厄瓜多爾大選期間，總統(tǒng)候選人遇害、近半數(shù)選民“懸而未決”、各個陣營相互“廝殺”，這場被暴力籠罩的大選充滿了不確定性。

候選人遭槍殺

當(dāng)?shù)貢r間8月9日下午，厄瓜多爾總統(tǒng)候選人費(fèi)爾南多·比利亞維森西奧在首都基多北部參加選舉集會時遭槍殺。事發(fā)后，厄總統(tǒng)拉索召開政府部門緊急會議，并于8月10日宣布全國進(jìn)入為期60天的緊急狀態(tài)，同時調(diào)動全國武裝部隊(duì)和警察維護(hù)國家安全和穩(wěn)定。盡管發(fā)生此類惡性事件，厄政府仍宣布8月20日如期舉行大選。

比利亞維森西奧曾是厄瓜多爾國家石油公司工會成員，后來成為一名調(diào)查記者，揭發(fā)多起石油領(lǐng)域腐敗案件。在2021年大選中，他成功當(dāng)選議員。今年5月，遭到反對派彈劾的總統(tǒng)拉索宣布解散議會，提前舉行總統(tǒng)和議會選舉。比利亞維森西奧隨后宣布競選總統(tǒng)。

競選活動期間，他嚴(yán)厲抨擊國內(nèi)與日俱增的腐敗和暴力問題，稱這一切與販毒集團(tuán)和有組織犯罪密切相關(guān)。這樣的強(qiáng)硬態(tài)度使他多次收到販毒集團(tuán)發(fā)來的死亡威脅。比利亞維森西奧在一次公開講話中透露，當(dāng)?shù)刎湺炯瘓F(tuán)洛斯喬內(nèi)洛斯曾發(fā)出警告稱，如果他繼續(xù)在公開場合提及該組織，將對他本人及其競選團(tuán)隊(duì)實(shí)施報復(fù)。

比利亞維森西奧遇刺只是厄境內(nèi)暴力犯罪活動的冰山一角。厄瓜多爾位于南美洲西北部，因其地理位置成為販毒集團(tuán)向美國和歐洲運(yùn)輸毒品的中轉(zhuǎn)站。厄政府認(rèn)為，日益嚴(yán)重的暴力事件與幫派爭奪運(yùn)毒控制權(quán)有關(guān)。

隨著大選臨近，厄瓜多爾暴力事件愈發(fā)頻繁。7月22日，厄西南部瓜亞基爾市一所監(jiān)獄發(fā)生騷亂，造成31人死亡、14人受傷。7月23日，馬納維省港口城市曼塔市長阿古斯丁·因特里亞戈遭槍擊死亡。8月3日，西南部瓜亞斯省杜蘭市土地局長米格爾·桑托斯在乘車離開市政府途中遇害。8月14日，公民革命黨在圣馬特奧地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人佩德羅·布里奧內(nèi)斯遭槍擊身亡。

充滿不確定性

在8月20日舉行的提前大選中，厄瓜多爾超過1300萬選民將選出總統(tǒng)、副總統(tǒng)以及議會137名議員，任期至2025年。厄憲法規(guī)定，總統(tǒng)選舉中，首輪投票得票率過半，或得票率超過40%且領(lǐng)先第二名多于10個百分點(diǎn)的候選人直接當(dāng)選總統(tǒng)；如果沒有候選人達(dá)到以上條件，得票率居前兩位的候選人進(jìn)入第二輪投票，得票多者當(dāng)選。

多家民調(diào)公司公布的數(shù)據(jù)顯示，包括遇刺身亡的比利亞維森西奧在內(nèi)的8名總統(tǒng)候選人均不滿足第一輪勝選的要求。根據(jù)民調(diào)公司線下走訪3040位選民獲得的調(diào)查結(jié)果，除去“交白卷”和“懸而未決”的答復(fù)外，受歡迎程度排名前四位的總統(tǒng)候選人分別是公民革命黨的路易莎·岡薩雷斯（支持率29.26%）、“當(dāng)然可以”聯(lián)盟的雅庫·佩雷斯（支持率14.42%）、“我們行動”聯(lián)盟的奧托·松嫩霍爾茨納（支持率12.36%）以及“建設(shè)運(yùn)動”黨已故的費(fèi)爾南多·比利亞維森西奧（支持率7.52%）。

這一調(diào)查結(jié)果還顯示，42.06%的受訪選民認(rèn)為，“犯罪”是該國面臨的主要問題，其次是“腐敗”（17.20%）和“失業(yè)”（11.29%）。比利亞維森西奧以打擊腐敗和暴力犯罪受到選民支持，他的繼位者是否會因?yàn)檫@起惡性事件逆勢突圍成為巨大的未知數(shù)。拉丁美洲社會科學(xué)院教授西蒙·帕查諾認(rèn)為，厄瓜多爾長期飽受暴力困擾，總統(tǒng)候選人遇害加劇了選民對于打擊犯罪和暴力的呼聲，選舉形勢可能會因此發(fā)生“顯著變化”。

面臨多重挑戰(zhàn)

分析人士認(rèn)為，無論大選結(jié)果在第幾輪出爐，新任政府都將面臨多重執(zhí)政挑戰(zhàn)。

首先是任期“縮水”導(dǎo)致的政局動蕩?，F(xiàn)任總統(tǒng)拉索的任期為2021年至2025年，提前大選后，新任政府的執(zhí)政期僅有不到兩年時間，2025年將再次舉行大選。國際民主和選舉援助學(xué)會拉美和加勒比地區(qū)主任丹尼爾·佐瓦托指出，總統(tǒng)候選人的競選宣言大多需要數(shù)年時間才能實(shí)現(xiàn)，頻繁的政權(quán)更迭加劇了國家的不穩(wěn)定狀況，也使新任政府難以兌現(xiàn)承諾。

其次是如何遏制愈演愈烈的暴力浪潮和毒品問題。巴西公共安全研究機(jī)構(gòu)伊加拉佩研究所公布的數(shù)據(jù)顯示，厄瓜多爾國內(nèi)兇殺率從2018年的每10萬居民5.8起增至2022年的26.7起，翻了近四番。拉丁美洲政治問題專家阿毛里·查莫羅分析指出，厄瓜多爾地理位置優(yōu)越，汽油價格便宜，且官方貨幣是美元，是毒品運(yùn)輸和洗錢的“理想之地”。隨著美國和歐洲可卡因消費(fèi)量增長，厄境內(nèi)不同幫派爭奪運(yùn)毒控制權(quán)，導(dǎo)致暴力事件驟增?！案瘮『陀薪M織犯罪助長了這種現(xiàn)象。”查莫羅說。

經(jīng)濟(jì)危機(jī)也困擾著這個國家?！皣绎L(fēng)險指數(shù)”被國際社會用于衡量一個國家不償還債務(wù)的風(fēng)險。厄央行公布的數(shù)據(jù)顯示，自2021年7月以來，厄瓜多爾“國家風(fēng)險指數(shù)”一直處于上升趨勢，并于今年8月3日達(dá)到最高水平2035點(diǎn)——在拉美地區(qū)僅次于阿根廷。此外，國際利率的持續(xù)走高將使外部融資減少，“厄爾尼諾”現(xiàn)象也會對該國農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施造成破壞。英國控制風(fēng)險集團(tuán)高級分析師勞拉·利薩拉索認(rèn)為，頻發(fā)的暴力事件還將對該國總體營商環(huán)境、投資者信心水平以及私營部門產(chǎn)生直接影響。

（摘自《參考消息》廖思維）□