馬洪建 張玉成

江蘇省泰州市公安局姜堰分局天目山派出所秉持“共建、共治、共享”理念，在原有警務(wù)室的基礎(chǔ)上升級(jí)構(gòu)建聯(lián)勤警務(wù)站，進(jìn)一步推動(dòng)警務(wù)前移、重心下沉，打通基層治理的“神經(jīng)末梢”。

城東聯(lián)勤警務(wù)站就是最好的例證。城東聯(lián)勤警務(wù)站輻射姜堰東郊1個(gè)社區(qū)和4個(gè)行政村，包括全區(qū)最大的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)曹安市場(chǎng)和一座有70家大小企業(yè)入駐的鋼材交易市場(chǎng)。近年來，隨著流動(dòng)人口快速增長(zhǎng)，轄區(qū)內(nèi)警情高發(fā)、矛盾糾紛增多，一度成為治安洼地。警務(wù)站自升級(jí)改造以來，周邊糾紛警情數(shù)、可防性案件發(fā)案數(shù)同比分別下降81.3%和66.7%，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙連續(xù)3個(gè)月“零發(fā)案”，群眾安全感大幅提升、滿意度測(cè)評(píng)達(dá)100%。

組建“平安衛(wèi)士聯(lián)盟”，用小杠桿撬動(dòng)大平安

社區(qū)民警黃存生駐守曹安市場(chǎng)警務(wù)室已有16個(gè)年頭，對(duì)前幾年市場(chǎng)的治安狀況深有感觸?！皟H農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)就有400多個(gè)攤位，外地商戶超過四分之一，語言不通加上產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)，商戶間的矛盾頻發(fā)?！秉S存生介紹道，尤其是在集中進(jìn)出貨的凌晨時(shí)段，接報(bào)的警情能有十多起，經(jīng)常出現(xiàn)處警力量不足、群眾不滿投訴的狀況。

2022年12月，原警務(wù)室正式升級(jí)為“聯(lián)勤警務(wù)站”，常駐警力也從一警一輔擴(kuò)充到三警三輔，并按照“固定+流動(dòng)”的勤務(wù)模式，推進(jìn)常態(tài)化值班備勤和錯(cuò)時(shí)工作制度，立足“屯警街面、動(dòng)中備勤，有警接警、無警巡邏，服務(wù)群眾、應(yīng)急處突”的職能定位，警務(wù)站努力實(shí)現(xiàn)警情快接快處、糾紛現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解和服務(wù)便捷高效。

同時(shí)，派出所積極發(fā)動(dòng)市場(chǎng)管理員、商戶代表、退伍老兵、志愿者等成立“平安衛(wèi)士聯(lián)盟”，吸納了29名“平安義警”，通過系統(tǒng)培訓(xùn)，使他們能夠有效協(xié)助警方化解矛盾。

來自鹽城東臺(tái)的蔬菜商販陳亞林表示，自己只要一有空兒就會(huì)去警務(wù)站值班?！霸谶@里奮斗了十年，跟大多商戶都熟，早就想為市場(chǎng)的平安獻(xiàn)份力?！比缃?，派出所給“平安義警”配發(fā)了統(tǒng)一服裝和標(biāo)識(shí)。大家不管是參與巡邏還是現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處糾紛，都更有責(zé)任感和榮譽(yù)感。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，隨著“聯(lián)勤警務(wù)站”的警力補(bǔ)充和“平安義警”的作用發(fā)揮，市場(chǎng)里的大多數(shù)糾紛都被化解在“最前端”，東郊責(zé)任區(qū)的報(bào)警量大幅下降，群眾的安全感顯著提高。

多部門協(xié)同，匯聚基層治理的“聯(lián)動(dòng)力”

城東聯(lián)勤警務(wù)站在運(yùn)行機(jī)制上注重整合力量，先后統(tǒng)籌派出所、社區(qū)、司法所、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、消防大隊(duì)六部門入駐警務(wù)站，做到信息聯(lián)采、人員聯(lián)管、警情聯(lián)處、糾紛聯(lián)調(diào)、數(shù)據(jù)聯(lián)用、風(fēng)險(xiǎn)隱患聯(lián)排，實(shí)現(xiàn)治安防范持續(xù)提升，案情險(xiǎn)情有效壓降。

2023年年初，警務(wù)站牽頭在曹安市場(chǎng)出入口安裝車輛道閘，邀請(qǐng)小區(qū)物業(yè)統(tǒng)一管理，明確了車輛行駛路線、?？繀^(qū)域和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范的行車秩序有效緩解了市場(chǎng)內(nèi)部的交通擁堵狀況，商戶們裝卸貨物更加安全方便。

“道路通暢了，事故摩擦變少了，沒了抱怨聲，大家的幸福感明顯提升?！笔袌?chǎng)管理負(fù)責(zé)人張海軍說。

警務(wù)站依托社會(huì)力量組建了4支巡邏隊(duì)伍，實(shí)施24小時(shí)“聯(lián)勤”，尤其是加強(qiáng)曹安市場(chǎng)內(nèi)凌晨2點(diǎn)至早上8點(diǎn)這一時(shí)段的巡邏力度，摸排可能存在的不穩(wěn)定因素和隱患矛盾糾紛，對(duì)可防性案件、矛盾糾紛及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)預(yù)警、及時(shí)化解，通過力量疊加打出維護(hù)穩(wěn)定的組合拳，實(shí)現(xiàn)了“點(diǎn)、線、面”立體化防范格局。

3月10日凌晨，巡邏隊(duì)在巡邏過程中，發(fā)現(xiàn)南北干貨商鋪區(qū)多家倉庫門鎖生銹，消防通道附近疊堆了數(shù)十個(gè)貨柜，存在被盜風(fēng)險(xiǎn)和消防隱患。天一亮，社區(qū)民警和消防工作人員就分別上門提醒處置，商戶們也紛紛響應(yīng)，更換門鎖、清理雜物，安全隱患被快速消除。

一鍵式“點(diǎn)單”，架起便民服務(wù)的“連心橋”

29歲的夏燕是城東聯(lián)勤警務(wù)站最年輕的駐站民警，為群眾提供更加便捷的警方服務(wù)是她一直努力的方向。“配套軟件暫時(shí)跟不上，就先用微信提供線上服務(wù)。”夏燕介紹說。

結(jié)合市場(chǎng)的商鋪分類，她新建了“水果”“蔬菜”“肉類水產(chǎn)”“南北干貨”“鋼材交易”5個(gè)微信群。商戶可直接在群內(nèi)報(bào)備從業(yè)信息，如有辦理身份證明、居住房屋出租登記、戶口遷移等需求也可以“@民警”一鍵“點(diǎn)單”。民警“接單”后會(huì)及時(shí)響應(yīng)，“一站式”解決問題。

“以前到派出所辦業(yè)務(wù)，不了解流程手續(xù)，難免要跑幾趟‘冤枉路’，現(xiàn)在只要?jiǎng)觿?dòng)手指，隨時(shí)隨地都能跟民警溝通?！闭f到夏燕的微信工作群，居民黃厚慶連聲夸贊。

“我們正在開發(fā)‘智慧警務(wù)站’可視化平臺(tái)和手機(jī)小程序，功能會(huì)涵蓋服務(wù)管理，矛盾糾紛、公共安全問題反映等多個(gè)方面，屆時(shí)我們的便民警務(wù)會(huì)更加智能?！碧炷可脚沙鏊L(zhǎng)張杰華介紹道。

此外，針對(duì)日益嚴(yán)峻的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙形勢(shì)，警務(wù)站結(jié)合轄區(qū)商戶多的特點(diǎn)，精準(zhǔn)開展防范冒充老板、客戶類和刷單類詐騙宣傳活動(dòng)，市場(chǎng)廣告牌、待售商品、運(yùn)輸車輛上處處都有反詐提示。3月24日，警務(wù)站還特地組織全體民警、輔警和義警集中開展反詐宣傳，打造更具特色的沉浸式“反詐市場(chǎng)”，累計(jì)向商戶和采購群眾發(fā)放2000余張反詐傳單。

不少居民表示，因?yàn)樯獾木壒蕰?huì)經(jīng)常收到一些陌生電話和短信，但是隨處可見的反詐標(biāo)語，時(shí)刻提醒他們“謹(jǐn)防詐騙”。據(jù)了解，2023年1月至今，曹安市場(chǎng)和鋼材交易市場(chǎng)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了電信網(wǎng)絡(luò)詐騙“零發(fā)案”。