王順虎

（河南省新鄉(xiāng)市牧野區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，河南 新鄉(xiāng) 453000）

新形勢下，動(dòng)物防疫工作與人們生活密切相關(guān)，防疫任務(wù)也從動(dòng)物疫病防治轉(zhuǎn)向動(dòng)物產(chǎn)品全社會(huì)、全過程的安全管理。動(dòng)物防疫任務(wù)牽涉到千家萬戶，必須得到地方單位和領(lǐng)導(dǎo)的專業(yè)指導(dǎo)和全力支持。在動(dòng)物防疫過程中不斷推廣科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)，增強(qiáng)公眾防疫意識，努力樹立預(yù)防重于治療的觀念，依法辦事，營造良好的全民防疫氛圍，防止動(dòng)物疫病的大面積傳播。同時(shí)，當(dāng)?shù)孬F醫(yī)是動(dòng)物防疫的中堅(jiān)力量，在動(dòng)物保護(hù)工作中是不可缺少的存在，為養(yǎng)殖戶提供技術(shù)援助，確保畜禽健康生產(chǎn)和養(yǎng)殖，從而保證養(yǎng)殖場的經(jīng)濟(jì)效益。因此，利益相關(guān)者需要正確認(rèn)識到預(yù)防和控制動(dòng)物疫病的重要性，并進(jìn)行嚴(yán)格審查，以發(fā)現(xiàn)并有效解決相關(guān)問題。

1 新形勢下動(dòng)物疫病防治面臨的問題

1.1 基礎(chǔ)設(shè)備落后

目前，部分地區(qū)防治相關(guān)資金來源不同、重視程度不同、投入資金不同，存在防治技術(shù)、防治設(shè)備以及防治管理上的差距，部分貧困地區(qū)的動(dòng)物疫病防治隊(duì)伍所需要的防疫資源并不完整。然而，進(jìn)入新時(shí)代以來，我國畜牧業(yè)發(fā)展迅速，疫病種類越來越復(fù)雜，目前的基礎(chǔ)設(shè)施狀況難以滿足新時(shí)期動(dòng)物疫病防治的需要。在某些地方，只有在暴發(fā)疫情時(shí)才會(huì)為緊急情況預(yù)留資金，地方對建立動(dòng)物檢疫體系缺乏重視和支持。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏相應(yīng)的動(dòng)物疫病監(jiān)測設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員，難以全面合理地實(shí)施動(dòng)物防疫工作。另外，動(dòng)物防疫疫苗和藥物相關(guān)的冷鏈車、冷藏庫、冰箱配置等動(dòng)物防疫設(shè)施不完善，消毒劑和疫苗供應(yīng)不足，嚴(yán)重影響地方防疫工作的進(jìn)度，同時(shí)，對于疫病死亡的動(dòng)物處理不當(dāng)造成疫情蔓延，增加了動(dòng)物疫病防治難度。

1.2 動(dòng)物防疫管理不足

養(yǎng)殖戶的法律意識和預(yù)防管理意識相對較低，難以真正意識到疫病預(yù)防和管理任務(wù)的重要性。養(yǎng)殖戶不了解相關(guān)立法的內(nèi)容，難以將撲殺、預(yù)防、消毒和疫苗接種等預(yù)防措施聯(lián)系在一起，甚至不能有效利用合理的管理方法來管理養(yǎng)殖場。在免疫過程中，由于動(dòng)物群體的差異，部分動(dòng)物會(huì)發(fā)生一些應(yīng)激反應(yīng)，降低其生產(chǎn)能力，甚至導(dǎo)致動(dòng)物死亡。但大多數(shù)地區(qū)給予的補(bǔ)償相對較低，一些農(nóng)民拒絕執(zhí)行防疫任務(wù)，給防疫任務(wù)造成困難，給動(dòng)物養(yǎng)殖留下安全隱患。另外，部分地區(qū)的動(dòng)物疫病的防治仍依賴于業(yè)務(wù)單位，大部分防治工作完全外包給畜牧獸醫(yī)部門，對于防疫工作的管理缺乏科學(xué)性。

1.3 防疫專業(yè)技術(shù)受限

動(dòng)物防疫的工作人員多以打工謀生，防疫人員老齡化趨勢明顯，動(dòng)物疫病檢疫人員的專業(yè)性較差，不熟悉與任務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。部分地區(qū)的防疫人員只能掌握簡單的病理變化和臨床癥狀，這與新時(shí)期動(dòng)物疫病防治工作的開展嚴(yán)重不相符。部分地區(qū)鼓勵(lì)農(nóng)民采用先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)，但也有部分縣仍沿用傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式，動(dòng)物防疫質(zhì)量和效果逐漸降低，嚴(yán)重阻礙動(dòng)物防疫工作的有效開展。在防疫過程中，因飛針、空針、疫苗存放不當(dāng)、劑量不足或免疫程序操作不當(dāng)?shù)仍驅(qū)е聞?dòng)物防疫工作失敗，阻礙著畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2 新時(shí)代動(dòng)物疫病防治的相關(guān)策略

2.1 加大動(dòng)物防疫檢查力度和防疫意識

為有效防治動(dòng)物疫病，動(dòng)物防疫人員在正常工作中應(yīng)實(shí)時(shí)記錄動(dòng)物疫病，采取有效防控措施，維護(hù)動(dòng)物健康。為保障農(nóng)民個(gè)人利益，相關(guān)地區(qū)應(yīng)設(shè)立完整的動(dòng)物防疫風(fēng)險(xiǎn)基金、完整的動(dòng)物免疫解決方案、免疫反應(yīng)死亡的牲畜救助等機(jī)制，為防疫人員開展各項(xiàng)防疫手續(xù)提供了有力保障。動(dòng)物疫病的種類越來越多，但相應(yīng)的疫苗無法快速研發(fā)出來，這也為我國的動(dòng)物疫苗的研制工作提出了更高的要求。一方面，需要加強(qiáng)疫苗研究，以有效預(yù)防大多數(shù)流行病為重點(diǎn)。另一方面，要繼續(xù)研究國內(nèi)外先進(jìn)的疫苗制備技術(shù)，改進(jìn)疫苗生產(chǎn)工藝，提高疫苗接種率。此外，流行病是難以管理和控制的自然疫病。各地區(qū)應(yīng)組建動(dòng)物防疫管理應(yīng)急隊(duì)伍，要完善應(yīng)急物資和預(yù)案的制定，實(shí)時(shí)了解疫情的發(fā)展情況。任務(wù)人員需要有應(yīng)對能力，精準(zhǔn)施策，提升整體防控效能。目前，大部分養(yǎng)殖工作人員以及部分防疫人員的意識薄弱，總覺得疫情非常遙遠(yuǎn)，不愿意花錢給動(dòng)物接種疫苗。因此，各級主管部門需要加大宣傳力度，使人們了解動(dòng)物疫病對人民群眾乃至整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定造成的嚴(yán)重后果。

2.2 加強(qiáng)疫病綜合防控并優(yōu)化養(yǎng)殖方式

疫苗免疫是疫情防控的第一選擇，但不能過度依賴疫苗，更不能濫用疫苗。國際上大多數(shù)疫苗都是滅活病原體或減毒疫苗，具有一定的風(fēng)險(xiǎn)，使用不當(dāng)，會(huì)出現(xiàn)病毒感染。同時(shí)，一些疫苗的效力較弱，接種后不能產(chǎn)生有效的抗體，使動(dòng)物更容易出現(xiàn)免疫缺陷。因此，生物安全始終是重中之重，疫苗免疫只作為預(yù)防動(dòng)物流行病的一種方法，防治動(dòng)物疫病最好的辦法是消除傳染源，阻斷傳播途徑，保護(hù)易受傷害的動(dòng)物。此外，養(yǎng)殖戶應(yīng)優(yōu)化動(dòng)物飼養(yǎng)方式，建立生物安全系統(tǒng)，重視養(yǎng)殖場的衛(wèi)生管理。確保養(yǎng)殖設(shè)備和養(yǎng)殖飼料的健康，合理設(shè)置養(yǎng)殖場內(nèi)的溫度和濕度，并對動(dòng)物糞便進(jìn)行無公害處理。

2.3 提高防疫專業(yè)技術(shù)并完善設(shè)備

地方單位應(yīng)高度重視防疫人員的福利待遇，出臺并執(zhí)行相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，進(jìn)一步提高動(dòng)物疫病防治效能，推進(jìn)免疫任務(wù)程序化，安排試點(diǎn)并強(qiáng)制進(jìn)行疫苗接種。此外，還需要完善基層動(dòng)物防疫的基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步推動(dòng)疫情應(yīng)對措施的順利部署。畜牧獸醫(yī)部門要保證各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)備的完整性，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，積極學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的防疫設(shè)備并合理應(yīng)用。地方政府應(yīng)加大對動(dòng)物防疫工作的撥款力度，關(guān)注防疫前線和熱點(diǎn)問題，為防疫工作提供充足的資金保障。

2.4 加強(qiáng)免疫監(jiān)測和監(jiān)督

養(yǎng)殖場應(yīng)堅(jiān)持依法開展動(dòng)物疫病防控和監(jiān)測工作，對發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)格依法處理。地方檢測單位要對產(chǎn)區(qū)做好充分的檢疫工作，加強(qiáng)市場、屠宰場等加工環(huán)節(jié)暢通的檢疫監(jiān)控，對重大動(dòng)物防疫任務(wù)進(jìn)行常年監(jiān)測，采用隨機(jī)抽樣監(jiān)測，有效獲得動(dòng)物防疫監(jiān)測效果。此外，各防疫單位可以通過建立網(wǎng)絡(luò)化的監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)物監(jiān)測、疫情預(yù)警，準(zhǔn)確評估牲畜數(shù)量和各個(gè)階段的存銷市場需求。養(yǎng)殖人員應(yīng)互相監(jiān)督，積極配合防疫檢查單位的工作，及時(shí)修改防疫工作中出現(xiàn)的問題，共同促進(jìn)動(dòng)物防疫工作的順利開展。

總之，動(dòng)物疫病是阻礙畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要因素，而加強(qiáng)動(dòng)物防疫是防治動(dòng)物疫病的主要途徑，對提高畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義。各級動(dòng)物疫病防治中心對嚴(yán)重動(dòng)物疫病的抗體水平進(jìn)行全面監(jiān)測，并在分齡免疫后，每月進(jìn)行定量定點(diǎn)監(jiān)測，加大我國動(dòng)物防疫投入精力，切實(shí)提高動(dòng)物防疫水平，促進(jìn)我國畜牧養(yǎng)殖業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。