2023年中注協(xié)工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)要“緊緊抓住服務(wù)國(guó)家建設(shè)這個(gè)主題和誠(chéng)信建設(shè)這條主線”的重要批示精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和國(guó)辦發(fā)30號(hào)文件，按照全國(guó)財(cái)政工作視頻會(huì)議關(guān)于注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)工作的總體要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督為主線，以行業(yè)黨建和協(xié)會(huì)黨建雙提升、事務(wù)所執(zhí)業(yè)監(jiān)督和協(xié)會(huì)自律監(jiān)督雙加強(qiáng)、審計(jì)準(zhǔn)則和職業(yè)道德守則雙健全、行業(yè)人才和協(xié)會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)雙鞏固、事務(wù)所治理和協(xié)會(huì)治理雙改善為著力點(diǎn)，全面落實(shí)行業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，銳意進(jìn)取、踔厲奮發(fā)，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展和注協(xié)建設(shè)取得新突破。

圍繞這一總體思路，2023年將重點(diǎn)做好以下工作：

一、全面系統(tǒng)準(zhǔn)確貫徹落實(shí)黨的二十大精神，推動(dòng)行業(yè)黨建走深走實(shí)

1.深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神。推動(dòng)行業(yè)在全面學(xué)習(xí)黨的二十大精神上下功夫，完整、準(zhǔn)確、全面領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神。按照中央統(tǒng)一部署，開展主題教育活動(dòng)，聚焦深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這個(gè)主題，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，精心組織實(shí)施。將黨的二十大精神，作為行業(yè)黨校和會(huì)員繼續(xù)教育的首課、必修課，帶領(lǐng)行業(yè)從業(yè)人員深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。行業(yè)黨校舉辦學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神系列培訓(xùn)班。加強(qiáng)對(duì)行業(yè)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的督促指導(dǎo)，確保行業(yè)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神落地見效。

2.夯實(shí)行業(yè)黨建工作基礎(chǔ)。做好中組部研究室將中注協(xié)作為黨的建設(shè)制度改革基層聯(lián)系點(diǎn)各項(xiàng)工作。推進(jìn)行業(yè)黨建信息化管理系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步提高行業(yè)黨建信息化、規(guī)范化水平。嚴(yán)格全國(guó)行業(yè)黨校教學(xué)管理，啟動(dòng)全國(guó)行業(yè)黨校師資庫(kù)建設(shè)。落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨內(nèi)監(jiān)督的指導(dǎo)意見》，深入推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督工作。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于充分發(fā)揮會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨組織政治功能和組織功能的若干措施（試行）》,持續(xù)推動(dòng)事務(wù)所“黨建入章”動(dòng)態(tài)全覆蓋。加強(qiáng)對(duì)省級(jí)行業(yè)黨組織的督導(dǎo)考核，推動(dòng)事務(wù)所黨建工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化，提升事務(wù)所黨組織黨建工作水平，激發(fā)黨組織和黨員活力。

3.做好行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)工作。協(xié)助財(cái)政部黨組與中央統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合舉辦注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)和資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作座談會(huì)，推動(dòng)行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作邁上新臺(tái)階，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)籌做好行業(yè)全國(guó)人大代表、政協(xié)委員的服務(wù)保障和溝通協(xié)調(diào)工作。修訂聯(lián)系服務(wù)行業(yè)代表人士工作規(guī)程，建立健全行業(yè)黨委聯(lián)系行業(yè)黨外人士制度。加強(qiáng)對(duì)行業(yè)黨外代表人士動(dòng)態(tài)管理和梯隊(duì)建設(shè)培養(yǎng)，健全完善行業(yè)代表人士數(shù)據(jù)庫(kù)。組織開展行業(yè)代表人士服務(wù)團(tuán)和青年專家服務(wù)團(tuán)活動(dòng)。調(diào)整全國(guó)行業(yè)團(tuán)委班子成員，配齊配強(qiáng)隊(duì)伍。制發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)委員會(huì)工作規(guī)則（試行）》。推薦行業(yè)青年、青年集體參加團(tuán)中央組織的各類評(píng)選表彰活動(dòng)。開展注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)五四紅旗團(tuán)支部（團(tuán)委）、優(yōu)秀共青團(tuán)員、優(yōu)秀共青團(tuán)干部評(píng)選表彰活動(dòng)，樹立榜樣、弘揚(yáng)正能量。開展2021-2022年度全國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)青年文明號(hào)命名工作。支持地方注協(xié)工會(huì)、婦委會(huì)開展活動(dòng)。

二、鍥而不舍抓好會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量提升，推動(dòng)財(cái)會(huì)監(jiān)督提質(zhì)增效

4.開展“自律監(jiān)督提升年”主題活動(dòng)。制發(fā)活動(dòng)方案，明確重點(diǎn)任務(wù)，著力完善自律監(jiān)督體系和工作機(jī)制，壓實(shí)會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)自律監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)黨建與業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展。

5.強(qiáng)化自律監(jiān)督檢查。貫徹落實(shí)中辦國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見》精神，研究制定關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)自律監(jiān)督工作的指導(dǎo)性文件。深度參與全國(guó)財(cái)會(huì)監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)，統(tǒng)籌兩級(jí)注協(xié)自律監(jiān)督工作，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自律監(jiān)督職能。推進(jìn)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，與部監(jiān)督評(píng)價(jià)局聯(lián)合開展備案從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所檢查。發(fā)布2022年全國(guó)注協(xié)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查結(jié)果通告。持續(xù)整治違法違規(guī)行為，配合開展會(huì)計(jì)師事務(wù)所無證經(jīng)營(yíng)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師掛名執(zhí)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)售賣審計(jì)報(bào)告、注冊(cè)會(huì)計(jì)師超出勝任能力執(zhí)業(yè)等四項(xiàng)專項(xiàng)整治。

6.夯實(shí)日常監(jiān)督管理。開展注冊(cè)會(huì)計(jì)師任職資格檢查工作。持續(xù)探索開展對(duì)被檢查會(huì)計(jì)師事務(wù)所的檢查回訪。推動(dòng)行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)和審計(jì)報(bào)告數(shù)據(jù)單一來源制度建設(shè)，參與注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)投訴舉報(bào)處置相關(guān)工作。印發(fā)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)綱要，推動(dòng)綱要各項(xiàng)政策措施落地見效。繼續(xù)與北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院等辦好年度行業(yè)誠(chéng)信論壇。

7.做好上市公司年報(bào)審計(jì)監(jiān)管。建立完善行業(yè)輿情信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，針對(duì)資本市場(chǎng)熱點(diǎn)和公眾關(guān)注的問題，開展上市公司2022年年報(bào)審計(jì)期間監(jiān)管約談。定期編發(fā)《年報(bào)審計(jì)情況快報(bào)》，開展上市公司2022年年報(bào)審計(jì)情況分析。舉辦2023年從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)事務(wù)所審計(jì)培訓(xùn)班和全國(guó)注協(xié)監(jiān)管干部及執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查人員培訓(xùn)班。

三、再接再厲抓好行業(yè)人才全生命周期閉環(huán)管理，推動(dòng)人才建設(shè)再上臺(tái)階

8.持續(xù)推進(jìn)考試制度改革。以“全生命周期理論”為指導(dǎo)，對(duì)標(biāo)新時(shí)期注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)勝任能力框架，對(duì)考試內(nèi)容設(shè)置、考試大綱開展研究，提升考試質(zhì)量，強(qiáng)化考試的職業(yè)化導(dǎo)向。穩(wěn)步推進(jìn)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試辦法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試考務(wù)管理辦法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試成績(jī)復(fù)核辦法》等組織管理制度的修訂工作，進(jìn)一步提升考試管理制度的規(guī)范性、科學(xué)性。

9.周密組織注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試。有序推進(jìn)考試報(bào)名、機(jī)位編排、試題命制、試卷評(píng)閱、成績(jī)發(fā)布及復(fù)核等各環(huán)節(jié)工作，確?？荚嚢踩椒€(wěn)實(shí)施。優(yōu)化命題機(jī)制，推進(jìn)考試題庫(kù)建設(shè)，探索更為科學(xué)、更為靈活的試題開發(fā)和審核方式。優(yōu)化機(jī)考服務(wù)，提升機(jī)考管理安全性和科學(xué)性。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)考試違規(guī)、違法行為的打擊力度。

10.做好行業(yè)繼續(xù)教育工作。貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)人才工作的指導(dǎo)意見》及重點(diǎn)工作任務(wù)分工方案。制發(fā)全行業(yè)培訓(xùn)工作要點(diǎn)和培訓(xùn)計(jì)劃，統(tǒng)籌組織全行業(yè)繼續(xù)教育常規(guī)培訓(xùn)。統(tǒng)籌三家國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院做好錄播課程與“繼續(xù)教育在線”系統(tǒng)的鏈接，保障“繼續(xù)教育在線”系統(tǒng)正常穩(wěn)定運(yùn)行。嚴(yán)格落實(shí)職業(yè)道德年度培訓(xùn)學(xué)時(shí)要求，加強(qiáng)繼續(xù)教育課程體系建設(shè)。舉辦注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)方向師資培訓(xùn)班，探索搭建行業(yè)與相關(guān)院校的“產(chǎn)學(xué)研”平臺(tái)。

11.加強(qiáng)行業(yè)高端人才培養(yǎng)。按照培養(yǎng)“政治型、職業(yè)型、專業(yè)型、復(fù)合型、國(guó)際型”行業(yè)高端人才的目標(biāo)要求，開展財(cái)政部高層次財(cái)會(huì)人才素質(zhì)提升工程（中青年人才培養(yǎng)—注冊(cè)會(huì)計(jì)師班）的選拔和培養(yǎng)。組織財(cái)政部高層次財(cái)會(huì)人才素質(zhì)提升工程（會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人崗位能力提升班）和行業(yè)高端人才聯(lián)合集訓(xùn)。持續(xù)完善高端人才培養(yǎng)課程體系，創(chuàng)新方式加強(qiáng)高端人才使用管理。

四、精心籌劃抓好行業(yè)準(zhǔn)則高質(zhì)量制定實(shí)施，推動(dòng)落實(shí)制度閉環(huán)管理機(jī)制

12.健全完善職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。按照審計(jì)準(zhǔn)則“中國(guó)實(shí)踐國(guó)際化、國(guó)際準(zhǔn)則中國(guó)化、準(zhǔn)則解釋實(shí)時(shí)化、準(zhǔn)則操作具體化”的原則，研究制定“對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)控制出具鑒證報(bào)告”、“溫室氣體報(bào)告鑒證業(yè)務(wù)”兩項(xiàng)準(zhǔn)則及應(yīng)用指南，啟動(dòng)“集團(tuán)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)”準(zhǔn)則及應(yīng)用指南的制定工作。發(fā)布銀行信貸業(yè)務(wù)預(yù)期信用損失審計(jì)指引、數(shù)據(jù)分析在審計(jì)中的應(yīng)用研究、商譽(yù)審計(jì)問題解答、互聯(lián)網(wǎng)審計(jì)實(shí)務(wù)指引。參與國(guó)家反洗錢評(píng)估有關(guān)工作，制定相關(guān)指引。

13.推進(jìn)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的貫徹實(shí)施。大力開展新發(fā)布準(zhǔn)則和重點(diǎn)準(zhǔn)則的宣傳、培訓(xùn)與實(shí)施指導(dǎo)。跟蹤準(zhǔn)則和職業(yè)道德守則實(shí)施情況，針對(duì)突出問題開展調(diào)研，研究解決方案。研究改善行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境中涉及專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)問題。翻譯審計(jì)準(zhǔn)則英文版。持續(xù)完善銀行函證操作指引，細(xì)化函證項(xiàng)目?jī)?nèi)容和解釋口徑。開展技術(shù)指導(dǎo)與咨詢服務(wù)。積極參與國(guó)際審計(jì)與鑒證準(zhǔn)則、國(guó)際職業(yè)道德守則中相關(guān)議題的研究，提高話語權(quán)。

14.開展中注協(xié)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。發(fā)布4項(xiàng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)數(shù)據(jù)規(guī)范，做好宣傳推廣和培訓(xùn)工作。制定注冊(cè)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)規(guī)范，以及注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試全科合格證和非執(zhí)業(yè)會(huì)員證2項(xiàng)電子證照數(shù)據(jù)規(guī)范。研究起草應(yīng)收類、應(yīng)付類、采購(gòu)類和新興行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)電商4項(xiàng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)數(shù)據(jù)規(guī)范。

五、凝心聚力抓好會(huì)員服務(wù)各項(xiàng)措施的落實(shí)，推動(dòng)會(huì)員服務(wù)效能提升

15.加強(qiáng)會(huì)員注冊(cè)服務(wù)。落實(shí)《會(huì)計(jì)師事務(wù)所一體化管理辦法》，完善會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)排名評(píng)價(jià)制度，開展2022度會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)工作，發(fā)布百家排名信息。修訂《非執(zhí)業(yè)會(huì)員登記辦法》，指導(dǎo)地方會(huì)員服務(wù)工作。做好注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)、年檢、會(huì)員入會(huì)等工作。

16.做好行業(yè)研究發(fā)展工作。積極參與注冊(cè)會(huì)計(jì)師法修訂、有關(guān)法律法規(guī)修訂工作，做好人大政協(xié)提案議案解答反饋。加強(qiáng)與有關(guān)部委的溝通協(xié)調(diào)，反映行業(yè)合理訴求。做好會(huì)員合法權(quán)益保護(hù)工作。總結(jié)提煉行業(yè)集中投?？蓮?fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。圍繞行業(yè)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題組織課題研究。研究支持會(huì)計(jì)師事務(wù)所構(gòu)建品牌管理體系的措施。

17.推進(jìn)行業(yè)信息化建設(shè)。統(tǒng)籌落實(shí)行業(yè)信息化建設(shè)“十四五”規(guī)劃任務(wù)分工方案，開展督促指導(dǎo)。持續(xù)推動(dòng)第三方電子函證平臺(tái)建設(shè)，為第三方電子函證平臺(tái)提供業(yè)務(wù)和技術(shù)支持，提供會(huì)計(jì)師事務(wù)所身份驗(yàn)證。落實(shí)《會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)軟件普及應(yīng)用推動(dòng)工作方案》，促進(jìn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)軟件普及應(yīng)用。為全行業(yè)持續(xù)提供行業(yè)法律法規(guī)庫(kù)服務(wù)。在行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)框架下，實(shí)施行業(yè)管理信息系統(tǒng)升級(jí)改造。開展中注協(xié)協(xié)同辦公系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)，進(jìn)一步優(yōu)化系統(tǒng)功能。保障協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全運(yùn)行，提供視頻會(huì)議系統(tǒng)等信息技術(shù)支持與服務(wù)。

18.創(chuàng)新開展對(duì)外交流合作。加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，開展行業(yè)英文對(duì)外宣傳工作。加強(qiáng)與國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)（IFAC）、亞太會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)（CAPA）、各境外會(huì)計(jì)職業(yè)組織和國(guó)際會(huì)計(jì)公司的交流與合作。推動(dòng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所有序“走出去”。發(fā)揮駐港聯(lián)絡(luò)處聯(lián)系香港會(huì)計(jì)界的作用，深化粵港澳三地現(xiàn)有合作機(jī)制。

19.拓展宣傳行業(yè)專業(yè)價(jià)值。圍繞行業(yè)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、“自律監(jiān)督提升年”等，重點(diǎn)推介行業(yè)專業(yè)貢獻(xiàn)和專業(yè)價(jià)值，推進(jìn)誠(chéng)信文化建設(shè)。發(fā)布2022年注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展報(bào)告。充分發(fā)揮中注協(xié)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師》雜志及主流財(cái)經(jīng)媒體宣傳陣地作用。豐富行業(yè)史料陳列館展品。辦好《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師》雜志。

六、盡職盡責(zé)抓好協(xié)會(huì)自身建設(shè)，推動(dòng)提高服務(wù)與管理水平

20.籌備召開第七次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)。根據(jù)民政部《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)章程》的相關(guān)規(guī)定，組織召開第七次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)。充分發(fā)揮理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)與監(jiān)事會(huì)的作用，完善專門（專業(yè)）委員會(huì)的設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制和各自發(fā)揮的作用。研究會(huì)費(fèi)改革工作，修訂《中注協(xié)會(huì)費(fèi)管理辦法》，進(jìn)一步提高會(huì)費(fèi)資金的使用效益。

21.加強(qiáng)中注協(xié)機(jī)關(guān)黨建和內(nèi)部管理。帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，并落實(shí)到行業(yè)工作全過程各方面。持續(xù)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，鞏固巡視整改成果，加強(qiáng)注協(xié)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)和反“四風(fēng)”工作，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神，完善內(nèi)控制度體系。繼續(xù)做好定點(diǎn)幫扶工作。

22.加強(qiáng)對(duì)地方注協(xié)工作的監(jiān)督指導(dǎo)。落實(shí)部領(lǐng)導(dǎo)批示精神，以系統(tǒng)思維和閉環(huán)管理理念，完善中注協(xié)對(duì)地方注協(xié)縱向指導(dǎo)機(jī)制，突出抓好縱向指導(dǎo)制度落實(shí)和跟蹤督導(dǎo)。加強(qiáng)中注協(xié)與地方注協(xié)的信息溝通和工作協(xié)調(diào)，積極開展注協(xié)系統(tǒng)交流互動(dòng)和學(xué)習(xí)借鑒。舉辦全國(guó)注協(xié)秘書長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)班。

23.加強(qiáng)注協(xié)干部隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)注協(xié)干部職工綜合考核評(píng)價(jià)制度，提高服務(wù)效能和服務(wù)質(zhì)量。深入落實(shí)《關(guān)于規(guī)范注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)工作人員與會(huì)計(jì)師事務(wù)所親清關(guān)系暫行規(guī)定》。辦好中注協(xié)“學(xué)習(xí)大課堂”。實(shí)施中注協(xié)干部培養(yǎng)規(guī)劃（2022-2025年），加大人才培養(yǎng)投入，全面打造高素質(zhì)、專業(yè)化注協(xié)干部隊(duì)伍。