[摘?要]?鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅是新時代系統(tǒng)化破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和“三農(nóng)”問題的總綱領(lǐng),也是深入理解和把握中國式現(xiàn)代化內(nèi)在規(guī)定不可或缺的邏輯向度。從理論邏輯看,馬克思、恩格斯在對資本主義生產(chǎn)方式進行政治經(jīng)濟學(xué)批判的基礎(chǔ)上,科學(xué)分析了現(xiàn)代化進程中農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位、城鄉(xiāng)融合的歷史必然性,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了理論支撐;從歷史邏輯看,中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造性地運用馬克思主義“三農(nóng)”理論,將解決好“三農(nóng)”問題貫穿于現(xiàn)代化的全部探索之中,為中國式現(xiàn)代化的開創(chuàng)與發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻;從時代邏輯看,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代推進與拓展中國式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,也是以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復(fù)興的必然選擇;從實踐指向看,必須從把握黨和國家事業(yè)發(fā)展的歷史主動和使命擔(dān)當(dāng)出發(fā),深入理解中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求,以中國式現(xiàn)代化引領(lǐng)全面推進鄉(xiāng)村振興。
[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;中國式現(xiàn)代化;“三農(nóng)”;城鄉(xiāng)關(guān)系
[中圖分類號]??F3203[文獻標識碼]??A[文章編號]?1673-0461(2023)09-0054-08
現(xiàn)代化是人類文明演進的必然趨勢,實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化也是科學(xué)社會主義的核心議題。但縱觀人類現(xiàn)代化進程,各國因現(xiàn)實國情、文化傳統(tǒng)、歷史命運的差異,走向現(xiàn)代化的道路和方式不可避免地表現(xiàn)出調(diào)適性、多樣性。習(xí)近平在黨的二十大報告中創(chuàng)造性地提出了“以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興”[1]的根本要求和前進方向,并全方位、多維度地闡述了中國式現(xiàn)代化理論。在中國,農(nóng)民占人口的絕大多數(shù)是一個基本國情,中國式現(xiàn)代化正是中國共產(chǎn)黨以馬克思主義為思想武器,立足這一基本國情的基礎(chǔ)上探索出來的。因此,深刻理解和把握中國式現(xiàn)代化這一重大理論與實踐命題,“三農(nóng)”問題無論如何是繞不開的。黨的十九大作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署,成為新時代系統(tǒng)化破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和“三農(nóng)”難題的總綱領(lǐng)。黨的二十大又提出了新征程“最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村”[1],明確把“全面推進鄉(xiāng)村振興”作為新征程“三農(nóng)”工作的主題主線。在此背景下,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是深入理解和把握中國式現(xiàn)代化內(nèi)在規(guī)定不可或缺的邏輯向度。為此,以中國式現(xiàn)代化為基點,從理論、歷史、現(xiàn)實和實踐維度全面剖析鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,對于進一步豐富和發(fā)展中國式現(xiàn)代化理論與實踐的“三農(nóng)”向度具有重要的理論意義與現(xiàn)實價值。
一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略:馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的理論闡釋
現(xiàn)代化是一個漫長的歷史進程,對人類文明影響深遠。馬克思主義正是在現(xiàn)代化進程中誕生的科學(xué)理論。18世紀出現(xiàn)的蒸汽機等重大發(fā)明,在成就了第一次工業(yè)革命的同時,也推動世界進入資本主義大工業(yè)時代,正式開啟了人類社會現(xiàn)代化進程。而置身于這一洪流之中的馬克思、恩格斯在對資本主義生產(chǎn)方式進行政治經(jīng)濟學(xué)批判的基礎(chǔ)上,深刻揭示了現(xiàn)代化的基本規(guī)律。其中,他們科學(xué)分析了現(xiàn)代化進程中農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位、城鄉(xiāng)融合的歷史必然性,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供重要理論支撐。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)
位杰:中國式現(xiàn)代化視域下鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的邏輯理路與實踐指向
2023年第9期
馬克思、恩格斯關(guān)于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位和重視農(nóng)業(yè)發(fā)展的思想,是建立在批判地繼承資產(chǎn)階級古典政治經(jīng)濟學(xué),特別是重農(nóng)學(xué)派農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位理論基礎(chǔ)上的,同時又關(guān)注到了工業(yè)革命的深刻影響。相較于重農(nóng)學(xué)派對農(nóng)業(yè)的重視是建立在貶抑工業(yè)的前提下,馬克思、恩格斯則充分肯定了工業(yè)在現(xiàn)代社會中的重要性,強調(diào)工業(yè)革命使工業(yè)逐漸取代了農(nóng)業(yè)而占據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)地位,并造成了一切農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要圍繞著工業(yè)生產(chǎn)來運轉(zhuǎn)??梢哉f,馬克思、恩格斯關(guān)于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位和重視發(fā)展農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的觀點,是在高度重視發(fā)展工業(yè)的前提下闡發(fā)的,突出了農(nóng)業(yè)在現(xiàn)代化過程中的基礎(chǔ)性地位。
馬克思、恩格斯關(guān)于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的思想可以歸納為五個要點:第一,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是人類生存和“創(chuàng)造歷史”的首要條件?!叭藗?yōu)榱四軌颉畡?chuàng)造歷史’,必須能夠生活”[2],這是一切人類生存的第一個前提,也就是一切歷史的第一個前提。其中衣、食、住以及其它東西是滿足生活的首要前提,這也就決定了人類第一個歷史活動就是生產(chǎn)滿足這些需要的資料,即生產(chǎn)物質(zhì)生活本身。第二,超過勞動者個人需要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率是一切社會的基礎(chǔ)。整個社會用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的時間越少,那么用于其他物質(zhì)生產(chǎn)與精神生產(chǎn)方面的時間則越多?!柏敻坏脑鲩L和文明的進步,通常都與生產(chǎn)食品所需要的勞動和費用的減少成相等的比例。”[3]第三,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率制約著農(nóng)業(yè)和工業(yè)之間社會分工的發(fā)展程度。農(nóng)業(yè)勞動特別是生產(chǎn)食物的農(nóng)業(yè)勞動是其他一切勞動得以獨立存在的自然基礎(chǔ)和前提,只有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有足夠的生產(chǎn)率和提供足夠的剩余產(chǎn)品,才能使一部分人從中別離出來從事其他勞動,從而為社會分工的發(fā)生和發(fā)展提供現(xiàn)實基礎(chǔ)。第四,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率決定著農(nóng)業(yè)人口向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度和規(guī)模。倘若刨除對外貿(mào)易不談,那么從事加工工業(yè)等而完全脫離農(nóng)業(yè)的工人的數(shù)量,“取決于農(nóng)業(yè)勞動者所生產(chǎn)的超過自己消費的農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量”[4]。第五,農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)。進入工業(yè)時代,農(nóng)業(yè)并沒有因其產(chǎn)值比重下降和從業(yè)人員減少而動搖其基礎(chǔ)性地位,相反,工業(yè)化和城市化的發(fā)展使得農(nóng)業(yè)部門對經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)品貢獻愈發(fā)凸顯,因而“農(nóng)業(yè)是整個古代世界的決定性的生產(chǎn)部門,現(xiàn)在它更是這樣了”[5]。
習(xí)近平繼承發(fā)展了馬克思、恩格斯對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的認識,一再指出:“農(nóng)業(yè)強國是社會主義現(xiàn)代化強國的根基”,“沒有農(nóng)業(yè)強國就沒有整個現(xiàn)代化強國”[6],“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位任何時候都不能忽視和削弱”[7]。通過實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,加快推進農(nóng)業(yè)強國建設(shè)。
(二)城鄉(xiāng)融合是實現(xiàn)現(xiàn)代化的歷史必然
馬克思、恩格斯基于19世紀資本主義社會城鄉(xiāng)關(guān)系對立的矛盾,運用歷史唯物主義方法論,批判和發(fā)展了空想社會主義者“城鄉(xiāng)平等”論與亞當(dāng)·斯密“自然順序”論中的相關(guān)思想,并且以生產(chǎn)力發(fā)展和分工演進為基點,透過生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運動,辯證地分析了城鄉(xiāng)分離與對立的根源,揭示了現(xiàn)代化進程中城鄉(xiāng)關(guān)系的演變規(guī)律以及最終走向融合的歷史趨勢,為彌合城鄉(xiāng)鴻溝、推動城鄉(xiāng)融合指明了方向。
馬克思、恩格斯認為,城鄉(xiāng)關(guān)系是由生產(chǎn)力水平?jīng)Q定的,城鄉(xiāng)之間從“混沌”到“分離”再到“對立”最后走向“融合”的發(fā)展演變是生產(chǎn)力發(fā)展的歷史必然。在生產(chǎn)力水平極端落后,還尚未形成社會分工的原始社會時期,城鄉(xiāng)處于混沌一體的狀態(tài)。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,手工業(yè)和商業(yè)逐漸從農(nóng)業(yè)中分離出來,物質(zhì)勞動和精神勞動有了分工,城鄉(xiāng)開始走向分離。但這時鄉(xiāng)村憑借農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位在城鄉(xiāng)關(guān)系中仍處于一種暫時的主導(dǎo)地位。18世紀60年代的工業(yè)革命開啟了人類社會的現(xiàn)代化進程,機器大工業(yè)逐漸取代了原先的手工工場,這種高度分工和協(xié)作的生產(chǎn)模式,吸引了包括勞動力在內(nèi)的各類要素和資源從鄉(xiāng)村聚集到城市,這時“城市本身表明了人口、生產(chǎn)工具、資本、享樂和需求的集中;而在鄉(xiāng)村里所看到的卻是完全相反的情況:孤立和分散”[2],城鄉(xiāng)逐漸進入一種以城市為中心和主導(dǎo)的對立狀態(tài)。城鄉(xiāng)對立產(chǎn)生于現(xiàn)代化進程之中,但一個國家的現(xiàn)代性要求必須消除城鄉(xiāng)對立。如果不消除城鄉(xiāng)對立,一個國家的現(xiàn)代化就不算完全實現(xiàn),而且城鄉(xiāng)差別也會成為一個國家現(xiàn)代化向前邁進的制約因素。對此,馬克思、恩格斯辯證地指出:城鄉(xiāng)對立是一個歷史范疇,是生產(chǎn)力有所發(fā)展但又發(fā)展不足的產(chǎn)物,也勢必會隨著生產(chǎn)力的充分發(fā)展而逐漸消除并被城鄉(xiāng)融合一體所取代,并強調(diào)“城市和鄉(xiāng)村的對立的消滅不僅是可能的,而且已經(jīng)成為工業(yè)生產(chǎn)本身的直接需要,同樣也已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和公共衛(wèi)生事業(yè)的需要”[8]。只有超越城鄉(xiāng)之別、實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合,才能“避免二者的片面性和缺點”[9],“從他們以往歷史所鑄造的枷鎖中完全解放出來”[8],“使社會全體成員的才能得到全面發(fā)展”[9]等。同時還提出了諸如消除舊的社會分工、把農(nóng)業(yè)同工業(yè)結(jié)合起來、實施農(nóng)業(yè)合作化、發(fā)展科學(xué)技術(shù)等推動城鄉(xiāng)融合的具體途徑。
習(xí)近平牢牢把握馬克思、恩格斯關(guān)于城鄉(xiāng)發(fā)展的最終指向,反復(fù)強調(diào)“在現(xiàn)代化進程中,如何處理好工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系,在一定程度上決定著現(xiàn)代化的成敗”[10]。而現(xiàn)階段,在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家全局性重大關(guān)系中,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題最為突出。通過實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,重塑新型城鄉(xiāng)關(guān)系,推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,逐漸消弭城鄉(xiāng)之間的二元對立。
二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略:中國共產(chǎn)黨對現(xiàn)代化探索的歷史證成
實現(xiàn)什么樣的現(xiàn)代化、怎樣實現(xiàn)現(xiàn)代化是近代以來中華民族面臨的一個歷史性課題。鴉片戰(zhàn)爭以后,古老的中國被裹挾著卷入世界現(xiàn)代化的大潮,中華民族陷入了內(nèi)憂外患的黑暗境地,也正是從這時起,中國被迫開啟了以自救自強為緊迫任務(wù)的現(xiàn)代化運動。洋務(wù)運動、戊戌變法、辛亥革命接連而起,每一次重大歷史變革的背后都飽含著艱辛曲折的現(xiàn)代化探索。中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立,就義無反顧地肩負起實現(xiàn)現(xiàn)代化的歷史使命,中華民族邁向現(xiàn)代化之路由此揭開了嶄新篇章。但在一個農(nóng)民人口占絕大多數(shù),落后分散的小農(nóng)經(jīng)濟、小生產(chǎn)及其社會影響根深蒂固的東方大國探索現(xiàn)代化,馬克思、恩格斯從沒有設(shè)想過,國際共產(chǎn)主義運動也沒有可以借鑒的經(jīng)驗。中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造性地運用馬克思主義“三農(nóng)”理論,將解決好“三農(nóng)”問題貫穿于現(xiàn)代化的全部探索之中,為中國式現(xiàn)代化的開創(chuàng)與發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻。
黨成立后,就敏銳地意識到不實現(xiàn)民族獨立和人民解放,中國現(xiàn)代化就無從談起。于是,面對“三座大山”的壓迫,黨率先致力于政治革命,爭取民族獨立、人民解放,以此“造成由農(nóng)業(yè)國變?yōu)楣I(yè)國的先決條件”[11]。然而,在一個以農(nóng)民為主體的半殖民地半封建的國度里進行革命,探索一條符合國情的革命道路成為首要任務(wù)。從革命斗爭的失誤教訓(xùn)中,毛澤東深刻認識到:中國革命的實質(zhì)上是農(nóng)民革命;中國革命的基本問題是農(nóng)民問題;農(nóng)民是中國革命的主力軍。正是如此,當(dāng)大革命失敗以后,毛澤東毅然進軍井岡山,開始了“工農(nóng)武裝割據(jù)”的革命實踐,黨的工作重心也逐步轉(zhuǎn)向農(nóng)村。黨在深入農(nóng)村以后,開始更加切實地關(guān)注如何發(fā)動廣大農(nóng)民群眾、建立鞏固工農(nóng)聯(lián)盟的問題。對此,毛澤東意識到:“誰贏得了農(nóng)民,誰就會贏得了中國”,“誰解決土地問題,誰就會贏得農(nóng)民”[12]。為此,黨領(lǐng)導(dǎo)人民“打土豪、分田地”,變封建土地所有制為農(nóng)民土地所有制,使億萬農(nóng)民從政治壓迫和經(jīng)濟剝削中解放出來,煥發(fā)出極大的革命熱情,建立了鞏固的工農(nóng)聯(lián)盟,成功開創(chuàng)了一條農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的中國式革命道路。正是沿著這條正確道路,黨才領(lǐng)導(dǎo)人民徹底推翻“三座大山”,建立新中國,推動中國從封建專制向人民民主的偉大跨越,為實現(xiàn)現(xiàn)代化創(chuàng)造了根本社會條件。
新中國成立后,黨的中心任務(wù)由政治革命轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化建設(shè),黨中央審時度勢地提出了“四個現(xiàn)代化”①的戰(zhàn)略目標。但面對一窮二白、百廢待興、基礎(chǔ)薄弱的局面,加之帝國主義的敵視和封鎖,如何“使中國穩(wěn)步地由農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國”[11]成為黨亟待解決的難題。毛澤東指出:“革命靠了農(nóng)民的援助才取得勝利,國家工業(yè)化又要靠農(nóng)民的援助才能成功?!保?3]在此指導(dǎo)下,為支持重工業(yè)優(yōu)先的工業(yè)化,黨通過走農(nóng)業(yè)合作化道路、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技和水利建設(shè),不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平,同時又建立了統(tǒng)購統(tǒng)銷、戶籍制度、人民公社體制等一整套以農(nóng)促工、城鄉(xiāng)分割的政策舉措,推動各類生產(chǎn)要素由農(nóng)到工、由鄉(xiāng)及城的單向流動,形成了“農(nóng)業(yè)哺育工業(yè)、農(nóng)村支持城市”的格局。在這種條件下,盡管在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展、農(nóng)民生活條件改善等方面取得了一定的成就、積累了一些歷史經(jīng)驗,但由于受制于高度集中的計劃經(jīng)濟體制,農(nóng)民的生產(chǎn)積極性受到壓抑,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展緩慢,收入和生活水平徘徊不前。應(yīng)該客觀地看到,億萬農(nóng)民為國家的工業(yè)化發(fā)展做出了巨大的貢獻和讓步。據(jù)統(tǒng)計,從1954年到1978年,國家通過對農(nóng)業(yè)實行不等價交換方式獲取的資金達5?100億元[14]。正是在農(nóng)民的支持下,新中國在一窮二白的基礎(chǔ)上建立起了比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系,為實現(xiàn)現(xiàn)代化提供了寶貴經(jīng)驗、理論準備和物質(zhì)基礎(chǔ)。
改革開放以后,鄧小平首次提出了“中國式的現(xiàn)代化”的重大命題,明確到21世紀中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的“三步走”②戰(zhàn)略。為此,黨堅持解放思想、改革開放,把實現(xiàn)現(xiàn)代化作為最大的政治,團結(jié)帶領(lǐng)中國人民大踏步趕上時代潮流。黨的十一屆三中全會以后,中國的改革率先從農(nóng)村取得突破,并在此后幾十年幾乎領(lǐng)跑了整個中國經(jīng)濟體制改革。農(nóng)業(yè)合作化和集體化雖然解決了農(nóng)業(yè)為工業(yè)化提供積累的制度保障問題,但是沒有解決好“三農(nóng)”本身的發(fā)展問題,農(nóng)民的自主權(quán)和利益受到了傷害,而經(jīng)過改革形成的“責(zé)任最明確、利益最直接、方法最簡便”[15]的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,由于尊重農(nóng)民的權(quán)利和利益,為農(nóng)業(yè)注入了巨大的發(fā)展動力。到1984年,全國糧食產(chǎn)量由1978年的3?000億公斤左右躍上了4?000億公斤的臺階。[16]此外,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實施也把眾多的農(nóng)民從土地中解放出來,加之隨著城鄉(xiāng)需求增長、國家政策的支持,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“異軍突起”,開辟了一條“離土不離鄉(xiāng)、進廠不進城”的獨特道路,推動了農(nóng)村乃至整個國民經(jīng)濟的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,從1979年到1988年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向國家交納稅金830億元,平均每年遞增27%,占同期國家財政凈收入的163%。[17]可以說,20世紀80年代,農(nóng)村成為中國改革的橋頭堡,農(nóng)村改革的成功為整個國民經(jīng)濟改革提供了巨大的示范效應(yīng),極大促進了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利推進。
20世紀90年代,鄧小平“南方談話”對計劃和市場關(guān)系的認識實現(xiàn)重大突破后,黨的十四大正式確立了建立社會主義市場經(jīng)濟體制的目標,中國現(xiàn)代化建設(shè)進入了一個快速發(fā)展階段。為適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下更大范圍、更高頻次的城鄉(xiāng)要素流動的要求,國家開始進行戶籍制度改革,進一步松綁農(nóng)村勞動力自由流動的限制,大量農(nóng)民開始涌向城市和其它非農(nóng)產(chǎn)業(yè),不僅極大拓寬了農(nóng)民的增收渠道,更為工業(yè)化、城市化創(chuàng)造了巨大人口紅利。此外,通過農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,低價征用、高價出售,還為工業(yè)化和城市化提供了大量的土地和資金[18]。但城市作為國家經(jīng)濟建設(shè)的重心取得快速發(fā)展的同時,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)進一步固化,城鄉(xiāng)失衡嚴重,各種抽取農(nóng)村生產(chǎn)要素的負向效應(yīng)也與之顯現(xiàn)出來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展面臨一系列不可回避的問題,甚至有基層干部喊出了“農(nóng)民真苦,農(nóng)村真窮,農(nóng)業(yè)真危險”的口號。至此,推動工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系轉(zhuǎn)型、解決“三農(nóng)”問題開始被提上政策議程。
進入21世紀以來,隨著經(jīng)濟改革的巨大成功,中國進入全面建設(shè)小康社會、加速推進社會主義現(xiàn)代化新的發(fā)展階段。然而,相較于城市的迅猛發(fā)展,鄉(xiāng)村發(fā)展的短板非但沒有補齊,反之城鄉(xiāng)差距日趨擴大,城鄉(xiāng)之間及其內(nèi)部都存在諸多矛盾與沖突。在此背景下,黨中央對“三農(nóng)”戰(zhàn)略進行重新定位、調(diào)整。黨的十六大明確提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展”的戰(zhàn)略要求,黨的十六屆四中全會提出“兩個趨向”③的重要論斷,后又作出中國總體上已進入“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”戰(zhàn)略階段的研判。與這一系列重大戰(zhàn)略研判相配套的是全面取消農(nóng)業(yè)稅、實施農(nóng)業(yè)“四大補貼”、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)等一系列支農(nóng)強農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和實施。隨著工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的調(diào)整,“三農(nóng)”發(fā)展勢態(tài)逐漸好轉(zhuǎn),城鄉(xiāng)之間的差別和對立得到一定程度的緩解。
黨的十八大以來,中國進入全面建成小康社會決定性階段,中華民族偉大復(fù)興進入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史征程。改革開放以來,盡管農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了很大的成就,農(nóng)民的生活水平總體上有了很大的提升,但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)沒有根本改變,城鄉(xiāng)發(fā)展差距不斷拉大趨勢沒有根本扭轉(zhuǎn)。這種狀況如若不盡快得到解決,勢必會嚴重影響中國整個現(xiàn)代化的進程。以習(xí)近平同志為核心的黨中央從城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、鄉(xiāng)村發(fā)展不充分這一新時代社會主要矛盾的主要方面出發(fā),用“小康不小康,關(guān)鍵靠老鄉(xiāng)”[10]“民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興”[10]的全新論斷來突出“三農(nóng)”在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標中的重中之重地位。為此,黨把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的底線任務(wù)和標志性目標,擺到治國理政突出位置,全面打響了脫貧攻堅戰(zhàn)。黨的十九大立足“三農(nóng)”新的歷史方位,面向全面現(xiàn)代化,作出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署,并首次提出農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展,把“三農(nóng)”擺在一個前所未有的國家戰(zhàn)略高度,實現(xiàn)了從優(yōu)先滿足工業(yè)化和城鎮(zhèn)化到優(yōu)先滿足“三農(nóng)”發(fā)展的又一個工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系歷史性轉(zhuǎn)軌。
歷史充分證明,“三農(nóng)”問題一直是事關(guān)中國現(xiàn)代化的全局性、根本性問題,而正確認識和處理這一問題是中國式現(xiàn)代化得以成功推進的關(guān)鍵。因此,黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是在深刻總結(jié)中國共產(chǎn)黨探索現(xiàn)代化百年歷程,洞悉現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律和城鄉(xiāng)關(guān)系變化特征做出的重要決策。通過實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,破解“三農(nóng)”發(fā)展難題、補齊“三農(nóng)”短板,是開創(chuàng)與發(fā)展中國式現(xiàn)代化新道路、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的必然歷史邏輯。
三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略:新時代中國式現(xiàn)代化的必然邏輯
中國式現(xiàn)代化,既遵循現(xiàn)代化的一般規(guī)律、共性要求,又立足中國國情、凸顯中國特色。黨的二十大報告強調(diào):“在新中國成立特別是改革開放以來長期探索和實踐基礎(chǔ)上,經(jīng)過黨的十八大以來在理論和實踐上的創(chuàng)新突破,我們黨成功推進和拓展了中國式現(xiàn)代化”[1],同時高度概括了中國式現(xiàn)代化基本特征,即人口規(guī)模巨大、全體人民共同富裕、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)、人與自然和諧共生、走和平發(fā)展道路。從這五大特征來看,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代推進與拓展中國式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,也是以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復(fù)興的必然選擇。
(一)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是推進人口大國實現(xiàn)現(xiàn)代化的必然選擇
中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化。據(jù)統(tǒng)計,世界上所有經(jīng)濟發(fā)達體的人口都加在一起,大概是10億人。因此,中國14億多人口整體邁進現(xiàn)代化社會,沒有先例可循,面臨的艱巨性、復(fù)雜性也是西方式現(xiàn)代化不可比擬的,因此在發(fā)展途徑和推進方式上必定會有鮮明的中國特色。一方面,中國式現(xiàn)代化是建立在糧食供給“不能出現(xiàn)任何閃失”的基礎(chǔ)之上的。中國的人口與土地、水等基礎(chǔ)性資源匹配度較低,僅有世界上6%的淡水資源、7%的耕地,卻擁有世界1/5的人口,“誰來養(yǎng)活中國”的問題無疑是中國式現(xiàn)代化無法規(guī)避的重大挑戰(zhàn)。盡管這些年中國比較穩(wěn)定地實現(xiàn)了糧食基本自給,但仍趕不上需求的快速增長和結(jié)構(gòu)的不斷變化,糧食供求緊平衡的格局沒有改變,再加上國際形勢復(fù)雜嚴峻,保障國內(nèi)糧食有效供給面臨著新形勢、新挑戰(zhàn)。通過實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,切實提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、筑牢大國糧食安全根基,為中國式現(xiàn)代化提供基礎(chǔ)性支撐。另一方面,中國式現(xiàn)代化是建立在“城鄉(xiāng)長期共生共存”的客觀規(guī)律之上的。縱觀人類現(xiàn)代化的發(fā)展歷程,城的比重上升,鄉(xiāng)的比重下降是客觀規(guī)律。然而,我國14億多人口規(guī)模的巨大體量,無論城鎮(zhèn)化發(fā)展到什么程度,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位都不會動搖,鄉(xiāng)村都不可能被消滅,城鄉(xiāng)長期共生共存也是客觀規(guī)律。也就是說,即便中國城鎮(zhèn)化達到70%,農(nóng)村仍將有4億多人口。倘若在現(xiàn)代化進程中把這4億多人落下,使得城市越來越現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村越來越蕭條,那么中國的現(xiàn)代化是不完整的,更不算是實現(xiàn)了中華民族的偉大復(fù)興。通過實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,打通城鄉(xiāng)要素雙向流動和平等交換的渠道,推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展,讓鄉(xiāng)村盡快跟上國家現(xiàn)代化的步伐。
(二)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是推進全體人民共同富裕的必然選擇
中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。實現(xiàn)共同富裕是馬克思主義的基本目標,也是千百年來中華兒女夢寐以求的理想。黨的十八大以來,中國特色社會主義進入新時代,這是一個逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的時代。習(xí)近平指出:“促進共同富裕,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村?!保?9]實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略承載了縮小城鄉(xiāng)、群體、區(qū)域發(fā)展差距,促進社會公平正義的重大使命,是讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民、實現(xiàn)共同富裕的重大戰(zhàn)略舉措。具體而言,在縮小城鄉(xiāng)差距方面,盡管改革開放以來特別是黨的十八大以來,鄉(xiāng)村的發(fā)展劣勢得到一定程度的扭轉(zhuǎn),但由于歷史欠賬太多,加之多種因素制約,城鄉(xiāng)之間在居民收入、社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等領(lǐng)域仍存在較為突出的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題,成為制約共同富裕目標實現(xiàn)的最突出短板。通過實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),從根本上扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)差距不斷擴大的趨勢,實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。在縮小收入差距方面,農(nóng)村內(nèi)部不同群體之間的收入差距問題更為突出。據(jù)統(tǒng)計,2020年農(nóng)村居民內(nèi)部收入倍差高于城鎮(zhèn)居民23個百分點[20],同時這種擴大的趨勢仍未得到有效遏制,加劇了農(nóng)村社會內(nèi)部的矛盾與沖突。通過實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,在鞏固拓展脫貧攻堅成果的前提下,構(gòu)建促進農(nóng)民增收的長效機制,擴大農(nóng)村中等收入群體比例,促進農(nóng)民內(nèi)部收入均衡化發(fā)展。在縮小區(qū)域發(fā)展差距方面,改革開放以來,東部地區(qū)農(nóng)村獲得快速發(fā)展的同時,中西部地區(qū)則整體相對滯后,二者的不平衡性表現(xiàn)得更為明顯。通過實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,持續(xù)促進政策和資源向中西部農(nóng)村傾斜,促進區(qū)域發(fā)展實現(xiàn)更高水平的均衡和協(xié)調(diào),逐步實現(xiàn)共同富裕。
(三)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是推進物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的必然選擇
中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。推動一個國家實現(xiàn)現(xiàn)代化,既需要強大的物質(zhì)力量,也需要強大的精神力量。正如習(xí)近平指出:“中國特色社會主義是全面發(fā)展、全面進步的偉大事業(yè),沒有社會主義文化繁榮發(fā)展,就沒有社會主義現(xiàn)代化?!保?0]作為一個自古以農(nóng)業(yè)立國的大國,中國數(shù)千年的鄉(xiāng)土生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn),孕育了悠久而厚重的農(nóng)耕文明??梢哉f,中華民族從農(nóng)耕原點走來,中華文明從廣袤鄉(xiāng)村走來。綿延千年的農(nóng)耕文明是中華文明的主體和精髓,是中華民族的根和魂。從春耕夏耘、秋收冬藏的農(nóng)耕規(guī)律,到天人合一、道法自然的生態(tài)觀念;從孝老愛親、耕讀傳家的祖?zhèn)骷矣?xùn),到友鄰共融、明禮誠信的鄉(xiāng)風(fēng)民俗;從堅忍不拔、自強不息的意志品質(zhì),到和衷共濟、守望相助的團結(jié)精神,等等。這其中蘊含的價值觀念、道德信仰、風(fēng)俗人情和處世哲學(xué)等,都是中華文化的鮮明標識和智慧結(jié)晶,承載著華夏文明生生不息的密碼,積淀著中華民族五千多年來最深沉的精神追求。雖然歷經(jīng)時代變遷、時空轉(zhuǎn)換,但根植于鄉(xiāng)土的農(nóng)耕文明依舊是中華民族精神家園的棲息地,依舊是中華兒女思想和精神的內(nèi)核,始終具有凝聚人心、教化群眾、淳化民風(fēng)的重要作用。對此,習(xí)近平一再強調(diào):農(nóng)耕文化“不僅不能丟,而且要不斷發(fā)揚光大”[10],而作為農(nóng)耕文明發(fā)源地的鄉(xiāng)村絕不能走向衰敗、成為記憶中的故園。通過實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,傳承提升農(nóng)耕文明,繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化,不僅為廣大農(nóng)民供給豐厚的精神文化滋養(yǎng),還為中華民族復(fù)興夯實精神根基。
(四)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是推進人與自然和諧共生的必然選擇
中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。習(xí)近平指出:“人與自然是生命共同體,無止境地向自然索取甚至破壞自然必然會遭到大自然的報復(fù)?!保?]中國決不沿襲傳統(tǒng)現(xiàn)代化將人與自然對立起來的發(fā)展模式,而是要在尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然中,創(chuàng)造一種以生態(tài)文明為特征的現(xiàn)代化。其中,廣袤的鄉(xiāng)村地域和眾多的農(nóng)村人口占據(jù)了中國國土面積和人口的絕大部分,推動人與自然和諧共生,起點在鄉(xiāng)村,關(guān)鍵在鄉(xiāng)村,實現(xiàn)也在鄉(xiāng)村。首先,改革開放以來,中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速推進并取得巨大成就的同時,也付出了沉重的資源環(huán)境代價,農(nóng)業(yè)面源污染、耕地質(zhì)量下降、地下水超采等問題日益凸顯,資源與環(huán)境的“緊箍咒”越繃越緊。通過實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不斷加強農(nóng)業(yè)資源保護利用、面源污染防治、生態(tài)保護修復(fù),推動農(nóng)業(yè)全面綠色轉(zhuǎn)型。其次,農(nóng)村人居環(huán)境在日益惡化,生活垃圾遍地、生活污水亂排、村莊環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象十分普遍,嚴重制約了農(nóng)民群眾的身心健康和生活品質(zhì)。通過實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,扎實推進村莊環(huán)境整治,改善山水林田路房整體狀況,滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要求和農(nóng)民群眾對良好人居環(huán)境的殷切期盼。最后,隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷推進,城鎮(zhèn)居民回歸自然的生活理念持續(xù)增強,鄉(xiāng)村的角色和功能定位進一步豐富,其生態(tài)環(huán)境不僅影響著城鄉(xiāng)居民“舌尖上的安全”,更是被賦予了休閑娛樂、寄托“鄉(xiāng)愁”的文化功能。通過實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值,讓農(nóng)民在家門口吃上“生態(tài)飯”、賺到“生態(tài)錢”,實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的有機結(jié)合。
(五)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是推進走和平發(fā)展道路的必然選擇
中國式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。不同于一些老牌資本主義國家走的損人利己、充滿血腥罪惡的現(xiàn)代化老路,中國主動順應(yīng)世界發(fā)展大勢,堅持一榮俱榮、一損俱損的發(fā)展邏輯,摒棄以鄰為壑、轉(zhuǎn)嫁危機、損人利己的失道做法,打破“國強必霸”的發(fā)展定式,開辟出全新的大國復(fù)興道路。當(dāng)前,世界百年未有之大變局加速演進,戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)交織疊加、不確定難預(yù)料因素與日俱增。對此,牢牢掌握發(fā)展主動權(quán),把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點上,守好“三農(nóng)”基本盤至關(guān)重要、不容有失。從“應(yīng)變局”來看,無論是2008年爆發(fā)的世界金融危機還是2020年突發(fā)的新冠疫情,一度致使數(shù)千萬農(nóng)民工留鄉(xiāng)返鄉(xiāng),但卻沒造成社會失序甚至動蕩,關(guān)鍵是農(nóng)民依然擁有土地的使用權(quán),再加上農(nóng)村發(fā)展勢頭良好,使農(nóng)民獲得了在城鄉(xiāng)之間進退往返的自由空間。這不僅保障了弱勢農(nóng)民的利益,更維護了社會結(jié)構(gòu)的彈性,成為中國應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的回旋余地和獨特優(yōu)勢。通過實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不斷強化農(nóng)村勞動力“蓄水池”和現(xiàn)代化“穩(wěn)定器”的功能,從而有效應(yīng)對各種危機的沖擊。從“開新局”來看,習(xí)近平指出:“把戰(zhàn)略基點放在擴大內(nèi)需上,農(nóng)村有巨大空間,可以大有作為?!保?0]一方面,推動幾億農(nóng)民同步邁向全面現(xiàn)代化,可以釋放出巨量的消費和投資需求,形成日益強大的國內(nèi)市場優(yōu)勢,有助于擺脫對外部需求的依賴,提升經(jīng)濟行穩(wěn)致遠的可靠性。另一方面,加快推動工農(nóng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán),有利于中國以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素,在全球產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)揮日益重要的功能。通過實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動構(gòu)建新發(fā)展格局,打造經(jīng)濟發(fā)展的“新引擎”,促進全球共同發(fā)展繁榮。
四、以中國式現(xiàn)代化引領(lǐng)全面推進鄉(xiāng)村振興的實踐指向
黨的二十大報告提出了中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求,即堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),堅持中國特色社會主義,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,發(fā)展全過程人民民主,豐富人民精神世界,實現(xiàn)全體人民共同富裕,促進人與自然和諧共生,推動構(gòu)建人類命運共同體,創(chuàng)造人類文明新形態(tài)。這就明確了中國式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)力量、精神旗幟、發(fā)展要求、動力機制、崇高目標,對全面推進鄉(xiāng)村振興具有重要指導(dǎo)意義。因此,必須從把握黨和國家事業(yè)發(fā)展的歷史主動和使命擔(dān)當(dāng)出發(fā),深入理解中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求,以中國式現(xiàn)代化引領(lǐng)全面推進鄉(xiāng)村振興。
第一,從堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)來看,要加強和改善黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平一再強調(diào),“辦好農(nóng)村事情,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨”[10]。為此,要著力提高黨領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的能力和定力,牢牢把握農(nóng)村改革發(fā)展的主動權(quán),切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村發(fā)展的不竭動力。在體制機制方面,要建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實績考核制度、五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作機制。在人才隊伍建設(shè)方面,要把懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民作為基本要求,不斷加強“三農(nóng)”工作干部隊伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用,著力提升“三農(nóng)”干部隊伍的素質(zhì)和能力;在農(nóng)村基層黨組織建設(shè)方面,要抓住健全鄉(xiāng)村組織體系這個關(guān)鍵,整頓軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織,解決弱化、虛化、邊緣化問題,將其打造成堅強有力的基層戰(zhàn)斗堡壘。
第二,從堅持中國特色社會主義來看,要走中國特色鄉(xiāng)村振興道路。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項前無古人的開創(chuàng)性事業(yè),沒有經(jīng)驗可資借鑒,必須遵循現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律和城鄉(xiāng)關(guān)系變化特征,順應(yīng)農(nóng)民新期盼,立足國情農(nóng)情,積極探索具有中國特色的鄉(xiāng)村振興道路。具體而言,就是要推動構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路;促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接,走共同富裕之路;充分開發(fā)與利用鄉(xiāng)村的價值與功能,走質(zhì)量興農(nóng)之路;大力推行綠色發(fā)展方式和生活方式,走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路;深入挖掘、繼承、創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化,走鄉(xiāng)村文化興盛之路;探索建立自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,走鄉(xiāng)村善治之路。
第三,從實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展來看,要推動鄉(xiāng)村振興提質(zhì)增效。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是鄉(xiāng)村發(fā)展的歷史性機遇,必須以最有力的措施、最嚴格的要求扎實推進。具體而言,要重新審視鄉(xiāng)村的價值,大力探索新業(yè)態(tài)、新模式,推動一、二、三產(chǎn)業(yè)融合,實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化、高質(zhì)量發(fā)展;要從實際出發(fā),順應(yīng)村莊發(fā)展規(guī)律和演變趨勢,科學(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性和發(fā)展走勢分化特征,保持歷史耐心,典型帶動、梯次推進鄉(xiāng)村振興,不搞齊步走;把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點,加快形成縣鄉(xiāng)村功能銜接互補的建管格局,構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系;要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)和支撐鄉(xiāng)村振興,積極探索科技興農(nóng)模式,集聚各類創(chuàng)新要素,增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村自我發(fā)展動力。
第四,從發(fā)展全過程人民民主來看,要深化村民自治實踐。基層民主是全過程人民民主的重要體現(xiàn),村民自治又是農(nóng)村基層民主的基本形式。必須深化村民自治實踐,把全過程人民民主貫穿到鄉(xiāng)村振興全過程。具體而言,要加強農(nóng)村群眾性自治組織建設(shè),創(chuàng)新與完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機制,健全村民(代表)會議制度,增強村民自治組織能力;充分尊重農(nóng)民意愿,讓農(nóng)民群眾借助議事會、懇談會、聽證會等平臺,全過程參與農(nóng)村社會經(jīng)濟事務(wù)的決策,真正把群眾說了算落到實處;要推進村級事務(wù)即時公開,加強群眾對村級權(quán)力有效監(jiān)督,確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán),不斷夯實村“兩委”的群眾基礎(chǔ),保障廣大農(nóng)民群眾合法權(quán)益。
第五,從豐富人民精神世界來看,要繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化。文化是鄉(xiāng)村發(fā)展的根和魂,“培根鑄魂”是鄉(xiāng)村振興的一項重要任務(wù)。必須繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化,不斷滿足農(nóng)民群眾的精神文化需求,為鄉(xiāng)村振興提供智慧支持和精神力量。具體而言,要以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),大力弘揚主旋律和社會正氣,倡導(dǎo)誠信道德規(guī)范,不斷提升村民文化素養(yǎng)和鄉(xiāng)風(fēng)文明程度;要以傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為核心,創(chuàng)造性地繼承與發(fā)展鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,不斷賦予新的時代內(nèi)涵和現(xiàn)代表達,使之與當(dāng)代文化相適應(yīng)、與現(xiàn)代社會相協(xié)調(diào);要以鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)為載體,優(yōu)化城鄉(xiāng)文化資源配置,完善群眾文藝扶持機制,繁榮鄉(xiāng)村文化生活,為廣大農(nóng)民提供高質(zhì)量的精神營養(yǎng)。
第六,從實現(xiàn)全體人民共同富裕來看,要著力促進農(nóng)民增收。在鄉(xiāng)村振興中,促進城鄉(xiāng)共同富裕不能采取削高填低的辦法,關(guān)鍵是全方位增加農(nóng)民收入。具體而言,要深化農(nóng)村土地制度改革,賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權(quán)益,讓農(nóng)民更多分享改革紅利;要大力發(fā)展和壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟,著力破解發(fā)展難題、增強發(fā)展活力,推動農(nóng)民致富、集體增收;要培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,加大力度培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,全面提升農(nóng)村人力資源素質(zhì);要健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶及時發(fā)現(xiàn)、及時幫扶,同時還要高度重視解決農(nóng)村低收入人口發(fā)展增收和民生困難問題,幫助農(nóng)村低收入人口創(chuàng)造更有保障、更加寬裕的美好生活。
第七,從促進人與自然和諧共生來看,要建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。良好的生態(tài)環(huán)境是廣大農(nóng)民的幸?!霸鲩L點”、鄉(xiāng)村發(fā)展的重要“支撐點”。必須推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興,踐行綠水青山就是金山銀山的理念,推進鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定健康、生活環(huán)境整潔優(yōu)美。具體而言,要以生態(tài)環(huán)境友好和資源永續(xù)利用為導(dǎo)向,著力強化生態(tài)資源保護與節(jié)約利用,集中治理農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題,提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力;要以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向,加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,全面改善田水路林村風(fēng)貌,建立健全整治長效機制,大力提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量;要探索建立重要生態(tài)系統(tǒng)保護制度和生態(tài)保護補償機制,全面提升自然生態(tài)系統(tǒng)功能和穩(wěn)定性,進一步增強生態(tài)產(chǎn)品供給能力。
第八,從推動構(gòu)建人類命運共同體來看,要為全球解決鄉(xiāng)村問題貢獻中國智慧和中國方案??v觀各國現(xiàn)代化的進程,鄉(xiāng)村衰退導(dǎo)致的“鄉(xiāng)村病”、城市貧民窟是一個全球共同面臨的挑戰(zhàn)。中國農(nóng)村發(fā)展成就舉世矚目,積累了諸多具有借鑒意義的寶貴經(jīng)驗,比如“赤腳醫(yī)生”被國際組織譽為“發(fā)展中國家群體解決衛(wèi)生保障的唯一范例”;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)曾經(jīng)是眾多國家學(xué)習(xí)的樣板;精準扶貧、精準脫貧被世界銀行稱為“世界反貧困事業(yè)最好的教科書”等。為此,要繼續(xù)積極總結(jié)鄉(xiāng)村振興的寶貴經(jīng)驗,努力創(chuàng)造鄉(xiāng)村發(fā)展的中國樣本,積極開展國際交流與合作,拓寬人類解決鄉(xiāng)村問題的思路和路徑,為構(gòu)建城鄉(xiāng)融合、協(xié)調(diào)發(fā)展的人類命運共同體作出更大貢獻。
第九,從創(chuàng)造人類文明新形態(tài)來看,要推動鄉(xiāng)村文明復(fù)興。中華五千年文明是中國式現(xiàn)代化和人類文明新形態(tài)得以生成的原生性文化基因,而鄉(xiāng)村文明是中華文明的本根和原脈??梢哉f,創(chuàng)造一種有別于西方資本主義文明的人類文明新形態(tài),必然地要求鄉(xiāng)村文明復(fù)興,讓鄉(xiāng)村文明內(nèi)生到中國特色的文明模式之中。具體而言,要重新認識鄉(xiāng)村文明的價值和使命,打破西方現(xiàn)代化中城鄉(xiāng)文明的對立和沖突,推動城鄉(xiāng)文明相互融合、互補互促;要深刻闡釋和弘揚傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文明,充分激活現(xiàn)代性價值、探尋現(xiàn)代化表達,使鄉(xiāng)村文明成為中國特色社會主義的新內(nèi)涵;要推動以城市為主導(dǎo)的生態(tài)文明建設(shè)理念向以鄉(xiāng)村為主導(dǎo)的城鄉(xiāng)互動式的新理念轉(zhuǎn)型,使鄉(xiāng)村文明成為中國走向生態(tài)文明的新起點。
[注?釋][KH*2D]
①
四個現(xiàn)代化:1964年12月,周恩來根據(jù)毛澤東建議,在全國第三屆人大一次會議上首次提到,在20世紀內(nèi),把中國建設(shè)成為一個具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會主義強國。
②?“三步走”戰(zhàn)略:1987年10月,根據(jù)鄧小平提出的建議和意見,黨的十三大確定了“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略。主要內(nèi)容是:第一步,實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比1980年翻一番,解決人民的溫飽問題;第二步,到20世紀末,使國民生產(chǎn)總值再增長一倍,人民生活達到小康水平;第三步,到21世紀中葉,人均國民生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平,人民生活比較富裕,基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。
③?兩個趨向:胡錦濤在黨的十六屆四中全會上明確指出:“縱觀一些工業(yè)化國家發(fā)展的歷程,在工業(yè)化初始階段,農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向;但在工業(yè)化達到相當(dāng)程度以后,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展,也是帶有普遍性的趨向?!?/p>
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The?Logical?Path?and?Practical?Dimension?of?the?Rural?Vitalization?Strategy
from?the?Perspective?of?Chinese?Modernization
Wei??Jie
(Faculty?of?Marxism,?Northeast?Normal?University,?Changchun?130024,?China)
Abstract:???The?rural?vitalization?strategy?is?not?only?a?general?program?to?systematically?solve?the?dual?structure?of?urban?and?rural?areas?and?the?“three?rural”?issues?in?the?new?era,?but?also?an?indispensable?logical?dimension?to?deeply?understand?and?grasp?the?inherent?provisions?of?Chinesestyle?modernization.?From?the?perspective?of?theoretical?logic,?Marx?and?Engels,?on?the?basis?of?political?and?economic?criticism?of?the?capitalist?mode?of?production,?scientifically?analyzed?the?basic?position?of?agriculture?in?the?process?of?modernization?and?the?historical?inevitability?of?urbanrural?integration,?which?provides?theoretical?support?for?the?strategy?of?rural?revitalization.?From?the?point?of?view?of?historical?logic,?the?Communist?Party?of?China?creatively?applied?the?Marxist?theory?of?“three?rural?issues”?to?solve?the?problems?of?“three?rural?issues”?throughout?the?whole?exploration?of?modernization,?and?made?an?indelible?contribution?to?the?creation?and?development?of?Chinesestyle?modernization.?From?the?logic?of?times,?the?rural?vitalization?strategy?is?an?important?part?of?promoting?and?expanding?Chinesestyle?modernization?in?the?new?era,?and?it?is?also?an?inevitable?choice?to?promote?the?great?rejuvenation?of?the?Chinese?nation?with?Chinesestyle?modernization.?From?the?perspective?of?practice,?we?must?start?from?grasping?the?historical?initiative?and?mission?responsibility?of?the?development?of?the?Party?and?the?country,?deeply?understand?the?essential?requirements?of?Chinesestyle?modernization,?and?comprehensively?promote?rural?vitalization?with?Chinesestyle?modernization.
Key?words:the?rural?vitalization?strategy;?Chinesestyle?modernization;?“Agriculture,?rural?areas?and?farmers”;?Urbanrural?relations
(責(zé)任編輯:張夢楠)