質(zhì)量。首先，提高交通運輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的管理水平。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)已經(jīng)在我國交通運輸系統(tǒng)中有較為廣泛的應(yīng)用，實現(xiàn)了對將計算機系統(tǒng)與監(jiān)控設(shè)施的有效連接，從而使相關(guān)工作人員可以在控制中心通過影像反饋及時了解各點位的交通運輸情況，這也使得交通系統(tǒng)的管理效率及精準(zhǔn)程度明顯提高。今后，需要各地區(qū)根據(jù)實際需求盡量增加交通運輸現(xiàn)場的監(jiān)控設(shè)施數(shù)量，并且保證監(jiān)控設(shè)施的清晰程度及靈敏程度，這樣可以實現(xiàn)對交通系統(tǒng)的全面監(jiān)督及管理。其次，交通運輸業(yè)應(yīng)做好交通運輸業(yè)工作人員的培訓(xùn)工作[11]。在上文中提到，在制定交通運輸業(yè)內(nèi)控機制時，交通運輸管理部門應(yīng)對相關(guān)工作人員進行專業(yè)培訓(xùn)作為重要工作內(nèi)容之一，主要是因為管理人員的自身專業(yè)技能水平及職業(yè)道德素養(yǎng)直接影響到管理工作水平，進而關(guān)系到道路交通系統(tǒng)管理及疏通工作能否正常開展[12]。在培訓(xùn)過程中，培訓(xùn)內(nèi)容不僅要涉及專業(yè)技能方面，同時還要培養(yǎng)其責(zé)任意識及安全意識，這樣才能實現(xiàn)對交通系統(tǒng)運轉(zhuǎn)過程中各類別安全事故發(fā)生頻率的有效管控。

結(jié)語

綜上所述，交通運輸經(jīng)濟的發(fā)展情況對我國社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性產(chǎn)生一定影響，因此今后在開展交通運輸系統(tǒng)的建設(shè)及管理工作時，應(yīng)該明確其中的要點環(huán)節(jié)，這就需要結(jié)合當(dāng)前區(qū)域內(nèi)交通運輸業(yè)實際運轉(zhuǎn)發(fā)展情況，對交通運輸經(jīng)濟發(fā)展中存在的多種問題進行深入分析，進而確定具有針對性的解決方案。從目前我國交通運輸系統(tǒng)運轉(zhuǎn)情況來看，安全管理不到位、相關(guān)管理部門職責(zé)踐行不到位、資金不足等幾個方面的問題日益突出，這也勢必會對我國交通運輸經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生一定阻礙。在確定相應(yīng)解決方案時，應(yīng)該強調(diào)對互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)進行靈活應(yīng)用，并且，對交通系統(tǒng)道路工程項目的資金成本投入進行有效控制，通過這種方式來保證交通經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。此外，有關(guān)部門還要注意強化對交通運輸業(yè)的綜合管理力度，對其中多個環(huán)節(jié)進行優(yōu)化，尤其要注意對交通運輸業(yè)管理部門的相關(guān)工作人員進行專業(yè)化培訓(xùn)，提升其服務(wù)能力及服務(wù)意識，這樣才能實現(xiàn)對交通運輸系統(tǒng)運轉(zhuǎn)安全系數(shù)的有效提高，同時也可以促使交通運輸業(yè)獲得更為持續(xù)的發(fā)展動力?？梢钥闯?，雖然當(dāng)前我國交通運輸系統(tǒng)完善程度不斷提高，但依然存在較多影響交通運輸經(jīng)濟發(fā)展的因素，有關(guān)部門應(yīng)該清晰意識到，提高交通運輸經(jīng)濟水平是一個持續(xù)性過程，需要從多個角度入手，不斷完善行業(yè)內(nèi)部管理體系。這樣才能使交通運輸對社會經(jīng)濟整體發(fā)展的促進作用得到體現(xiàn)。