□ 郭寧虎

毛澤東非常注重調(diào)查研究，告誡做領(lǐng)導(dǎo)工作的人：“調(diào)查就像‘十月懷胎’，解決問(wèn)題就像‘一朝分娩’。調(diào)查就是解決問(wèn)題?！睂W(xué)習(xí)毛澤東調(diào)查研究的工作方法，能夠幫助我們提高工作能力、認(rèn)識(shí)和解決實(shí)際問(wèn)題、為今后的工作提供指引。

毛澤東非常注重調(diào)查研究

調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家都非常注重調(diào)查研究，是調(diào)查研究的行家里手。毛澤東就是其中之一。毛澤東一生對(duì)調(diào)查研究極其重視，認(rèn)為調(diào)查研究是做好各項(xiàng)工作的基本功，革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，他通過(guò)密集的調(diào)研，寫(xiě)出許多調(diào)查報(bào)告名篇，如：

《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》1926年，隨著國(guó)民革命軍北伐的勝利進(jìn)軍，農(nóng)民運(yùn)動(dòng)轟轟烈烈開(kāi)展起來(lái)。農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的蓬勃發(fā)展，遭到了國(guó)民黨和土豪劣紳的詆毀和迫害，也遭到了黨內(nèi)右傾機(jī)會(huì)主義的懷疑和責(zé)難，有人說(shuō)：“好得很”，也有人說(shuō)：“糟得很”。為了回?fù)酎h內(nèi)外對(duì)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的誹謗和責(zé)難，1927年1月4日到2月5日，毛澤東回到當(dāng)時(shí)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)發(fā)展最迅猛的湖南進(jìn)行考察。在32天時(shí)間里，實(shí)地考察了湘鄉(xiāng)、湘潭、衡山、醴陵、長(zhǎng)沙吳縣的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)。每到一地，都要“召集有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民和農(nóng)運(yùn)工作同志開(kāi)調(diào)查會(huì)，仔細(xì)聽(tīng)他們的報(bào)告，所得材料不少”。毛澤東親自操筆把實(shí)地調(diào)查的情況寫(xiě)成報(bào)告。3月，《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》全文在中共湖南區(qū)委機(jī)關(guān)刊物《戰(zhàn)士》周報(bào)發(fā)表。4月，漢口長(zhǎng)江書(shū)店出版單行本，瞿秋白為單行本作序。

《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》明確提出，革命黨人要極端重視農(nóng)民運(yùn)動(dòng)，要支持農(nóng)民的革命舉動(dòng)。特別指出，貧民群眾是革命的先鋒、中堅(jiān)和元?jiǎng)?。?bào)告說(shuō)：“國(guó)民革命需要一個(gè)大的農(nóng)村變動(dòng)。辛亥革命沒(méi)有這個(gè)變動(dòng)，所以失敗了?，F(xiàn)在有了這個(gè)變動(dòng)，乃是革命完成的重要因素。”“革命暴動(dòng)，是一個(gè)階級(jí)推翻一個(gè)階級(jí)的暴烈的行動(dòng)”。報(bào)告認(rèn)定農(nóng)民是革命的主力軍，為農(nóng)村包圍城市道路的選擇提供了支撐，成為無(wú)產(chǎn)階級(jí)及其政黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民革命斗爭(zhēng)的綱領(lǐng)性文件。

《尋烏調(diào)查》1929年1月，毛澤東率領(lǐng)紅四軍向贛南閩西進(jìn)軍，開(kāi)始了創(chuàng)建中央蘇區(qū)的艱苦斗爭(zhēng)。經(jīng)過(guò)一年多時(shí)間的奮斗，不僅鞏固和擴(kuò)大了紅色區(qū)域，紅四軍本身也得到很大發(fā)展。但在紅四軍黨內(nèi)，卻存在著教條主義和經(jīng)驗(yàn)主義嚴(yán)重化的現(xiàn)象。有些人把共產(chǎn)主義決議和蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)奉為經(jīng)典，致使許多正確的主張無(wú)法得到有效執(zhí)行，黨內(nèi)團(tuán)結(jié)也受到破壞。1930年3月，紅四軍先后攻占了大余、南雄、信豐、安遠(yuǎn)、會(huì)昌、尋烏等地，因分不清城市商業(yè)與地主財(cái)產(chǎn)的區(qū)別，一度將城市商業(yè)店鋪查封、沒(méi)收，造成城市生活不便，引起了城市貧民不滿(mǎn)。毛澤東高度重視這些問(wèn)題。5月4日，他率領(lǐng)紅四軍二縱隊(duì)來(lái)到尋烏縣城，徒步對(duì)縣城進(jìn)行了詳細(xì)考察，并一連十多天召開(kāi)調(diào)查會(huì)。通過(guò)調(diào)查，毛澤東懂得了城市商業(yè)情況，掌握了土地分配情況，為制定正確對(duì)待城市貧民和商業(yè)資產(chǎn)階級(jí)、為確立土地分配“抽肥補(bǔ)瘦”原則，提供了實(shí)際依據(jù)。

對(duì)于尋烏調(diào)查所獲得第一手資料，毛澤東非常珍惜，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)征帶到延安，直到1937年籌備出版毛澤東《農(nóng)村調(diào)查》文集時(shí)才送到出版社，后來(lái)因故推遲到1941年正式出版。全國(guó)解放后，為指導(dǎo)土地改革運(yùn)動(dòng)，1950年毛澤東又將《尋烏調(diào)查》細(xì)讀了一番，親筆將第五章《尋烏的土地斗爭(zhēng)》作了精心修改，收入《毛澤東農(nóng)村調(diào)查文集》和《毛澤東文集》第1卷。

《中國(guó)社會(huì)各階級(jí)的分析》第一次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始后，全國(guó)革命呈現(xiàn)出新的局面。帝國(guó)主義和地主買(mǎi)辦階級(jí)加緊其反革命活動(dòng)，統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部的階級(jí)斗爭(zhēng)也日漸尖銳復(fù)雜。以陳獨(dú)秀為代表的右傾投降主義，對(duì)革命形勢(shì)和階級(jí)關(guān)系作了完全錯(cuò)誤的判斷，認(rèn)為統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部資產(chǎn)階級(jí)右翼陰謀篡奪領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的活動(dòng)，是由于共產(chǎn)黨“太包辦”了。陳獨(dú)秀只看到資產(chǎn)階級(jí)的力量，只注意同國(guó)民黨合作，而忘記了占人口多數(shù)的農(nóng)民群眾，因而感到力量薄弱，在資產(chǎn)階級(jí)進(jìn)攻面前畏首畏尾，束手束腳，不敢斗爭(zhēng)。以張國(guó)燾為代表的“左”傾錯(cuò)誤，則只注意工人運(yùn)動(dòng)，也忘記了廣大農(nóng)民，因而感到力量不足，不知到何處尋找革命力量。毛澤東經(jīng)過(guò)調(diào)查，寫(xiě)出了《中國(guó)社會(huì)各階級(jí)的分析》。毛澤東的科學(xué)分析和結(jié)論，初步形成了無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)之下的人民大眾的、反帝、反封建的新民主主義革命總路線的基本思想，并有力地駁斥國(guó)民黨右派的言論，批評(píng)了黨內(nèi)的左、右傾錯(cuò)誤傾向。

不逐一列舉，毛澤東堪稱(chēng)開(kāi)展調(diào)查研究的行家里手，僅在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，就給我們留下許多光輝名篇，如《中國(guó)佃農(nóng)生活舉例》《尋烏調(diào)查》《永新調(diào)查》《寧岡調(diào)查》《興國(guó)調(diào)查》《長(zhǎng)岡鄉(xiāng)調(diào)查》《才溪鄉(xiāng)調(diào)查》《中國(guó)社會(huì)各階級(jí)的分析》等。同時(shí)，他還注意寫(xiě)文章，論述他的思想，如《反對(duì)本本主義》《改造我們的學(xué)習(xí)》《反對(duì)黨八股》《關(guān)于農(nóng)村調(diào)查》《關(guān)于整頓黨的作風(fēng)》《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問(wèn)題》等。毛澤東認(rèn)為，“一切實(shí)際工作者必須向下調(diào)查”“不做調(diào)查沒(méi)有發(fā)言權(quán)、不做正確的調(diào)查同樣沒(méi)有發(fā)言權(quán)”“不調(diào)查研究就要亡黨亡國(guó)亡頭”“離開(kāi)實(shí)際調(diào)查就要產(chǎn)生唯心主義”“調(diào)查研究是了解情況的基本方法”“調(diào)查研究是制定政策的基礎(chǔ)”“調(diào)查研究以解決問(wèn)題為根本目的”“一萬(wàn)年還是要進(jìn)行調(diào)查研究工作”“調(diào)查研究的實(shí)質(zhì)是一個(gè)作風(fēng)問(wèn)題”。在整個(gè)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，由于毛澤東大力推動(dòng)全黨搞調(diào)查研究等系列活動(dòng)，使黨的整個(gè)作風(fēng)得到了根本好轉(zhuǎn)。我們黨才能真正擔(dān)負(fù)起民族獨(dú)立解放的歷史重任。

毛澤東搞調(diào)查研究的方法

毛澤東把搞調(diào)查研究作為認(rèn)識(shí)世界和改造世界的途徑，多次強(qiáng)調(diào)：“不做調(diào)查沒(méi)有發(fā)言權(quán)，不做正確的調(diào)查同樣沒(méi)有發(fā)言權(quán)”。那么，毛澤東究竟是怎樣搞調(diào)查研究的呢？

一是要“躬身深入”“要和人民群眾做朋友，而不是去做偵探”。毛澤東在《反對(duì)本本主義》中說(shuō)，邁開(kāi)你的兩腳，到你工作的范圍各部門(mén)各地方走走。學(xué)個(gè)孔夫子的《百事問(wèn)》，任憑什么才小也能解決問(wèn)題。因?yàn)槟愠鲩T(mén)時(shí)腦子是空的，歸來(lái)時(shí)腦子已經(jīng)不是空的了，已經(jīng)載來(lái)了解決問(wèn)題的各種必要材料，問(wèn)題就是這樣解決了。毛澤東倡導(dǎo)搞調(diào)查研究，就是要深入實(shí)際生活，哪怕是革命斗爭(zhēng)年代，戰(zhàn)火紛飛條件再?gòu)?fù)雜，生活再艱苦，也要沉下心來(lái)搞調(diào)查研究，才能逐步形成科學(xué)的世界觀和方法論，才能以正確的思想引導(dǎo)中國(guó)的革命和建設(shè)。毛澤東在《實(shí)踐論》中說(shuō)：“你要有知識(shí)，你就得參加變革現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐。你要知道梨子的滋味，你就得變革梨子，親口吃一吃?！薄耙磺姓嬷际菑闹苯咏?jīng)驗(yàn)發(fā)源的”。

二是要“甘當(dāng)小學(xué)生”“拜人民為師”“以心交心，了解真正的實(shí)情”。1925年2月至8月，毛澤東在韶山200多天，大半時(shí)間都在進(jìn)行調(diào)查。他一家一家走訪，一個(gè)人一個(gè)人長(zhǎng)談，并盡可能擴(kuò)大覆蓋面。不管是“好得很”的表?yè)P(yáng)還是“糟得很”的批評(píng)，他都要認(rèn)真傾聽(tīng)。1926年12月，毛澤東找來(lái)老家的佃農(nóng)張連初，進(jìn)行一對(duì)一、面對(duì)面的交流，了解了張連初家基本情況，包括糧食、豬油、茶葉等支出情況，以及糧食收成、喂豬、工食等收入情況，并詳細(xì)記錄。毛澤東認(rèn)為，搞調(diào)查研究就要實(shí)事求是，“一是一，二是二”，不可以“下車(chē)伊始，哇啦哇啦”。

三是要“善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題”“認(rèn)真思考總結(jié)”。毛澤東注重理論總結(jié)，由感性認(rèn)識(shí)上升到理性思考。如，毛澤東長(zhǎng)期深入群眾調(diào)研一線，聽(tīng)真話，察真情，善于運(yùn)營(yíng)各種科學(xué)的方法分析研究事物的本質(zhì)規(guī)律，因此提出了很多適合中國(guó)實(shí)際的好思路、好方法、好舉措，為我們今后的工作提供了方向和指引。毛澤東善于透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，善于把感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)去思考，善于研究事物的本質(zhì)材料，所以撰寫(xiě)的許多調(diào)查報(bào)告，都是傳世經(jīng)典之作。

毛澤東倡導(dǎo)全黨要大興調(diào)查研究之風(fēng)

上世紀(jì)60年代，面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的重重困難，黨中央決定召開(kāi)黨的八屆九中全會(huì)。1961年1月，八屆九中全會(huì)在北京召開(kāi)，毛澤東在會(huì)上號(hào)召全黨恢復(fù)實(shí)事求是、調(diào)查研究的優(yōu)良傳統(tǒng)，希望參會(huì)同志回去以后能大興調(diào)查研究之風(fēng)，一切從實(shí)際出發(fā)。

毛澤東在全黨提出要大興調(diào)查研究之風(fēng)，是有很強(qiáng)針對(duì)性的。1958年秋冬，黨中央發(fā)現(xiàn)“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動(dòng)出現(xiàn)了不少問(wèn)題。雖然從1958年11月第一次鄭州會(huì)議到1959年7月廬山會(huì)議前期，黨中央作了初步糾正“左”傾錯(cuò)誤的努力，形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，但問(wèn)題沒(méi)有得到真正解決。這期間，黨中央對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律有了新的認(rèn)識(shí)。主要包括：生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力的性質(zhì)；價(jià)值法則是一個(gè)偉大的學(xué)校，必須利用價(jià)值規(guī)律為社會(huì)主義服務(wù)；要以“農(nóng)輕重”為序進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)；綜合平衡是整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的根本問(wèn)題，國(guó)民經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃按比例發(fā)展。隨后，黨中央決心從調(diào)查研究入手，糾正一些地方出現(xiàn)的“浮夸風(fēng)”“共產(chǎn)風(fēng)”“高指標(biāo)”和“瞎指揮”風(fēng)氣，科學(xué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策。1960年11月，中央發(fā)出《關(guān)于農(nóng)村人民公社當(dāng)前政策問(wèn)題的緊急指示信》；1961年1月，黨中央八屆九次全會(huì)決定國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)行“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的八字方針，國(guó)民經(jīng)濟(jì)開(kāi)始轉(zhuǎn)入調(diào)整的新軌道。毛澤東、劉少奇、周恩來(lái)、朱德、陳云、鄧小平等中央領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭深入基層搞調(diào)查研究，毛澤東于1961年3月主持起草了《農(nóng)村人民公社工作條例（草案）》（農(nóng)業(yè)六十條）。全黨的認(rèn)識(shí)不斷深化，開(kāi)始逐步解決農(nóng)民強(qiáng)烈反映的問(wèn)題。1961年9月，中央作出《關(guān)于當(dāng)前工業(yè)問(wèn)題的指示》，把工業(yè)生產(chǎn)和基本建設(shè)的指標(biāo)降到確實(shí)可行、留有余地的水平。中央發(fā)布施行《國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)工作條例（草案）》（工業(yè)七十條），對(duì)于恢復(fù)和建立企業(yè)正常生產(chǎn)秩序發(fā)揮了積極作用。

關(guān)于如何做好調(diào)查研究，毛澤東強(qiáng)調(diào)：“做調(diào)查研究工作要目的明確，切記漫無(wú)邊際”。1961年3月，中共中央下發(fā)文件《關(guān)于認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查工作給中央局，各省、市、區(qū)黨委的一封信》，并附上毛澤東所寫(xiě)《關(guān)于調(diào)查工作》（后改題為《反對(duì)本本主義》）全文，要求縣以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)聯(lián)系實(shí)際認(rèn)真學(xué)習(xí)。信中要求縣以上黨委的領(lǐng)導(dǎo)人員，首先是第一書(shū)記，認(rèn)真學(xué)習(xí)毛澤東同志的思想方法和工作方法，深入基層（包括農(nóng)村和城市），蹲下身來(lái)，親自進(jìn)行有系統(tǒng)的調(diào)查，每年一定要有幾次，并將其當(dāng)作領(lǐng)導(dǎo)工作的首要任務(wù)。5月，毛澤東針對(duì)《關(guān)于“調(diào)查研究”的調(diào)查》中提到的“十多十少”問(wèn)題，即“一般干部掛帥的多，領(lǐng)導(dǎo)干部掛帥的少；漫無(wú)邊際的多，充分準(zhǔn)備的少；浮在上面的多，深入下層的少；晃晃悠悠的多，參加勞動(dòng)的少；吃小食堂的多，吃大食堂的少；住招待所的多，住工人宿舍的少；干干凈凈的多，滿(mǎn)身油膩的少；帶走東西的多，留下的東西少；‘十月懷胎’的多，‘一朝分娩’的少”的情況，作了批示，推動(dòng)了全黨形成調(diào)查研究之風(fēng)。