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        《關(guān)于促進退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用的指導(dǎo)意見》發(fā)布

        2023-09-19 06:05:39
        礦山安全信息 2023年29期
        關(guān)鍵詞:風(fēng)電組件規(guī)范

        近日,國家發(fā)改委等六部門發(fā)布《關(guān)于促進退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》),加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系,促進退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用。

        《意見》明確,到2025年,集中式風(fēng)電場、光伏發(fā)電站退役設(shè)備處理責(zé)任機制基本建立,退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進一步完善,資源循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)取得突破。到2030 年,風(fēng)電、光伏設(shè)備全流程循環(huán)利用技術(shù)體系基本成熟,資源循環(huán)利用模式更加健全,資源循環(huán)利用能力與退役規(guī)模有效匹配,標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范更加完善,風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)資源循環(huán)利用水平顯著提升,形成一批退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

        《意見》提出6項重點任務(wù):

        一是大力推進綠色設(shè)計。引導(dǎo)生產(chǎn)制造企業(yè)以輕量化、易拆解、易運輸、易回收為目標(biāo),在產(chǎn)品設(shè)計生產(chǎn)階段進行綠色設(shè)計。積極實施《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》等規(guī)范要求,深入開展“綠色設(shè)計示范企業(yè)”創(chuàng)建。鼓勵生產(chǎn)制造企業(yè)在保障產(chǎn)品質(zhì)量性能和使用安全的前提下,在產(chǎn)品設(shè)計生產(chǎn)過程中優(yōu)先選用再生材料。引導(dǎo)生產(chǎn)制造企業(yè)強化信息公開,面向設(shè)備回收、資源化利用主體公開零部件原材料、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等詳細信息和資源循環(huán)利用技術(shù)建議。

        二是建立健全退役設(shè)備處理責(zé)任機制。督促指導(dǎo)集中式風(fēng)電和光伏發(fā)電企業(yè)依法承擔(dān)退役新能源設(shè)備(含零部件,下同)處理責(zé)任,不得擅自以填埋、丟棄等方式非法處置退役設(shè)備,不得向生活垃圾收集設(shè)施中投放工業(yè)固體廢棄物。督促指導(dǎo)發(fā)電企業(yè)將廢棄物循環(huán)利用和妥善處置作為風(fēng)電場改造升級項目的重要內(nèi)容。督促指導(dǎo)發(fā)電企業(yè)拆除風(fēng)電、光伏設(shè)備后及時做好周邊生態(tài)環(huán)境修復(fù)。指導(dǎo)發(fā)電企業(yè)完善退役風(fēng)電、光伏設(shè)備報廢管理制度,提升報廢資產(chǎn)處置效率。落實國有資產(chǎn)交易流轉(zhuǎn)有關(guān)要求,進一步優(yōu)化國有退役風(fēng)電、光伏設(shè)備處理處置制度,推動企業(yè)高效、規(guī)范處置相關(guān)資產(chǎn)。

        三是完善設(shè)備回收體系。支持光伏設(shè)備制造企業(yè)通過自主回收、聯(lián)合回收或委托回收等模式,建立分布式光伏回收體系。鼓勵風(fēng)電、光伏設(shè)備制造企業(yè)主動提供回收服務(wù)。支持第三方專業(yè)回收企業(yè)開展退役風(fēng)電、光伏設(shè)備回收業(yè)務(wù)。支持發(fā)展退役新能源設(shè)備拆除、運輸、回收、拆解、利用“一站式”服務(wù)模式。鼓勵生產(chǎn)制造企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、運營企業(yè)、回收企業(yè)、利用企業(yè)建立長效合作機制,暢通回收利用渠道,加強上下游產(chǎn)業(yè)銜接協(xié)同。引導(dǎo)風(fēng)電機組拆除后進行就地、就近、集中拆解。引導(dǎo)再生資源回收企業(yè)規(guī)范有序回收廢鋼鐵、廢有色金屬等再生資源。

        四是強化資源再生利用能力。鼓勵再生利用企業(yè)開展退役風(fēng)電、光伏設(shè)備精細化拆解和高水平再生利用,重點聚焦風(fēng)電機組中的基礎(chǔ)、塔架、葉片、機艙、發(fā)電機、齒輪箱、電控柜等部件,以及光伏組件中的光伏層壓件、邊框、接線盒等部件開展高水平再生利用。支持龍頭企業(yè)針對復(fù)雜材料加快形成再生利用產(chǎn)業(yè)化能力,重點聚焦風(fēng)機葉片纖維復(fù)合材料,以及光伏組件中半導(dǎo)體材料、金屬材料、聚合物等,探索兼顧經(jīng)濟性、環(huán)保性的再生利用先進技術(shù)和商業(yè)模式。

        五是穩(wěn)妥推進設(shè)備再制造。嚴(yán)格用戶單位采購再制造產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)。穩(wěn)妥推進風(fēng)力發(fā)電機組、光伏組件再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展,率先發(fā)展風(fēng)電設(shè)備中發(fā)電機、齒輪箱、主軸承等高值部件,以及光伏逆變器等關(guān)鍵零部件再制造。穩(wěn)妥有序探索在新能源運營維修領(lǐng)域應(yīng)用再制造部件,支持風(fēng)電、光伏設(shè)備生產(chǎn)制造企業(yè)和運維企業(yè)拓展再制造業(yè)務(wù)。鼓勵研究機構(gòu)、行業(yè)組織和骨干企業(yè)共同搭建風(fēng)力發(fā)電機組、光伏組件零部件再制造檢測驗證平臺。培育風(fēng)電、光伏再制造設(shè)備第三方鑒定評估機構(gòu),促進行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

        六是規(guī)范固體廢棄物無害化處置。加大對退役風(fēng)電、光伏設(shè)備回收利用處置全過程環(huán)境污染防治的監(jiān)管力度,嚴(yán)格退役設(shè)備無害化處置的污染控制要求,確保符合國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn),減少終端固體廢棄物帶來的環(huán)境污染風(fēng)險。

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