呂 艷 皖西學(xué)院

引言

事業(yè)單位會計實務(wù)的運作主要是指在事業(yè)單位的指導(dǎo)下，根據(jù)會計準(zhǔn)則的具體要求，積極進行會計實務(wù)處理工作的開展，如編制報告和數(shù)據(jù)統(tǒng)計等，從而有效發(fā)揮出會計實務(wù)在事業(yè)單位發(fā)展中的實際作用。在面對一些小型事業(yè)單位時，其具備的賬目相對來說較為簡單，在這種背景下，不會過于嚴格要求事業(yè)單位的會計賬目，在一定程度上是事業(yè)單位會計實務(wù)操作較為隨意。相反，對于一些規(guī)模較大的事業(yè)單位來說，他們雖然建立了相關(guān)會計賬目制度，但是在具體實施中依舊存在較大問題。面對這種情況，本文主要對事業(yè)單位會計實務(wù)操作中存在的難問題進行分析，然后提出對應(yīng)策略，從而有效提高事業(yè)單位的財務(wù)管理水平。

一、預(yù)算會計和財務(wù)會計之間的關(guān)系

(一)二者共同組成了政府會計功能

隨著如今社會的發(fā)展，預(yù)算會計和財務(wù)會計之間的關(guān)系在核算范圍中保持一定的相同性，可以對事業(yè)單位所涉及的資金進行全面覆蓋。但是在實際工作中，二者之間存在的側(cè)重點具備著較大不同。預(yù)算會計主要是對預(yù)算管理實際情進行反映，而財務(wù)會計主要是反映單位整體資產(chǎn)的負債情況。二者具體工作中的分工不同，二者之間的聯(lián)系和銜接形成一個較為完善的財務(wù)管理體系，預(yù)算會計和財務(wù)會計是保證政府會計功能實施的重點，二者之間缺一不可。

(二)預(yù)算會計更加注重外部控制的反映

目前，預(yù)算會計在事業(yè)單位會計實務(wù)操作中發(fā)揮著重要主作用，更加強調(diào)反映單位機構(gòu)的外部控制；財務(wù)會計更注重反映事業(yè)單位的內(nèi)部控制。從目前我國事業(yè)單位的實際發(fā)展中可以看出，事業(yè)單位的主要資金來源是政府預(yù)算的撥款。如果缺少這一關(guān)系，那么事業(yè)單位所具備的性質(zhì)就會出現(xiàn)較大變化。在事業(yè)單位不同經(jīng)濟活動中預(yù)算管理占據(jù)非常重要的位置，且在政府給予事業(yè)單位凈資產(chǎn)控制中有著較大的主導(dǎo)性作用。相關(guān)政府部門規(guī)定事業(yè)單位固定資產(chǎn)處理中得到的經(jīng)濟收益需要上交到財政部門中，其中凈資產(chǎn)也會融入到財政控制中。面對這種情況，應(yīng)在預(yù)算執(zhí)行過程中充分應(yīng)用政府對監(jiān)督和會計工作的會計核算，并客觀證明外部法定預(yù)算管理的不同方面，如資金專用、支出控制和某些過程的控制。相對于事業(yè)單位來說，它的資金來源具備較強的復(fù)雜性，包括向社會提供服務(wù)，也包括外部投資和商業(yè)運營。所以事業(yè)單位不能忽視財務(wù)會計的作用，應(yīng)該給予其較大的支持。事業(yè)單位是政府向社會提供不同服務(wù)的平臺，事業(yè)單位的長久發(fā)展在一定情況下可以促進自身公共服務(wù)能力的提高。在這種影響下，事業(yè)單位財務(wù)會計需要對整體負債資產(chǎn)情況進行全面反映，這樣才能有效促進成本效益核算工作質(zhì)的提高，并對事業(yè)單位資產(chǎn)水平進行提升。

(三)預(yù)算會計與財務(wù)會計的有效連接

預(yù)算會計和財務(wù)會計二者之間有著非常緊密的關(guān)系，二者之間可以相互進行連接，可以在一定程度上對事業(yè)單位的財務(wù)管理水平進行完善。財務(wù)會計可以為預(yù)算會計提供較為基礎(chǔ)的信息保障，在這種情況下，財務(wù)會計可以充分反映出事業(yè)單位具體的資產(chǎn)和成本效益以及負債情況，從而為預(yù)算會計進行實務(wù)操作提供較為基礎(chǔ)的保障，使預(yù)算會計和財務(wù)會計的制定和調(diào)整具備一定的科學(xué)性和合理性。事業(yè)單位在進行預(yù)算控制管理中，需要明確預(yù)算績效改革的目標(biāo)，并將財務(wù)會計內(nèi)容融入到預(yù)算管理中，這樣可以促進二者之間的連接，從而為事業(yè)單位預(yù)算管理工作的實施提供較大幫助。例如，加強政府對事業(yè)單位的控制和管理，落實盈余和結(jié)余管理的轉(zhuǎn)變，這樣可以對事業(yè)單位的權(quán)益進行有效控制。事業(yè)單位的經(jīng)濟活動主要可以分為三部分，分別是收入、支出、結(jié)余。在事業(yè)單位經(jīng)濟活動中的收入和支出階段，預(yù)算會計和財務(wù)會計需要給予非財政資金來源和財政資金來源較大的重視，并從事業(yè)單位的經(jīng)濟活動中反應(yīng)出來。在事業(yè)單位活動的結(jié)合階段，預(yù)算會計可以和財務(wù)會計之間相互連接，從而實現(xiàn)政府會計的雙重功能。

二、事業(yè)單位會計實務(wù)操作中存在的問題

(一)事業(yè)單位并沒有認識到會計實務(wù)操作具備的重要性

事業(yè)單位在發(fā)展中，主要由中上層領(lǐng)導(dǎo)進行管理，他們對于事業(yè)單位的發(fā)展方向和發(fā)展模式有著較大的發(fā)言權(quán)。會計實務(wù)操作水平是否得到提高與事業(yè)單位財務(wù)能力的高低有著非常重要的作用，如果事業(yè)單位在發(fā)展中并沒有認識到會計實務(wù)操作具備的重要性，將會嚴重制約了事業(yè)單位的發(fā)展。相對于規(guī)模較大的事業(yè)單位來說，小規(guī)模事業(yè)單位具備的工作流程也會較為簡單。在這種情況下，如果會計實務(wù)操作沒有得到相應(yīng)的重視，那么會計實務(wù)操作將會限制在工資的發(fā)放和日常財務(wù)流通中，從而無法發(fā)揮出會計實務(wù)操作具備的真實作用，也嚴重影響財務(wù)工作人員的態(tài)度和能力的提高。

(二)缺少整體的時效性

多數(shù)事業(yè)單位在會計實務(wù)操作過程中，所具備的數(shù)據(jù)信息無法全方面反映出單位內(nèi)部的經(jīng)濟活動。現(xiàn)如今，事業(yè)單位中出現(xiàn)這種情況的主要原因就是因為，事業(yè)單位在經(jīng)濟活動結(jié)束較長時間之后，才進行多種不同保障工作的開展，致使會計核算數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性無法得到明確，且多數(shù)會計人員無法及時將財務(wù)票據(jù)進行處理，是事業(yè)單位在進行活動開展中經(jīng)常會出現(xiàn)經(jīng)費支付的問題。

(三)財務(wù)人員專業(yè)水平以及綜合素質(zhì)存在欠缺

在事業(yè)單位會計實務(wù)操作中財務(wù)人員是最為重要的力量之一，財務(wù)人員是否具備較強地專業(yè)水平和綜合素質(zhì)與事業(yè)單位會計實務(wù)操作的工作質(zhì)量和效率有著最為直接的關(guān)系。

從如今事業(yè)單位發(fā)展情況可以看出，多數(shù)財務(wù)人員具備的專業(yè)水平以及綜合素質(zhì)存在較大欠缺，從而嚴重限制了事業(yè)單位會計實務(wù)操作的質(zhì)量。而出現(xiàn)這種問題的因素主要可以分為三個方面：首先，財務(wù)人員無法根據(jù)當(dāng)前會計行業(yè)的發(fā)展趨勢來進行自我專業(yè)能力的提高，從而使財務(wù)人員在工作中的效率和質(zhì)量都無法得到提高。其次，由于事業(yè)單位并沒有重視會計實務(wù)操作，財務(wù)人員也不會進行相應(yīng)培訓(xùn)，從而使財務(wù)人員無法掌握先進工作方式。最后，財務(wù)人員無法將自己的工作和事業(yè)單位的實際情況進行結(jié)合，使會計實務(wù)操作缺少一定的靈活性。

(四)缺少完善的財務(wù)人員考核體系

如今事業(yè)單位在發(fā)展中，沒有對財務(wù)人員制定完善的考核體制，財務(wù)人員主要是由單位領(lǐng)導(dǎo)進行統(tǒng)一管理的。但是因為單位領(lǐng)導(dǎo)具備的工作較為繁重，導(dǎo)致他們沒有多余的時間來管理財務(wù)人員。因此，事業(yè)單位具備的財務(wù)人員考核體系存在較大欠缺。受這種情況影響，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)會根據(jù)自己的印象來進行評定，沒有考慮到財務(wù)人員綜合的實務(wù)操作水平，使財務(wù)人員的考核系統(tǒng)存在較強的隨意性，也無法有效發(fā)揮出考核體系的激勵和監(jiān)管作用。

(五)內(nèi)控作用無法得到發(fā)揮

財務(wù)人員在工作中不僅需要對不同經(jīng)濟活動進行記錄，還需要在運用過程中發(fā)揮出內(nèi)控的作用。但是因為事業(yè)單位本身具備的特殊性，財務(wù)人員工作的內(nèi)容較為單一，致使內(nèi)控的作用無法在事業(yè)單位發(fā)展過程中發(fā)揮其真正的作用。在一定情況下，事業(yè)單位的經(jīng)費控制方面沒有得到完善，相應(yīng)的管理措施沒有健全，導(dǎo)致事業(yè)單位會計實務(wù)操作的效率較差。

(六)核算工作和財務(wù)管理相互分裂

事業(yè)單位在發(fā)展中，已經(jīng)將財務(wù)會計融入到會計核算范圍內(nèi)，之后由財務(wù)人員來進行資金的收支出管理。多數(shù)事業(yè)單位并沒有認識到財產(chǎn)物資嚴格審核、保管的重要性，只是通過單一的會計憑證來進行工作。而事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員本身對于單位的經(jīng)濟情況缺少全方面了解，在會計核算工作和財務(wù)管理工作中出現(xiàn)相互分裂的情況，從而限制了事業(yè)單位的長久發(fā)展。

三、事業(yè)單位會計實務(wù)操作的應(yīng)對策略

(一)全方面認識會計實務(wù)操作具備的價值

隨著如今社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，會計制度也出現(xiàn)了一定的更新，會計實務(wù)操作對于事業(yè)單位的發(fā)展有著非常重要的影響。有效加強事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員對會計實務(wù)操作全面性價值的認識，可以為事業(yè)單位的多種決策提供良好參考，從而保證多種決策可以更符合事業(yè)單位的發(fā)展需求。在這種情況下，事業(yè)單位需要認識到會計實務(wù)操作具備的意義，并結(jié)合時代的發(fā)展，來不斷地完善財務(wù)報表填表工作，有效促進財務(wù)信息的實用性和透明性，這樣才能保證會計實務(wù)操作的效率。

(二)建立完善的會計審核報告機制

為了有效促進事業(yè)單位現(xiàn)有資金的利用率，事業(yè)單位需要對會計實務(wù)操作給予較多的關(guān)注，并結(jié)合實際工作需求來建立完善的會計審核報告機制，制定高效的業(yè)務(wù)部報賬統(tǒng)計表，這樣才能為事業(yè)單位工作的效率提供較大保障。在這一過程中，業(yè)務(wù)部門報賬統(tǒng)計表需要包含報賬時間以及預(yù)算部門實施情況等多方面內(nèi)容。此外，當(dāng)會計人員完成統(tǒng)計之后，需要根據(jù)其中存在的問題向相關(guān)部門進行通報，并將其中存在的問題和部門的年終績效進行聯(lián)系。

(三)提高財務(wù)人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)

為了充分發(fā)揮出會計實務(wù)操作具備的價值，事業(yè)單位在實施中，首先，需要從多方面提高財務(wù)人員具備的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)，并結(jié)合實際情況來進行相關(guān)培訓(xùn)工作的開展，這樣才能有效提高會計實務(wù)操作工作的效率和質(zhì)量。事業(yè)單位需要根據(jù)財務(wù)部門的實際情況來制定完整的激勵和懲罰機制，對表現(xiàn)優(yōu)異的財務(wù)人員給予物質(zhì)和精神上的獎勵，這樣可以為財務(wù)部門營造較為積極的競爭氛圍，使財務(wù)人員愿意利用業(yè)余時間來不斷提高自身的專業(yè)水平。面對經(jīng)常早退和懈怠的財務(wù)人員，需要給予物質(zhì)上的懲罰，這樣可以避免他們出現(xiàn)重復(fù)性的錯誤，從而提高會計實務(wù)操作工作的整體效率。其次，事業(yè)單位還需要完善財務(wù)人員的招聘流程和機制，在招聘環(huán)節(jié)對應(yīng)聘人員給予一定專業(yè)水平和綜合素質(zhì)的考核，這樣才能從根本上保證會計實務(wù)操作工作的實施效率和質(zhì)量。

(四)建立高效的監(jiān)督管理機制

為了保證會計實務(wù)操作具備的透明性，事業(yè)單位需要對財務(wù)人員進行科學(xué)考核評價機制的建立，并結(jié)合實際情況而建立高效的監(jiān)督管理機制。在這一過程中，事業(yè)單位需要將財務(wù)人員的實際績效考核情況向上級部門進行報告，并將財務(wù)人員的績效和獎金進行聯(lián)系，這樣可以提高財務(wù)人員在工作中的積極性和主動性，從而使他們可以高效率地進行工作。此外，事業(yè)單位需要對財務(wù)人員工作流程進行實際管理，營造透明的工作環(huán)境，使員工可以嚴格要求自身。

(五)落實事業(yè)單位內(nèi)控工作

現(xiàn)如今，多數(shù)事業(yè)單位的財務(wù)工作主要是以預(yù)算為主要內(nèi)容，其中不同經(jīng)濟活動的資金主要由事業(yè)單位提供。事業(yè)單位在進行會計實務(wù)操作工作中，主要的工作內(nèi)容就是經(jīng)費報銷和財政補款收支為主要工作內(nèi)容，但是在實際工作中，財務(wù)人員主要關(guān)注的內(nèi)容就是賬面上是否有資金結(jié)余或者是財政撥款是否到位，這種情況嚴重影響了財務(wù)工作的管理效率。針對這一情況，事業(yè)單位需要對自身的財務(wù)理念進行有效創(chuàng)新，并結(jié)合新會計制度內(nèi)容來進行事業(yè)單位內(nèi)控工作落實，這樣才能從根本上提高會計實務(wù)操作工作的效率和質(zhì)量。

(六)積極轉(zhuǎn)變會計的職能

在進行會計實務(wù)操作工作中，需要履行統(tǒng)一的資金集中支付責(zé)任，并主動承擔(dān)相應(yīng)的工作責(zé)任，有效提高會計實務(wù)操作的整體效率。事業(yè)單位財務(wù)部門需要正確認識到自身負責(zé)的工作范圍，保證事業(yè)單位的財務(wù)自由權(quán)和資金自由權(quán)可以得到落實，這樣才能使事業(yè)單位的財務(wù)工作從核算型變成管理型，從而為事業(yè)單位的長久發(fā)展提供較大保障。同時，事業(yè)單位還需要根據(jù)自身預(yù)算管理情況來對預(yù)算管理進行科學(xué)合理的延伸，并結(jié)合如今的發(fā)展需求來進行預(yù)算編制模式的建立，從而實現(xiàn)預(yù)算管理項目的劃分，為事業(yè)單位會計實務(wù)操作工作效率的提高奠定基礎(chǔ)。

四、結(jié)語

綜上所述，在事業(yè)單位發(fā)展中會計實務(wù)操作工作有著非常重要的作用，但是從目前事業(yè)單位發(fā)展中可以看出，會計實務(wù)操作工作中依舊存在較多問題。因此，事業(yè)單位管理人員需要認識到會計實務(wù)操作工作的重要性，并在管理中通過提高員工對會計實務(wù)操作價值的認知、建立完整的會計審核報告機制，以及提高財務(wù)人員專業(yè)水平和綜合素質(zhì)等多種方式來促進會計實務(wù)操作工作效率和質(zhì)量的提高，從而為事業(yè)單位長久的發(fā)展提供較為基礎(chǔ)的保障。