文/中國東航紀(jì)檢監(jiān)察組

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出，加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部增強(qiáng)不想腐的自覺。中國東方航空集團(tuán)有限公司（以下簡稱中國東航）結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究，通過系列舉措著力打造“藍(lán)天清風(fēng)，行潔志廉”新時代廉潔文化品牌，為加快建設(shè)世界一流企業(yè)提供堅強(qiáng)保障。

聚焦學(xué)習(xí)教育提高黨性覺悟，夯實(shí)清正廉潔思想根基

加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)的根本在于堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，從思想根子上拒腐防變，從內(nèi)心深處激發(fā)“不想腐”的自覺。

以主題教育為契機(jī),增強(qiáng)黨員干部拒腐思想定力。中國東航黨組把開展主題教育作為重大政治任務(wù)，做到“開局起步、一體推進(jìn)”。理論學(xué)習(xí)鑄廉心。深化細(xì)化主題教育理論學(xué)習(xí)工作安排，明確將《論黨的自我革命》列為各級班子主要負(fù)責(zé)同志主題教育必讀書，黨組成員帶頭開展專題研討讀書班。調(diào)查研究促廉風(fēng)。將“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”作風(fēng)貫穿調(diào)查研究，確保征集的問題件件有回音、事事有著落，嚴(yán)明調(diào)研紀(jì)律，輕車簡從，嚴(yán)禁吃請，明確規(guī)定東航巡回指導(dǎo)組不可由二級單位班子成員接送。問題檢視明廉責(zé)。堅持邊學(xué)習(xí)、邊對照、邊檢視、邊整改，將“三違”事件多發(fā)單位列入突出問題單位，制定專項整治方案。盯緊列入整改整治清單的14 個問題，動真碰硬抓好落實(shí)。

以學(xué)懂弄通做實(shí)為目標(biāo),增強(qiáng)紀(jì)檢隊伍護(hù)廉保廉本領(lǐng)。律人者必先律己，中國東航紀(jì)檢監(jiān)察組牢牢抓住學(xué)習(xí)教育這個根本凝心聚魂。抓好理論武裝。分別制定紀(jì)檢系統(tǒng)學(xué)習(xí)教育、督導(dǎo)檢查工作方案，并細(xì)化形成“時間表”“任務(wù)單”；紀(jì)檢監(jiān)察組開展“每周一學(xué)”活動，推動學(xué)習(xí)教育、走深走實(shí)。抓好深化內(nèi)化。聚焦黨的創(chuàng)新理論、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識，開展“以賽促學(xué)、以學(xué)促干”知識競賽，建立紀(jì)檢系統(tǒng)知識競賽常態(tài)化機(jī)制；赴紅色教育基地接受革命精神洗禮，搭建“青年講堂”平臺，多形式全覆蓋推進(jìn)深化內(nèi)化轉(zhuǎn)化工作。抓好督導(dǎo)檢查。組織39 家單位紀(jì)委召開主題教育專題研討會，對存在問題現(xiàn)場督導(dǎo)，糾治形式主義、官僚主義；成立由3 個監(jiān)督室牽頭的督導(dǎo)組，深入各單位紀(jì)委開展學(xué)習(xí)教育情況檢查，狠抓整改到位。

以豐富載體為抓手,增強(qiáng)廣大員工廉潔自律意識。用好用活各類載體，充分發(fā)揮廉潔文化春風(fēng)化雨、潤物無聲作用。織密“廉陣地”。深挖各地紅色資源、先賢思想、清官事跡，講好廉潔故事，用好公司廉潔文化長廊，開設(shè)“清廉書角”“清廉驛站”。創(chuàng)新“廉平臺”。開發(fā)紀(jì)檢網(wǎng)站、開設(shè)廉潔文化專欄，充分利用新興媒體在特定節(jié)點(diǎn)、特色場景制作廉視頻、打造廉課堂、組織踐廉行等。吹好“廉潔風(fēng)”。開展廉潔文化宣傳月活動，組織廉潔征文、書畫、演講、文創(chuàng)等各類比賽和展覽，對新入職員工增設(shè)“廉潔第一課”，對新晉干部開展“一對一”廉潔談話，組織“請進(jìn)來+走下去”雙向家訪。

聚焦廉政建設(shè)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正政治生態(tài)

加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)的核心在于不斷提高黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，更加堅決捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。2023 年以來，中國東航紀(jì)檢監(jiān)察組開展“安全監(jiān)督萬里行”專項監(jiān)督，深挖細(xì)查安全管理干部背后是否存在責(zé)任、作風(fēng)、腐敗等問題，確保做到“兩個絕對安全”。

“廉”入國產(chǎn)大飛機(jī)事業(yè)。指導(dǎo)相關(guān)單位紀(jì)委結(jié)合C919 飛機(jī)運(yùn)行和管理隊伍的特點(diǎn)開展廉潔安全合規(guī)教育，營造安全工作環(huán)境和氛圍。對涉及權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督，確保廉潔用權(quán)。與中國商飛紀(jì)委建立聯(lián)動協(xié)同監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)建C919 飛機(jī)運(yùn)行安全和干部事業(yè)安全雙防線。

“廉”入鄉(xiāng)村振興。找準(zhǔn)廉潔文化建設(shè)與鄉(xiāng)村振興建設(shè)的契合點(diǎn)，依托鄉(xiāng)村黨群服務(wù)中心等文化場所，推動廉潔文化融入村容村貌；出臺《關(guān)于開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治的意見》，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興清障護(hù)航。

“廉”入政治生態(tài)。每季度向黨組通報黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人常態(tài)化與黨組成員交換意見，健全《直屬單位政治生態(tài)分析工作管理辦法》《廉情抄告制度》，并由紀(jì)檢監(jiān)察組嚴(yán)格審核把關(guān)。

“廉”入巡視整改。對中央巡視反饋問題整改情況進(jìn)行大起底，實(shí)事求是深化整改。編發(fā)《黨組巡視發(fā)現(xiàn)問題摘錄》，通報共性問題和突出問題。制定《巡視整改評估工作方案》，對12 家直屬單位黨委開展評估，對發(fā)現(xiàn)的有關(guān)單位黨委整改落實(shí)不力問題進(jìn)行通報，對3 名領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅問責(zé)。

聚焦正風(fēng)肅紀(jì)抓常抓細(xì)抓長 營造崇廉尚廉濃厚氛圍

加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)的關(guān)鍵在于標(biāo)本兼治、多措并舉，在于鍥而不舍、持之以恒，以反復(fù)抓、抓反復(fù)的韌勁糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，推動化風(fēng)成俗、形成習(xí)慣。

堅持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。修訂《中國東航深入貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定精神的實(shí)施辦法》，細(xì)化8 個方面26 項舉措，嚴(yán)查快處違紀(jì)違法。糾治“四風(fēng)”問題不放松。開展統(tǒng)計造假問題專項監(jiān)督，堅決防止出現(xiàn)搞“形象工程”、數(shù)據(jù)造假等問題；開展“三嚴(yán)三實(shí)”作風(fēng)建設(shè)專項監(jiān)督，出臺工作方案，推動黨組班子成員節(jié)假日前分別前往直屬單位開展督導(dǎo)檢查，組織監(jiān)督室開展明察暗訪，研究剖析各單位在糾“四風(fēng)”工作中的共性問題。與合規(guī)內(nèi)控文化有機(jī)融合。開展專項合同檢查，嚴(yán)控合同管理不規(guī)范可能帶來的法律風(fēng)險；以廉潔文化為指引，構(gòu)建東航審計內(nèi)控文化，通過科技賦能實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)督，系統(tǒng)性建立風(fēng)險內(nèi)控機(jī)制。

堅持建章立制完善廉潔體系。制定《中國東航關(guān)于加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)的意見》，明確18 項具體任務(wù)，以“清單式”“指標(biāo)化”督責(zé)任促落實(shí)。分別形成“五涉”“機(jī)務(wù)類采購”“空勤系統(tǒng)三不建設(shè)”3 個重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔從業(yè)指導(dǎo)意見，編寫《東航集團(tuán)廉潔風(fēng)險防控手冊》，確定18 類風(fēng)險領(lǐng)域，明確風(fēng)險評級和防控措施。

堅持以點(diǎn)帶面助推清廉建設(shè)。召開黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部、三級單位紀(jì)委書記座談會，對近年違紀(jì)違法案件情況深入剖析，以此為例分析東航全面從嚴(yán)治黨、廉潔文化建設(shè)情況。統(tǒng)籌東航紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)40 個調(diào)研課題立項，以東航黨建責(zé)任制檢查為契機(jī)，全面深入了解39 家單位廉潔文化建設(shè)情況，對共性問題督促整改。

聚焦以案促改提高治理效能，推動廉潔意識走深走心

加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)的重點(diǎn)在于高壓懲治、強(qiáng)力震懾，持續(xù)釋放一嚴(yán)到底、一刻不停的強(qiáng)烈信號，確保反腐懲惡之劍始終高懸，敬畏戒懼之弦始終緊繃。

通報典型案例形成震懾。黨的十九大以來，集團(tuán)層面召開警示教育會35 次，通報中央企業(yè)以及集團(tuán)內(nèi)部違紀(jì)違法典型案件112起，分37 批下發(fā)案例通報48 份，選取96 起典型案例編印《警示教育案例匯編》5 冊，用好身邊的“活教材”。

用好紀(jì)檢建議抓實(shí)整改。針對監(jiān)督檢查或查辦案件過程中發(fā)現(xiàn)的機(jī)制梗阻、制度弊端、管理漏洞及時提出紀(jì)檢建議，同時抄告黨組成員，推動四責(zé)協(xié)同、一體落實(shí)。2019 年至今，下發(fā)紀(jì)律檢查建議書180 份、監(jiān)督意見書163 份。由紀(jì)檢監(jiān)察組派出督導(dǎo)組督導(dǎo)，督促領(lǐng)導(dǎo)干部回到“案發(fā)現(xiàn)場”找原因、補(bǔ)漏洞，深刻反思整改。

深化以案治本健全機(jī)制。通過推動總部機(jī)關(guān)直屬單位全面梳理關(guān)鍵崗位人員自查情況，開展廉潔談話；對退休的領(lǐng)導(dǎo)干部逐一排查，釋放“反腐沒有退休時”的鮮明信號；針對某二級單位發(fā)生的廉潔問題，向21 家單位黨委下發(fā)監(jiān)督意見，舉一反三開展專項整治，督促職能部門完善相關(guān)工作管理程序，加強(qiáng)審核管理，消除監(jiān)管盲區(qū)。

新時代廉潔文化建設(shè)是一項長期任務(wù)、系統(tǒng)工程，中國東航將持續(xù)深入探索加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)實(shí)踐路徑，讓“藍(lán)天清風(fēng)、行潔志廉”文化理念成為助推中國東航高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大力量。