席盤林

在基層人大工作中，人大監(jiān)督具有舉足輕重的地位和作用。老話說，有為才有位。鑒于此，基層人大行使監(jiān)督權，應堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，持續(xù)強化有為意識，從促進黨和人民事業(yè)的高度，立足職能，擔當責任，奮力作為，按照憲法、地方組織法和監(jiān)督法的規(guī)定，堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督，嚴于監(jiān)督，切實把人大制度的優(yōu)勢和特點發(fā)揮出來，監(jiān)督和支持基層國家機關及其工作人員不懈怠、勤作為，依法依規(guī)、務實高效地為人民服務、為發(fā)展服務、為大局服務，以監(jiān)督有為、大有作為彰顯新時代人大工作的新成效。

監(jiān)督有為，就要擔當負責。在開展基層人大監(jiān)督活動中，人大及其常委會組成人員有一個有別于其他崗位的優(yōu)勢，這就是集體行權、不抓監(jiān)督對象的具體工作，比較超脫，具有干凈有為、擔當作為的天然優(yōu)勢。所以，監(jiān)督者自身要保持擔當本色、干凈底色，以清廉如水、兩袖清風、擔當負責的履職狀態(tài)，淡泊以明志、寧靜以致遠、勠力以奮斗，做到擔當監(jiān)督、廉潔監(jiān)督。監(jiān)督的過程，從啟動、運作到結束，除了國家秘密和必要的工作秘密，其余都應公開，以公開促透明，以透明求干凈，以干凈增實效，做到實實在在監(jiān)督、明明白白監(jiān)督。人民群眾，是人大監(jiān)督的原動力，也是人大監(jiān)督的受益者。監(jiān)督者由選舉產(chǎn)生，選民和人民是其“衣食父母”，要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為監(jiān)督工作取得實效的試金石和最終歸宿，眼光始終向下，把心思放在基層，把感情貼近民間，問政于民，問計于民，問需于民，使人大監(jiān)督工作一以貫之依賴于民、取信于民、惠及于民。

監(jiān)督有為，就要自強厚德。自強，就是監(jiān)督者不斷解放思想、開拓創(chuàng)新，不斷完善監(jiān)督工作機制；厚德，則指監(jiān)督者不斷超越自我，完善自我，不斷加強自身建設，努力提高履行監(jiān)督權的業(yè)務能力和道德水平。雖然人大工作是民主法治建設的第一線，已是共識和公認，但船到碼頭車到站“二線”的心態(tài)，在有的基層尚未完全絕跡，大致表現(xiàn)為：憑老經(jīng)驗、老辦法開展監(jiān)督工作，疏于運用人大監(jiān)督的特點和規(guī)律開展監(jiān)督工作，監(jiān)督手段呆板單一；蜻蜓點水多，下深水少；講究形式多，跟蹤問效少。針對這些瑕疵，監(jiān)督者應倡導自強不息、厚德載物，持續(xù)強化一線意識，徹底摒除二線誤識，積極作為、履職盡責。一方面，在黨的堅強領導下，切實優(yōu)化監(jiān)督者結構，從組織建設上提升監(jiān)督者整體素質、綜合素質、專業(yè)素質；另一方面，監(jiān)督者要深入踐行新發(fā)展理念，認真貫徹落實法定職責，以推進民主法制建設為職志，不斷反思、認識和超越自己，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，以自強不息、厚德載物為鏡鑒，改進監(jiān)督方式，突出監(jiān)督重點，凝心聚神，集思廣益，深謀遠慮，多謀善為，以“一線”的狀態(tài)跑出基層人大監(jiān)督工作的加速度、高質量，切實把憲法和法律賦予的監(jiān)督權行使好。

監(jiān)督有為，就要求真務實。監(jiān)督有為的關鍵是，求真務實促進解決實際問題?；鶎尤舜蟊O(jiān)督要有所作為，并不是一蹴而就那么簡單，除了主觀努力外，它還涉及客觀條件。對于監(jiān)督議題中客觀條件允許、當下能夠解決或者經(jīng)過努力可以解決的問題，決不含糊，堅決作為，一抓到底，直至抓出成效。對于監(jiān)督議題中客觀條件尚不具備、情況比較復雜、一時難以解決的問題，給予理解、體諒，并向群眾做好說服解釋工作。同時，也不能無所作為，要給予持續(xù)密切關注，出主意、想辦法、促落實，監(jiān)督、支持和幫助有關方面不斷改進工作、挖渠引水、完善條件，最后水到渠成地促成問題解決。