主題教育開展以來,國家礦山安全監(jiān)察局安徽局深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神,準確把握礦山安全國家監(jiān)察職責定位,堅持“督政促企、查企驗政”,用好四實招,推動地方政府領(lǐng)導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任落實,有力保證了安徽局礦山安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
一是下好“先手棋”,抓好安全風險管控。牢牢抓緊“安全生產(chǎn)”牛鼻子,下好安全風險管控“先手棋”,堅持把安全風險管控挺在隱患前面,把隱患排查治理挺在事故前面。強化風險過程管控,嚴格落實“年排查、月會商、周分析、日調(diào)度、班實施”的風險防控工作機制,針對煤礦企業(yè)提級管控和監(jiān)管監(jiān)察部門重點督辦的重大風險,開展專項監(jiān)察,下達風險預警告知書或提示函28 份,督促監(jiān)管部門建立“一地一冊”“一礦一冊”安全風險臺帳,非煤礦山建立重大安全風險管控清單,監(jiān)管監(jiān)察部門與礦山企業(yè)同心、同向發(fā)力防范化解重大安全風險。
二是念好“追字訣”,倒逼落實主體責任。堅持問題導向,追根溯源,由事到人,督促地方政府加大追責問責力度,有效推動礦山企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。參與非煤礦山事故調(diào)查,推行并督促事故處置“八項措施”落實,督促地方政府對龍橋礦業(yè)事故采取停產(chǎn)整頓、暫扣安全生產(chǎn)許可證、撤礦長、“開小灶”等措施。聚焦事故非煤礦山,抽查檢查近3年發(fā)生事故的地下礦山19 座,檢查發(fā)現(xiàn)問題305 條,通報曝光7 次,深入分析問題存在的原因、責任,制定針對性整改措施,督促地方政府倒追企業(yè)主體責任,起到了追責一個、警示一方的效果。
三是用好“助推器”,強化監(jiān)管責任落實。以“全覆蓋”推進產(chǎn)煤地市監(jiān)督檢查,由局主要領(lǐng)導和班子成員帶隊,組織對5 個產(chǎn)煤市政府煤礦安全監(jiān)管工作開展監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題28條。針對監(jiān)管力量不足、監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化水平有待提高等問題,下達監(jiān)察建議書5 份。以“三個重點”(2022 年發(fā)生事故的地市、事故多發(fā)縣區(qū)、非煤礦山全國全省重點縣區(qū))推進非煤礦山監(jiān)督檢查,對10 個市、22 個縣區(qū)政府及其79個安全監(jiān)管部門開展檢查,針對少數(shù)地方政府領(lǐng)導落實礦山聯(lián)系包保責任不到位等問題下達監(jiān)察建議書,以強化礦山安全考核、監(jiān)管能力建設(shè)、“三管三必須”為切入點,壓實部門監(jiān)管責任。
四是聯(lián)好“動車組”,形成有效工作合力。在向省政府報告工作基礎(chǔ)上,及時向常務副省長專題匯報礦山安全生產(chǎn)工作。建立落實監(jiān)管監(jiān)察協(xié)作聯(lián)動工作機制,聯(lián)合省能源局、省應急廳、省國資委開展礦山安全監(jiān)督檢查,推動市縣政府及其監(jiān)管部門落實安全監(jiān)管責任。與省能源局、省應急廳聯(lián)合發(fā)文28 份、檢查執(zhí)法31 礦次,構(gòu)建監(jiān)察監(jiān)管聯(lián)動機制,共同形成推動安全生產(chǎn)的有效合力,實現(xiàn)了1+1>2的效果。