摘?要：排污口作為人類生產(chǎn)生活產(chǎn)生的污染物進(jìn)入流域水生態(tài)環(huán)境的重要路徑，是連接水陸的重要樞紐。本文以秦皇島市入河排污口為研究對(duì)象，開展入河排污口現(xiàn)狀調(diào)查及水質(zhì)監(jiān)測(cè)，根據(jù)調(diào)查結(jié)果和水質(zhì)監(jiān)測(cè)分析，提出有效的入河排污口在嚴(yán)格執(zhí)法、管理要求、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌及規(guī)范化建設(shè)的對(duì)策建議，為建立健全入河排污口的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制提供技術(shù)依據(jù)。

關(guān)鍵詞：入河排污口；污染物排放量；規(guī)范化管理

1?概述

近年來(lái)，隨著河北省不斷加強(qiáng)流域水環(huán)境保護(hù)和綜合整治，水污染得到一定控制，改善了流域水環(huán)境質(zhì)量［1］。但是，河北省在流域水生態(tài)環(huán)境治理工作方面仍然存在一些問(wèn)題，諸如流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)沒有詳盡的規(guī)劃和治理標(biāo)準(zhǔn)，流域水生態(tài)環(huán)境監(jiān)管方面在一定程度上存在著部門職能職責(zé)劃分不清、法律制度尚未健全等問(wèn)題［2］。這些問(wèn)題阻礙了流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)和整治進(jìn)程，導(dǎo)致流域水環(huán)境治理效果欠佳，水質(zhì)不穩(wěn)定，易反復(fù)污染［3］。因此，應(yīng)高度重視流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)流域水生態(tài)、水環(huán)境治理。

流域水生態(tài)環(huán)境治理目標(biāo)是調(diào)和人類發(fā)展與水生態(tài)環(huán)境保護(hù)兩者之間的矛盾，以滿足人民日益增長(zhǎng)的良好生態(tài)環(huán)境需要［4］。隨著我省持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工作，對(duì)流域水生態(tài)環(huán)境治理工作提出了更高要求，即水資源、水生態(tài)、水環(huán)境三水統(tǒng)籌治理［5］。排污口作為人類生產(chǎn)生活中各類污染物進(jìn)入流域水生態(tài)環(huán)境的重要路徑和通道，其上游連通著人類生產(chǎn)生活等活動(dòng)，下游連通著河流水系、近岸海域，是“污染源—入河口—河流（湖庫(kù)）—水系—海洋”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，建立健全排污口規(guī)范管理長(zhǎng)效機(jī)制、開展入河排污口排查整治、加強(qiáng)排污口監(jiān)督管理對(duì)推動(dòng)我省水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善具有重要意義。

2?秦皇島入河排污口現(xiàn)狀調(diào)查

秦皇島市入河排污口調(diào)查各類型排污口37個(gè)，其中15個(gè)排污口已完全封堵，實(shí)際設(shè)置排污口22個(gè)。本次調(diào)查將排污口類型分為生活污水入河排污口、工業(yè)廢水入河排污口和混合廢污水入河排污口三類，共調(diào)查了生活污水入河排污口4個(gè)、工業(yè)廢水入河排污口2個(gè)、混合廢污水入河排污口16個(gè)。其中，生活污水入河排污口最多的是盧龍縣，北戴河新區(qū)和青龍滿族自治縣各有1個(gè)工業(yè)廢水入河排污口，混合廢污水入河排污口最多的是海港區(qū)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，入河排污口的主要污染源為生活污水入河排污口和混合廢污水入河排污口，兩者占比達(dá)91%。

3?秦皇島市入河排污口監(jiān)測(cè)與分析

3.1?水質(zhì)評(píng)價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)

（1）監(jiān)測(cè)時(shí)間：2021年1月—12月。

（2）監(jiān)測(cè)項(xiàng)目：COD、氨氮、總磷、總氮。

（3）評(píng)價(jià)方法：水質(zhì)檢測(cè)評(píng)價(jià)方法采用單因子指數(shù)法。

（4）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：北戴河新區(qū)1個(gè)入河排污口執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB?3838—2002）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，其余入河排污口均執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。

3.2?入河排污口評(píng)價(jià)

秦皇島市入河排污口2021年度達(dá)標(biāo)率100%，各入河排污口主要污染物年均排放濃度均符合或優(yōu)于執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)。

3.3?污染物排放量分析

秦皇島市2021年廢污水入河量為21285.87萬(wàn)t，污染物入河總量為5020.53t，主要污染物COD入河量為3114.05t，氨氮入河量為130.97t，總氮入河量為1746.08t，總磷入河量為29.43t，占比分別為62.02%、2.61%、34.78%、0.59%。

4?結(jié)論與建議

4.1?結(jié)論

（1）通過(guò)本次調(diào)查，秦皇島市共有37個(gè)入河排污口，其中15個(gè)排污口已完全封堵，實(shí)際設(shè)置排污口22個(gè)。實(shí)際排污口中，生活污水入河排污口4個(gè)、工業(yè)廢水入河排污口2個(gè)、混合廢污水入河排污口16個(gè)。以生活污水入河排污口和混合廢污水入河排污口為主，兩者占比91%。

（2）2021年秦皇島市入河排污口達(dá)標(biāo)率100%，各入河排污口主要污染物年均排放濃度均符合或優(yōu)于執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)。

（3）2021年秦皇島市廢污水入河量為21285.87萬(wàn)t，污染物入河總量為5020.53t，主要污染物COD入河量為3114.05t，氨氮入河量為130.97t，總氮入河量為1746.08t，總磷入河量為29.43t，占比分別為62.02%、2.61%、34.78%、0.59%。

4.2?建議

4.2.1?增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，加強(qiáng)宣傳教育力度

水生態(tài)環(huán)境對(duì)流域生態(tài)發(fā)展發(fā)揮著重要作用，各級(jí)人民政府和生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)該把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作放在首要位置，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管力量；同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)河流沿岸、近岸海域群眾進(jìn)行宣傳教育，提升人民群眾的環(huán)保意識(shí)［6］。

4.2.2?開展排污口排查整治，推進(jìn)排污口規(guī)范化建設(shè)

開展入河入海排污口溯源排查整治，對(duì)于已備案的排污口，可通過(guò)實(shí)施雨污分流、污水集中納管、截污導(dǎo)流等工程提高流域水環(huán)境質(zhì)量［7］；對(duì)于沒有備案的排污口應(yīng)進(jìn)行全面排查。

在落實(shí)入河入海排污口排查摸底工作的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)入河入海排污口規(guī)范化建設(shè)。督促指導(dǎo)入河入海排污口責(zé)任主體加強(qiáng)整治工作，制訂并實(shí)施入河入海排污口管理整治方案［8］，安裝水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控設(shè)備，做到在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和監(jiān)控視頻實(shí)時(shí)更新、隨時(shí)可查［9］，并在明顯位置設(shè)立標(biāo)志牌。

參考文獻(xiàn)：

［1］孫丹妮，鄭軍，張澤怡.流域環(huán)境管理，如何更協(xié)調(diào)？——借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)完善我國(guó)“十四五”流域環(huán)境管理體制機(jī)制的思考［J］.中國(guó)生態(tài)文明，2021（3）：5458.

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［6］萬(wàn)鵬，紀(jì)丁愈，吳勇，等.長(zhǎng)江龍馬潭區(qū)段入河排污口污染調(diào)查及對(duì)策研究［J］.四川水利，2020（06）：143.

［7］林劍波．入河排污口設(shè)置布局優(yōu)化研究——以上海市為例［J］.資源節(jié)約與環(huán)保，2022（07）：113115.

［8］姜永生．認(rèn)真貫徹落實(shí)入河排污口設(shè)置審核管理新要求［J］.中國(guó)環(huán)境監(jiān)察，2022（06）：4748.

［9］黃炳鑫，黃業(yè)翔，趙漢南，等.淺談廣西入河排污口現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及對(duì)策建議［J］.皮革制作與環(huán)?？萍迹?022，3（04）：6465，68.

作者簡(jiǎn)介：唐超（1980—?），男，漢族，河北邢臺(tái)人，研究生，正處級(jí)，研究方向：環(huán)境保護(hù)。