□ 文 王雪瑩

0 引言

2 0 2 3 年7月11日，歐 盟 委員會(huì)通過(guò)了一項(xiàng)關(guān)于Web4.0和虛擬世界的歐洲倡議（A n E U initiative on Web4.0 and virtual worlds: a head start in the next technological transition）。該倡議及其工作報(bào)告中提出了Web4.0的相關(guān)理念、特征、關(guān)鍵技術(shù)及治理挑戰(zhàn)，并對(duì)歐洲下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進(jìn)行了前瞻性的戰(zhàn)略部署。對(duì)歐盟《Web4.0和虛擬世界倡議》的研究解讀，對(duì)于我國(guó)面向互聯(lián)網(wǎng)代際變革，加快推進(jìn)數(shù)字信息技術(shù)跨越式創(chuàng)新，進(jìn)一步強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支撐作用具有重要的參考借鑒意義。

1 歐盟《Web4.0和虛擬世界倡議》對(duì)下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢(shì)的前瞻

1.1 Web4.0時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)的新特征和新功能

歐盟委員會(huì)指出，互聯(lián)網(wǎng)自20世紀(jì)90年代創(chuàng)建以來(lái)經(jīng)過(guò)web 1.0、web2.0、web3.0幾個(gè)階段的代際演變，現(xiàn)在正在發(fā)展為新一代的web4.0。（如圖1所示）。根據(jù)歐盟委員會(huì)的觀點(diǎn)，在Web4.0時(shí)代，物理世界和數(shù)字世界將實(shí)現(xiàn)無(wú)縫融合。通過(guò)人工智能和環(huán)境智能、物聯(lián)網(wǎng)、分布式計(jì)算、虛擬世界（Virtual Worlds, V W）和擴(kuò)展現(xiàn)實(shí)（Extended Reality,XR）等先進(jìn)技術(shù)的配合，信息網(wǎng)絡(luò)、實(shí)體設(shè)備和周邊環(huán)境之間將實(shí)現(xiàn)完全的融合和聯(lián)通，為各類生產(chǎn)和服務(wù)賦能，令實(shí)體經(jīng)濟(jì)、社會(huì)運(yùn)行效率得到全方位的巨大提升。歐盟委員會(huì)也指出，Web3.0與Web4.0之間的關(guān)系不是前后沿續(xù)替代的，而是在一定時(shí)期內(nèi)同時(shí)發(fā)展，并相互支撐促進(jìn)的。

歐盟委員會(huì)認(rèn)為，在互聯(lián)網(wǎng)向Web4.0轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，虛擬世界技術(shù)有望率先獲得爆發(fā)式的發(fā)展應(yīng)用。隨著數(shù)字核心技術(shù)的成熟和互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的改善，通過(guò)擴(kuò)展現(xiàn)實(shí)（包括增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、虛擬現(xiàn)實(shí)和混合現(xiàn)實(shí)）設(shè)備的更廣泛使用，將得以實(shí)現(xiàn)高度個(gè)性化、沉浸式的虛擬世界用戶體驗(yàn)，并逐步融入主流經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與生活方式。虛擬世界技術(shù)的廣泛運(yùn)用，對(duì)于健康、環(huán)保、工業(yè)、藝術(shù)、教育等各領(lǐng)域都將帶來(lái)重大變革。（如表1所示）。據(jù)歐盟Web4.0倡議預(yù)測(cè)，2030年全球虛擬世界市場(chǎng)規(guī)模將從2022年的270億歐元增長(zhǎng)到8000億歐元。

1.2 Web4.0發(fā)展所需的重要支撐技術(shù)

歐盟委員會(huì)指出，實(shí)現(xiàn)Web 4.0需要的不只是少數(shù)技術(shù)的突破，而是多個(gè)領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展、集成、兼容和協(xié)同。通過(guò)廣泛調(diào)研信息技術(shù)領(lǐng)域?qū)＜壹皻w納大量行業(yè)研究報(bào)告，歐盟委員會(huì)在其Web4.0倡議中列舉了對(duì)于Web4.0和虛擬世界發(fā)展具有關(guān)鍵意義，產(chǎn)生重大影響的支撐技術(shù)。（如表2所示）。歐盟委員會(huì)認(rèn)為，這些技術(shù)領(lǐng)域的突破性進(jìn)展將決定下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展過(guò)程中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)移。

1.3 Web4.0對(duì)互聯(lián)網(wǎng)治理帶來(lái)的新風(fēng)險(xiǎn)和新需求

歐盟委員會(huì)Web4.0倡議指出,Web4.0在帶來(lái)眾多發(fā)展新機(jī)遇的同時(shí)，也會(huì)帶來(lái)新的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和治理挑戰(zhàn)，因此有必要前瞻性加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)立法和監(jiān)管。面向Web4.0和虛擬世界技術(shù)的廣泛應(yīng)用，歐洲互聯(lián)網(wǎng)治理需要加強(qiáng)關(guān)注四個(gè)主要領(lǐng)域：一是用戶數(shù)據(jù)隱私保護(hù)，二是虛擬世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，三是數(shù)字身份管理，四是互聯(lián)網(wǎng)及虛擬世界犯罪防范。歐盟委員會(huì)指出，政府需要評(píng)估特定虛擬世界服務(wù)的性質(zhì)，以確定此類服務(wù)的提供者應(yīng)遵守的法律義務(wù)。虛擬世界服務(wù)提供商必須優(yōu)先考慮維護(hù)用戶的數(shù)據(jù)權(quán)益，并保護(hù)他們免受網(wǎng)絡(luò)犯罪和有害內(nèi)容的侵害。

表 1 虛擬世界技術(shù)應(yīng)用于不同領(lǐng)域?qū)⒁l(fā)的變革案例

表 2 Web4.0發(fā)展中的重要支撐技術(shù)

圖 1 互聯(lián)網(wǎng)從Web 1.0到Web 4.0的發(fā)展

2 歐盟《Web4.0和虛擬世界倡議》對(duì)下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略的部署

根據(jù)歐盟“數(shù)字十年”戰(zhàn)略路線圖（Digital Decade strategic roadmaps）的總體部署，歐盟委員會(huì)在Web4.0倡議中提出了促進(jìn)歐洲Web4.0加快發(fā)展，在未來(lái)全球互聯(lián)網(wǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得優(yōu)勢(shì)地位的四大關(guān)鍵戰(zhàn)略。

2.1 促進(jìn)人才發(fā)展

歐盟委員會(huì)將與會(huì)員國(guó)合作，建立Web4.0人才渠道，打造歐洲虛擬世界專家?guī)?。歐盟委員會(huì)將通過(guò)“數(shù)字歐洲”計(jì)劃資助互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)人才發(fā)展，并通過(guò)“創(chuàng)意歐洲”計(jì)劃支持?jǐn)?shù)字內(nèi)容創(chuàng)作者成長(zhǎng)。歐盟委員會(huì)還將出臺(tái)面向公眾的“虛擬世界指導(dǎo)原則”，以幫助公民增強(qiáng)適應(yīng)Web4.0時(shí)代所需的能力和技能。

2.2 培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)

歐盟委員會(huì)將大力支持歐洲Web4.0工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，增強(qiáng)先進(jìn)性并解決體系碎片化問(wèn)題。歐盟委員會(huì)將在“地平線歐洲”研發(fā)框架計(jì)劃下從2025年開(kāi)始實(shí)施“虛擬世界候選伙伴關(guān)系”計(jì)劃，幫助Web4.0和虛擬世界價(jià)值鏈上的不同參與者聚集在一起，共同推進(jìn)卓越的研究，制定虛擬世界產(chǎn)業(yè)和技術(shù)路線圖。歐盟委員會(huì)還將支持開(kāi)發(fā)者和創(chuàng)作者合作測(cè)試新的Web4.0開(kāi)發(fā)工具，并與成員國(guó)合作開(kāi)發(fā)Web4.0和虛擬世界的監(jiān)管“沙盒”。

2.3 加大政府支持

歐盟委員會(huì)支持通過(guò)Web 4.0促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，實(shí)施基于虛擬世界技術(shù)的公共服務(wù)創(chuàng)新。目前歐盟已經(jīng)在投資一些重大舉措，如將數(shù)字孿生技術(shù)應(yīng)用于智能社區(qū)建設(shè)、海洋研究、城市環(huán)境模擬等方面，幫助政府做出基于數(shù)據(jù)信息的公共政策決定等。

2.4 完善互聯(lián)網(wǎng)治理與基礎(chǔ)設(shè)施

歐盟目前已將一系列與數(shù)據(jù)管理、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)字市場(chǎng)及人工智能治理相關(guān)的法規(guī)、條例和規(guī)則制定納入議程，如正在修訂的《歐盟數(shù)字身份框架》（European digital identity framework）歐盟委員會(huì)強(qiáng)調(diào)，歐盟要為Web4.0制定符合歐洲愿景和價(jià)值觀的全球標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)歐盟將進(jìn)一步加大信息基礎(chǔ)設(shè)施投資，重點(diǎn)是支持當(dāng)前歐洲5G計(jì)劃和云計(jì)劃中的擴(kuò)展現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)歐洲的算力、云服務(wù)及邊緣計(jì)算、邊緣人工智能等能力。歐盟將與成員國(guó)進(jìn)一步溝通，努力就歐盟Web4.0基礎(chǔ)設(shè)施共同解決方案達(dá)成協(xié)議。

3 對(duì)歐盟《Web4.0和虛擬世界倡議》的分析與借鑒

當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域正在發(fā)生的諸多革命性變化廣受全球關(guān)注。歐盟率先發(fā)布其Web4.0倡議，既體現(xiàn)了歐洲對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的主流預(yù)判，也有提前搶占下一代互聯(lián)網(wǎng)定義權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，幫助歐洲在與中美競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)得先機(jī)的明顯意圖。因此，我們?cè)趯?duì)于歐盟Web4.0倡議的理解和吸收過(guò)程中，既堅(jiān)持以我為主的理性分析判斷，也應(yīng)積極參考借鑒其中有見(jiàn)地之處。

3.1 應(yīng)審慎、理性看待歐洲提出的Web4.0概念

關(guān)于究竟何為Web4.0以及其與Web3.0的代際應(yīng)如何劃分，目前國(guó)際上尚未形成清晰概念和共識(shí)。美國(guó)著名智庫(kù)弗雷斯特（Forrester）公司副總裁Martha Bennett在其公開(kāi)評(píng)論中指出：歐盟委員會(huì)對(duì)于Web4.0的描述是模糊和有分歧的，存在把一些尚未確定的趨勢(shì)過(guò)度放大的傾向，特別是對(duì)虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)的前景給予過(guò)高評(píng)價(jià)。弗雷斯特公司認(rèn)為，在Web3.0尚未充分轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)之前，現(xiàn)在很難為Web4.0描繪明確的愿景。鑒于Web4.0在國(guó)際上仍存在較多爭(zhēng)議，我國(guó)在對(duì)下一代互聯(lián)網(wǎng)趨勢(shì)進(jìn)行前瞻研判時(shí)，不能盲目以國(guó)外的新概念為馬首是瞻影響決策，而是要在充分參考多方觀點(diǎn)，廣泛分析證據(jù)和吸納業(yè)界意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，形成科學(xué)、可信的自主判斷。

3.2 應(yīng)進(jìn)一步關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)“由虛向?qū)崱卑l(fā)展的趨勢(shì)

歐盟委員會(huì)認(rèn)為Web4.0的最大特征就是物理世界與數(shù)字世界的全方位交匯融合，從而創(chuàng)造出眾多全新的場(chǎng)景、體驗(yàn)和服務(wù)。根據(jù)歐盟委員會(huì)的預(yù)測(cè)，這一重大變革將在2030年前影響幾乎所有現(xiàn)實(shí)領(lǐng)域，在提高效率的同時(shí)產(chǎn)生新的社會(huì)需求，形成眾多新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

我們認(rèn)為，下一代互聯(lián)網(wǎng)“由虛向?qū)崱钡目傮w發(fā)展趨勢(shì)是確定和鮮明的，但其發(fā)展方向、發(fā)展路徑中還存在諸多的不確定性，類似生成式人工智能等爆發(fā)性應(yīng)用增長(zhǎng)點(diǎn)的涌現(xiàn)也具有一定的隨機(jī)性。我國(guó)應(yīng)在對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)“虛實(shí)結(jié)合”基礎(chǔ)研究和共性技術(shù)加強(qiáng)支持的同時(shí)，以更加開(kāi)放包容的態(tài)度積極扶持面向新需求自發(fā)涌現(xiàn)的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)、功能創(chuàng)新，允許冒險(xiǎn)、鼓勵(lì)試錯(cuò)，盡量捕捉住新的重大機(jī)會(huì)。

3.3 應(yīng)更加重視自主掌控下一代互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵性支撐技術(shù)

歐盟委員會(huì)提出的Web4.0重要支撐技術(shù)清單對(duì)于我國(guó)面向未來(lái)的數(shù)字信息技術(shù)布局發(fā)展具有重要參考意義。特別是其中的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性和使能性技術(shù)，一定要有效自主掌控，才能保證在未來(lái)的全球互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中握有主動(dòng)權(quán)。當(dāng)下一代互聯(lián)網(wǎng)真正進(jìn)入“虛實(shí)結(jié)合”的發(fā)展階段，屆時(shí)高水平算力、大規(guī)模數(shù)據(jù)模型和信息安全防御能力等將像能源、基礎(chǔ)設(shè)施和軍事裝備一樣，成為未來(lái)大國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵。對(duì)于這些方面應(yīng)當(dāng)未雨綢繆提前布局，作為國(guó)家重大科技戰(zhàn)略任務(wù)進(jìn)一步加大投入力度，強(qiáng)化部署推進(jìn)。

3.4 應(yīng)高度重視爭(zhēng)取下一代互聯(lián)網(wǎng)全球治理規(guī)則制定權(quán)

歐盟委員會(huì)強(qiáng)調(diào)，歐洲要與盟友共同制定Web4.0時(shí)代的全球互聯(lián)網(wǎng)治理標(biāo)準(zhǔn)。近年來(lái)歐美已在發(fā)力布局未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)全球規(guī)則主導(dǎo)權(quán)，如歐盟近兩年密集發(fā)布《數(shù)字市場(chǎng)法》《數(shù)字服務(wù)法》《人工智能法案》《健康數(shù)據(jù)空間條例》及推進(jìn)修訂《歐洲數(shù)字身份條例》等，并與美國(guó)共同達(dá)成了《歐盟-美國(guó)數(shù)據(jù)隱私框架》。我國(guó)應(yīng)及時(shí)系統(tǒng)開(kāi)展下一代互聯(lián)網(wǎng)治理法規(guī)、政策研究制定，特別是針對(duì)“虛實(shí)結(jié)合”快速發(fā)展的領(lǐng)域，要加強(qiáng)鼓勵(lì)創(chuàng)新、防范風(fēng)險(xiǎn)的自主規(guī)則制定，加快形成“軟硬結(jié)合”的有效治理能力，并積極促進(jìn)我國(guó)主導(dǎo)、參與的規(guī)則得到國(guó)際社會(huì)的廣泛接受應(yīng)用。

4 對(duì)策與建議

目前我國(guó)多數(shù)領(lǐng)域還處于由Web2.0向Web3.0過(guò)渡的階段。在加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)的進(jìn)程中，我們需要更加重視下一代互聯(lián)網(wǎng)“由虛向?qū)崱钡闹匾纶厔?shì)，積極展望“人機(jī)共融、萬(wàn)物互聯(lián)”的未來(lái)愿景，牢牢把握互聯(lián)網(wǎng)代際變革的關(guān)鍵機(jī)遇，爭(zhēng)取率先實(shí)現(xiàn)“變道加速”，搶占有利位置。為了促進(jìn)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展，在新時(shí)代贏得戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，提出以下幾點(diǎn)建議：

4.1 加強(qiáng)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域虛實(shí)結(jié)合的戰(zhàn)略布局

加快形成我國(guó)下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展綜合規(guī)劃，加強(qiáng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同布局推進(jìn)。圍繞推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，聚焦智慧工業(yè)、智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧城市等關(guān)鍵領(lǐng)域，充分運(yùn)用前沿?cái)?shù)字技術(shù)，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)模式進(jìn)行全方位、全鏈條、系統(tǒng)化改造升級(jí)。鼓勵(lì)、支持信息化企業(yè)加強(qiáng)實(shí)體裝備、實(shí)體設(shè)施、實(shí)體場(chǎng)景研發(fā)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

4.2 加快下一代互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵“技術(shù)基座”自主創(chuàng)新

發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，在公共性強(qiáng)，投資需求大，戰(zhàn)略意義高的領(lǐng)域，如高性能計(jì)算和量子計(jì)算、大規(guī)模數(shù)字孿生模型、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)信息安全以及下一代芯片等領(lǐng)域，探索以新型舉國(guó)體制部署推進(jìn)，組織使命導(dǎo)向的戰(zhàn)略科技力量集成攻關(guān)，力爭(zhēng)形成下一代互聯(lián)網(wǎng)自主關(guān)鍵技術(shù)高地，為本土信息化企業(yè)開(kāi)展市場(chǎng)機(jī)制下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)筑牢“技術(shù)基座”。

4.3 提高我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略路線圖“刷新率”

根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域多元技術(shù)路線競(jìng)爭(zhēng)激烈，諸多新概念、新應(yīng)用迭代迅速的特點(diǎn)，建立常態(tài)化的發(fā)展戰(zhàn)略路徑研究、討論與咨詢機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)全球領(lǐng)軍企業(yè)投資并購(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資等市場(chǎng)趨勢(shì)動(dòng)向的實(shí)時(shí)關(guān)注，以迅速、準(zhǔn)確把握行業(yè)初現(xiàn)的重要趨勢(shì)，有效利用關(guān)鍵“風(fēng)口”，順勢(shì)而為打造形成爆發(fā)式增長(zhǎng)的“引爆點(diǎn)”。

4.4 積極參與新時(shí)代全球互聯(lián)網(wǎng)治理和規(guī)則建設(shè)

更加積極主動(dòng)探索新時(shí)代的互聯(lián)網(wǎng)治理創(chuàng)新，加快完善有效保護(hù)用戶數(shù)字權(quán)益和隱私、防范“虛實(shí)結(jié)合”派生風(fēng)險(xiǎn)的法規(guī)制度體系和安全技術(shù)體系。與友好國(guó)家地區(qū)緊密合作，共同推動(dòng)形成安全、智慧、開(kāi)放、包容的新一代國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)共識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，努力構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，爭(zhēng)取讓中國(guó)方案成為未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)治理的國(guó)際主流。

5 結(jié)束語(yǔ)

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)今時(shí)代，數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)是世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先機(jī)，是新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)重點(diǎn)領(lǐng)域，我們一定要抓住先機(jī)、搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)?！秉h的二十大報(bào)告指出，要加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)。今天，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已成為全球研發(fā)投入最集中、創(chuàng)新最活躍、迭代最迅速、應(yīng)用最廣泛、輻射帶動(dòng)作用最大的技術(shù)領(lǐng)域，是世界大國(guó)勢(shì)在必爭(zhēng)的戰(zhàn)略高地。我國(guó)亟待進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢(shì)的深入研究和把握，爭(zhēng)取在以信息技術(shù)為核心的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中贏得先發(fā)優(yōu)勢(shì)?！?/p>

基金項(xiàng)目：上海市 2023 年度科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃軟科學(xué)項(xiàng)目“上海支持戰(zhàn)略性基礎(chǔ)研究的思路與對(duì)策研究”（23692 104300）