戈珺　李俊康

為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，切切實(shí)實(shí)幫助企業(yè)解決問題，黃浦區(qū)人大財(cái)經(jīng)委與各街道工委聯(lián)手打造的“黃浦人大財(cái)經(jīng)議事廳”于年初正式成立。

區(qū)人大財(cái)經(jīng)委依托代表工作室的“家、站、點(diǎn)”工作平臺(tái)，發(fā)揮人大聯(lián)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)關(guān)注后疫情時(shí)代助企紓困、助力解決企業(yè)發(fā)展難題、發(fā)展專類企業(yè)精準(zhǔn)化服務(wù)、聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)等主題，踐行全過(guò)程人民民主，拓展企業(yè)與區(qū)政府相關(guān)工作部門溝通渠道。自2月以來(lái)，“財(cái)經(jīng)議事廳”圍繞外資經(jīng)濟(jì)、文旅產(chǎn)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、夜市經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)發(fā)展、老字號(hào)煥新等主題，先后與淮海中路街道、瑞金二路街道、五里橋街道、半淞園路街道、打浦橋街道、南京東路街道人大工委聯(lián)動(dòng)舉辦多場(chǎng)專題監(jiān)督調(diào)研活動(dòng)，并結(jié)合年初經(jīng)濟(jì)形勢(shì)特點(diǎn)加開民營(yíng)企業(yè)和區(qū)屬國(guó)有企業(yè)兩場(chǎng)座談會(huì)。

完善政企溝通互動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，建立規(guī)范化機(jī)制化政企溝通渠道

“財(cái)經(jīng)議事廳”將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、打造“宜商黃浦”作為常態(tài)化中心主題，每月根據(jù)各街道區(qū)位特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)舉辦一期活動(dòng)，分類了解企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中遇到的困難和個(gè)性化問題，計(jì)劃覆蓋全區(qū)十個(gè)街道。活動(dòng)注重加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動(dòng)，在區(qū)政府相關(guān)部門介紹產(chǎn)業(yè)政策的基礎(chǔ)上，先后邀請(qǐng)了市商務(wù)委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和市中小企業(yè)服務(wù)中心主要領(lǐng)導(dǎo)參加調(diào)研座談，向企業(yè)宣講市級(jí)部門最新政策和措施。此外還邀請(qǐng)了上海市外商投資協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人介紹協(xié)會(huì)職能和服務(wù)企業(yè)的具體事項(xiàng)，拓展了企業(yè)溝通政府、反映問題的途徑和渠道。

解決營(yíng)商環(huán)境“最后一公里”問題，為企業(yè)切實(shí)“解渴”

在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策執(zhí)行的“最后一公里”上，部門的政策執(zhí)行能力和企業(yè)對(duì)政策的理解和落實(shí)能力都決定了政策的最終效果。2月27日舉辦的“外資企業(yè)發(fā)展”專題座談會(huì)上，某外資企業(yè)提出，因法人在國(guó)外，無(wú)法辦理相關(guān)工商事項(xiàng)變更。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)工作創(chuàng)新案例和實(shí)操經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)即表示該類情況可以容缺辦理，有效降低了企業(yè)商務(wù)成本。某設(shè)計(jì)規(guī)劃咨詢公司反映企業(yè)計(jì)劃引進(jìn)一位國(guó)外資深專業(yè)人才，因年齡限制無(wú)法辦理外國(guó)人工作許可證。第二天，區(qū)科委主動(dòng)聯(lián)系企業(yè)，對(duì)該企業(yè)和該專業(yè)人士情況做了綜合評(píng)估后，協(xié)助企業(yè)解決了該事宜。

能現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)的現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)，如果企業(yè)反映的問題涉及未參加調(diào)研活動(dòng)的政府部門，“財(cái)經(jīng)議事廳”及時(shí)協(xié)調(diào)，推動(dòng)政府部門快速響應(yīng)企業(yè)關(guān)切。部分企業(yè)所提問題涉及跨部門協(xié)調(diào)和綜合施策。如4月26日召開的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展”專題座談會(huì)上，區(qū)內(nèi)某高端民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為提高醫(yī)療質(zhì)量，需引進(jìn)多位國(guó)外專家坐診，個(gè)稅負(fù)擔(dān)較重，影響企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，希望對(duì)國(guó)外專家個(gè)稅給予減免、對(duì)機(jī)構(gòu)個(gè)稅給予扶持?！柏?cái)經(jīng)議事廳”組織區(qū)金融辦、所在街道營(yíng)商辦上門了解企業(yè)詳情，研究對(duì)企業(yè)扶持政策，聯(lián)系區(qū)委組織部門協(xié)助企業(yè)申請(qǐng)張江黃浦園高端人才補(bǔ)貼。對(duì)于企業(yè)在“財(cái)經(jīng)議事廳”上提出的普遍性問題，區(qū)人大財(cái)經(jīng)委形成調(diào)研專報(bào)，推動(dòng)政府部門改進(jìn)工作。

發(fā)揮人大代表作用，打好助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“組合拳”

區(qū)人大財(cái)經(jīng)委組織人大代表積極參加營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督，反映痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題。如王紅霞代表在參加3月26日舉辦的“文旅融合發(fā)展”專題調(diào)研監(jiān)督后提出，要探索政府營(yíng)商服務(wù)的“負(fù)面清單”制度，在政策環(huán)境、政策穩(wěn)定性方面給予清晰的邊界。李潔代表在參加8月2日“老字號(hào)煥新顏”專題調(diào)研座談會(huì)時(shí)提出，可以利用市貿(mào)促會(huì)平臺(tái)，啟動(dòng)“一帶一路”名品展等展會(huì)展現(xiàn)老字號(hào)風(fēng)范，通過(guò)對(duì)接外商等方式幫助中國(guó)老字號(hào)走向世界舞臺(tái)。6月15日舉辦的“中小企業(yè)發(fā)展”專題調(diào)研座談會(huì)上，某食品公司反映受疫情影響，去年進(jìn)口的一批牛肉冷凍至今無(wú)法處理，姜敏代表獲悉后，主動(dòng)當(dāng)起助企紓困的聯(lián)絡(luò)員，多方了解信息，利用自身資源，牽線企業(yè)對(duì)接相關(guān)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)解決牛肉積壓?jiǎn)栴}提供了渠道。