徐慶華 池子荷 金思雨 張金鈺 王 拓★

（1.國(guó)家林業(yè)和草原局產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃院，北京 100010；2.北京林業(yè)大學(xué)林學(xué)院，北京 100083)

林草有害生物又稱“無(wú)煙的火災(zāi)”，與森林火災(zāi)和濫砍濫伐并稱為林草資源安全保障的三大災(zāi)害，為此政府每年都需要花費(fèi)大量的人力財(cái)力進(jìn)行林草有害生物防控[1-6]。2019 年我國(guó)林草有害生物防治總費(fèi)用超過(guò)58.3 億元，2020 年有所降低，2021 年林草有害生物防治總費(fèi)用超過(guò)54.6 億元[7-8]。我國(guó)常見(jiàn)的林業(yè)有害生物災(zāi)害主要有林木病害、蟲(chóng)害、鼠兔害和有害植物等，草原有害生物災(zāi)害主要有草原鼠兔害、病害、蟲(chóng)害和有害植物等[9-11]。2021 年9 月，國(guó)家林草局開(kāi)展對(duì)林草主要災(zāi)害種類及其分級(jí)進(jìn)行劃分工作，明確林草災(zāi)害是指由于自然因素、人為因素或二者共同作用導(dǎo)致森林、草原、濕地、荒漠及野生動(dòng)植物資源及其環(huán)境一定程度破壞的災(zāi)害，包括火災(zāi)、林草生物災(zāi)害、陸生野生動(dòng)物疫病、外來(lái)生物入侵、森林草原氣象災(zāi)害、森林草原地質(zhì)災(zāi)害、森林草原地震災(zāi)害等[12-20]，進(jìn)一步規(guī)范林草主要災(zāi)害的定義和分級(jí)可有效指導(dǎo)林草防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)等工作。陳怡帆等[21]在分析2022 年主要林業(yè)有害生物災(zāi)害爆發(fā)特點(diǎn)得出：2022 年我國(guó)林業(yè)生物災(zāi)害事件持續(xù)高發(fā)態(tài)勢(shì)趨緩，仍屬偏重發(fā)生、局部成災(zāi)，林業(yè)生物災(zāi)害發(fā)生面積1 187.1 萬(wàn)hm2，預(yù)測(cè)2023 年林業(yè)有害生物災(zāi)害仍將延續(xù)偏重發(fā)生、局部成災(zāi)的態(tài)勢(shì)，災(zāi)害發(fā)生面積將升高到1 200 萬(wàn)hm2以上。近年來(lái)，隨著農(nóng)林產(chǎn)品及種子種苗國(guó)內(nèi)國(guó)際貿(mào)易快速發(fā)展，有害生物傳播擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)大幅增加[22-27]?！吨腥A人民共和國(guó)生物安全法》已于2021 年4 月15 日正式實(shí)施，國(guó)家對(duì)包括植物疫情在內(nèi)的生物安全風(fēng)險(xiǎn)措施得到加強(qiáng)[28]，但農(nóng)林有害生物災(zāi)害發(fā)生的規(guī)模仍然呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)。做好林草有害生物防控工作，對(duì)保護(hù)我國(guó)林草資源、維護(hù)生態(tài)安全、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康和綠色發(fā)展都具有非常重要的意義。

1 林草有害生物發(fā)生面積分析

近年來(lái)，我國(guó)林業(yè)有害生物發(fā)生面積年均在1 200 萬(wàn)hm2以上，草原有害生物發(fā)生面積較高，年均在4 400 萬(wàn)hm2以上，草原有害生物發(fā)生面積較高的原因主要是草原鼠兔危害面積較大（表1、2）。草原有害生物發(fā)生災(zāi)害面積相比林業(yè)較大，林業(yè)有害生物防治率較高，草原有害生物災(zāi)害防治率較低。2021年草原有害生物發(fā)生面積超過(guò)林業(yè)的4 倍以上，林業(yè)的防治率是80.4%，草原為26.6%，2021 年總防治費(fèi)用超過(guò)54.6 億元。近年來(lái)林草有害生物發(fā)生面積均呈現(xiàn)波動(dòng)性變化趨勢(shì)，林業(yè)有害生物防治率年均在75%～85%之間，草原有害生物年均防治率低于30%，草原有害生物年均防治率較低的原因主要與其發(fā)生面積規(guī)模較大有關(guān)。

2021年，我國(guó)林業(yè)病害發(fā)生面積為284.7 萬(wàn)hm2，蟲(chóng)害發(fā)生面積為776.7 萬(wàn)hm2，鼠兔危害發(fā)生面積為174.7 萬(wàn)hm2，有害植物發(fā)生面積為19.3 萬(wàn)hm2。草原蟲(chóng)害發(fā)生面積為791.9 萬(wàn)hm2，鼠兔危害發(fā)生面積為3 761.9 萬(wàn)hm2，有害植物發(fā)生面積為611.2 萬(wàn)hm2。2021年，草原蟲(chóng)害的發(fā)生面積相比林業(yè)多15.2 萬(wàn)hm2，草原鼠兔危害發(fā)生面積超過(guò)林業(yè)的20倍以上，草原有害植物發(fā)生面積超過(guò)林業(yè)的30倍以上（表2）。

表2 2021 年來(lái)我國(guó)林草主要災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)表Tab.2 Statistical table of major forestry and grassland disasters in 2021

在林業(yè)有害生物發(fā)生面積規(guī)模方面，林木蟲(chóng)害發(fā)生面積最大，蟲(chóng)害的防治面積和防治率亦最高，其它有害生物發(fā)生面積規(guī)模由大到小的順序依此是病害、鼠兔害和有害植物，有害植物發(fā)生面積規(guī)模最小。由于2021年草原病害發(fā)生面積狀況沒(méi)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在草原其它有害生物發(fā)生面積規(guī)模方面，鼠兔害發(fā)生面積最大，草原蟲(chóng)害發(fā)生面積次之，草原有害植物發(fā)生面積規(guī)模最小。2021年草原有害植物防治率較低，僅為5.3%。隨著近年來(lái)的草原畜牧過(guò)度養(yǎng)殖和草原生態(tài)退化，未來(lái)的草原有害生物發(fā)生狀況不容樂(lè)觀。

2 林草有害生物發(fā)生區(qū)域分析

2.1 林業(yè)有害生物發(fā)生區(qū)域分析

近年來(lái)，我國(guó)林業(yè)有害生物主要發(fā)生省區(qū)有新疆、內(nèi)蒙古、四川等省區(qū)。新疆是林業(yè)有害生物年發(fā)生面積最多的省區(qū)，年發(fā)生面積均在140 萬(wàn)hm2以上，年防治面積最大，2021 年新疆有害生物防治面積約為151.9 萬(wàn)hm2，有害生物防治率為94.3%。內(nèi)蒙古有害生物年發(fā)生面積均在95 萬(wàn)hm2以上，發(fā)生面積和防治面積僅次于新疆，2021 年防治面積約為59.4 萬(wàn)hm2，防治率為61.4%。2021 年我國(guó)林業(yè)有害生物發(fā)生面積排列前10 位的省區(qū)依次是新疆、內(nèi)蒙古、四川、江西、廣東、浙江、遼寧、山東、黑龍江和河南（表3）。

表3 近年來(lái)我國(guó)林業(yè)有害生物主要發(fā)生省區(qū)狀況統(tǒng)計(jì)表Tab.3 The main occurrence of forestry pests in provinces and regions in recent years

2.2 草原有害生物發(fā)生區(qū)域分析

和河北。青海草原有害生物發(fā)生呈現(xiàn)增加趨勢(shì)，2021年發(fā)生面積超過(guò)1 000 萬(wàn)hm2，發(fā)生面積僅次于西藏，有害生物防治率為36.7%，防治面積超過(guò)400 萬(wàn)hm2。新疆草原有害生物發(fā)生呈現(xiàn)降低趨勢(shì)，2019 至2021年草原的有害生物發(fā)生面積依此為1 026.2 萬(wàn)hm2、275.6 萬(wàn)hm2和229.3 萬(wàn)hm2，有害生物防治率逐年加大，2021 年有害生物防治率為54.0%（表4）。

表4 近年來(lái)草原有害生物主要發(fā)生省區(qū)狀況統(tǒng)計(jì)表Tab.4 Grassland pests mainly occur in provinces and regions in recent years

2.3 林草鼠兔災(zāi)害發(fā)生區(qū)域分析

2019至2021年（表5），我國(guó)林業(yè)鼠兔危害主要發(fā)生排列前十的省區(qū)有新疆、內(nèi)蒙古、寧夏、黑龍江、甘肅、青海、大興安嶺、陜西、山西和西藏等省區(qū)，林業(yè)鼠兔危害主要發(fā)生在我國(guó)西北、北部和東北地區(qū)。新疆是近年來(lái)鼠兔災(zāi)害發(fā)生面積最多的省區(qū)，2021年危害面積為55.2 萬(wàn)hm2，防治面積約為52.8 萬(wàn)hm2，防治率為95.6 %。

表5 近年來(lái)林草鼠兔害主要發(fā)生省區(qū)狀況統(tǒng)計(jì)表Tab.5 Rat and rabbit hazards in forestry and grassland in provinces and regions in recent years

2019年以來(lái)，我國(guó)草原鼠兔危害主要發(fā)生省區(qū)有西藏、內(nèi)蒙古、青海、甘肅、四川、新疆、陜西和山西等省區(qū)，草原鼠兔危害主要發(fā)生在我國(guó)西北部地區(qū)。西藏是草原鼠兔危害年發(fā)生面積最多的省區(qū)，年發(fā)生面積都在1 000 萬(wàn)hm2以上，2021年鼠兔危害面積為1 646.7 萬(wàn)hm2，防治面積約為263.6 萬(wàn)hm2，防治率僅為1.6 %。

2.4 林草蟲(chóng)害發(fā)生區(qū)域分析

2019 至2021 年（表6），我國(guó)林木蟲(chóng)害危害主要發(fā)生的省區(qū)有新疆、內(nèi)蒙古、遼寧、四川、河南、河北、山東、安徽和湖北等地，林木蟲(chóng)害主要發(fā)生區(qū)域的防治率年均在60%以上。新疆是近年來(lái)林木蟲(chóng)害發(fā)生最多的省區(qū)，2019 至2021 年的林木蟲(chóng)害發(fā)生面積分別是94.5 萬(wàn)hm2、85.8 萬(wàn)hm2和92.6 萬(wàn)hm2，防治率分別為91.8%、82.8%和93.0%。近年來(lái)，內(nèi)蒙古林木蟲(chóng)害發(fā)生面積僅次于新疆，2019 至2021 年的林木蟲(chóng)害發(fā)生面積分別是71.7 萬(wàn)hm2、63.9 萬(wàn)hm2和59.6 萬(wàn)hm2，防治率分別依此為99.0%、62.3%和65.6%。

近年來(lái)，草原蟲(chóng)害危害主要發(fā)生的省區(qū)有內(nèi)蒙古、青海、新疆、甘肅和四川等地。與林木蟲(chóng)害防治率相比，草原蟲(chóng)害發(fā)生主要區(qū)域的年均防治率較低，均在50%以下。內(nèi)蒙古是近年來(lái)草原蟲(chóng)害發(fā)生最多的省區(qū)，2019 至2021 年的蟲(chóng)害發(fā)生面積分別是149.6 萬(wàn)hm2、420.5 萬(wàn)hm2和304.7 萬(wàn)hm2，防治率分別為10.9%、43.4%和47.9%。

2.5 林草有害植物發(fā)生區(qū)域分析

2021年我國(guó)林業(yè)有害植物災(zāi)害發(fā)生面積前10位的省區(qū)依此為湖北、廣東、海南、云南、廣西、青海、西藏、貴州、重慶和江蘇（表7）。湖北林業(yè)有害植物災(zāi)害發(fā)生面積最大，為7.0 萬(wàn)hm2，防治率為81.6 %。重慶林業(yè)有害植物發(fā)生面積為0.1 萬(wàn)hm2，防治率為100 %，實(shí)現(xiàn)林業(yè)有害植物災(zāi)害防治措施全覆蓋。

表7 2021 年林草有害植物主要發(fā)生省區(qū)狀況統(tǒng)計(jì)表Tab.7 Statistical table of the major occurrence provinces and regions of forestry and grassland harmful plants in 2021

2021年草原有害植物災(zāi)害發(fā)生面積前10位的省區(qū)依此為西藏、內(nèi)蒙古、四川、青海、新疆、甘肅、遼寧、云南、寧夏和陜西，西藏和內(nèi)蒙古草原有害植物災(zāi)害發(fā)生面積均超過(guò)100 萬(wàn)hm2以上。西藏草原有害植物災(zāi)害發(fā)生面積最大，為200.7 萬(wàn)hm2，防治率為2.9 %。與林業(yè)相比，草原有害植物災(zāi)害總體發(fā)生面積較大，防治率較低。

3 結(jié)論

長(zhǎng)期以來(lái)，林草有害生物災(zāi)害頻繁發(fā)生，嚴(yán)重威脅我國(guó)的林草資源安全和國(guó)土生態(tài)安全，尤其我國(guó)西北干旱和半干旱的生態(tài)脆弱區(qū)，林草有害生物災(zāi)害頻繁發(fā)生，使原本植被資源稀疏的生態(tài)退化情況更加嚴(yán)峻。林草災(zāi)害防控要以大數(shù)據(jù)的智慧林草科技和可持續(xù)防控為根本，遵循預(yù)防并重、防控結(jié)合、科學(xué)治理、依法防控、強(qiáng)化責(zé)任的原則。在有害生物防治措施中，慎用化學(xué)農(nóng)藥防治措施，化學(xué)防治對(duì)天敵生物及生態(tài)的負(fù)面影響較大，對(duì)有害生物災(zāi)害采取綜合生物防治技術(shù)是未來(lái)生態(tài)保護(hù)修復(fù)的重要手段，尤其對(duì)林木蟲(chóng)害和草原鼠兔危害采取生物天敵控制措施在實(shí)踐上也是切實(shí)可行的。另外，充分利用天空地理信息和大數(shù)據(jù)智慧林草科技，加強(qiáng)災(zāi)害的綜合預(yù)測(cè)預(yù)防。

西藏、內(nèi)蒙古、青海、甘肅、新疆等地是我國(guó)草原有害生物災(zāi)害發(fā)生的重災(zāi)區(qū)，草原鼠兔害是草原有害生物的主要災(zāi)害，每年鼠兔災(zāi)害發(fā)生面積超過(guò)有害生物災(zāi)害總面積的70%以上，2021年我國(guó)的草原有害生物發(fā)生面積防治率為26.6%，與林業(yè)有害生物防治率相比還處于較低水平。新疆、內(nèi)蒙古和四川等地是我國(guó)林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生的重災(zāi)區(qū)，林木蟲(chóng)害是林業(yè)有害生物的主要災(zāi)害，其次是林木病害、鼠兔害和有害植物，2021年我國(guó)的林業(yè)有害生物發(fā)生面積防治率超過(guò)80%以上。在導(dǎo)致林草有害生物災(zāi)害發(fā)生的諸多因子中，過(guò)度放牧、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)和運(yùn)輸傳播等人類活動(dòng)才是有害生物災(zāi)害發(fā)生的主要原因。因此，未來(lái)要擴(kuò)大國(guó)家自然保護(hù)區(qū)建設(shè)范圍和規(guī)模，減少人為活動(dòng)破壞給自然環(huán)境帶來(lái)的負(fù)面影響，同時(shí)加強(qiáng)有害生物檢測(cè)檢疫，阻斷有害生物的傳播路徑。目前，我國(guó)正在大力開(kāi)展林草資源生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程建設(shè)和建立健全生態(tài)保護(hù)修復(fù)機(jī)制，這對(duì)林草有害生物防治都會(huì)發(fā)揮積極的推動(dòng)作用。