郝新峰

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引言

目前，在我國空氣污染防治工作的開展中，環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測技術(shù)起著至關(guān)重要的作用。最近幾年，隨著人民生活品質(zhì)的提高，對空氣質(zhì)量的需求也越來越高，使得社會各界對大氣環(huán)境影響評價(jià)的環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測工作也越來越關(guān)注。因此，有必要對這些技術(shù)要點(diǎn)展開深入的研究，并選取合適的技術(shù)，以更加科學(xué)的方式進(jìn)行環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測工作，從而提高監(jiān)測的水準(zhǔn)，將環(huán)境狀況真實(shí)地呈現(xiàn)出來，為環(huán)境保護(hù)提供依據(jù)。

1 大氣環(huán)境影響評價(jià)工作中出現(xiàn)的問題

當(dāng)前，很多人都在關(guān)心著大氣環(huán)境影響評價(jià)這一工作，國家對于其的重視程度也有了一定的提高。然而，因?yàn)槎喾N原因，這一工作的開展還沒有達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，且在一定程度上妨礙了環(huán)保工作的進(jìn)行。因此，我們需要對其進(jìn)行深入研究，其中出現(xiàn)的問題有：

1.1 檢測頻率不合理

空氣環(huán)境質(zhì)量的基準(zhǔn)不僅有時(shí)標(biāo)，也有日標(biāo)。所以，在進(jìn)行大氣環(huán)境影響評價(jià)工作的時(shí)候，必須嚴(yán)格遵守評估標(biāo)準(zhǔn)，對監(jiān)測的頻率進(jìn)行明確。然而，因?yàn)槭艿蕉喾N因素的影響，沒有對頻率進(jìn)行合理的控制，從而造成了監(jiān)測獲得的數(shù)值之間的差別很大，這不利于有關(guān)工作的順利進(jìn)行[1]。

1.2 應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)不清晰

在對并不常用的項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)測時(shí)，監(jiān)測單位很難明確監(jiān)測項(xiàng)目需要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，而且在進(jìn)行監(jiān)測時(shí)所采用的監(jiān)測方式各不相同，監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)也會存在差異。因此，在進(jìn)行監(jiān)測時(shí)，一定要明確監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，避免產(chǎn)生誤差。

2 環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測的作用

2.1 現(xiàn)狀監(jiān)測是大氣環(huán)境影響評價(jià)中的必要內(nèi)容

在開展大氣環(huán)境影響評價(jià)工作的時(shí)候，現(xiàn)狀監(jiān)測工作具有不可忽略的重要作用。要想真正了解大氣環(huán)境以及空氣質(zhì)量，就一定要從系統(tǒng)、完整的視角展開對其的分析。而這就要求以現(xiàn)狀監(jiān)測工作為支撐，以足夠的數(shù)據(jù)為保證。若未對當(dāng)前的空氣進(jìn)行有效的監(jiān)測，就不能準(zhǔn)確地分析當(dāng)前空氣質(zhì)量。因此，一定要重視當(dāng)前的監(jiān)測工作，并通過各種手段提高空氣監(jiān)測工作的有效性，保證它可以按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，以得到更加準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，這樣才能在數(shù)據(jù)的支撐下，將空氣監(jiān)測工作的效能最大限度地發(fā)揮出來[2]。

2.2 現(xiàn)狀監(jiān)測為大氣環(huán)境影響評價(jià)的開展提供條件

通過空氣監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析，可以收集到大量的資料，為開展大氣環(huán)境影響評估工作奠定基礎(chǔ)，讓這一工作變得更加專業(yè)和科學(xué)，進(jìn)而有目的地找到工作中存在的問題，提高了大氣環(huán)境影響評估工作的水平，保證可以對問題展開深入的剖析，并擁有了解決問題的能力，圖1為空氣檢測系統(tǒng)。在加強(qiáng)大氣環(huán)境影響評價(jià)的時(shí)候，要對其進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)，盡量避免因?yàn)椴僮鞑灰?guī)范、不科學(xué)而造成的問題，從而讓大氣環(huán)境影響評價(jià)工作變得更加有序、有效。

圖1 空氣檢測系統(tǒng)

2.3 現(xiàn)狀監(jiān)測可以預(yù)測環(huán)境狀況

空氣環(huán)境影響評估工作能夠更好地對周邊環(huán)境狀況和該地區(qū)空氣質(zhì)量進(jìn)行分析。在這種背景下，通過對現(xiàn)狀的監(jiān)測，可以從全局的視角對當(dāng)前的環(huán)境和大氣狀況有一個(gè)全面的認(rèn)識。這不但可以為大氣環(huán)境影響評價(jià)工作的長期開展提供足夠的數(shù)據(jù)支撐，提高有關(guān)判斷的準(zhǔn)確性，還可以在一些比較惡劣的天氣中對環(huán)境進(jìn)行管理，提高空氣質(zhì)量。

3 大氣環(huán)境影響評價(jià)環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測技術(shù)的要點(diǎn)

要想讓現(xiàn)狀監(jiān)測工作能夠更好地開展，那么就一定要對每一個(gè)步驟進(jìn)行規(guī)范，并選用具有較高科技水平的技術(shù)。同時(shí)還要將大氣環(huán)境影響評價(jià)工作的要求和各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)都納入其中，讓現(xiàn)狀監(jiān)測工作能夠更加精確、高效地開展，從而為大氣環(huán)境影響評價(jià)工作的合理、有序開展提供更加有利的條件[3]。

3.1 科學(xué)選擇監(jiān)測對象

在進(jìn)行現(xiàn)狀監(jiān)測工作的過程中，所選取的對象可以在一定程度上影響現(xiàn)狀監(jiān)測和其他工作的結(jié)果。所以，要嚴(yán)格遵守對環(huán)境監(jiān)測對象進(jìn)行篩選時(shí)所設(shè)置的原則和實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)。然而，當(dāng)前在進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測的過程中，人們對對象的選擇比較隨意，也沒有進(jìn)行準(zhǔn)確的定位，更沒有合理地根據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等對不足之處進(jìn)行改進(jìn)。對于某些并未精確定位目標(biāo)的地區(qū)落實(shí)現(xiàn)狀監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)選用合適的方法，提高環(huán)境監(jiān)測工作的規(guī)范化，建立健全監(jiān)測系統(tǒng)。在實(shí)際工作中，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，以達(dá)到提高環(huán)境監(jiān)測水平的目的。

3.2 合理控制監(jiān)測頻率

在進(jìn)行大氣影響環(huán)境評價(jià)工作的過程中，可以將現(xiàn)狀監(jiān)測工作運(yùn)用到有關(guān)規(guī)范的限制之下，對監(jiān)測頻率進(jìn)行科學(xué)控制，使得其處于一種合理的狀況之中。這樣可以收集到更加真實(shí)、有效、系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息，充分了解大氣環(huán)境的實(shí)際狀況，進(jìn)而為后續(xù)的大氣環(huán)境影響評價(jià)工作的有效開展提供支撐。一般情況下，環(huán)境狀況監(jiān)測工作的頻率要按照有關(guān)法規(guī)來進(jìn)行，要讓監(jiān)測時(shí)間和間隔更具科學(xué)性，同時(shí)也要重視重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作，通過提高環(huán)境狀況的監(jiān)測水平，對監(jiān)測的頻率進(jìn)行適當(dāng)?shù)目刂啤？梢苑炙膫€(gè)時(shí)期來進(jìn)行監(jiān)測，這樣才能更好地進(jìn)行大氣環(huán)境影響評估工作，進(jìn)一步提高空氣質(zhì)量。應(yīng)當(dāng)指出，在進(jìn)行現(xiàn)狀監(jiān)測時(shí)，單純地加大頻率并不能提高大氣影響評價(jià)工作的成效，特別是在技術(shù)應(yīng)用方面還存在一定問題的前提下，沒有形成一個(gè)完整的技術(shù)系統(tǒng)，這就導(dǎo)致了大氣影響環(huán)境評價(jià)工作所需的成本增加。要想改變這一狀況，就需要選用合適的技術(shù)和現(xiàn)代的裝備開展環(huán)境狀況的監(jiān)測，并建立健全技術(shù)體系，保證在空氣環(huán)境影響評價(jià)工作中能夠收集到比較精確的數(shù)據(jù)資料，為有關(guān)工作的有效進(jìn)行奠定基礎(chǔ)[4]。

3.3 科學(xué)進(jìn)行監(jiān)測布點(diǎn)

在監(jiān)測布點(diǎn)時(shí)，要將相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境監(jiān)測的需求結(jié)合起來，并保證監(jiān)測布點(diǎn)的位置與要求相一致，嚴(yán)格按照規(guī)范來布置監(jiān)測點(diǎn)?？梢詮南铝蟹矫嬷郑旱谝?，要按照有關(guān)法規(guī)要求明確現(xiàn)場監(jiān)測站點(diǎn)設(shè)置的具體地點(diǎn)，并根據(jù)風(fēng)向做適當(dāng)調(diào)整。還應(yīng)對監(jiān)測點(diǎn)的坐標(biāo)、環(huán)境監(jiān)測需要達(dá)到的目標(biāo)、相關(guān)區(qū)域所具備的功能等多個(gè)方面的內(nèi)容加以考量。第二，從規(guī)定上來說，在設(shè)置監(jiān)測站點(diǎn)的時(shí)候，要考慮到項(xiàng)目的級別，通常來說，一二級評價(jià)要考慮到不同的地區(qū)、地形條件的惡劣程度以及污染源的復(fù)雜程度，所以相關(guān)工作人員要根據(jù)具體情況進(jìn)行相應(yīng)的增加。對于三級評價(jià)，也要以實(shí)際為基礎(chǔ)，增加監(jiān)測布點(diǎn)數(shù)量，一般不超過4個(gè)[5]。第三，在公路、鐵路和城市道路等地的環(huán)境監(jiān)測中，所做的測試工作各不相同，監(jiān)測站的設(shè)置數(shù)目也有很大的差別，圖2為監(jiān)測站網(wǎng)絡(luò)。因此，應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程的種類，有針對性地進(jìn)行監(jiān)測點(diǎn)布置。

圖2 監(jiān)測站網(wǎng)絡(luò)

4 新導(dǎo)則對大氣環(huán)境影響評價(jià)環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測的要求

新導(dǎo)則從2009年4月1日起開始施行，至今已經(jīng)過去了十四年。然而，在實(shí)際工作中我們發(fā)現(xiàn)，在大氣環(huán)評監(jiān)督管理工作中，各個(gè)環(huán)保監(jiān)督管理部門和監(jiān)測站對《新導(dǎo)則》的要求還沒有完全掌握，從而對環(huán)保監(jiān)督管理工作產(chǎn)生了一定的影響。因此，筆者對新舊導(dǎo)則的技術(shù)需求進(jìn)行了對比，并總結(jié)出了目前大氣環(huán)境影響評估的技術(shù)要點(diǎn)。

4.1 監(jiān)測因子的選擇

新導(dǎo)則對監(jiān)測因子的選擇提出了明確的要求，具有較強(qiáng)的可操作性。第一，選擇原則更加明確。確定的選擇準(zhǔn)則有兩條：一是對符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的污染物質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測；二是尚無相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但也應(yīng)對具有高毒性的因素進(jìn)行監(jiān)測，以作參照。因?yàn)榕f導(dǎo)則對于監(jiān)測因子的定義很含糊，僅有一般規(guī)則：選取排放大、已經(jīng)在本地引起嚴(yán)重污染的污染物作為研究對象。因此，不管是環(huán)評單位在制定環(huán)評現(xiàn)狀監(jiān)測方案時(shí)，還是環(huán)評評估機(jī)構(gòu)在審核環(huán)評文件時(shí)，都會感覺到這一點(diǎn)要求是非常隨機(jī)的，可操作性相對較低。第二，選擇要求更加嚴(yán)格。比如舊導(dǎo)則對監(jiān)測因子的數(shù)目有一個(gè)指導(dǎo)因素的限制：通常情況下不超過五個(gè)。而新導(dǎo)則對監(jiān)測因子的數(shù)目沒有任何指導(dǎo)因素的限制。它指出，只要滿足提到的兩個(gè)條件，就應(yīng)該進(jìn)行監(jiān)測。這樣的改變更加嚴(yán)謹(jǐn)，更加適合于目前越來越多的環(huán)境影響因子，符合實(shí)際。

4.2 監(jiān)測頻次的變化

相對于舊導(dǎo)則，新導(dǎo)則對監(jiān)測頻率提出了更高的要求，通過空氣質(zhì)量管理中控系統(tǒng)能夠監(jiān)測頻次變化，如圖3。其目標(biāo)在于通過環(huán)評現(xiàn)狀監(jiān)測，可以獲得更大數(shù)量、更具代表性、更能準(zhǔn)確地反映出建設(shè)項(xiàng)目所處地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量狀況。第一，新準(zhǔn)則提出，對各類評估指標(biāo)進(jìn)行最少七日的監(jiān)測。但舊導(dǎo)則規(guī)定，二級和三級評估項(xiàng)目最多只能持續(xù)五天。第二，新導(dǎo)則對每日監(jiān)測時(shí)間提出了更高的要求，如第一次評估應(yīng)覆蓋8個(gè)規(guī)定時(shí)段，而舊導(dǎo)則覆蓋了6個(gè)規(guī)定時(shí)段；二、三次評價(jià)需覆蓋4個(gè)規(guī)定時(shí)段，而舊導(dǎo)則允許在02時(shí)的監(jiān)測取消。第三，新導(dǎo)則指出每日的濃度監(jiān)測數(shù)值必須滿足GB 3095的有效標(biāo)準(zhǔn)。例如，TSP和PM10必須每日監(jiān)測12小時(shí)或更長時(shí)間，SO2和NO2必須每日監(jiān)測18小時(shí)或更長時(shí)間。而舊導(dǎo)則沒有這一標(biāo)準(zhǔn)[5]。這一條對監(jiān)測站點(diǎn)的儀器、裝備以及人員都有很高的要求，在實(shí)施的時(shí)候，我們看到有一些監(jiān)測站點(diǎn)的技術(shù)實(shí)力目前還不能達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，因此需要進(jìn)一步強(qiáng)化。

圖3 空氣質(zhì)量管理中控系統(tǒng)

4.3 監(jiān)測布點(diǎn)的要求

相對于舊導(dǎo)則，新導(dǎo)則在監(jiān)測地點(diǎn)的設(shè)置上做了更為細(xì)致的規(guī)范，并對其提出了更高的要求。這主要體現(xiàn)在：第一，在新導(dǎo)則中，將“極值”這一概念引入到監(jiān)測地點(diǎn)設(shè)置中，并且將風(fēng)向、功能區(qū)和環(huán)保目標(biāo)考慮在內(nèi)，對監(jiān)測地點(diǎn)的設(shè)置提出了十分具體的要求。舊導(dǎo)則的要求很寬泛，但是它的監(jiān)測地點(diǎn)卻有很大的靈活性。不同之處在于（某些環(huán)評現(xiàn)狀監(jiān)測方案容易混淆的錯(cuò)誤）：按照舊導(dǎo)則的規(guī)定，通常都會選擇項(xiàng)目擬建地作為監(jiān)測點(diǎn)，而新導(dǎo)則卻將擬建項(xiàng)目主導(dǎo)風(fēng)向的上下風(fēng)向作為必設(shè)監(jiān)測點(diǎn)，并不要求擬建地一定要設(shè)監(jiān)測點(diǎn)。第二，整體上監(jiān)測站的數(shù)目增多。一、二次評價(jià)的布點(diǎn)數(shù)量沒有太大變動，但是在地形復(fù)雜、污染程度上有很大差別，而且針對不同的地區(qū)可以適當(dāng)增加監(jiān)測頻次。第三級評估中，監(jiān)測點(diǎn)數(shù)目增至2至4個(gè)（舊導(dǎo)則中監(jiān)測點(diǎn)數(shù)目為1至3個(gè)）。第三，新導(dǎo)則對公路、鐵路、城市道路等運(yùn)輸工程的站點(diǎn)設(shè)置做出了詳細(xì)的規(guī)定，并對站點(diǎn)設(shè)置的周圍條件進(jìn)行了詳細(xì)的說明。而舊導(dǎo)則卻沒有涉及這一點(diǎn)。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)的科學(xué)性是環(huán)保審批決策的基礎(chǔ)，而環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測反映了環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，也是環(huán)境影響評價(jià)最主要的技術(shù)基礎(chǔ)之一，對環(huán)評結(jié)論的科學(xué)公正有很大的影響。新導(dǎo)則中對當(dāng)前空氣質(zhì)量狀況的監(jiān)測技術(shù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了詳細(xì)的修改，這也順應(yīng)了當(dāng)前我國空氣質(zhì)量控制發(fā)展的新趨勢。因此，對我國目前的空氣污染狀況進(jìn)行全面、系統(tǒng)的研究，對我國空氣污染狀況的監(jiān)測具有十分重要的意義。

5 結(jié)語

總的來說，隨著時(shí)代的進(jìn)步，人們對空氣環(huán)境影響評價(jià)中的環(huán)境狀況監(jiān)測工作提出了更高的要求。要加強(qiáng)提高這方面工作的水平，更加切實(shí)地采取相應(yīng)對策來提高環(huán)境質(zhì)量，建立環(huán)保友好型社會。因此，我們一定要對它給予足夠的重視，并對其中的關(guān)鍵技術(shù)問題進(jìn)行清晰的闡述，從而為空氣環(huán)境影響評價(jià)工作的順利進(jìn)行提供更加有利的條件。