崔明健 （濟南大學政法學院）

一、我國人工智能法治建設呼喚復合型人才

自從1956 年達特茅斯會議首次提出“人工智能”概念，經(jīng)過60 多年演進，人工智能已深刻影響甚至重塑人類生產(chǎn)生活方式。為更好地利用及規(guī)制人工智能，近年來，我國人工智能法治建設快速鋪開。人工智能與法治相融合體現(xiàn)在兩個方面：一是法治實踐智能化，即“法律人工智能”；二是智能技術法治化，即“人工智能法律”。前者需要能熟練將人工智能知識在法律職業(yè)領域（尤其是司法領域）內進行應用的技術人才，后者需要深諳涉人工智能社會關系法律調整的法學理論與法律制度的法律人才。[1]然而，我國上述人工智能法治復合型人才十分匱乏。對此，國務院《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》和教育部《高等學校人工智能創(chuàng)新行動計劃》均提出培養(yǎng)掌握人工智能+法律的橫向復合型人才，形成復合專業(yè)培養(yǎng)新模式，重視人工智能與法學學科專業(yè)教育的交叉融合。

二、我國高校人工智能法治復合型人才的培養(yǎng)模式類型

2017 年起，我國多所高校積極回應國家戰(zhàn)略，在傳統(tǒng)分科教育系統(tǒng)基礎上，發(fā)揮自身學科資源優(yōu)勢，以某一學科為主融合另一學科或者設立交叉學科，從而構建了多樣的人工智能法治復合型人才培養(yǎng)模式。

（一）在法學學科體系下進行復合型人才培養(yǎng)

1.組建人工智能法學院

有的高校組建人工智能法學院，形成人工智能法治復合型人才的專門培養(yǎng)體系。例如，西南政法大學成立人工智能法學院，形成人工智能法學本碩博貫通式人才培養(yǎng)體系。上海政法學院也成立人工智能法學院，開展法學（人工智能法學方向）本科以及法律（法學、非法學）碩士（人工智能法方向）人才培養(yǎng)。

2.設置相關本科專業(yè)或二級學科或研究方向

有的高校設置了人工智能法治方面的本科專業(yè)。例如煙臺大學與美國西俄勒岡大學聯(lián)合舉辦了法學（區(qū)域犯罪信息分析）專業(yè)本科教育項目，開展復合型人才的聯(lián)合培養(yǎng)。

有的高校在法學一級學科下設置人工智能法治方面的二級學科。根據(jù)教育部《學位授予單位（不含軍隊單位）自主設置二級學科名單（截至2022 年6 月30 日）》統(tǒng)計，現(xiàn)有9 所高校自設人工智能法治方面的二級學科：西南政法大學“人工智能法學”、遼寧大學“知識產(chǎn)權與人工智能法學”、華東政法大學“智能法學”、中國政法大學“數(shù)據(jù)法學”、中國社會科學院大學“網(wǎng)絡與信息法學”、南京航空航天大學“網(wǎng)絡法學”、華中科技大學“科技法與知識產(chǎn)權法”、河北經(jīng)貿(mào)大學“人工智能法學”、浙江理工大學“數(shù)據(jù)法學”。

有的高校設置了人工智能法治方面的研究方向。例如，東南大學的大數(shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)法學方向碩士和博士；清華大學的計算法學方向法律（非法學）碩士。

3.開設相關交叉課程

有的高校在法學本科或者研究生教育階段開設關于人工智能法治的交叉課程。例如，山東大學為法學本科生開設“人工智能與法律”課程。中國政法大學為法律（非法學）碩士設置多種選修的強化系列課程，其中包括“網(wǎng)絡、人工智能與法”系列課程；華中科技大學將“人工智能法律前沿”作為法律（法學）碩士和法律（非法學）碩士（計算法學方向）選修課。

（二）在人工智能學科體系下進行復合型人才培養(yǎng)

1.開設相關交叉課程

有的高校在人工智能本科或者研究生教育階段開設關于人工智能法治的交叉課程。例如，中國人民大學高瓴人工智能學院制定“有溫度”的人工智能本碩博一體化人才培養(yǎng)方案，為本科生和研究生開設個性化選修課，其中包括“智慧法學”和“人工智能與法律規(guī)制”等課程。[2]西安交通大學人工智能學院為本科生開設“人工智能的社會風險與法律”必修課。[3]

2.開辦AI+X 微專業(yè)

微專業(yè)是圍繞特定專業(yè)領域、研究方向或者核心素養(yǎng)，提煉開設的一組核心課程。近幾年，我國多所高校紛紛開設人工智能微專業(yè)，其中不乏人工智能與其他領域的交叉融合。例如，浙江大學、復旦大學、中國科學技術大學、上海交通大學、南京大學、同濟大學、華為、百度和商湯共同發(fā)布AI+X 微專業(yè)，面向非人工智能、非計算機科學與技術、非軟件工程專業(yè)學生，旨在培育更多具備人工智能與其他學科領域交叉能力的本土人才。[4]“人工智能法學”在內的交叉選修類課程成為該微專業(yè)課程體系的組成部分。[5]

（三）在交叉學科體系下進行復合型人才培養(yǎng)

交叉學科是多個學科相互滲透、融合形成的新學科。根據(jù)2018 至2021 年《學位授權自主審核單位增列的學位授權點名單》統(tǒng)計，現(xiàn)有12 所高校獲批人工智能、智能科學與技術博士學位授權交叉學科。其中，浙江大學“人工智能倫理與安全”和“人工智能應用”、武漢大學“人工智能基礎”和“人工智能共性技術”等學科方向均涉及人工智能法治，已分別開設“人工智能與法治發(fā)展”“人工智能與司法”，以及“人工智能倫理與法治”“人工智能安全與隱私”等課程。[6]

三、我國高校人工智能法治復合型人才培養(yǎng)模式下的人才質量提升

人才培養(yǎng)，以質為本。在“提質”基礎上的“增量”是我國人工智能法治復合型人才的培養(yǎng)之道。各高校既不能裹足不前，又不能急于求成，必須扎實推進各方面工作，以保證人才培養(yǎng)質量。

（一）形成本碩博一體化培養(yǎng)體系

人工智能法治復合型人才培養(yǎng)是貫穿基礎教育、高等教育、繼續(xù)教育的終身教育系統(tǒng)，也是融合學校教育、社會教育的多維教育系統(tǒng)。高校教育是其中的關鍵部分，各高校需要在國家的引領下，統(tǒng)籌建設本碩博一體化人才培養(yǎng)體系。

前述各種人工智能法治復合型人才培養(yǎng)模式是我國高校在短時間內各自摸索發(fā)展起來的，這雖然能夠直接契合各高校自身的教育現(xiàn)狀且有較大的自主發(fā)展空間，但是因為缺乏國家的權威指導而難以形成人才培養(yǎng)的整體性、全局性框架，從而影響人才知識和能力體系的校際銜接，最終不利于全國范圍內本碩博一體化人才培養(yǎng)體系的形成。所以，從國家層面為高校育人實踐給予權威性指引是極為必要的。

對此，我國可以借鑒歐盟的數(shù)字人才培養(yǎng)經(jīng)驗。歐盟通過對數(shù)字能力的界定，提出數(shù)字教育目標和指導性課程大綱；制定出臺《數(shù)字能力框架3.0》，為不同領域的交叉復合型數(shù)字人才培養(yǎng)提供指南。在歐盟的持續(xù)推動下，多個歐盟成員國實施了數(shù)字能力框架以及相應評估標準，為各級教育和培訓機構培養(yǎng)數(shù)字人才提供指導規(guī)范。[7]鑒于此，我國可以基于人才教育的基本規(guī)律和國內外高校的已有經(jīng)驗，出臺人工智能法治復合型人才能力框架和評價標準，擬定不同人才培養(yǎng)模式下的指導性培養(yǎng)方案和課程體系，從而形成本碩博分層教育框架，為高校提供有效引導。這樣既可以促進校際經(jīng)驗分享、保證人才培養(yǎng)質量，又可以減少分散實踐成本、提高人才培養(yǎng)效率。

高校應當基于國家權威指引和社會實際需求，結合自身教育資源，為人工智能法治本碩博不同層次復合型人才培養(yǎng)設置循序漸進、有效銜接的教學目標、內容和方法。即使現(xiàn)階段還未能設立相關的碩博點，也應當形成本碩博一體化培養(yǎng)意識，從而為將來開展更高層次人才的培養(yǎng)做好準備。

（二）構建科學性實踐性教育方法

與傳統(tǒng)專業(yè)人才培養(yǎng)相比，培養(yǎng)人工智能法治復合型人才，必須抓住“復合性”和“實踐性”兩大特點，科學設置課程體系，加大實踐教學力度。

1.科學設置課程體系

復合型人才優(yōu)勢在于復合性。對于人工智能法治復合型人才，不論實行哪種培養(yǎng)模式，都應著力推動實質性學科交叉，達到對人工智能和法學兩種學科理念和能力的融會貫通。所以，必須科學設置交叉融合的課程體系，避免將兩門學科知識簡單“拼盤化”。

比較前述各種培養(yǎng)模式，不論是具有法學優(yōu)勢的政法類高校、具有技術優(yōu)勢的理工類高校，還是兼具法學和技術優(yōu)勢的綜合類高校，“開設相關交叉課程”是最普遍的模式。但這種模式通常存在課程數(shù)量少、所占課時和學分比例小、多被設定為選修課等問題。這會明顯影響人才培養(yǎng)的復合程度。因此，各高校需要根據(jù)自身情況，逐步開設更多的深度融合的交叉課程，增加課程學時和學分，提升課程等級，從而加大復合性課程在課程體系中的比重。

對于政法類高校和法學實力較強的綜合類高校，組建人工智能法學院是現(xiàn)階段最具復合性的人才培養(yǎng)模式。以西南政法大學人工智能法學院為例，針對“法律人工智能”的技術類人才和“人工智能法律”的法律類人才，學院構建了各有側重的課程體系。對前者設置“人工智能技術導論”“法律大數(shù)據(jù)的挖掘、分析與應用”“法律信息學”“律師業(yè)務編程”等課程；對后者設置“人工智能倫理與政策”“人工智能法學原理”“人工智能典型應用場景的法律規(guī)制”“網(wǎng)絡與信息安全法”等課程。[8]這樣能夠形成比較全面、系統(tǒng)、深入的復合性課程體系，以保證人才培養(yǎng)質量。

2.加大實踐教學力度

法學是實踐性很強的學科，人工智能作為“使能”技術，實踐更是其活力源泉。所以，必須讓學生在更多實踐中領會所學，培養(yǎng)解決實際問題的技能?；诖耍咝１仨毤哟髮嵺`教學力度，加強產(chǎn)學研用協(xié)同合作，提升人才培養(yǎng)質量。

實踐教學要以人工智能法治前沿熱點和難點問題為導向，由高校、法律部門、科研院所、企業(yè)等多方力量共同參與建設“場景驅動”的應用型模塊課程，將人工智能法治最新研究成果轉化為教學內容。就具體路徑而言，東南大學打造的“一體兩翼四建設”綜合培養(yǎng)路徑[9]頗具借鑒意義。這種綜合培養(yǎng)路徑調動了多方實踐資源，形成了多種實踐方法，可以在本碩博各層次人才培養(yǎng)實踐中加以推廣和發(fā)展。

（三）建設高素質復合型教師隊伍

教師是立教之本、興教之源。教師質量直接影響人才質量。要培養(yǎng)人工智能法治復合型人才，不論實行哪種培養(yǎng)模式，都需要高素質復合型教師隊伍。

現(xiàn)階段，我國兼具法學與人工智能素養(yǎng)的“一專雙能”復合型師資力量十分稀缺。這是因為在傳統(tǒng)的法學人才培養(yǎng)理念的長期禁錮下，面對發(fā)展時間較短的人工智能新技術，我國法律工作者的知識路徑依然停留在法學圈子范圍內，真正了解、熟悉人工智能發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢的人并不多，也缺少從人工智能角度闡釋法律未來發(fā)展方向的相關思考。[10]而人工智能專業(yè)人員也有類似的專業(yè)局限性。因此，我國高校更多的是聘請校內、校外相關領域專家共同授課，引進其他專業(yè)師資力量，組建跨學科教學團隊。[11]

然而，從長遠來看，要開設人工智能與法學深度融合的課程，提高人才培養(yǎng)質量，在“外引”的同時更要重視“內培”。一方面，教師要秉持終身學習態(tài)度，努力突破自身專業(yè)局限，開闊復合性教學和研究視野，掌握新專業(yè)知識技能，并加以融會貫通。另一方面，學校要注重既有師資的多元發(fā)展，對有意開展人工智能法治教育的教師給予熱情鼓勵，最大限度提高教師的積極性，并且對其進行系統(tǒng)培訓和政策資金扶持，協(xié)助其成長為復合型師資人才。

四、結語

“這是一個最好的時代，也是一個最壞的時代?！痹诋斀袢斯ぶ悄軙r代，挑戰(zhàn)與機遇并存。近幾年，我國高校在構建人工智能法治復合型人才培養(yǎng)模式方面積極探索，積累了大量經(jīng)驗，這是值得充分肯定的。然而，這些基于傳統(tǒng)分科教育系統(tǒng)發(fā)展形成的培養(yǎng)模式，仍然難以完全擺脫分科教育所固有的局限，所以對人工智能法治復合型人才的培養(yǎng)而言仍是不夠的。如何依據(jù)研究對象的復雜特征建構新的學術范式、開拓人工智能法治復合型人才培養(yǎng)的新模式和新路徑，培養(yǎng)能夠突破學科式研究限制、運用集成思維和方式解決難題的人才，[12]將成為后續(xù)需要深入實踐和論證的新課題。

此外，不管是學生還是教師，都需要跟上時代的腳步，不斷充實和超越自我，形成終身學習的良好氛圍。這樣，我們面對的必將是一個“最好的時代”。