■國家能源局貴州監(jiān)管辦 翟斌

黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，這是中國向世界發(fā)出的時代最強音，不僅指出了我國在新階段的發(fā)展目標，更向世界宣告了我國全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)強國建設和民族復興所要走的康莊大道。在中國式現(xiàn)代化這個時代命題下，能源行業(yè)應該怎么干、貴州能源應該如何發(fā)展，是必須深入思考并積極應對的現(xiàn)實問題。要回答好這個時代之問，就要深刻認識能源在服務保障中國式現(xiàn)代化中的重要作用，正確把握中國式現(xiàn)代化賦予能源行業(yè)的時代特征與歷史使命。

能源在服務保障中國式現(xiàn)代化中的重要作用

能源是工業(yè)的糧食、國民經濟的命脈。黨的二十大充分肯定了新時代十年來我國能源發(fā)展成就，明確將能源作為現(xiàn)代化產業(yè)體系的重要組成部分，作為加快發(fā)展方式綠色轉型的重要抓手，作為碳達峰碳中和的關鍵領域，作為國家安全體系和能力建設的重點領域，明確了能源在中國式現(xiàn)代化建設總體布局中的坐標和定位，充分彰顯了黨中央對能源工作的高度重視和深邃思考，體現(xiàn)了能源行業(yè)服務保障中國式現(xiàn)代化的重要意義。

第一，能源是建設中國式現(xiàn)代化的物質基礎。習近平總書記指出，沒有堅實的物質技術基礎，就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。黨的十八大以來，我國能源事業(yè)飛速發(fā)展，全國能源生產總量增長至46 億噸標煤，支撐GDP 增長至121 萬億元，以能源消費年均低于3%的增速支撐了全國經濟中高速增長。能源作為關鍵性基礎資源，是建設中國式現(xiàn)代化的重要物質基礎，應當立足于建設社會主義現(xiàn)代化國家和中華民族偉大復興的戰(zhàn)略目標，結合中國式現(xiàn)代化的發(fā)展需要，不斷夯實能源供應基礎，為中國式現(xiàn)代化提供堅強的能源保障。

第二，能源產業(yè)是現(xiàn)代化產業(yè)體系的重要部分。習近平總書記強調，能源產業(yè)要繼續(xù)發(fā)展，否則不足以支撐國家現(xiàn)代化?，F(xiàn)代化是一場廣泛而深刻的社會變革，涉及各領域各方面，能源產業(yè)作為國民經濟的基礎產業(yè)，規(guī)模大、鏈條長、覆蓋面廣、創(chuàng)新活躍，對其他產業(yè)的發(fā)展具有明顯的帶動效應。黨的十八大以來，我國傳統(tǒng)能源產業(yè)轉型升級持續(xù)推進，清潔能源產業(yè)加速發(fā)展，能源產業(yè)成為促進制造業(yè)邁向中高端、推動經濟高質量發(fā)展的重要支撐。在中國式現(xiàn)代化進程中，能源產業(yè)必然是現(xiàn)代化產業(yè)體系的重要組成部分，持續(xù)推動能源產業(yè)健康發(fā)展對于實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化具有不可或缺的重要作用。

第三，能源安全是國家安全的優(yōu)先領域。習近平總書記指出，能源問題是各國國家安全的優(yōu)先領域，抓住能源就抓住了國家發(fā)展和安全的牛鼻子。黨的十八大以來，我國新能源發(fā)展全球領先，能源科技創(chuàng)新成果豐碩，能源自給率長期保持在80%以上，滿足了全世界18%人口的用能需求，歷史性解決了無電人口用電問題。但從當前的國際形勢來看，能源問題正在被政治化、工具化、武器化，加之極端天氣等影響能源安全穩(wěn)定供應的因素增多，國內能源安全保障壓力不斷增大，實現(xiàn)能源產業(yè)、基礎設施、能源資源、重大能源科技等關鍵領域安全可控，對于順利推進中國式現(xiàn)代化建設尤為重要。

中國能源在中國式現(xiàn)代化背景下的時代特征

黨的二十大報告系統(tǒng)闡述了中國式現(xiàn)代化的五大特征，這是在中國特色社會主義進入新時代的歷史背景下成功走出的一條符合中國實際、體現(xiàn)中國特點、有著中國風格的現(xiàn)代化之路。能源作為中國式現(xiàn)代化的重要基石，必然要對標對表中國式現(xiàn)代化的五大特征，走出一條具有中國特色的現(xiàn)代化能源之路。

第一，充足。中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，這就要求能源必須供應充足，要能夠滿足十幾億人民的生活生產需要。雖然我國常年穩(wěn)居世界能源生產和消費第一大國的位置，但人均用能卻遠低于發(fā)達國家，人均能源消費量僅為G7 國家平均水平的一半，人均生活用電量僅有美國的五分之一。隨著中國式現(xiàn)代化建設的全面推進和人民生活水平的日益提高，我國能源消費仍將保持剛性增長。這就要求必須要把能源保供作為首要政治任務，如果能源供應連現(xiàn)在都支撐不了，又何以支撐即將到來的中國式現(xiàn)代化？

第二，共享。中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，民生用能水平更是衡量現(xiàn)代化程度的重要標準，所以能源也應當具有普惠性和共享性，要能夠惠及全國百姓，一個也不能少，一個也不能落下。2015年，我國在發(fā)展中國家中率先解決了無電人口用電問題，對于一個十幾億人口規(guī)模的國家來說，這是能源偉業(yè)，更是人間奇跡。而如今，要實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化，就要從解決無電人口用電問題轉向解決弱電人口用好電問題，要花大力氣解決偏遠、貧困地區(qū)低電壓、頻繁停電等不平衡不充分用電問題，著力提高能源普遍服務水平，實現(xiàn)從全民“用上電”向全民“用好電”的轉變。

第三，綠色。中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，能源作為生態(tài)文明建設的重要領域，也應當是清潔低碳、可持續(xù)發(fā)展的綠色能源，要能夠為全球氣候變化貢獻中國力量。我國已經向全世界莊嚴承諾了“雙碳”目標，公布了“雙碳”目標的時間表和路線圖，這是一個大國的時代擔當，也是中國式現(xiàn)代化的重要內容，更是能源發(fā)展的奮斗目標。在我國產業(yè)結構偏重、能源結構偏煤、能源效率偏低的現(xiàn)實背景下，推動能源綠色低碳轉型是實現(xiàn)碳達峰碳中和的關鍵。綠色，應當是中國能源的底色，也應當是中國式現(xiàn)代化的底色。

第四，優(yōu)質。中國式現(xiàn)代化是物質文明和精神文明相協(xié)調的現(xiàn)代化，所以能源也應該是能夠滿足人民美好生活需要的優(yōu)質能源，這個優(yōu)質體現(xiàn)在幾個方面：一是結構優(yōu)。要最大限度使用可再生能源，建立新型能源體系，實現(xiàn)整個能源結構的全方位轉型。二是供給優(yōu)。要立足國內，加大勘探開發(fā)，挖掘國內能源生產潛力，構建多元供給體系，著力降低能源對外依存度。三是消費優(yōu)。要改變人民群眾的能源消費意識，增強綠色消費理念，抑制不合理消費。四是技術優(yōu)。要鼓勵科技攻關，著力解決關鍵設備關鍵技術卡脖子問題，不斷推動產業(yè)升級，大幅提升能源利用效率。五是體制優(yōu)。要針對當前我國能源各個細分領域相對獨立的現(xiàn)狀，加強頂層設計，自上而下推動實現(xiàn)源網荷儲的互聯(lián)互通，打通能源發(fā)展快車道。

第五，安全。中國式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化，但這并不意味著能源要放棄安全，相反，能源安全攸關國家發(fā)展、社會穩(wěn)定和民生福祉，是關系國家經濟社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題，安全才是能源發(fā)展的第一要務和基本保障。從委內瑞拉政局動蕩、哈薩克斯坦騷亂到俄烏沖突帶來的全球能源危機可以看到，能源已經成為關系國家安全、左右大國博弈的重要戰(zhàn)略資源，能源安全就是國家安全，只有構建一個安全穩(wěn)定的新型能源體系，我國的能源發(fā)展才有底氣，未來的中國式現(xiàn)代化才有安全穩(wěn)定的發(fā)展動力和底層支撐。

貴州能源助力中國式現(xiàn)代化的現(xiàn)實路徑

貴州作為西南綜合能源基地，是全國能源版圖中的重要組成部分，在服務“西電東送”戰(zhàn)略、輻射支撐西南及周邊地區(qū)經濟社會發(fā)展中起到十分重要的作用。在新征程上，打造優(yōu)質穩(wěn)定的貴州能源，是服務國家能源發(fā)展大局、助力實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的必然選擇。

第一，找準發(fā)展定位。貴州能源資源十分豐富，煤炭儲量全國第五，水能蘊藏量全國第六，素有“西南煤?！敝Q，也是國家重點打造的西南綜合能源基地，這個定位就意味著貴州不僅要解決自身能源需求問題，還要肩負輻射支持周邊地區(qū)能源供應的重任。所以中國式現(xiàn)代化在貴州能源發(fā)展上的落腳點一定是西南綜合能源基地的建立建強，貴州能源也必然成為西南片區(qū)未來發(fā)展的重要能源支撐，這應當是中國式現(xiàn)代化下貴州能源發(fā)展的關鍵定位。

第二，釋放煤炭產能。以煤為主是貴州最大的省情，但是近幾年，貴州的能源發(fā)展常?！盀槊核А?。貴州應當著力推進煤炭安全綠色開發(fā)，嚴格防范化解煤礦安全生產事故，加快釋放煤炭優(yōu)質產能，花大力氣解決“西南煤海沒有煤”的尷尬局面。同時要統(tǒng)籌做好“煤炭清潔高效利用”這道貴州的必答題，扎實推動生態(tài)優(yōu)先綠色低碳的高質量發(fā)展，堅定不移把煤耗降下來、把排放降下來、把生產搞上去。

第三，推動項目落地。貴州以煤為主的省情會導致今后能源結構轉型越來越難，所以應當未雨綢繆，積極快速優(yōu)先發(fā)展新能源。然而近兩年貴州新能源發(fā)展由快轉慢，甚至停滯不前，根本原因就是項目不能落地。貴州應當根據(jù)新的“三區(qū)三線”劃定原則開展資源普查，摸清風光資源底數(shù)和土地資源底數(shù)，推動貴州風光資源與土地資源精準匹配，切實解決“項目在哪里”和“土地在哪里”兩大難題。同時要結合地方財政力量不足的實際，主動創(chuàng)新政策措施，對煤電建設、電煤保供、節(jié)能減排等做得好的發(fā)電企業(yè)，可以配置優(yōu)質新能源項目作為補貼，實現(xiàn)煤炭和新能源的優(yōu)化組合，推動“資金補貼”向“項目補貼”轉變，既有效減輕財政壓力，又有力推動項目建設。

第四，加快通道建設。貴州負荷主要集中分布在省內中部、北部、東部，而電源特別是新能源電源則集中分布在省內西部，省內也需要“西電東送”，這對送出通道建設提出了更高的要求。貴州應當加強電網和電源規(guī)劃協(xié)調，統(tǒng)籌做好新能源項目規(guī)劃和電網送出工程建設規(guī)劃。根據(jù)風光資源優(yōu)劣程度、用地可行性和電網配套送出工程建設情況等，優(yōu)先推動成本低、效益好的新能源項目進行開發(fā)建設，并及時根據(jù)有關政策變化進行規(guī)劃修編，保證新開發(fā)項目政策有支持、用地有保障、送出有通道。

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。歷史已經證明，在救亡圖存、解放全國的中國式革命中，我們舉著共產主義的旗幟站起來了。在改革開放、艱苦奮斗的中國式道路中，我們邁著中國特色社會主義的步子富起來了。如今，在強國建設、民族復興的中國式文明中，我們必將在中國式現(xiàn)代化的偉大征程上，實現(xiàn)從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。新征程上，作為中國式現(xiàn)代化的關鍵領域，能源行業(yè)應當牢牢把握中國式現(xiàn)代化賦予的時代特征與歷史使命，挺膺擔當、勇毅前行，以能源高質量發(fā)展新成效為推動實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化貢獻能源力量?！?/p>