■鄧夢

在社會經濟活動中，會計被稱為一門必不可少的商業(yè)語言。馬克思指出，會計是一種控制生產過程的總結，是一種思想觀念的概括。會計人員通過對企事業(yè)單位財務狀況和經營業(yè)績的確認、計量、記錄、報告等環(huán)節(jié)，運用專門的技術手段進行反映。所以會計工作古往今來都非常重要。會計文化是包括物質文化、制度文化、行為文化、精神文化四個層次在內的會計工作者在長期會計實踐活動中創(chuàng)造并形成的文化。其中，財會精神文化是在財會文化中居于領先地位的一種精神成果和專業(yè)理念。會計工作具有很強的專業(yè)性和相對復雜的特點，既要求財會人員具有過硬的專業(yè)技術，又要具備崇高的事業(yè)心，這一點是非常重要的。“中國現代會計之父”潘序倫提出會計職業(yè)群體的價值追求——立信，將會計職業(yè)精神概括為“信用”二字。會計人員在不迎合不合理要求、不提供虛假會計信息的情況下，在社會主義市場經濟條件下，必須恪守獨立、客觀、公正的原則。這就是會計精神、會計文化。

1992 年，我國拉開了事業(yè)單位改革的大幕，使其在與市場緊密聯(lián)系的前提下，更好地服務于我國經濟建設，提高工作效率，又能增強其公共性。機構重組涉及的內容很多，大致有三個重組方向：一是被劃入原來具有行政管理職能的政府行政事業(yè)單位；二是轉制為以經營為主、發(fā)展較為自由、自負盈虧的事業(yè)單位的企業(yè)；三是部分改制為公益性質的、作為政府公益服務輔助機構的新機構。有單位就有會計，有會計就有會計文化，人類社會和經濟的發(fā)展都離不開文化。會計文化是隨著企事業(yè)單位的發(fā)展而發(fā)展起來的。與會計制度相比，會計文化更能潛移默化地影響人的行為，成為一種巨大而無形的力量，推動著單位和社會的發(fā)展。會計文化主要是以人為核心，體現人的主觀能動性，強調的是以人的主觀積極性為基礎，以管理文化為最終形態(tài)，集中體現會計人員的協(xié)作能力，在處理和發(fā)現問題的過程中最大限度地發(fā)揮會計的各種職能作用。所以無論我國的企事業(yè)單位朝哪個方向發(fā)展，都要建設好、配套好單位的會計文化，這樣才能發(fā)揮最大效用。

一、企事業(yè)單位目前存在的會計文化建設問題

首先，企事業(yè)單位會計精神文化觀念淡薄。對世界會計文化產生深遠影響的中華會計文化，是中華文化不可分割的重要組成部分。但許多企事業(yè)單位對會計文化的重視程度不高，一是對會計文化建設對單位文化建設的作用認識不夠，二是對我國文化發(fā)展的深遠意義認識不夠。有的單位在宣傳會計文化建設上投入力度不夠，未能使干部職工認識到會計文化建設的重要意義，會計文化建設工作抓得不緊、不實。會計文化與企業(yè)文化是緊密相連的，會計文化是企業(yè)文化的重要組成部分，對企事業(yè)單位而言，會計文化主要由誠信、獨立、公正、客觀、謹慎、保密這六個因素構成，存在于會計從業(yè)人員的信念追求、價值取向、職業(yè)道德和文化修養(yǎng)等多個方面，是會計從業(yè)人員在日?；顒又行纬傻囊环N精神文化財富。一些企事業(yè)單位只重視建設和完善會計制度、會計政策和組織結構，往往忽視了無形之手——會計文化的威力。

第二，財會人員隊伍跟不上發(fā)展節(jié)奏。一個單位的會計文化直接體現在會計人員的道德規(guī)范和行為規(guī)范上。建設財會文化，首先要關心財會從業(yè)人員，引導單位財會人員樹立正確的價值觀和理想信念，強化財會人員職業(yè)道德、文化修養(yǎng)、實務操作等技能的培訓，確立一個可以追求的價值方向，這就需要對財會人員進行更加專業(yè)的培訓。有的單位在這方面做得不夠好，財會文化學習培訓體系有待于進一步健全。主要原因是，部分財會人員的業(yè)務知識還不能適應新時期發(fā)展中國特色社會主義的要求，會計職稱評定制度建設滯后，業(yè)務水平和質量受到制約；另一方面，一些單位的會計人員往往疲于應付繁雜的日常事務而沒有時間鉆研，所獲得的專業(yè)知識又不能適應實際工作的需要，相關的敬業(yè)精神還不夠。黨的十九大報告明確提出，要以培養(yǎng)業(yè)務能力和敬業(yè)精神為重點，建設一支高素質的新時期專業(yè)化隊伍。會計人才隊伍對企事業(yè)單位而言，無疑是其中一支重要專業(yè)隊伍，需要重點打造。

第三，相關制度配套不完善。廣義的會計文化包括但不限于會計精神、會計信仰、會計藝術、會計科學、會計理論和會計方法等，其中，會計文化主要包括會計思想、會計理論和會計方法等方面的內容。配套制度包括但不限于會計人員，還包括會計軟、硬件設施，會計行為規(guī)范，會計法律法規(guī)，會計從業(yè)人員職業(yè)道德規(guī)范，會計誠信規(guī)范，監(jiān)督管理，控制制度等方面的內容。盡管一些單位和領導對會計文化建設十分重視，但仍存在部分問題，主要體現在會計制度基礎設施水平較低，不適應新時期國家治理現代化的要求，與單位內部相應的會計制度和政策、組織框架、決策機制等方面的制度建設還不夠完善，未能完全做到與時俱進。一是部分企事業(yè)單位法治化程度較低的會計制度環(huán)境，對會計制度建設進程和實施效果形成嚴重制約。其次，會計制度建設的層次和進程遠遠慢于社會經濟的發(fā)展水平，如相關政策法規(guī)的更新不夠及時等等，會計制度建設的水平和進程與社會經濟的發(fā)展水平相比，差距較大。

誠信是市場經濟的基石。朱镕基同志為北京國家會計學院題詞：“以誠為本，以守為先，恪守準則，不弄虛作假”。當前中國經濟已經進入到一個需要行業(yè)提供優(yōu)質信息服務的高質量發(fā)展階段，這將推動經濟發(fā)展的質變、效率和動力的變化。要在構建現代注冊會計師制度中，充分發(fā)揮會計文化的作用。善于將會計精神理念和操守準則，有機地融入和全面地體現到會計行業(yè)的各項管理規(guī)章制度中，用科學的制度規(guī)范來構建現代會計制度，轉化為指導會計行業(yè)改革發(fā)展、為行業(yè)高質量發(fā)展提供強有力的制度保障的制度規(guī)范。

二、弘揚會計精神文化建設的建議與措施

第一，大力弘揚會計精神文化，在提高會計信息質量中起到關鍵作用。習近平總書記多次指出：中華民族的偉大復興，需要以中華民族的文化發(fā)展繁榮為條件，以文化建設繁榮為支撐，一個國家和民族的強大，始終需要文化的強大。所以說，作為中華文化中不可分割的重要組成部分，中國會計文化的發(fā)展與繁榮必然是構成中華文化發(fā)展與繁榮的重要組成部分。會計文化建設要與文化建設、發(fā)展戰(zhàn)略、經營戰(zhàn)略、企事業(yè)單位財務戰(zhàn)略等相結合，是一項系統(tǒng)工程。需要利用網絡、講座、會議、黑板報或組織專題活動等多種方式，加強對會計文化的理念引導，進一步營造良好的工作氛圍，從而提高職工的道德素質，提高職工的參與意識，為會計文化建設做好宣傳工作。同時，企事業(yè)單位要進一步加強組織領導，成立會計文化建設工作領導小組，由單位領導任組長，統(tǒng)籌處理會計文化建設過程中出現的各種問題，加強與工作人員的溝通與交流，提高會計文化建設工作的效能。員工與領導的相處方式也是會計文化建設必不可少的，相關領導可以適當改變管理方式，堅持以人為本，員工也需要提供有利條件，從單位的利益出發(fā)，把會計文化建設好。

第二，在會計文化建設中，要堅持以人為本，重視財會人員的職業(yè)發(fā)展，重視財會人員的能力提升，是財會文化建設的重中之重。一方面，要創(chuàng)新財會人員培訓機制，加大培訓力度，提供良好的培訓環(huán)境，在單位內部形成以財會人員為中心，尊重財會人員的工作成果，培養(yǎng)財會人員主動學習的氛圍，不斷提高財會人員自身的理論知識和業(yè)務能力。另一方面，關心財會人員的工作和生活，充分調動他們的工作積極性，使他們盡心盡力、盡職盡責地完成本職工作。為他們在工作中堅守道德規(guī)范、堅守價值理念、發(fā)揮才干提供良好的基礎。在加強會計文化建設的過程中，需要以職業(yè)道德、廉政建設為重點，讓職工把“以誠為本”作為立身之本，在工作中求真務實、客觀公正、不出紕漏、不出差錯。

第三，會計制度文化是指以單位的組織結構、有關規(guī)章制度等為主要構成，在會計實踐活動中創(chuàng)造出的適應會計物質和精神財富的組織體系和管理方法。事業(yè)單位與一般企業(yè)相比有其特殊性，在會計文化的建設中應該以共享理念加強廉政建設，從外部強化考核和監(jiān)督，企業(yè)必須在新制度下不斷完善和適應會計準則的要求，隨著經濟市場和會計制度的發(fā)展，會計精神文化建設的各項工作不斷改進和完善。經濟全球化的進程要求，作為具有經濟管理職能的會計人員管理機構，要有完善的法律制度，盡管我國的相關會計準則與國際基本接軌，但仍有不少企事業(yè)單位制定不出內部控制制度和操作規(guī)范，不能符合本單位的基本情況，從而導致監(jiān)管不到位，因此會計法律制度需要不斷完善。將內控及相關會計制度升華為有法可依、有章可循的會計人員管理思想和行為準則。

第四，借助信息化先進手段推動會計文化建設。如何運用先進的信息化手段，創(chuàng)新會計管理手段和方法，加強會計信息化建設，進一步推動會計文化建設，是當前互聯(lián)網技術、大數據、智能會計等技術不斷發(fā)展的背景下，企事業(yè)單位需要思考的問題。一方面，可以積極向上級主管單位匯報工作情況，開展評選先進財會工作者活動。激發(fā)財會人員的工作熱情，利用相關新聞媒體、報刊等渠道宣傳報道先進財會人員的事跡，激勵財會人員立足本職崗位，勇于擔當，積極弘揚單位先進財會文化。強化財會人員信息管理服務，健全完善職業(yè)發(fā)展規(guī)劃、身心健康保障、職業(yè)風險防控等方面的獎懲激勵約束機制。另一方面，會計管理部門可積極與地方社保、財政等部門對接，通過正面激勵，把高端會計人才納入相關人才目錄，通過正面激勵，為營造“誠信、守責、敬業(yè)”的會計文化氛圍，提供相應的辦事便利和優(yōu)惠服務。以開放、共享理念推動會計文化建設與國際接軌。中外會計文化的融合是在開放中建立和實現的，并不是簡單地引入外國文化，而是依托于中國的基本國情和經濟環(huán)境，結合單位自身的發(fā)展戰(zhàn)略和文化建設需求，同時向國外貢獻優(yōu)秀的中國政府會計文化，在互學互鑒中實現會計文化的融合。

總之，事業(yè)單位會計精神文化建設是一個動態(tài)的過程，需要與單位的整體文化建設相適應，才能真正發(fā)揮出會計精神文化在促進企事業(yè)單位發(fā)展上的作用。會計文化精神建設的最終目標是：在適應國家和單位戰(zhàn)略發(fā)展的前提下，企事業(yè)單位制度健全，內控措施完善，會計人員能夠遵循法治精神，在法定的權力和責任邊界里，立足本職工作，忠誠履職，同時保持創(chuàng)新活力，持續(xù)不斷推進會計文化發(fā)展。優(yōu)秀會計精神文化隨著改革開放以來的經濟發(fā)展、科技進步而不斷發(fā)揚光大。但與此同時，巨大的精神沖擊也伴隨著經濟的發(fā)展和社會的變革而來。極少數會計人員受拜金主義、享樂主義思想的影響，沒有守住職業(yè)道德的底線，與人合謀，弄虛作假，欺瞞公眾。這說明會計文化發(fā)展特別是會計精神文化和物質文化發(fā)展不協(xié)調，存在著不平衡的現象。會計如果用一技之長謀私利，以小團體之長謀小團體之利，這類財會人員，那就是身懷高能，心術不正，是必須清除的經濟社會發(fā)展毒瘤。所以，要加大會計從業(yè)環(huán)境凈化執(zhí)法力度。因為，這種情況的發(fā)生，會計精神文化的缺失是重要根源。違規(guī)成本低也是導致會計造假屢禁不止的重要原因。對會計造假行為的處罰力度，應修訂有關規(guī)定，加大力度，讓會計人員不敢在執(zhí)業(yè)活動中弄虛作假。二是要加強對會計精神文化教育的投入，在培養(yǎng)財會人員時，要加強財會精神的文化教育，把誠信的芯片植入其內心深處，防微杜漸。