徐豪

“疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段后，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)是一個波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)的過程。我國經(jīng)濟(jì)具有巨大的發(fā)展韌性和潛力，長期向好的基本面沒有改變。”7月24日，中共中央政治局召開會議，就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作作出戰(zhàn)略判斷和全面部署。

一段時間以來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨結(jié)構(gòu)性問題、周期性矛盾交織疊加的局面，國際上外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻。多重壓力下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新的困難挑戰(zhàn)。這種情況下，不少西方國家又“老調(diào)重彈”唱衰中國經(jīng)濟(jì)。

7月17日揭曉的2023年中國經(jīng)濟(jì)半年報顯示，上半年，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長5.5%，二季度增長6.3%。5.5%的增速明顯快于上年全年3%的經(jīng)濟(jì)增速，也快于疫情三年年均4.5%的增速。上半年5.5%的經(jīng)濟(jì)增速是含金量比較高的速度，在全球范圍內(nèi)是較快的增速。這充分彰顯了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大韌性。

“什么時候沒有困難？一個一個過，年年過、年年好，中華民族5000多年來都是這樣。爬坡過坎，關(guān)鍵是提振信心。”去年底舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，習(xí)近平總書記這樣強(qiáng)調(diào)，為我們爬坡過坎提振信心。

中國經(jīng)濟(jì)“怎么看、怎么干”，多位專家強(qiáng)調(diào)，我們要保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)定必勝信心。

如何理解中國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)“波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)的過程”？

中共中央黨校（國家行政學(xué)院）中國式現(xiàn)代化研究中心主任、一級教授張占斌對《中國報道》記者表示，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)弱復(fù)蘇，是一個探索前進(jìn)的過程。隨著國內(nèi)國際形勢的變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自身規(guī)律，在一些“內(nèi)傷”和“外傷”的作用下，尤其是疊加疫情的影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能沿著一條一直上升的線走，呈現(xiàn)有波動的“波浪式”前進(jìn)，“但總體還是往前走的”。

“中國經(jīng)濟(jì)底子厚，長期向好的基本面沒有變，將來也應(yīng)該能夠‘一浪高過一浪’?！睆堈急笳f。

今年上半年，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長5.5%，社會消費(fèi)品零售總額同比增長8.2%，固定資產(chǎn)投資同比增長3.8%，第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長6.4%。5.5%的經(jīng)濟(jì)增長也是就業(yè)擴(kuò)大、民生改善的增長。今年以來，我國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率總體下降，6月份降至5.2%，已經(jīng)接近疫情前同期水平。上半年，全國居民人均可支配收入實(shí)際增長5.8%，比上年全年明顯加快；經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好帶動居民消費(fèi)意愿提升，全國居民人均消費(fèi)支出實(shí)際增長7.6%。

“要把‘以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心’的口號喊得更響亮、旗幟舉得更高?！睆堈急蟾嬖V《中國報道》記者，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，是我們黨確定的社會主義初級階段的基本路線，也是興國之要。只有推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，才能筑牢國家繁榮富強(qiáng)、人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)，“在當(dāng)前環(huán)境下，尤其是經(jīng)濟(jì)恢復(fù)波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)的過程中，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動搖，是決定中國現(xiàn)代化的全局問題”。

張占斌說，“發(fā)展是硬道理”，黨的十一屆三中全會開啟了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、大力推進(jìn)改革開放的壯闊歷程，中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，國家逐步富強(qiáng)，人民日漸富裕?！半S著中國特色社會主義進(jìn)入新時代，中國式現(xiàn)代化的發(fā)展也進(jìn)入新時代，歷史向我們明示一個道理：能發(fā)展就不要阻擋，不發(fā)展就是最大的不安全”。

7月17日，山東煙臺迪萬倫工程機(jī)械公司，工作人員在檢查出廠的H4rpiQqEte29cPhXy5r8ug==挖掘機(jī)。

2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)后，西方又掀起了一番“中國經(jīng)濟(jì)崩潰論”，至今每過一段時間，就老調(diào)重彈。在當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨新的困難挑戰(zhàn)的形勢下，這種論調(diào)更是甚囂塵上。

香港中文大學(xué)（深圳）教授、前海國際事務(wù)研究院院長鄭永年表示，西方唱衰中國經(jīng)濟(jì)論者所關(guān)切的自然是其自身利益。在中國經(jīng)濟(jì)高速增長的時候，他們關(guān)切的是如何從中國的經(jīng)濟(jì)增長中獲得最大的利益；當(dāng)中國經(jīng)濟(jì)下行的時候，他們便開始高談中國經(jīng)濟(jì)會如何威脅到他們自身的經(jīng)濟(jì)。歐美各國無一例外。

鄭永年指出，“經(jīng)濟(jì)批評者和唱衰論者之間是有區(qū)別的”。中國經(jīng)濟(jì)批評者往往從特定的經(jīng)濟(jì)理論出發(fā)來理解中國的經(jīng)濟(jì)行為，在這個過程中，他們往往會碰到困難，覺得中國經(jīng)濟(jì)難以理解，但他們不會輕易地得出“中國經(jīng)濟(jì)衰落”這樣的結(jié)論。實(shí)際上，最近也有不少西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家在提醒西方“談中國經(jīng)濟(jì)衰落為時尚早”。

實(shí)際上，在國際比較中，可以明顯發(fā)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢。二季度歐元區(qū)GDP同比增長0.6%，歐盟GDP同比增長0.5%，美國GDP按年率計(jì)算增長2.4%。國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉說：“即便考慮到二季度的情況，上半年中國經(jīng)濟(jì)增速在主要經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中仍然是最快的。”

世界銀行預(yù)計(jì)2023年全球經(jīng)濟(jì)增速為2.1%，同比下降1個百分點(diǎn)。但二季度以來，世界銀行、國際貨幣基金組織等國際組織和機(jī)構(gòu)紛紛調(diào)高今年中國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期，彰顯對中國高質(zhì)量發(fā)展的信心。國際貨幣基金組織預(yù)計(jì)，今年中國經(jīng)濟(jì)增速有望達(dá)5.2%，對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率將達(dá)到1/3左右。

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫曾撰文分析西方“中國崩潰論”的原因。他表示，中國在1978年以后開始改革，并沒有用當(dāng)時被認(rèn)為最好的辦法，中國是按照一個漸進(jìn)的、雙軌的方式來轉(zhuǎn)型?！坝捎谡J(rèn)識上的錯誤，很多國家采取了錯誤的轉(zhuǎn)型方式，結(jié)果導(dǎo)致了失敗。我們采取的實(shí)際上是最好的轉(zhuǎn)型方式，但是當(dāng)時經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為這是最糟的方式，所以只要我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩一點(diǎn)，就認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)快崩潰了。”

“西方每隔一段時間就有唱衰中國的論調(diào)，這幾十年循環(huán)往復(fù)，老是這么說。對此，我們要保持定力?！睆堈急髮Α吨袊鴪蟮馈酚浾弑硎?，中國經(jīng)濟(jì)有韌性，有廣闊的市場，還有制度優(yōu)勢，所以“要平心靜氣、一心一意地把經(jīng)濟(jì)工作抓好”。他同時強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在首先應(yīng)該讓經(jīng)濟(jì)形勢有一個更明顯的好轉(zhuǎn)，“這對打開局面、帶動其他方面改進(jìn)的意義很大”。

今年以來，中國經(jīng)濟(jì)處在回穩(wěn)復(fù)蘇和產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵期，內(nèi)生動力還不強(qiáng)，需求仍然不足，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型面臨新的阻力，推動高質(zhì)量發(fā)展需克服不少困難挑戰(zhàn)。

中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長黃群慧表示，我國要堅(jiān)持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，著力提高全要素生產(chǎn)率，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

“當(dāng)前，逆全球化對產(chǎn)業(yè)治理體系帶來挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)下行壓力對宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系帶來挑戰(zhàn)?！秉S群慧告訴《中國報道》記者，我國需要加快調(diào)整完善產(chǎn)業(yè)管理體系和產(chǎn)業(yè)政策體系，以有效應(yīng)對“逆全球化”可能引發(fā)的產(chǎn)業(yè)安全風(fēng)險。

產(chǎn)業(yè)體系的質(zhì)量，決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。5月5日，二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會第一次會議強(qiáng)調(diào)，建設(shè)具有完整性、先進(jìn)性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。7月24日召開的中共中央政治局會議進(jìn)一步部署：“加快培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、打造更多支柱產(chǎn)業(yè)”“要推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合”。

“推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵需要以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享、安全理念把握發(fā)展、衡量發(fā)展和推進(jìn)發(fā)展；推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展需要以促進(jìn)人的全面發(fā)展為根本原則，從而不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往?！秉S群慧說。

張占斌表示，當(dāng)前發(fā)展不平衡不充分問題仍然存在，推動高質(zhì)量發(fā)展還有許多“卡點(diǎn)”“瓶頸”。比如持續(xù)提升科技創(chuàng)新能力，確保糧食、能源、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈可靠安全和防范金融風(fēng)險，啃下重點(diǎn)領(lǐng)域改革硬骨頭；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大，需要切實(shí)解決群眾教育、醫(yī)療、住房等方面難題，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然艱巨，等等。

根據(jù)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，到2035年，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，中等收入群體顯著擴(kuò)大。

“要達(dá)到這一目標(biāo)，根本的還是要爭取經(jīng)濟(jì)增長，保持一個適度合理增長速度。經(jīng)濟(jì)增速太高做不到了，但太低也不行，所以得鼓勵各個方面努力解放和發(fā)展生產(chǎn)力?！睆堈急蟾嬖V《中國報道》記者，國家宏觀調(diào)控的重點(diǎn)，要把經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定在一定的合理區(qū)間，財(cái)政政策、貨幣政策以及其他方面的政策都要注意這一重點(diǎn)工作，“經(jīng)濟(jì)增長速度不能太低，不然就業(yè)等好多問題都解決不了”。

“經(jīng)濟(jì)增長速度放緩，會帶來一定的壓力和風(fēng)險，要提早做出準(zhǔn)備，妥善處理這些風(fēng)險問題?！睆堈急蟊硎?，當(dāng)前和今后要重點(diǎn)處理好政府、市場和社會關(guān)系，堅(jiān)持毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。加快國有企業(yè)改革，加快戰(zhàn)略性調(diào)整和布局，建設(shè)世界一流企業(yè)。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長王一鳴近日撰文表示，當(dāng)前國內(nèi)需求不足，消費(fèi)增長內(nèi)生動力有待增強(qiáng)。受收入預(yù)期和消費(fèi)信心影響，居民消費(fèi)較為謹(jǐn)慎，大宗商品銷售放緩，居住類商品消費(fèi)走弱；投資增速有所放緩，民間投資意愿有待增強(qiáng)。受需求不足影響，價格下行壓力較大；一些企業(yè)經(jīng)營困難，受需求不足、價格下行等方面影響，企業(yè)經(jīng)營壓力有所增加；一些企業(yè)去庫存壓力增大，擴(kuò)大投資動力不足。此外，在房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域風(fēng)險隱患仍然較多。

8月9日，顧客在南京的一家超市選購蔬菜。

對此，張占斌認(rèn)為，宏觀政策在擴(kuò)大內(nèi)需方面應(yīng)該進(jìn)一步加大力度，要進(jìn)一步調(diào)整國民收入分配格局，讓城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，這樣才能激勵居民擴(kuò)大消費(fèi)，自覺地支持內(nèi)需戰(zhàn)略，支持新發(fā)展格局的構(gòu)建?！靶枰峙渲贫鹊南到y(tǒng)集成創(chuàng)新，來更好地解決這些問題?！彼嬖V《中國報道》記者。

“當(dāng)前最緊迫的還是應(yīng)該調(diào)動整個干部群體和市場的積極性，才能改善預(yù)期?，F(xiàn)在有些干部有積極性，但‘不太敢做事’；有些干部積極性不高。有些民營企業(yè)有顧慮，市場積極性不高。還有很多股民套在資本市場里，要把他們解放出來?！睆堈急蟊硎?，要改變預(yù)期，調(diào)動積極性，“信心比黃金更重要”。