2022 年4 月，海南省自然資源和規(guī)劃廳原黨組成員、副廳長(zhǎng)吳開(kāi)成因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受海南省紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查并被采取留置措施。吳開(kāi)成曾在海南省國(guó)土資源領(lǐng)域擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)長(zhǎng)達(dá)18 年，受商人老板追捧，逐漸腐化墮落，利用所學(xué)的法學(xué)專長(zhǎng)花式斂財(cái)，上演“全家腐”。

腐化墮落的“探花郎”

學(xué)業(yè)和事業(yè)一直順風(fēng)順?biāo)膮情_(kāi)成，是許多人眼中的幸運(yùn)兒。1979 年，吳開(kāi)成以第一名的成績(jī)從農(nóng)村小學(xué)考入重點(diǎn)中學(xué)。1985年，吳開(kāi)成以海南地區(qū)文科第三名的成績(jī)考入北京某知名大學(xué)法律系，老師和同學(xué)們稱他為“探花郎”。大學(xué)期間，吳開(kāi)成便光榮入黨。1989 年，法學(xué)科班出身、名校畢業(yè)的他回到剛建省的海南，因工作勤勉，受到組織信任和培養(yǎng)，29 歲便擔(dān)任三亞市中級(jí)人民法院民庭庭長(zhǎng)、副處級(jí)審判員，32 歲被提拔為正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，43 歲成為副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。

然而，走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的吳開(kāi)成，卻忽略了政治學(xué)習(xí)和個(gè)人道德修煉，2004 年，他從三亞市委宣傳部副部長(zhǎng)的崗位調(diào)整至海南省國(guó)土環(huán)境資源監(jiān)察總隊(duì)任總隊(duì)長(zhǎng)，位居重要崗位的他在商人老板的吹捧下，思想開(kāi)始發(fā)生變化。

據(jù)吳開(kāi)成回憶，擔(dān)任總隊(duì)長(zhǎng)后，圍繞在他身邊的“熟人”“朋友”一下子多了起來(lái)。品嘗到甘旨肥濃的他開(kāi)始抱怨公務(wù)員待遇低，羨慕那些開(kāi)豪車、住豪宅、一擲千金的同學(xué)朋友。

思想上松一寸，行為上就會(huì)散一尺。漸漸地，在燈紅酒綠、觥籌交錯(cuò)間，吳開(kāi)成與一些私營(yíng)企業(yè)主的關(guān)系越走越近，習(xí)慣于違規(guī)收受禮品、禮金，接受老板宴請(qǐng)，生活日益腐化墮落。2006年至2012 年，他先后收受多名私營(yíng)企業(yè)主所送禮金共計(jì)72.87 萬(wàn)元，徹底在權(quán)力、金錢、欲望面前敗下陣來(lái)。

濫權(quán)妄為的“兩面人”

在國(guó)土資源系統(tǒng)工作的十多年間，吳開(kāi)成當(dāng)面一套、背后一套。他經(jīng)常在人前大講黨中央大政方針，談生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要性，背地里卻違背黨中央決策部署，踐踏生態(tài)環(huán)保紅線和黨紀(jì)國(guó)法底線，大搞權(quán)錢交易，造成惡劣的政治影響。

樂(lè)東縣馬鞍嶺礦區(qū)歷經(jīng)幾十年不規(guī)范的開(kāi)采，生態(tài)環(huán)境和資源遭到嚴(yán)重破壞，且該礦區(qū)位于海榆西線交通干線可視范圍內(nèi)，無(wú)法通過(guò)環(huán)評(píng)審批，不宜設(shè)置采礦權(quán)繼續(xù)進(jìn)行開(kāi)采。2014 年8月，吳開(kāi)成受長(zhǎng)期有利益勾連的采石場(chǎng)老板王某請(qǐng)托，積極推動(dòng)并審批同意采取所謂的“治理性開(kāi)采”的變通方案，違規(guī)在馬鞍嶺設(shè)置采礦權(quán)。在吳開(kāi)成的徇私放縱下，2015 年至2019 年，王某在該地區(qū)持續(xù)非法采礦，破壞生態(tài)環(huán)境。2019 年7 月，該問(wèn)題被中央環(huán)保督察組通報(bào)定性為“重開(kāi)發(fā)、輕保護(hù)，以治理之名行開(kāi)采之實(shí)”。樂(lè)東縣政府為此花費(fèi)了6000 余萬(wàn)元進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。

2017 年3 月，吳開(kāi)成作為省政府開(kāi)展全省海岸帶保護(hù)與開(kāi)發(fā)專項(xiàng)檢查整治“回頭看”第二檢查組組長(zhǎng)帶隊(duì)赴萬(wàn)寧市檢查，發(fā)現(xiàn)正在建設(shè)的日月灣沖浪基地建筑設(shè)施突破了200 米海岸帶生態(tài)紅線。吳開(kāi)成無(wú)視環(huán)保督察責(zé)任，為了賣人情給時(shí)任萬(wàn)寧市委主要負(fù)責(zé)人，壓案不報(bào)，導(dǎo)致該違法建筑順利施工。2019 年7 月，中央環(huán)保督察組對(duì)日月灣沖浪基地侵占青皮林省級(jí)自然保護(hù)區(qū)造成青皮林生境破碎化嚴(yán)重等問(wèn)題予以通報(bào)。

靠礦吃礦的“影子股東”

2009 年，吳開(kāi)成被提拔為省國(guó)土環(huán)境資源廳黨組成員、副廳長(zhǎng)后，分管礦產(chǎn)資源工作。位高權(quán)重且私欲膨脹的他，很快成了一些礦業(yè)老板重點(diǎn)圍獵對(duì)象。

2008 年至2009 年，三亞某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司實(shí)際控制人郭某某向其拋出長(zhǎng)長(zhǎng)的“漁線”，承諾讓吳開(kāi)成以虛假投資入股的方式“合作”開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。學(xué)法律出身的吳開(kāi)成認(rèn)為這種以“影子股東”的方式受賄更隱蔽、更安全，于是與對(duì)方一拍即合，利用職務(wù)便利，為郭某某運(yùn)作三亞市金雞嶺、南田農(nóng)場(chǎng)、亞龍灣等地3 個(gè)項(xiàng)目，在土地權(quán)屬變更、辦證、置換、收儲(chǔ)及收儲(chǔ)補(bǔ)償款撥付等事項(xiàng)上向相關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)打招呼，為其提供幫助。吳開(kāi)成以他人名義注冊(cè)成立投資管理有限公司，并通過(guò)虛假出資180.899萬(wàn)元的方式分別持有上述3 個(gè)項(xiàng)目各10%的股份。

爾后，吳開(kāi)成以“退股”名義安排妻子李某某將“影子公司”持有的所謂項(xiàng)目股份轉(zhuǎn)讓給郭某某實(shí)際控制的公司，郭某某向吳開(kāi)成承諾，所謂的“退股”只是一個(gè)形式，不影響其要送給吳開(kāi)成的好處費(fèi)。吳開(kāi)成以權(quán)力“入股”郭某某經(jīng)營(yíng)的公司，先后收受郭某某3400 余萬(wàn)元。

吳開(kāi)成用來(lái)獲取利益的“影子公司”不止一家。2009 年，吳開(kāi)成以虛假出資方式與采石場(chǎng)老板王某合作開(kāi)發(fā)采石場(chǎng)，注冊(cè)成立了三亞某實(shí)業(yè)有限公司，享有采石場(chǎng)50%的采礦權(quán)權(quán)益。吳開(kāi)成以其胞弟吳某的名義虛假入股，并利用職權(quán)為這家“影子公司”在獲取采礦權(quán)方面全力“協(xié)調(diào)”。2014 年至2018 年，吳開(kāi)成利用職務(wù)便利，幫助該公司以348 萬(wàn)元將價(jià)值3000 余萬(wàn)元的采礦權(quán)收入囊中。2018 年下半年，吳開(kāi)成安排吳某將王某所送的相關(guān)采礦權(quán)益出售，獲利2000 萬(wàn)元。

帶壞家風(fēng)的“頂梁柱”

吳開(kāi)成扭曲的世界觀、人生觀、價(jià)值觀也帶壞了家風(fēng)，原本幸福的家庭從他“一人腐”開(kāi)始，逐漸演變?yōu)椤叭腋薄?/p>

吳開(kāi)成和妻子李某某是大學(xué)同學(xué)，結(jié)婚后二人過(guò)著儉樸、忙碌而開(kāi)心的生活。吳開(kāi)成仕途順風(fēng)順?biāo)S著手中的權(quán)力越來(lái)越大，逢年過(guò)節(jié)來(lái)家里送禮的人也越來(lái)越多，李某某不僅沒(méi)有提醒、勸阻，反而樂(lè)在其中。

2009 年，吳開(kāi)成準(zhǔn)備“入股”郭某某經(jīng)營(yíng)的公司時(shí)，交代李某某找人注冊(cè)成立一家公司，但公司里不能有其二人的名字。李某某欣然當(dāng)起了吳開(kāi)成的“腐內(nèi)助”，以吳開(kāi)成妹夫杜某某、保姆王某的名義注冊(cè)成立投資公司，幫助吳開(kāi)成斂財(cái)，讓權(quán)力很快得以變現(xiàn)。

吳開(kāi)成收受賄賂后，第一件事就是和胞弟吳某一起擴(kuò)建祖宅，“光耀門(mén)楣”。而且，吳開(kāi)成把吳某也當(dāng)成斂財(cái)?shù)摹鞍资痔住保才艆悄硡⑴c到他和商人老板“合作”的項(xiàng)目中來(lái)，吳開(kāi)成不參與經(jīng)營(yíng)和管理，也不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。吳某在吳開(kāi)成的幫助下?lián)频胶芏嗪锰?，開(kāi)上豪車、住進(jìn)了豪宅。

2022 年1 月，吳開(kāi)成在得知組織對(duì)其核查后，為掩蓋其違法犯罪事實(shí)，讓吳某幫助其轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、找老板串供。

自然資源和規(guī)劃部門(mén)屬于權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門(mén)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。吳開(kāi)成放棄本應(yīng)堅(jiān)守的生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，踐踏生態(tài)環(huán)保紅線和黨紀(jì)國(guó)法底線，與圍獵者沆瀣一氣，大搞資源領(lǐng)域腐敗，造成了惡劣的政治影響，終將滑至違法犯罪的深淵。