彭永華 貴州發(fā)耳煤業(yè)有限公司

黨執(zhí)政的基礎(chǔ)正是基層黨組織，這也是黨執(zhí)政的力量來源。習(xí)近平總書記指出：“推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘[1]。”貴州發(fā)耳煤業(yè)有限公司將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為指導(dǎo)思想，以建設(shè)過硬黨支部為目標(biāo)，著力打好解放思想、深度融合、履職盡責(zé)、搭建載體、問題導(dǎo)向、率先垂范“六張牌”，提升基層黨組織的創(chuàng)新力、軟實(shí)力、落實(shí)力、引領(lǐng)力、戰(zhàn)斗力、感召力，在融入生產(chǎn)經(jīng)營中心中彰顯政治優(yōu)勢，保障公司生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)完成，提高了黨建工作科學(xué)化水平。公司黨委被譽(yù)為“山東省管企業(yè)先進(jìn)基層黨組織”，也被評為“貴州國資委系統(tǒng)先進(jìn)基層黨組織”“全國安全文化建設(shè)示范企業(yè)”。黨的十九大代表、綜采工區(qū)黨支部書記朱加賢入選“貴州省國有企業(yè)黨建示范典型”及“新中國成立70 周年山東國資國企改革發(fā)展重大典型黨建先鋒”。

一、國有企業(yè)抓好基層黨支部建設(shè)的重要性

（一）強(qiáng)化黨的執(zhí)政能力

國有企業(yè)作為我國社會主義建設(shè)中的主力軍，也是我黨執(zhí)政興國的關(guān)鍵性支柱。從本質(zhì)上來分析，抓好國企基層黨支部工作能進(jìn)一步夯實(shí)黨的組織基礎(chǔ)，從而讓黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更牢固[2]。國企內(nèi)的廣大黨員干部職工正是黨執(zhí)政過程中的重要群眾基礎(chǔ)，也屬于黨執(zhí)政基礎(chǔ)中的核心構(gòu)成要素。由此可見，抓好基層黨支部建設(shè)，是國企在新形勢下增強(qiáng)自身綜合實(shí)力的必然選擇，同時，也是強(qiáng)化黨執(zhí)政水平的有效舉措。

（二）保持黨的先進(jìn)性與純潔性

當(dāng)前國內(nèi)外環(huán)境瞬息萬變，各種不同思想與觀念對人民群眾的思想觀念造成不同程度的影響；一些西方的腐朽價(jià)值觀念，對企業(yè)內(nèi)的黨員干部職工的思想與價(jià)值觀產(chǎn)生了沖擊，讓他們出現(xiàn)了一些思想上的困惑，如果未能及時消除這些困惑，就容易動搖他們的理想信念，從而表現(xiàn)出思想滑坡的問題，逐漸影響到他們的工作態(tài)度。通過基層黨支部建設(shè)能夠加強(qiáng)對全體黨員干部職工的正確引導(dǎo)與教育，幫助他們厘清問題，樹立正確的價(jià)值觀，堅(jiān)定理想信念，從而維護(hù)黨的純潔性與先進(jìn)性[3]。

（三）推動國企的健康發(fā)展

國企的地位與性質(zhì)都相對特殊。在新形勢下為了更好地突出國企這種特有的性質(zhì)與地位，就需要加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，如此方能充分體現(xiàn)出基層黨支部的價(jià)值[4]。基層黨支部的建設(shè)并不是給國企增加負(fù)擔(dān)，反而是一種非常重要的發(fā)展機(jī)遇，有著很好的正面價(jià)值。一方面可以通過黨建增加國企的凝聚力與戰(zhàn)斗力，另一方面通過黨建也能提升國企的生產(chǎn)運(yùn)營質(zhì)量，增強(qiáng)國企的核心競爭力。

二、打好“六張牌”，提升“六個力”的基層黨組織建設(shè)做法

（一）打好“解放思想”牌，提升基層黨組織創(chuàng)新力

站在企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新起點(diǎn)上，只有與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，才能在新常態(tài)下?lián)屪C(jī)遇、快速發(fā)展；墨守成規(guī)、刻舟求劍，就會止步不前、甚至倒退。公司黨委堅(jiān)定不移地用好“解放思想”這一法寶，把創(chuàng)新創(chuàng)效作為黨建工作的著力點(diǎn)，始終圍繞服務(wù)中心，將增加企業(yè)效益，提升公司競爭力視為黨建工作的主要出發(fā)點(diǎn)，不斷強(qiáng)化黨建工作質(zhì)量，確保黨建工作邁向新高度，從而為企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展給予有效的政治支撐[5]。2023 年以來，在深化“三星兩樹”（三星：星級員工、星級人才、星級黨員；兩樹：樹過硬黨支部、樹安全自主管理示范班組）黨建品牌，開展“常規(guī)工作規(guī)范化、特色工作品牌化、創(chuàng)新創(chuàng)效課題化、日常管理信息化”的四化基層黨建新模式的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新開展了“評核樹優(yōu)”（評選核心員工，樹立自治管理優(yōu)秀區(qū)隊(duì)、科室）管理考核載體，努力把基層黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成為公司發(fā)展的優(yōu)勢，保證和促進(jìn)公司高質(zhì)量發(fā)展。上半年共表彰獎勵過硬黨支部6 個、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員36 人、優(yōu)秀黨務(wù)干部4 人、學(xué)習(xí)強(qiáng)國先進(jìn)個人36人，先進(jìn)工作者25人、自治管理優(yōu)秀區(qū)隊(duì)9個、自治管理優(yōu)秀科室4 個、安全自主管理示范班組13 個，核心員工435 人，進(jìn)一步增加職工對工作的投入熱情，上半年超額完成了產(chǎn)量、進(jìn)尺、利潤等各項(xiàng)指標(biāo)。

（二）打好“深度融合”牌，提升基層黨組織軟實(shí)力

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨對于國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是對其政治、思想、組織三方面領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一[6]。為充分突顯出基層黨組織在企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用以及政治核心作用，就必須將黨建工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理實(shí)現(xiàn)充分的融合。黨支部工作質(zhì)量主要取決于支部成員的整體素質(zhì)，故培養(yǎng)一支水平高、素質(zhì)好的黨員隊(duì)伍是打造優(yōu)秀黨支部的核心所在。國有企業(yè)應(yīng)重視打造學(xué)習(xí)型黨支部，鼓勵支部人員主動學(xué)習(xí)，以提升黨支部的整體工作水平。在此過程中需著重解決的問題就是黨組織部分成員不想學(xué)、不愿意學(xué)，學(xué)習(xí)淺嘗輒止等問題，需構(gòu)建起與企業(yè)基層黨組織及黨支部相適應(yīng)的相關(guān)學(xué)習(xí)制度，防止學(xué)習(xí)的單一化、片面化與參與性不夠等問題[7]。同時，還需解決學(xué)習(xí)與實(shí)踐應(yīng)用結(jié)合不深的問題，從而提升學(xué)習(xí)型黨組建設(shè)的效果。具體來講，基層黨支部書記、領(lǐng)導(dǎo)干部及班子成員要帶頭學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技能，逐步完善個人的職業(yè)綜合素質(zhì)，保證黨員干部與職工能夠以更敬業(yè)、專注的態(tài)度對待工作，從而提升工作效率與工作質(zhì)量。黨支部班子成員要主動學(xué)習(xí)先進(jìn)典型及身邊的先進(jìn)，在各黨支部小組中選樹典型，以鼓勵帶動更多黨員職工向先進(jìn)學(xué)習(xí)，并把學(xué)習(xí)成果用于企業(yè)日常的生產(chǎn)經(jīng)營與管理之中。

公司黨委參照《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》和《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》等規(guī)定，對黨支部的各項(xiàng)組織生活制度加以完善，包括黨支部的“三會一課”、黨員民主評議、組織生活會、黨員活動日以及黨內(nèi)監(jiān)督等規(guī)章制度，確保將制度嚴(yán)格執(zhí)行到位。將黨支部任務(wù)采用最小分值的方式加以細(xì)化量化，制定指導(dǎo)性與可操作性的標(biāo)準(zhǔn)，從而避免黨建工作淪為走形式。公司黨委結(jié)合當(dāng)前實(shí)際擬定了一系列規(guī)章制度，包括《關(guān)于加強(qiáng)過硬黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見》，就支部班子分工負(fù)責(zé)制度加以優(yōu)化，要求黨支部負(fù)“主體責(zé)任”，并要求黨支部書記負(fù)有“直接責(zé)任”，設(shè)計(jì)了《“過硬黨支部”考核細(xì)則》，分為5 大項(xiàng)共60 余條細(xì)則，將支部建設(shè)與企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營充分結(jié)合起來，從而確保黨建與公司生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)現(xiàn)了步調(diào)一致，同頻共振。公司黨委采用干部職工喜聞樂見的方式對這些制度規(guī)范進(jìn)行了大量宣傳，喚起全體黨支部成員的學(xué)習(xí)主動性，促使他們將學(xué)習(xí)與崗位工作統(tǒng)一起來，加強(qiáng)對知識理論的學(xué)習(xí)與研究，從而主動將所學(xué)知識應(yīng)用于工作實(shí)踐之中。另外，公司搭建起一個良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，創(chuàng)設(shè)濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，利用自媒體與多媒體技術(shù)，上傳相關(guān)學(xué)習(xí)視頻，便于黨員職工隨時隨地學(xué)習(xí)。通過網(wǎng)絡(luò)平臺拓寬學(xué)習(xí)的覆蓋面，便于干部職工之間的溝通交流，分享學(xué)習(xí)體會[8]。

（三）打好“履職盡責(zé)”牌 ，提升基層黨組織落實(shí)力

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“責(zé)任重于泰山”，人民把權(quán)力交給我們，我們就必須不計(jì)生死、不計(jì)毀譽(yù)，“以身許黨許國、報(bào)黨報(bào)國”等。有責(zé)才會有為，公司黨委抓實(shí)明責(zé)問責(zé)、考核獎懲兩個支撐點(diǎn)，基層黨支部建設(shè)采取全面的清單管理措施，對責(zé)任落實(shí)、述職評議、績效考評等制度予以完善，實(shí)現(xiàn)了評價(jià)考核結(jié)果與任免、薪資與獎懲的充分結(jié)合，完善工作問責(zé)、復(fù)命制具體措施，把確定的任務(wù)一件一件地落到實(shí)處，真正讓上級決策變成實(shí)踐、把任務(wù)變成行動、將目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí)，切實(shí)把從嚴(yán)從實(shí)管黨治黨落到實(shí)處[9]。今年以來，公司黨委采取自評、互評的方式，對自身黨建責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，一個季度成立三個督導(dǎo)組負(fù)責(zé)考評各支部黨建工作的目標(biāo)完成情況，按照考評分?jǐn)?shù)高低進(jìn)行排名，然后在全公司通報(bào)。前六名的黨支部可獲得3000 元的獎勵，而考核不及格的黨支部將予以通報(bào)批評或進(jìn)行組織調(diào)整，如此通過倒逼機(jī)制保證黨建責(zé)任的全面落實(shí)，從而將黨建工作的“軟任務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝仓笜?biāo)”。上半年公司調(diào)整黨支部書記4 人、支部委員8 人。

另外，對企業(yè)的監(jiān)管制度加以完善，狠抓對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，充分發(fā)揮出基層黨組織在國企防范腐敗問題中的效用。狠抓思想建設(shè)，圍繞黨員干部與普通職工，著重開展理想信念方面的教育以及黨性教育，安排領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)《黨章》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等規(guī)定，提醒領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢記自身的使命與職責(zé)，注重對自身言行的規(guī)范與約束[10]。與此同時，引導(dǎo)廣大黨員與職工群眾參與到監(jiān)督之中，打造出一個健全的監(jiān)管機(jī)制，依靠廣大群眾進(jìn)行監(jiān)督，在國企內(nèi)部營造出良好的廉政氛圍。

（四）打好“搭建載體”牌，提升基層黨組織引導(dǎo)力

為應(yīng)對新形勢下的新要求，基層黨支部應(yīng)將提升黨的凝聚力與創(chuàng)造力視為工作目標(biāo)，創(chuàng)設(shè)出一個平臺，讓黨員發(fā)揮出自身的先鋒模范作用，也讓基層黨支部發(fā)揮出自身效用。通過這一平臺把所有黨員的思想與智慧匯聚在一起，逐步增加基層黨支部的凝聚力，讓基層黨支部的戰(zhàn)斗力與創(chuàng)造力更強(qiáng)[11]。為此，需大力展開黨支部實(shí)踐活動，全面調(diào)動全體黨員的參與熱情，使其能全身心參與到黨建工作之中。在開展黨建實(shí)踐活動之前公司黨委應(yīng)充分調(diào)研，將廣大黨員群眾提出的意見搜集整理起來，并采納合理的建議設(shè)計(jì)出切實(shí)可行、群眾喜歡的活動方案，然后在公司內(nèi)部向支部黨員進(jìn)行宣傳推廣，讓廣大黨員對此有所了解，為黨建活動的順利實(shí)施奠定基礎(chǔ)[12]。公司黨委組織了一系列黨建活動，包括“黨員身邊無‘三違’、支部無事故”“一名黨員一面旗”“立足崗位比貢獻(xiàn)，放眼時代做先鋒”等，為各支部與黨員大顯身手提供了平臺，讓黨員成為推動公司發(fā)展壯大的主力軍。自2018 年開始，公司由黨員帶頭完成的“雙創(chuàng)”項(xiàng)目達(dá)600 余個，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益3400多萬元，并有60人被評為集團(tuán)公司、能化公司優(yōu)秀技能人才；今年以來，公司10 個黨支部開展了“永遠(yuǎn)跟黨走，建功新時代”等主題黨日活動，為黨支部與黨員提供了發(fā)揮價(jià)值的平臺，而黨員也成為企業(yè)創(chuàng)新提效的主力軍。黨建品牌工程發(fā)揮了黨員的聰明才智，激發(fā)了創(chuàng)先爭優(yōu)意識，取得技術(shù)成果、管理創(chuàng)新成果（小改小革）70 余項(xiàng)，5 項(xiàng)（次）成果獲上級公司科技進(jìn)步獎及技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)秀成果獎。

（五）打好“問題導(dǎo)向”牌，提升基層黨組織戰(zhàn)斗力

習(xí)近平總書記治國理政所采用的方法論正是堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，這也是其黨建思想的突出特征之一[13-14]。國企的發(fā)展也需秉承問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，具體而言，就是要服務(wù)改革發(fā)展、服務(wù)廣大群眾，針對群眾不滿的問題進(jìn)行整改，針對群眾反映最強(qiáng)烈、最突出的問題進(jìn)行重點(diǎn)研究和解決，確保將黨組工作充分融入群眾中去。通過以問題為導(dǎo)向，公司黨委圍繞黨建工作中暴露出的弱化、邊緣化、虛化等問題，就黨建工作做了充分的調(diào)研，總結(jié)出存在的三大突出問題，包括人才流失、黨支部基礎(chǔ)工作不到位、班組建設(shè)活力不足等，強(qiáng)調(diào)人才、支部、班組建設(shè)的這三點(diǎn)要素，要充分發(fā)揮出人才資源的優(yōu)勢，增強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)意識，將黨建工作從被動執(zhí)行轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極參與，從而推動礦井的健康持續(xù)發(fā)展。機(jī)關(guān)經(jīng)營黨支部以問題為導(dǎo)向，以工作分管業(yè)務(wù)為立足點(diǎn)，面對煤款回收困難、公司資金困難等問題，積極與地方政府部門溝通，多渠道收集政府相關(guān)政策。上半年清收獎補(bǔ)資金1954.87 萬元，完成年度考核指標(biāo)的98.7%。積極爭取銀行信貸，對接貴州銀行，編制完成融資授信資料，完成授信批復(fù)5 億元，完成貴州銀行貸款2 億元。為解決公司資金困難，提升公司效益發(fā)揮了重要作用。同時，先后走訪慰問劉東月、李軍等困難職工5 人，發(fā)放慰問金1800 元，有效解除困難職工后顧之憂，確保了困難職工安心工作。

（六）打好“率先垂范”牌，提升基層黨組織感召力

“火車跑得快，全靠車頭帶。”堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以身作則、率先垂范，是我們黨開展各項(xiàng)工作的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)[15]。因此，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，同樣需要充分發(fā)揮黨員干部的表率作用和感召力。2019年，在“7.23”水城縣雞場鎮(zhèn)坪地村岔溝組山體滑坡事件的危難時刻，公司黨委書記親自帶隊(duì)，廣大黨員奮不顧身沖在最前沿，發(fā)揮了先鋒模范作用，受到貴州省委省政府的嘉獎。黨的十九大代表朱加賢等13 名黨員是公司智能機(jī)械化建設(shè)小組成員，他們通過連續(xù)九個多月的攻關(guān)，終于拿下了“智能機(jī)械化改造項(xiàng)目”，讓智能機(jī)械化綜采工作面實(shí)現(xiàn)了無人駕駛，這在西南地區(qū)尚屬首次，同時，也給貴州煤礦“無人駕駛”提供了新模式，《智能機(jī)械化信息化改造項(xiàng)目》被評為我省“大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合省級標(biāo)桿項(xiàng)目”。

三、結(jié)語

總之，對于國企來說，基層黨支部建設(shè)屬于一項(xiàng)需要常抓不懈的基本任務(wù)，對國企的高質(zhì)量發(fā)展有著重要影響。就當(dāng)前基層黨建暴露出的問題，國企應(yīng)充分調(diào)研，全面梳理出自身存在的問題與原因，找到解決辦法，加快優(yōu)化基層黨支部建設(shè)體系，采取一系列措施全面提高各黨支部的建設(shè)質(zhì)量，將黨建與企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展有機(jī)結(jié)合在一起，從而推動企業(yè)的健康持久發(fā)展。