焦 亮 胡峰笙

紅隊(duì)是美西方國家的常用術(shù)語，泛指站在對(duì)立面或第三方立場，對(duì)國家安全領(lǐng)域的重要成果、設(shè)施、活動(dòng)等實(shí)施獨(dú)立評(píng)估的專業(yè)參謀團(tuán)隊(duì)。美國較早地開始建設(shè)運(yùn)用紅隊(duì)，成立了首個(gè)紅隊(duì)軍事院校，頒布了首份紅隊(duì)聯(lián)合條令，還在諸多國家級(jí)的重大安全活動(dòng)中加以常態(tài)化運(yùn)用，亦留下不少經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，值得跟蹤研究。

美國紅隊(duì)建設(shè)運(yùn)用的主要特點(diǎn)

冷戰(zhàn)期間，美國總統(tǒng)福特下令組建紅隊(duì)，開創(chuàng)了美國紅隊(duì)建設(shè)運(yùn)用的歷史先河。經(jīng)過長期實(shí)踐，美國紅隊(duì)建立了穩(wěn)定的組織體制，界定了清晰的職能任務(wù)，規(guī)范了明確的運(yùn)用領(lǐng)域，建設(shè)運(yùn)用特點(diǎn)比較突出。

從組織體制看，紅隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)靈活，專業(yè)化程度高。為了減少外部干擾，確保其獨(dú)立公正，紅隊(duì)通常由決策者下令組建，直接對(duì)決策者負(fù)責(zé)。

一是編設(shè)形式靈活。主要采取常設(shè)型、臨機(jī)型。常設(shè)型紅隊(duì)組織機(jī)構(gòu)健全，人員相對(duì)穩(wěn)定。如聯(lián)合作戰(zhàn)司令部的“司令倡議小組”、情報(bào)屆編配的“紅色小組”均屬于此類。臨機(jī)型紅隊(duì)根據(jù)特定任務(wù)臨時(shí)組建，針對(duì)性時(shí)效性更強(qiáng)，組織模式松散，任務(wù)完成后隨即解散。如美軍擊斃拉登前組建的三支紅隊(duì)都屬于此類。

美外交關(guān)系協(xié)會(huì)高級(jí)研究員邁卡·曾科出版專著《紅隊(duì)的制勝之道——如何像敵人那樣思考》

二是團(tuán)隊(duì)規(guī)模不等。紅隊(duì)編設(shè)人員數(shù)量少至幾個(gè)人，多的達(dá)近百人。如美陸軍師（旅）、軍和陸軍總部三個(gè)層次司令部門編配的常設(shè)型情報(bào)紅隊(duì)，通常由3至5名軍官組成。美軍聯(lián)合部隊(duì)司令部組織大規(guī)模“千年挑戰(zhàn)”演習(xí)時(shí)，組建了一支90余人的臨機(jī)型紅隊(duì)。

三是人員來源廣泛。通常由不同機(jī)構(gòu)和專業(yè)領(lǐng)域的軍官和文職人員組成，以具有國外執(zhí)行任務(wù)經(jīng)歷的軍官、戰(zhàn)略研究人員、軍事情報(bào)軍官為優(yōu)先選擇對(duì)象。但無論如何，他們都不是原單位的利益代言人，必須站在新的立場，完全對(duì)紅隊(duì)負(fù)責(zé)。

四是職業(yè)化程度高。紅隊(duì)多數(shù)人員都要接受過紅隊(duì)大學(xué)組織的崗前培訓(xùn)，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的還要求完成高級(jí)階段的聯(lián)合職業(yè)軍事教育，且達(dá)到一定的軍銜等級(jí)，如軍種范圍內(nèi)的紅隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)為上?；?級(jí)以上文職人員。

從職能定位看，紅隊(duì)主要承擔(dān)對(duì)手模擬、漏洞調(diào)查、替代分析等任務(wù)。紅隊(duì)無論采取哪種編設(shè)形式，編設(shè)多大規(guī)模，都有明確清晰的職能定位，大致分為三類。

一是對(duì)手模擬，即站在敵方立場開展對(duì)抗，輔助決策者發(fā)現(xiàn)己方的潛在問題，降低風(fēng)險(xiǎn)，提高行動(dòng)成功率。對(duì)手模擬側(cè)重主觀思辨，常用于桌面推演，而不是實(shí)兵對(duì)抗。紅隊(duì)和假想敵部隊(duì)明顯不同，后者側(cè)重模擬編組、裝備、戰(zhàn)法等，兩者互為補(bǔ)充，不能彼此替代。2015年12月8日，時(shí)任美國防部常務(wù)副部長沃克透露，推行第三次“抵消戰(zhàn)略”期間，美國防部組建了兩支紅隊(duì)，分別扮演中、俄兩方，擔(dān)負(fù)對(duì)手模擬任務(wù)，幫助美軍不斷改進(jìn)該戰(zhàn)略及新技術(shù)、新概念。

二是漏洞調(diào)查，即通過查找基礎(chǔ)設(shè)施、安全系統(tǒng)等存在的薄弱環(huán)節(jié)，并提出改進(jìn)意見，消除安全隱患，增強(qiáng)防護(hù)能力。當(dāng)前，美軍普遍使用漏洞調(diào)查的方法，如國防部和各軍種都開展了不同形式的“網(wǎng)絡(luò)入侵”有獎(jiǎng)大賽，組織“白帽子”黑客（即“紅客”）實(shí)施網(wǎng)絡(luò)攻擊，查找漏洞，從而及時(shí)加以彌補(bǔ)，提高網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全性。

三是替代分析，即打破思維定勢和常規(guī)套路，研究分析其他可能性，提出不同甚至完全相反的結(jié)論，對(duì)事物形成更全面的認(rèn)識(shí)?！? ·11”事件翌日，中情局便組建了“紅色小組”，其任務(wù)就是質(zhì)疑和挑戰(zhàn)權(quán)威情報(bào)結(jié)論，推出非主流情報(bào)產(chǎn)品，從而更好地預(yù)見各種威脅，減少戰(zhàn)略突襲事件的發(fā)生。自成立以來，它的成果就受到美國情報(bào)屆乃至國家安全委員會(huì)的認(rèn)可，在拓展思維、輔助決策方面發(fā)揮了重要作用。

從運(yùn)用領(lǐng)域看，紅隊(duì)主要聚焦情報(bào)分析、計(jì)劃制定、概念開發(fā)、演習(xí)訓(xùn)練等活動(dòng)。紅隊(duì)廣泛運(yùn)用于國家安全領(lǐng)域，尤其在軍隊(duì)建設(shè)領(lǐng)域運(yùn)用越來越普遍，地位作用日益突顯。

一是加強(qiáng)情報(bào)分析。2003年9月，美國防部一份報(bào)告認(rèn)為，紅隊(duì)能夠很好地“將敵方觀點(diǎn)考慮進(jìn)來，從而有效避免因不了解對(duì)手意圖而造成的情報(bào)失誤”。2004年美陸軍成立了第一個(gè)軍種級(jí)別的情報(bào)紅隊(duì)后，逐漸擴(kuò)大到其他軍兵種和聯(lián)合作戰(zhàn)司令部。自2007年開始，美軍情報(bào)界將“紅隊(duì)分析”作為情報(bào)人員需培訓(xùn)的非傳統(tǒng)技能，推動(dòng)情報(bào)工作轉(zhuǎn)型。美軍《聯(lián)合情報(bào)綱要》要求將紅隊(duì)作為一種創(chuàng)新性情報(bào)分析工具，納入情報(bào)分析機(jī)制，增強(qiáng)情報(bào)對(duì)決策的服務(wù)功能。

美軍《聯(lián)合情報(bào)綱要》將“紅隊(duì)分析”作為情報(bào)人員需要掌握的一項(xiàng)重要技能

二是促進(jìn)計(jì)劃制定。由于紅隊(duì)力量有限，目前僅參與聯(lián)合作戰(zhàn)計(jì)劃制定的階段性工作，幫助計(jì)劃人員提出問題、確定最終態(tài)勢，并評(píng)估已知事實(shí)和關(guān)鍵假設(shè)。美軍《司令部紅隊(duì)》條令指出，“紅隊(duì)在聯(lián)合作戰(zhàn)計(jì)劃制定程序的任務(wù)分析階段作用最明顯，今后將擴(kuò)大到聯(lián)合作戰(zhàn)計(jì)劃制定的全過程”。

三是完善概念開發(fā)。美軍《聯(lián)合作戰(zhàn)概念開發(fā)與實(shí)施指南》要求組建紅隊(duì)，對(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)概念的邏輯性、有效性及潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估，并適時(shí)修訂作戰(zhàn)概念。2012年，美軍組建紅隊(duì)對(duì)“全球一體化作戰(zhàn)概念”予以評(píng)估，該概念已更新至第5個(gè)版本。

四是參加對(duì)抗演練。紅隊(duì)經(jīng)常在演習(xí)訓(xùn)練活動(dòng)中扮演敵人，發(fā)揮“磨刀石”作用。2002年7至8月，美軍聯(lián)合部隊(duì)司令部組織大型“千年挑戰(zhàn)”演習(xí)。在桌面推演階段，美海軍陸戰(zhàn)隊(duì)退役中將里佩爾率領(lǐng)的一支90人組成的紅隊(duì)，與陸軍中將貝爾領(lǐng)導(dǎo)的一支由350人組成的藍(lán)隊(duì)進(jìn)行對(duì)抗，結(jié)果藍(lán)隊(duì)遭到毀滅性打擊。演習(xí)結(jié)束后，美軍高度重視“反進(jìn)入/區(qū)域拒止”威脅，持續(xù)加強(qiáng)相關(guān)的理論研究和能力建設(shè)。

美國紅隊(duì)運(yùn)用的典型案例

美國紅隊(duì)運(yùn)用既有成功的經(jīng)驗(yàn)，也有失敗的教訓(xùn)，以下5個(gè)案例具有代表性，為深入了解紅隊(duì)建設(shè)運(yùn)用提供了重要參考。

對(duì)隱身飛機(jī)能否突破蘇聯(lián)防空系統(tǒng)進(jìn)行測試。1981年，美國對(duì)F-117A隱身攻擊機(jī)進(jìn)行飛行試驗(yàn)，并著手研制B-2隱身戰(zhàn)略轟炸機(jī)。美國防部批準(zhǔn)成立了由一批具有博士學(xué)位的高級(jí)工程師和科學(xué)家組成的紅隊(duì)。該團(tuán)隊(duì)獨(dú)立于政府和承包商之外，主要的使命是站在研究隱身飛機(jī)的對(duì)立面，研究反隱身技術(shù)，提出反隱身方案。經(jīng)過大量試驗(yàn)，包括使用地面和機(jī)載雙基地雷達(dá)、紅外機(jī)載預(yù)警和控制系統(tǒng)、多磁性飽和多普勒系統(tǒng)等40余項(xiàng)雷達(dá)、紅外、聲學(xué)技術(shù)和措施，紅隊(duì)得出三條結(jié)論：一是B-2隱身戰(zhàn)略轟炸機(jī)能夠突破蘇聯(lián)防空體系；二是蘇聯(lián)戰(zhàn)斗機(jī)上裝備的傳感器不能在較遠(yuǎn)距離探測到B-2隱身戰(zhàn)略轟炸機(jī)；三是隱身技術(shù)可大大縮小地空導(dǎo)彈的攔截范圍。在大多數(shù)情況下，F(xiàn)-117A和B-2等隱身飛機(jī)可以順利地突破蘇聯(lián)防空系統(tǒng)。紅隊(duì)的研究結(jié)果佐證了隱身技術(shù)的有效性，加快了這兩款隱身飛機(jī)的研發(fā)與列裝。

美軍參聯(lián)會(huì)頒布《司令部紅隊(duì)》預(yù)備條令（2016年），規(guī)范了司令部紅隊(duì)的組建與運(yùn)用

美軍在網(wǎng)絡(luò)對(duì)抗等多領(lǐng)域中也運(yùn)用了紅隊(duì)

對(duì)美民航系統(tǒng)的安全漏洞進(jìn)行排查。1988年12月22日，洛克比空難發(fā)生后，美聯(lián)邦航空管理局著手組建紅隊(duì)，查找民航系統(tǒng)的安全漏洞，發(fā)現(xiàn)三大問題。一是沒有建立“行李匹配”制度。他們認(rèn)為，這是洛克比空難的主要原因。該航班上有一個(gè)行李箱無人認(rèn)領(lǐng)，里面藏有塞姆汀炸藥，當(dāng)飛機(jī)升到3萬英尺的高度時(shí)，氣壓觸發(fā)裝置自動(dòng)啟爆炸藥。二是機(jī)場安檢設(shè)備和技術(shù)不過關(guān)，未能發(fā)現(xiàn)違禁品。紅隊(duì)隊(duì)員攜帶槍支、刀具等進(jìn)入機(jī)場，成功率竟高達(dá)95%。三是政府官員作為不夠，甚至從一己私利出發(fā)，隱瞞安全問題。事實(shí)上，“9 ·11”事發(fā)前，該紅隊(duì)還在波士頓洛根國際機(jī)場查找安全隱患，并多次呼吁加強(qiáng)安全防范，然而卻未予以采納。諷刺的是，被“基地”組織劫持后撞向世貿(mào)中心的兩架航班，都是從該機(jī)場出發(fā)的。紅隊(duì)的這次案例留下了深刻教訓(xùn)，讓美國意識(shí)到，如果不重視紅隊(duì)的意見建議，可能要付出血的代價(jià)。

對(duì)便攜式防空導(dǎo)彈的發(fā)射地點(diǎn)進(jìn)行推定。2002年11月28日，以色列阿基亞航空公司一架客機(jī)險(xiǎn)些遭“基地”組織擊落。時(shí)任美國務(wù)卿鮑威爾警告稱：“這是民航領(lǐng)域面臨的最大威脅?！笔潞螅绹涟踩糠蠲M建紅隊(duì)，研究恐怖分子最可能在哪里使用便攜式防空導(dǎo)彈襲擊美國的航班。他們按照恐怖分子的邏輯思維，提出了三條假設(shè)。一是全美遭受攻擊風(fēng)險(xiǎn)最高的機(jī)場有10座，重點(diǎn)是紐約肯尼迪機(jī)場和拉瓜迪亞機(jī)場。二是發(fā)射地點(diǎn)盡量靠近航班起飛地，因?yàn)槠痫w階段載油多、速度慢，釋放的熱信號(hào)強(qiáng)，易遭攻擊。三是發(fā)射地必須安全可靠，確?？植婪肿舆M(jìn)得去、出得來，發(fā)射后必須有安全的撤離路線。據(jù)此判斷得出了兩座機(jī)場附近的發(fā)射地。這次推定結(jié)論推演直接促成制定首份“危機(jī)反應(yīng)計(jì)劃”。一旦情報(bào)顯示有類似襲擊跡象，“聯(lián)合反恐特遣隊(duì)”便啟動(dòng)該計(jì)劃，或據(jù)此修訂新方案，顯著提高了危機(jī)反應(yīng)能力。

2011年美國組織“斬首”本·拉登的模擬演練期間把“紅隊(duì)運(yùn)用到了極致”

對(duì)敘利亞是否在建核設(shè)施進(jìn)行論證。2007年4月，以色列請(qǐng)求美國出兵空襲敘利亞東部沙漠地區(qū)的一處核設(shè)施。為了防止中情局出現(xiàn)情報(bào)誤判，小布什總統(tǒng)授權(quán)組建兩支紅隊(duì)，分頭開展評(píng)估論證，并提出三點(diǎn)具體要求。一是紅隊(duì)隊(duì)員須來自中情局之外，要么是情報(bào)分析專家，要么是核武器專家，只對(duì)此次任務(wù)負(fù)責(zé)，不受隸屬單位的控制。二是紅隊(duì)事先未獲悉以色列提供的情報(bào)信息，也不掌握中情局的結(jié)論，沒有形成先入為主的印象，盡可能擺脫“鏡像思維”影響，減少認(rèn)知偏見。三是擔(dān)負(fù)的任務(wù)十分明確。一支紅隊(duì)要證實(shí)這是核設(shè)施，另一支恰相反，須證明這不是核設(shè)施。兩支紅隊(duì)經(jīng)過獨(dú)立研判后，最終得出了相同的結(jié)論，均認(rèn)為這是一處核設(shè)施。這次的紅隊(duì)運(yùn)用從正反兩個(gè)方面給予了評(píng)估論證，為小布什政府的戰(zhàn)略決策提供了可靠的情報(bào)依據(jù)。

對(duì)拉登是否藏身于巴基斯坦進(jìn)行評(píng)估。2011年3月，美國家安全委員會(huì)獲悉拉登可能藏匿于巴基斯坦阿伯塔巴德。為了確保情報(bào)真實(shí)可靠，提高獵殺行動(dòng)成功率，奧巴馬總統(tǒng)授權(quán)組建3支紅隊(duì)。第一支由中情局局長帕內(nèi)塔牽頭，第二支歸中情局反恐中心主任丹德烈亞領(lǐng)導(dǎo)，第三支受國家反恐中心主任萊特指揮，他們分別針對(duì)情報(bào)線索、行動(dòng)方案等進(jìn)行了2個(gè)月的質(zhì)疑與概率分析，其級(jí)別之高、任務(wù)之重、意義之深，可見一斑。為了防止走漏風(fēng)聲，這三支紅隊(duì)的組建運(yùn)用情況始終高度保密，至今仍沒有公布更多具體細(xì)節(jié)?？梢钥隙ǖ氖?，通過一而再、再而三地運(yùn)用紅隊(duì)，確實(shí)降低了行動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，提高了成功概率。時(shí)任國防部長蓋茨認(rèn)為，“這是托拉博拉戰(zhàn)役以來，搜剿拉登的最好機(jī)會(huì)，這一點(diǎn)最能站住腳”。帕內(nèi)塔稱贊說，“行動(dòng)前把紅隊(duì)用到了極致，即便出現(xiàn)運(yùn)輸直升機(jī)緊急降落的意外事故，仍能夠順利地完成任務(wù)，因?yàn)樗麄冊(cè)缬袦?zhǔn)備，并開展了戰(zhàn)前訓(xùn)練”。