文=張 娜

習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出：“實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革?！薄笆濉睍r(shí)期，中央企業(yè)單位產(chǎn)值綜合能耗下降超過(guò)20%，單位產(chǎn)值二氧化碳排放量下降18%?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》遵循中共中央、國(guó)務(wù)院《雙碳意見(jiàn)》提出的2025、2030和2060分階段目標(biāo)思路，提出了中央企業(yè)做好雙碳工作的各階段目標(biāo)。推進(jìn)中央企業(yè)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，具有重大意義。

2022年10月份發(fā)布的《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)2022年度報(bào)告》指出，我國(guó)將碳達(dá)峰碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，將減污降碳協(xié)同增效作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的總抓手，積極落實(shí)《巴黎協(xié)定》，進(jìn)一步提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，取得顯著成效。習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出：“實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革?！?/p>

2021年9月《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》（下稱(chēng)《雙碳意見(jiàn)》）正式發(fā)布，明確了我國(guó)做好碳達(dá)峰、碳中和工作的重要意見(jiàn)。文件強(qiáng)調(diào)了能源綠色低碳發(fā)展在碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)上的關(guān)鍵作用，并提出“雙輪驅(qū)動(dòng)”的工作原則，再次強(qiáng)調(diào)深化能源和相關(guān)領(lǐng)域改革，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。

同年的12月，國(guó)資委網(wǎng)站印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做好碳達(dá)峰碳中和工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（下稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》）?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》提出了中央企業(yè)貫徹雙碳戰(zhàn)略的定位、目標(biāo)、主要任務(wù)以及保障措施。

近年來(lái)，中央企業(yè)在綠色低碳轉(zhuǎn)型方面已經(jīng)取得了不少成績(jī)，為生態(tài)文明建設(shè)提供了有力支撐。“十三五”時(shí)期，中央企業(yè)單位產(chǎn)值綜合能耗下降超過(guò)20%，單位產(chǎn)值二氧化碳排放量下降18%?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》遵循中共中央、國(guó)務(wù)院《雙碳意見(jiàn)》提出的2025、2030和2060分階段目標(biāo)思路，提出了中央企業(yè)做好雙碳工作的各階段目標(biāo)。

從主要目標(biāo)來(lái)看，中央企業(yè)碳排放達(dá)峰時(shí)間點(diǎn)與全國(guó)保持一致，同樣鼓勵(lì)有條件的中央企業(yè)力爭(zhēng)碳排放率先達(dá)峰?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》要求中央企業(yè)要為國(guó)家順利實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。碳排放強(qiáng)度方面，中央企業(yè)與全國(guó)降幅目標(biāo)相當(dāng)。能耗強(qiáng)度方面，2025年中央企業(yè)降幅目標(biāo)是15%，超過(guò)全國(guó)目標(biāo)的13.5%?？稍偕茉窗l(fā)電裝機(jī)比重方面，2020年全國(guó)為42.4%，主要中央發(fā)電企業(yè)加權(quán)平均占比約38%。即使“十四五”期間這些央企新增裝機(jī)全部為可再生能源，也需要新增2.4億千瓦以上的可再生能源裝機(jī)才能完成目標(biāo)，相當(dāng)于在現(xiàn)有規(guī)?；A(chǔ)上增長(zhǎng)60%。要完成2025年可再生能源裝機(jī)比重超過(guò)50%的目標(biāo)，央企必須花大力氣加大可再生能源領(lǐng)域的投資布局。

推進(jìn)中央企業(yè)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，具有重大意義：

一是破解資源環(huán)境約束突出問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)中央企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)深入貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型，取得了顯著成效。但我國(guó)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題仍然突出，中央企業(yè)以“雙碳”目標(biāo)為重要抓手，加快建設(shè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，大力推進(jìn)能源綠色低碳發(fā)展，推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)和生活方式，切實(shí)維護(hù)能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全，為中央企業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的資源環(huán)境保障。

二是加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)、促進(jìn)中央企業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切需要。碳達(dá)峰碳中和將全面重塑我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式，創(chuàng)造廣闊的市場(chǎng)前景和商業(yè)機(jī)遇，帶來(lái)巨大的綠色低碳投資和消費(fèi)需求，為高質(zhì)量發(fā)展注入綠色動(dòng)能。中央企業(yè)以“雙碳”目標(biāo)為重要機(jī)遇，緊緊抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，大力促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、融合發(fā)展，開(kāi)展綠色低碳技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，著力夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向中高端邁進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)我國(guó)綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

三是促進(jìn)人與自然和諧共生、更好履行中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任的迫切需要。生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問(wèn)題，也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問(wèn)題。近年來(lái)我國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居，但穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固，距離人民群眾的期望還有一定差距。中央企業(yè)以“雙碳”目標(biāo)為重要引領(lǐng)，大力實(shí)施節(jié)能減排，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效，加快實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量到質(zhì)的關(guān)鍵轉(zhuǎn)變，為人民群眾提供更加優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、更加良好的生活質(zhì)量。