文 楊 晨 上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通發(fā)展研究院交通所政策室主任、博士，高級(jí)工程師

逄 瑩 上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通發(fā)展研究院交通所規(guī)劃室高級(jí)工程師

朱俊宇 上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通發(fā)展研究院交通所規(guī)劃室工程師

陳俊彥 上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通發(fā)展研究院交通所政策室工程師

一、引言

自2018年11月長(zhǎng)三角一體化上升為國(guó)家戰(zhàn)略至今已5年。經(jīng)過(guò)近五年的建設(shè)發(fā)展，交通一體化取得的成績(jī)是有目共睹的，但同時(shí)，長(zhǎng)三角交通一體化正由“全面提速”向“走向縱深”轉(zhuǎn)變的發(fā)展階段，區(qū)域交通一體化合作逐步走入“深水區(qū)”。與此同時(shí)，近幾年外部環(huán)境也在發(fā)生深刻變化，交通一體化面臨的“硬骨頭”也更多了。長(zhǎng)三角一體化對(duì)滬蘇浙皖的定位要求可以概括為“上海發(fā)揮龍頭作用，蘇浙皖要各揚(yáng)所長(zhǎng)”。就長(zhǎng)三角交通一體化而言，上海的龍頭作用體現(xiàn)在哪里，如何發(fā)揮好龍頭作用，提升跨區(qū)域交通協(xié)同治理水平，值得思考和研究。

二、過(guò)去五年的回顧

（一）有力推進(jìn)區(qū)域交通一體化合作

近五年，按照《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的“協(xié)同建設(shè)一體化綜合交通體系”的要求，[1]上海交通聚焦“建機(jī)制、編規(guī)劃、推項(xiàng)目、促合作”四個(gè)主要方面，有力推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域交通一體化發(fā)展不斷走深走實(shí)。

在建機(jī)制上，交通部門成立了推進(jìn)長(zhǎng)三角交通更高質(zhì)量一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，充分利用長(zhǎng)三角一體化交通專題組工作機(jī)制，與蘇浙皖三省交通部門建立輪值制度，同時(shí)倡議成立了由20余家來(lái)自滬蘇浙皖三省一市和國(guó)家部委的研究機(jī)構(gòu)、規(guī)劃設(shè)計(jì)單位共同參與的“長(zhǎng)三角交通一體化研究中心”，在政府部門的很多重要決策中發(fā)揮了智囊和平臺(tái)作用。

在編規(guī)劃上，上海會(huì)同江浙共同編制《長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)綜合交通專項(xiàng)規(guī)劃（2021-2035年）》，并參與國(guó)家部委牽頭的《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)多層次軌道交通規(guī)劃》和《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)民航協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》等交通專項(xiàng)規(guī)劃工作。

在推項(xiàng)目上，按照“建成一批、推進(jìn)一批、儲(chǔ)備一批”的原則，有力有序推動(dòng)重大項(xiàng)目實(shí)施，滬蘇通鐵路一期、G228和G320部分區(qū)段、長(zhǎng)湖申線、平申線等重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建成，首批9條省界“斷頭路”已有8條建成通車，并印發(fā)《上海市長(zhǎng)三角交通更高質(zhì)量一體化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）》。

在促合作上，滬蘇合作推進(jìn)大場(chǎng)機(jī)場(chǎng)遷建和南通新機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)，以及通州灣新出?？陂_(kāi)發(fā)建設(shè)；滬浙合作推進(jìn)小洋山區(qū)域開(kāi)發(fā)；滬皖合作共建蚌埠港內(nèi)河集裝箱碼頭；滬蘇浙皖三省一市交通部門近年來(lái)圍繞長(zhǎng)三角交通運(yùn)輸一體化，簽署各類合作協(xié)議20余項(xiàng)，并組織開(kāi)展多項(xiàng)聯(lián)合課題研究。

（二）上海對(duì)外交通體系更加完善

鐵路方面：隨著滬蘇通鐵路一期于2020年7月通車，上海鐵路對(duì)外通道由原“兩向五線”變?yōu)椤叭蛄€”，正在推進(jìn)建設(shè)的滬蘇湖鐵路將于2024年建成通車，屆時(shí)對(duì)外通道輻射扇面將進(jìn)一步打開(kāi)，滬渝蓉高鐵也已開(kāi)工。同時(shí)，還在推進(jìn)嘉閔線及其北延、金山至平湖鐵路、上海示范區(qū)線等市域鐵路建設(shè)，上述線路與江浙城際鐵路網(wǎng)銜接后，進(jìn)一步織補(bǔ)鐵路和軌道交通服務(wù)毗鄰縣市的網(wǎng)絡(luò)。

公路方面：持續(xù)推進(jìn)G15嘉瀏段改擴(kuò)建、G318等主要公路通道，G228、G320公路部分區(qū)段建成通車，以高速公路為骨架（9個(gè)通道）、國(guó)省干線公路為基礎(chǔ)（20余個(gè)通道）的與江浙兩省的多層次對(duì)接路網(wǎng)已基本建成。第一批9條省際對(duì)接道路中8條已建成通車，另1條預(yù)計(jì)2023年內(nèi)也可完工，低等級(jí)對(duì)接路網(wǎng)布局日趨完善。

港航方面：小洋山北側(cè)綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)取得重要突破，杭申線、湖嘉申線、長(zhǎng)湖申線等航道已全線建成，持續(xù)推進(jìn)杭平申線、蘇申內(nèi)港線航道建設(shè)，“對(duì)接江浙、連接海港”的高等級(jí)內(nèi)河航道網(wǎng)基本建成，三級(jí)及以上航道里程達(dá)到194公里（圖1）。

圖1 近階段交通重點(diǎn)項(xiàng)目布局示意圖（不完全整理）

機(jī)場(chǎng)方面：加快完成浦東機(jī)場(chǎng)三期建設(shè)，建成亞洲最大單體衛(wèi)星廳，并開(kāi)工四期擴(kuò)建工程，推進(jìn)大場(chǎng)機(jī)場(chǎng)遷建以及合作共建南通新機(jī)場(chǎng)。

（三）上海與長(zhǎng)三角交通聯(lián)系更加緊密

隨著上海對(duì)外交通體系不斷完善，長(zhǎng)三角主要城市的交通可達(dá)性水平提升了，上海與長(zhǎng)三角的客貨運(yùn)交通聯(lián)系更加緊密了，助力長(zhǎng)三角打造最具活力增長(zhǎng)極。

殺人償命的深層本質(zhì)在于以怨報(bào)怨，但是冤冤相報(bào)何時(shí)了，不斷的循環(huán)往復(fù)并不能夠從根本上解決問(wèn)題。如果以德報(bào)怨，又會(huì)有失公平。正如孔子所說(shuō)，“或曰：以德報(bào)怨，何如？子曰何以報(bào)德？以直報(bào)怨，以德報(bào)德”。既然如此，我們大可轉(zhuǎn)換思維，倡導(dǎo)刑事和解。具體到案件當(dāng)中，加害人應(yīng)當(dāng)積極地請(qǐng)求被害人及其家屬的寬恕與原諒，被害人在可容忍的限度內(nèi)可以選擇積極的接納，最大限度地實(shí)現(xiàn)刑事和解。在此基礎(chǔ)上，形成民眾的普遍認(rèn)同感，獨(dú)立證成被害人寬恕的正當(dāng)性，由此，死刑的適用在事實(shí)上慢慢減少，直到死刑在事實(shí)適用中全面停止，一切自然水到渠成。

交通可達(dá)性方面：隨著長(zhǎng)三角高鐵網(wǎng)絡(luò)布局完善，上海至長(zhǎng)三角主要城市的聯(lián)系時(shí)耗總體下降。據(jù)測(cè)算，上海對(duì)外1小時(shí)、2小時(shí)、3小時(shí)交通圈分別可覆蓋到長(zhǎng)三角26%、65%、86%的人口，覆蓋7個(gè)、23個(gè)、32個(gè)城市（圖2）。上海與南京、杭州、合肥等主要城市基本實(shí)現(xiàn)1-1.5小時(shí)高鐵高頻可達(dá)（見(jiàn)表1）。[2]

表1 上海至長(zhǎng)三角主要城市的高鐵車次和平均時(shí)耗（2023年）

圖2 上海至長(zhǎng)三角主要城市交通可達(dá)性現(xiàn)狀

客運(yùn)交通方面：2019年，上海與蘇浙皖三省日均交通出行量超過(guò)150萬(wàn)人次，占上海對(duì)外出行總量的70%以上。近三年，雖然受疫情影響，日均出行量依然維持在120萬(wàn)人次以上的水平。

貨運(yùn)交通方面：上海作為長(zhǎng)三角地區(qū)最主要的口岸，空港、海港最主要的腹地集中于長(zhǎng)三角地區(qū)，上海機(jī)場(chǎng)每年300萬(wàn)-400萬(wàn)噸貨郵估計(jì)約一半左右來(lái)自長(zhǎng)三角，上海港每年約3000萬(wàn)TEU集裝箱集疏運(yùn)量一半以上來(lái)自長(zhǎng)三角，50-60萬(wàn)TEU海鐵聯(lián)運(yùn)量中90%來(lái)自長(zhǎng)三角。長(zhǎng)三角發(fā)達(dá)的外向型經(jīng)濟(jì)助推了上海港集裝箱常年位居世界第一，機(jī)場(chǎng)貨郵量位居世界第三。

三、當(dāng)前形勢(shì)的認(rèn)識(shí)

（一）現(xiàn)階段的特征

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。在此背景下，推動(dòng)長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展對(duì)于引領(lǐng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展、完善改革開(kāi)放空間布局具有重大意義，交通運(yùn)輸對(duì)區(qū)域一體化發(fā)展又具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性、服務(wù)性作用。經(jīng)過(guò)前五年的發(fā)展，如今長(zhǎng)三角交通一體化正處于“轉(zhuǎn)段進(jìn)階”的關(guān)鍵階段，將現(xiàn)階段的主要特征歸納為“三點(diǎn)變化”和“三個(gè)不變”，具體如下：

“三點(diǎn)變化”：一是“層次”的變化，由關(guān)注骨干型、高等級(jí)的通道型對(duì)接逐步轉(zhuǎn)向關(guān)注多層次的網(wǎng)絡(luò)化對(duì)接。二是“空間”的變化，由關(guān)注長(zhǎng)三角主要城市之間的交通走廊構(gòu)建逐步轉(zhuǎn)向關(guān)注以中心城市為核的都市圈交通一體化。三是“深度”的變化，由關(guān)注“設(shè)施一體化”逐步轉(zhuǎn)向關(guān)注“服務(wù)一體化”“治理一體化”，對(duì)交通現(xiàn)代化、高質(zhì)量發(fā)展的要求更高了。

“三個(gè)不變”：一是繼續(xù)緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩大關(guān)鍵，深入推進(jìn)長(zhǎng)三角交通更高質(zhì)量一體化發(fā)展的總體思路依然沒(méi)變。二是上海發(fā)揮龍頭作用、蘇浙皖各揚(yáng)所長(zhǎng)的分工協(xié)作關(guān)系依然沒(méi)變，以及因各自的發(fā)展訴求和整體的資源約束之間的矛盾而引起的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系也沒(méi)有明顯的改變。三是蘇浙皖三省積極對(duì)接上海的強(qiáng)烈意愿依然沒(méi)變。

（二）面臨問(wèn)題與挑戰(zhàn)

立足新發(fā)展階段，長(zhǎng)三角交通一體化雖已取得顯著成效，但對(duì)標(biāo)長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展要求，也面臨更多新的挑戰(zhàn)。從長(zhǎng)三角整體看，各種交通方式的比較優(yōu)勢(shì)和組合效應(yīng)尚未充分發(fā)揮，綠色交通和智慧交通仍需發(fā)力，交通與環(huán)境資源等矛盾仍待解決。就上海而言，上海對(duì)長(zhǎng)三角區(qū)域的輻射帶動(dòng)和引領(lǐng)示范作用仍需強(qiáng)化，主要表現(xiàn)在：

一是上海國(guó)際?？諛屑~能級(jí)仍需強(qiáng)化，上海航空樞紐在國(guó)際遠(yuǎn)程航線、貨運(yùn)航線、國(guó)際中轉(zhuǎn)等方面仍需強(qiáng)化，上海港中長(zhǎng)期發(fā)展空間不足，集裝箱碼頭持續(xù)高負(fù)荷運(yùn)行。

二是上海對(duì)外綜合運(yùn)輸通道功能布局仍需完善，面對(duì)日益增長(zhǎng)的交通需求，部分通道方向上的鐵路能力仍待增強(qiáng)，某些線路上的干線功能和城際功能疊加造成運(yùn)力日益趨緊，港口后方鐵路輸送能力亟待增強(qiáng)。

三是上海大都市圈及近滬地區(qū)的交通一體化水平亟待提升，服務(wù)于都市圈通勤的城際（市域）鐵路尚處于建設(shè)階段，同城化通勤交通主要依賴于道路交通、模式單一，跨省通勤出行時(shí)耗平均接近90分鐘，毗鄰公交的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和扶持政策也不盡相同。

此外，有兩對(duì)關(guān)系如何盡可能地處理和協(xié)調(diào)好：其一，如何處理好上海國(guó)際?？諛屑~能級(jí)提升和長(zhǎng)三角世界級(jí)港口群、機(jī)場(chǎng)群建設(shè)之間的關(guān)系；其二，如何處理好上海對(duì)外通道資源緊張和周邊省市對(duì)接需求依然強(qiáng)烈之間的關(guān)系。

四、未來(lái)發(fā)展的思考

（一）總體思路

通過(guò)總結(jié)過(guò)去五年的發(fā)展，分析當(dāng)前的階段特征，剖析面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)，針對(duì)未來(lái)上海如何深入推進(jìn)長(zhǎng)三角交通一體化，筆者認(rèn)為要準(zhǔn)確把握上海作為社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的定位，加強(qiáng)與國(guó)際上公認(rèn)的其他五大城市群的核心城市的對(duì)標(biāo)，著力提升國(guó)際綜合交通樞紐功能，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面的能力水平：一是國(guó)際?？諛屑~中轉(zhuǎn)鏈接能力，要發(fā)揮服務(wù)于國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接的樞紐轉(zhuǎn)換功能，提升全球運(yùn)輸能力；二是綜合運(yùn)輸通道輻射服務(wù)能力，要強(qiáng)化上海作為長(zhǎng)三角和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的核心城市，在沿江、沿海以及與京津冀、成渝、粵港澳等主要方向上的通道能力；三是大都市圈交通銜接融合能力，要適應(yīng)都市圈交通一體化、同城化發(fā)展趨勢(shì)，提升以服務(wù)通勤、商務(wù)、游憩等多元交通需求為主的，有別于傳統(tǒng)對(duì)外交通的高頻中短途交通服務(wù)；四是交通協(xié)同治理創(chuàng)新示范能力，要發(fā)揮在智慧賦能、節(jié)能降碳、協(xié)同治理等方面的創(chuàng)新示范作用。

（二）提升國(guó)際?？諛屑~中轉(zhuǎn)鏈接能力

基本思路：按照上海國(guó)際性綜合交通樞紐城市定位，無(wú)論是海港樞紐還是空港樞紐，都要兼顧“量的合理增長(zhǎng)”和“質(zhì)的有效提升”，處理好與周邊省市港口、機(jī)場(chǎng)的關(guān)系，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)強(qiáng)化上海?？諛屑~鏈接全球、服務(wù)區(qū)域的能力，著力提升國(guó)際航線、航網(wǎng)通達(dá)性以及國(guó)際國(guó)內(nèi)中轉(zhuǎn)等水平，攜手蘇浙皖共同打造世界級(jí)港口群和世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群。

重點(diǎn)方向：一是進(jìn)一步提升?？諛屑~港地位，加強(qiáng)港口能力建設(shè)，研究拓展可持續(xù)發(fā)展空間，以浦東機(jī)場(chǎng)為主建設(shè)洲際轉(zhuǎn)運(yùn)中心，重點(diǎn)提升洲際、中轉(zhuǎn)、貨運(yùn)三大功能。二是支持打造世界級(jí)航運(yùn)、航空承運(yùn)人，以航空為例，要支持大型網(wǎng)絡(luò)化主基地航司立足上海打造航空運(yùn)輸超級(jí)承運(yùn)人，完善提升網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面和銜接性，加快構(gòu)建航空快線網(wǎng)絡(luò)，提升航班波品質(zhì)和中轉(zhuǎn)服務(wù)水平。三是夯實(shí)上海港、上海機(jī)場(chǎng)與長(zhǎng)三角等主要腹地的運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，包括：加強(qiáng)與周邊港口的資本與管理合作，合理布局內(nèi)河集裝箱中心（ICT）、異地貨站、城市航站樓，完善海鐵、空鐵、卡車航班等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。四是推動(dòng)現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)和臨空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，依托虹橋臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、臨港新片區(qū)、浦東機(jī)場(chǎng)周邊保稅區(qū)等，打造現(xiàn)代民航產(chǎn)業(yè)體系。

（三）提升綜合運(yùn)輸通道輻射服務(wù)能力

基本思路：加快落實(shí)國(guó)家“六軸七廊八通道”的綜合立體交通網(wǎng)主骨架，以重大項(xiàng)目為抓手，構(gòu)建上海多向立體、內(nèi)聯(lián)外暢的高效復(fù)合運(yùn)輸通道（見(jiàn)表2），按照“宜公則公、宜水則水、宜鐵則鐵”的原則，推動(dòng)綜合運(yùn)輸方式之間更好的發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和組合效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)“123”交通圈的城市群對(duì)外交通聯(lián)系目標(biāo)。

表2 上海對(duì)外交通通道布局

重點(diǎn)方向：一是補(bǔ)強(qiáng)部分對(duì)外通道上的鐵路客貨運(yùn)能力，例如在沿江、沿海運(yùn)輸通道上，要加快沿江高鐵、滬蘇湖鐵路、滬通鐵路、滬乍杭鐵路等規(guī)劃建設(shè)，發(fā)揮鐵路貨運(yùn)能力，加強(qiáng)鐵路與港口、機(jī)場(chǎng)銜接。[3]二是完善長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊功能，用好長(zhǎng)江黃金水道，加強(qiáng)與沿江港口合作，發(fā)展五定班輪、江海聯(lián)運(yùn)、江海直達(dá)、海鐵聯(lián)運(yùn)等運(yùn)輸，提升港口碼頭的干支泊位銜接水平。三是加快河海直達(dá)通道建設(shè)，推動(dòng)上海與江浙高等級(jí)航道全面規(guī)劃達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“連接海港、對(duì)接江浙”的長(zhǎng)三角內(nèi)河高等級(jí)航道全面建成，推動(dòng)內(nèi)河運(yùn)輸逐步發(fā)揮更大效益。四是前瞻性開(kāi)展越江跨海通道前期研究。

（四）提升大都市圈交通銜接融合能力

基本思路：上?！?+8”大都市圈是長(zhǎng)三角區(qū)域最發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的區(qū)域。都市圈范圍內(nèi)各城市的交通體系之間具有更多的“協(xié)作性”和“互補(bǔ)性”特點(diǎn)，這就要求上海與周邊城市的交通體系能夠更好地銜接與分工。同時(shí)，以上海為核心的都市圈區(qū)域的同城化交通特征趨勢(shì)日益明顯，要求在長(zhǎng)三角范圍先行先試逐步形成跨域無(wú)感、更加融合的交通系統(tǒng)。

重點(diǎn)方向：一是構(gòu)建“外廊內(nèi)網(wǎng)”的都市圈范圍的多層次通道結(jié)構(gòu)，全面承接國(guó)家級(jí)運(yùn)輸通道和城市群通道，尤其是需要結(jié)合區(qū)域港口、物流樞紐等布局，規(guī)劃具有相對(duì)獨(dú)立性的貨運(yùn)通道，與都市圈客運(yùn)交通走廊適度分離。二是加強(qiáng)區(qū)域港口協(xié)作與聯(lián)動(dòng)，深化滬太合作模式并加以復(fù)制推廣，繼續(xù)推動(dòng)滬蘇通州灣、滬浙小洋山北等合作項(xiàng)目加速推進(jìn)。三是構(gòu)建都市圈多機(jī)場(chǎng)體系，以增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為導(dǎo)向，樹(shù)立上海航空服務(wù)品牌，推動(dòng)形成上海大都市圈目標(biāo)同向、措施一體、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的區(qū)域機(jī)場(chǎng)協(xié)同發(fā)展格局。四是提升近滬通勤圈同城化交通服務(wù)水平，推動(dòng)都市圈城際鐵路與市域鐵路兩網(wǎng)融合，繼續(xù)完善省界毗鄰區(qū)域的多層次路網(wǎng)對(duì)接，推動(dòng)毗鄰公交在線網(wǎng)規(guī)劃、運(yùn)營(yíng)管理、信息服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策措施等方面的協(xié)同。

（五）提升交通協(xié)同治理創(chuàng)新示范能力

基本思路：為建立健全跨區(qū)域交通治理體系機(jī)制，提升治理現(xiàn)代化能力，按照全生命周期理念，積極探索在規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)維養(yǎng)護(hù)、監(jiān)管執(zhí)法等方面的跨區(qū)域協(xié)同治理機(jī)制創(chuàng)新，重點(diǎn)在長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)和嘉昆太、金平等其他臨滬協(xié)作示范區(qū)探索相關(guān)機(jī)制的先行先試并逐步復(fù)制推廣。

重點(diǎn)方向：一是規(guī)劃建設(shè)層面，按照“規(guī)劃同圖、質(zhì)量同規(guī)、建管同推、進(jìn)度同步”的原則，探索交通規(guī)劃建設(shè)全過(guò)程管理，加強(qiáng)規(guī)劃銜接和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同，完善項(xiàng)目實(shí)施溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。二是運(yùn)維養(yǎng)護(hù)層面，推動(dòng)建立交通基礎(chǔ)設(shè)施檢測(cè)、評(píng)價(jià)、養(yǎng)護(hù)的高質(zhì)量一體化標(biāo)準(zhǔn)體系，統(tǒng)籌考慮設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)等各環(huán)節(jié)，打通數(shù)據(jù)、技術(shù)、管理鏈路，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施全生命周期綜合效益最優(yōu)。三是執(zhí)法監(jiān)管層面，加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，積極推進(jìn)交通監(jiān)管、執(zhí)法信息數(shù)據(jù)共享和標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，完善執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，在客貨運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法。

五、結(jié)語(yǔ)

長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程中，交通運(yùn)輸是互聯(lián)互通的重要引擎，上海是長(zhǎng)三角的核心城市。在未來(lái)深入推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展進(jìn)程中，為了能夠取得更大成績(jī)和更多成效，就需要更好地發(fā)揮好上海的“龍頭”作用，推動(dòng)交通運(yùn)輸“引擎”不斷升級(jí)，助力長(zhǎng)三角建成發(fā)展強(qiáng)勁活躍增長(zhǎng)極。