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        黨的自我革命:理論淵源、歷史演進(jìn)與實踐路徑

        2023-09-15 07:04:15丁新改
        貴州省黨校學(xué)報 2023年4期
        關(guān)鍵詞:自我革命黨的建設(shè)中國共產(chǎn)黨

        丁新改

        摘 要:馬克思主義經(jīng)典作家早在領(lǐng)導(dǎo)無產(chǎn)階級政黨建設(shè)的過程中就對黨的自我革命作了科學(xué)闡釋,奠定了馬克思主義關(guān)于無產(chǎn)階級政黨自我革命的理論基礎(chǔ),并初步確立了共產(chǎn)黨自我革命制度規(guī)范體系建設(shè)的原初形態(tài)??v觀黨的百年建設(shè)史,中國共產(chǎn)黨始終堅持自我革命的政治傳統(tǒng)是立黨興黨強黨的核心驅(qū)動力,為黨和國家事業(yè)的發(fā)展提供了最根本的政治保障。新時代創(chuàng)新黨的自我革命的實踐路徑要堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位,以政治上的加強推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展;堅持鮮明的問題導(dǎo)向,提高靶向治理成效;堅持用好批評和自我批評這個銳利武器,增強黨的戰(zhàn)斗力;堅定不移地推進(jìn)反腐敗斗爭,夯實執(zhí)政之基;完善黨的自我革命制度規(guī)范體系,推動黨的自我革命制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

        關(guān)鍵詞:中國共產(chǎn)黨;自我革命;黨的建設(shè)

        中圖分類號:D26文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1009 - 5381(2023)04 - 0015 - 09

        始終堅持自我革命是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志和政治優(yōu)勢,也是新時代推進(jìn)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨建設(shè)的重中之重,更是跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案??v觀黨的百年建設(shè)史,不斷推進(jìn)自我革命,既能強化黨內(nèi)治理,維護并發(fā)展黨的先進(jìn)性與純潔性,又能夠充分發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng),贏得人民群眾的支持和擁護,確保黨在領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的過程中始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。概覽學(xué)界已有研究成果,更多偏向從基礎(chǔ)理論或歷史發(fā)展維度研究黨的自我革命,而少有立足于兩者之上來探究新時代把黨的自我革命推向深入的現(xiàn)實路徑。當(dāng)前,面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國際形勢和建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的時代重任,從頂層設(shè)計的高度探尋堅持自我革命的創(chuàng)新路徑就顯得尤為重要。

        一、黨的自我革命的理論淵源

        馬克思主義經(jīng)典作家雖然沒有明確提出“自我革命”這個概念,但他們在領(lǐng)導(dǎo)無產(chǎn)階級政黨建設(shè)的過程中,圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、從嚴(yán)管黨治黨等方面做了科學(xué)論述,為新時代“把黨的自我革命推向深入”提供了理論支撐和行動指南。

        (一)馬克思恩格斯關(guān)于無產(chǎn)階級政黨自我革命的科學(xué)闡釋

        作為無產(chǎn)階級政黨學(xué)說的創(chuàng)始人,馬克思恩格斯不僅領(lǐng)導(dǎo)了世界第一個無產(chǎn)階級政黨的建立,還致力于幫助歐洲其他國家工人建立無產(chǎn)階級政黨。在他們關(guān)于無產(chǎn)階級政黨建設(shè)的諸多論述中,富有科學(xué)性、規(guī)律性的詮釋業(yè)已成為各國無產(chǎn)階級政黨深入推進(jìn)自我革命的實踐指南。

        馬克思恩格斯提出的唯物辯證法為無產(chǎn)階級政黨自我革命提供了哲學(xué)方法論基礎(chǔ)。唯物辯證法是馬克思恩格斯最早發(fā)現(xiàn)的哲學(xué)原理,是馬克思主義哲學(xué)的核心組成部分,從世界觀、認(rèn)識論、方法論維度為無產(chǎn)階級政黨為何要自我革命、何以自我革命、自我革命何以可能提供了重要的理論支撐。唯物辯證法認(rèn)為,世界萬事萬物都是不斷運動變化發(fā)展的,事物在發(fā)展的過程中本身蘊含著批判性和革命性,體現(xiàn)社會、自然發(fā)展的一般規(guī)律,因而我們要用發(fā)展的眼光看問題。諸如馬克思在《資本論》中指出:“因為辯證法在對現(xiàn)存事物的肯定的理解中同時包含對現(xiàn)存事物的否定的理解,即對現(xiàn)存事物的必然滅亡的理解;辯證法對每一種既成的形式都是從不斷的運動中,因而也是從它的暫時性方面去理解;辯證法不崇拜任何東西,按其本質(zhì)來說,它是批判的和革命的?!盵1]這一原理內(nèi)在地要求無產(chǎn)階級政黨在踐行初心使命的實踐中,必須不斷嚴(yán)格政黨治理,增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,把自己建設(shè)得更加堅強,以使自身能夠擔(dān)負(fù)起使命型政黨的歷史重任。譬如無產(chǎn)階級政黨作為一個政治組織,其組織架構(gòu)、制度建設(shè)、紀(jì)律約束、作風(fēng)養(yǎng)成都是從不完善到逐步完善的過程,這一過程本身就是對辯證法的科學(xué)運用。

        馬克思恩格斯尤為強調(diào)無產(chǎn)階級政黨“只有在內(nèi)部斗爭中才能發(fā)展起來”[2]。通過“內(nèi)部斗爭”來提高無產(chǎn)階級政黨的戰(zhàn)斗力,本身就是馬克思主義政黨推動自我革命的一種重要方式。誠如馬克思恩格斯指出,黨內(nèi)存在的“矛盾絕不能長期掩飾起來,它們總是以斗爭來解決的”[3],“黨利用這種機會對自己過去的活動進(jìn)行批判,從而學(xué)會更好地工作,這是絕對必要的”[4]518。針對如何通過“內(nèi)部斗爭”來提高無產(chǎn)階級政黨的戰(zhàn)斗力,馬克思恩格斯明確指出要善于運用批評和自我批評這個武器。任何一個政黨在踐行初心使命、實現(xiàn)政治理想的過程中都不可能不犯錯誤,共產(chǎn)黨亦是如此。正如馬克思在1871年《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》一文中指出,“公社可不像一切舊政府那樣自詡決不會犯錯誤。它把自己的所言所行一律公布出來,把自己的一切缺點都讓公眾知道”[5]109。這句話內(nèi)在地蘊含雙重意蘊:其一,任何一項偉大的事業(yè)都不可能一帆風(fēng)順,不犯錯誤。犯錯誤并不可怕,可怕的是一味地掩蓋錯誤,以至于不能及時承認(rèn)、分析并糾正錯誤。其二,要自覺將人民監(jiān)督和黨內(nèi)監(jiān)督有機結(jié)合起來,以使自身能夠最快地“從本身的錯誤中學(xué)習(xí)”。馬克思恩格斯更是以實際行動捍衛(wèi)在黨內(nèi)葆有強烈批判性和革命性這一原則之于黨的革命事業(yè)發(fā)展的重要性和必要性。譬如,1879年5月17日,德國社會民主工黨議員凱澤爾發(fā)表為政府保護關(guān)稅法案的辯護演說,而對他的這種叛黨行為黨內(nèi)卻沒有進(jìn)行批評。對此,恩格斯在寫給馬克思的信中指出:“一個政黨寧愿容忍任何一個蠢貨在黨內(nèi)肆意地作威作福,而不敢公開拒絕承認(rèn)他,這樣的黨是沒有前途的”[6]。馬克思也指出:“我們現(xiàn)在必須絕對保持黨的紀(jì)律,否則將一事無成?!盵7]這充分表明,通過自我批判革除隊伍中的叛變分子對于提高黨的建設(shè)質(zhì)量,進(jìn)而推動無產(chǎn)階級革命事業(yè)發(fā)展的重要性。

        馬克思恩格斯在維護并發(fā)展無產(chǎn)階級政黨先進(jìn)性和純潔性的實踐中初步建立起自我革命的紀(jì)律規(guī)范,為此后無產(chǎn)階級政黨加強自身建設(shè)提供了理論支撐和行動指南。共產(chǎn)黨的先進(jìn)性和純潔性是鍛造堅強的馬克思主義政黨的核心問題,是踐行初心使命、實現(xiàn)政治理想的最關(guān)鍵因素。圍繞如何從紀(jì)律建設(shè)方面來推動無產(chǎn)階級政黨的自我革命,馬克思恩格斯作了如下探索:一是制定嚴(yán)格的入黨程序,把好入口關(guān)。早在領(lǐng)導(dǎo)第一個無產(chǎn)階級政黨——共產(chǎn)主義者同盟建設(shè)之初,馬克思恩格斯就對盟員入盟提出嚴(yán)格的政治要求,要求盟員在思想上必須承認(rèn)共產(chǎn)主義,“不要把資產(chǎn)階級、小資產(chǎn)階級等等的偏見的任何殘余帶進(jìn)來,而要無條件地掌握無產(chǎn)階級世界觀”[5]739,且在組織上不得參加任何反共產(chǎn)主義團體,“盟員如果不能遵守這些條件即行開除”[8]572,“凡開除出盟者不得再接收入盟”[8]576。二是強化黨內(nèi)監(jiān)督,從嚴(yán)治吏。馬克思恩格斯一方面指出黨內(nèi)要充分發(fā)揚民主,激發(fā)黨員的主體意識,使他們“不要再總是過分客氣地對待黨內(nèi)的官吏——自己的仆人,不要再總是把他們當(dāng)做完美無缺的官僚,百依百順地服從他們,而不進(jìn)行批評”[4]37;另一方面旗幟鮮明地指出黨內(nèi)要反對特權(quán)思想,強化組織紀(jì)律,并嚴(yán)格規(guī)定“任何一個身居高位的人,都無權(quán)要求別人對自己采取與眾不同的溫順態(tài)度”[4]76-77,且必須自覺接受監(jiān)督。

        (二)列寧對無產(chǎn)階級政黨自我革命的實踐探索

        從嚴(yán)治黨是無產(chǎn)階級政黨深入推進(jìn)自我革命的本質(zhì)要求。在從嚴(yán)治黨的實踐中不斷總結(jié)管黨治黨的經(jīng)驗,是無產(chǎn)階級政黨深入推進(jìn)自我革命的關(guān)鍵舉措和核心要件。列寧在繼承馬克思恩格斯關(guān)于從嚴(yán)治黨思想的基礎(chǔ)上,將馬克思主義政黨建設(shè)理論推到了前所未有的高度,提升了無產(chǎn)階級政黨深入推進(jìn)自我革命的理論化、系統(tǒng)化、科學(xué)化水平。

        列寧主張嚴(yán)把“入口關(guān)”,暢通“出口關(guān)”,不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。始終高度重視黨員質(zhì)量的提高是無產(chǎn)階級政黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。早在建黨初期,列寧就指出為了維護并發(fā)展無產(chǎn)階級政黨的先進(jìn)性、純潔性、徹底性與堅定性,“我們應(yīng)當(dāng)努力把黨員的稱號和作用提高,提高,再提高”[9],這旗幟鮮明地對黨的建設(shè)質(zhì)量提出了嚴(yán)格要求。俄共(布)執(zhí)政后,列寧清醒地認(rèn)識到為應(yīng)對復(fù)雜而又嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢,作為執(zhí)政的馬克思主義政黨必須將黨的自我革命擺在更加重要的位置。他在《工人國家和征收黨員周》一文中指出:“徒有其名的黨員,就是白給,我們也不要。世界上只有我們這樣的執(zhí)政黨,即革命工人階級的黨,才不追求黨員數(shù)量的增加,而注意黨員質(zhì)量的提高和清洗‘混進(jìn)黨里來的人?!?[10]這句話內(nèi)在地蘊含雙重含義:其一,較之黨員數(shù)量的增加,黨員質(zhì)量的提高更為重要;其二,明確要通過自我革命來革除黨內(nèi)的異己分子以凈化黨的組織。對于怎樣通過自我革命來革除混入黨內(nèi)的異己分子,列寧也指明了具體路徑:一方面通過對入黨介紹人提出更為嚴(yán)格的要求并設(shè)立入黨預(yù)備期,從源頭上把好黨員入黨質(zhì)量關(guān);另一方面通過清黨活動,清除混入執(zhí)政黨內(nèi)部的“冒險家和其他危害分子”以實現(xiàn)黨的自我凈化。

        列寧強調(diào)堅持黨的自我革命,必須嚴(yán)厲整治拖拉、官僚主義等不良作風(fēng)。俄共(布)在執(zhí)政初期,既面臨著鞏固新生政權(quán)的緊急任務(wù)又面臨著領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的時代重任,而此時黨和國家機關(guān)中卻出現(xiàn)“在一項極為重要的實際工作中表現(xiàn)出驚人的拖拉、疲沓、官僚主義、笨拙無能”[11]現(xiàn)象,列寧一針見血地指出這種現(xiàn)象不僅存在于人民委員會部里,各部都如此。這種人浮于事、辦事拖拉的工作作風(fēng),在群眾中造成極壞的影響。針對如何糾治這種不良作風(fēng),列寧認(rèn)為理應(yīng)通過法庭公開審判,并強調(diào)“不要怕法庭(我們的法庭是無產(chǎn)階級的)和公開性,而要把這種拖拉作風(fēng)拿出來公開審判,因為只有這樣,我們才能真正治好這種病”[12]。這樣做一方面起到懲處的目的,另一方面還可以通過嚴(yán)懲“給人以強烈的震動”進(jìn)而遏制不良作風(fēng)的蔓延。1922年4月,他在《關(guān)于副主席工作的決定》中又再次強調(diào),要“對犯有官僚主義、拖拉作風(fēng)、玩忽職守、粗心大意等過錯的人給以行政處分(催促瞿魯巴同志加速制定有關(guān)這一問題的法案)。情節(jié)嚴(yán)重者必須撤職,送交法庭,由司法人民委員部組織威懾性的公開審訊”[13]。

        列寧在領(lǐng)導(dǎo)俄國進(jìn)行社會主義建設(shè)的過程中還嚴(yán)格要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須要不斷加強自身學(xué)習(xí),使自己的能力能夠肩負(fù)起管理國家的重任。十月革命后,對于剛剛執(zhí)政的布爾什維克來說如何執(zhí)掌政權(quán)并管理國家顯然還是個“新生事物”,沒有任何經(jīng)驗。列寧清醒地認(rèn)識到 “要管理就要懂行,就要精通生產(chǎn)的全部情況,就要懂得現(xiàn)代水平的生產(chǎn)技術(shù),就要受過一定的科學(xué)教育”[14],而縱觀黨的隊伍中有相當(dāng)一部分黨員干部還不熟悉業(yè)務(wù),且缺乏“充分的知識”,還不具備“做一個出色的管理人員”的政治本領(lǐng)和業(yè)務(wù)能力。對此,他嚴(yán)格要求每位黨員干部必須給自己提出這樣的任務(wù):“第一、是學(xué)習(xí);第二、是學(xué)習(xí);第三、還是學(xué)習(xí),然后要檢查,使學(xué)問真正深入到我們的血肉里面去,真正地、完全地成為生活的組成部分,而不是使學(xué)問變成僵死的條文或時髦的詞藻(老實說,這種現(xiàn)象在我國是特別常見的)。”[15]699-700為了提高領(lǐng)導(dǎo)干部的質(zhì)量,以使選拔出來的干部能夠更好地勝任管理工作,列寧還提出要對黨員干部進(jìn)行嚴(yán)格審查,“看他們是否忠實,是否了解我們國家機關(guān)的情形,同時還要經(jīng)過特別考試,看他們是否知道科學(xué)地組織一般勞動的原理,特別是科學(xué)地組織管理工作和行政工作等等的原理”[15]694。

        二、黨的自我革命的歷史演進(jìn)

        堅持自我革命是中國共產(chǎn)黨最鮮明的內(nèi)在品質(zhì),是解鎖百年大黨永葆生機活力的政治密鑰,也是中國共產(chǎn)黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗,更是新時代鍛造堅強的馬克思主義執(zhí)政黨的內(nèi)在要求??偨Y(jié)黨在百年奮斗歷程中取得的重大成就可以得出,一部中國共產(chǎn)黨百年建設(shè)史,也是一部中國共產(chǎn)黨作為使命型政黨在帶領(lǐng)人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的實踐中不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的革命史。從歷史維度審視,不難發(fā)現(xiàn),堅持自我革命始終是推動黨的建設(shè)、從嚴(yán)管黨治黨、堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要組成部分。在領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革的探索中,黨始終堅持以馬克思主義理論為指導(dǎo),積極開展批評和自我批評,敢于直面問題挑戰(zhàn),勇于自我革命,不斷清除危害黨的肌體健康的病毒、政治微生物、政治細(xì)菌,確保黨在領(lǐng)導(dǎo)人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中始終成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。

        (一)新民主主義革命時期黨的自我革命的初步探索

        堅持黨的自我革命,不斷推進(jìn)從嚴(yán)治黨建設(shè),把黨建設(shè)得更加堅強有力,確保黨在領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行新民主主義革命的進(jìn)程中始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心是實現(xiàn)民族獨立、人民解放的根本保障。

        在新民主主義革命時期,黨對自我革命的初步探索主要圍繞著如何建設(shè)一個“全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的、布爾什維克化的中國共產(chǎn)黨”[16]652,以能夠肩負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)人民推翻帝國主義、封建主義、官僚資本主義殘酷壓迫的歷史重任展開。很顯然,從新民主主義革命時期中國共產(chǎn)黨圍繞黨的建設(shè)所采取的一系列措施中可以看出黨的自我革命的初步探索過程。一是從思想上建黨,堅決肅清黨內(nèi)存在的各種非無產(chǎn)階級思想。中國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)民占總?cè)丝诘慕^大多數(shù),要想建立一個廣大群眾性的無產(chǎn)階級政黨,必然要吸收農(nóng)民階級入黨,而這勢必會把各種非無產(chǎn)階級思想帶入黨內(nèi),從而影響到黨的團結(jié)統(tǒng)一。針對一些黨員“在組織上入了黨,思想上并沒有完全入黨,甚至完全沒有入黨”[17]875的情況,毛澤東清醒地認(rèn)識到“這對于執(zhí)行黨的正確路線,妨礙極大”[18],如果不在思想上堅決肅清“自由主義”“山頭主義”“流寇主義”“主觀主義”等錯誤思想,黨必然擔(dān)負(fù)不起領(lǐng)導(dǎo)中國偉大革命斗爭的任務(wù),為此“首先需要在思想上整頓”[17]875,從黨的思想建設(shè)方面來解決黨內(nèi)存在的思想不純、政治不純等突出問題。二是嚴(yán)把關(guān)口,及時清除黨內(nèi)的不良分子。1926年8月,中共中央頒布的《關(guān)于堅決清除黨內(nèi)貪污腐化分子的通告》明確指出要堅決清洗在這革命潮流高漲的時候跑到革命隊伍中的“許多投機腐敗的分子”,以牢固黨的組織,樹立黨在群眾中的威望。在蘇區(qū)時期,黨又明確提出“要堅決的肅清政府中階級異己分子、貪污腐化分子”[19]。此外,1945年,黨的七大通過的《中國共產(chǎn)黨黨章》嚴(yán)格規(guī)定“中國共產(chǎn)黨必須經(jīng)常注意清除自己隊伍中破壞黨的綱領(lǐng)和黨章、黨紀(jì)而不能改正的人出黨”[20]535,以通過在組織上實行自我凈化來提高黨的戰(zhàn)斗力。三是通過開展批評和自我批評來實現(xiàn)自我糾偏。批評與自我批評是黨的優(yōu)良作風(fēng),也是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的銳利武器。毛澤東高度重視這個武器的運用,他指出:“我們的武器就是批評與自我批評,干部間,官兵間,軍民間,將問題擺出來,開展批評與自我批評,就可以把錯誤的東西清除掉,就能真正地團結(jié)了”[21]604,“中國共產(chǎn)黨應(yīng)該用批評和自我批評的方法,經(jīng)常檢討自己工作中的錯誤與缺點,來教育自己的黨員和干部,并及時糾正自己的錯誤”[20]535。這包括兩層含義:一方面,明確批評與自我批評的目的是糾正錯誤,實現(xiàn)更好的團結(jié);另一方面,要善于運用好這個武器來提高全黨的戰(zhàn)斗力。四是在學(xué)習(xí)中不斷實現(xiàn)自我提高。毛澤東清醒地認(rèn)識到學(xué)習(xí)對黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要性,即使在革命戰(zhàn)爭時期他也高度重視黨員的學(xué)習(xí)情況,告誡全體黨員官兵“任何殘酷的戰(zhàn)爭與繁重的工作,不應(yīng)該放松你們的學(xué)習(xí)”[21]390。毛澤東尤為重視黨員干部的理論學(xué)習(xí),他指出“如果我們黨有一百個至二百個系統(tǒng)地而不是零碎地、實際地而不是空洞地學(xué)會了馬克思列寧主義的同志,就會大大地提高我們黨的戰(zhàn)斗力量”[16]533,深刻闡述了思想建黨、理論強黨的重要性。除此之外,他還強調(diào)“共產(chǎn)黨員還要虛心學(xué)習(xí)文化,學(xué)習(xí)業(yè)務(wù),學(xué)習(xí)政治”[21]390,使自己的能力能夠勝任自身崗位所肩負(fù)的職責(zé)。

        (二)社會主義革命和建設(shè)時期黨的自我革命的曲折實踐

        新中國成立后,社會革命目標(biāo)的變化、黨的中心任務(wù)的轉(zhuǎn)移以及人民群眾對執(zhí)政的馬克思主義政黨的新期待等都對黨的建設(shè)提出更高的要求。對于全面執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨而言,如何領(lǐng)導(dǎo)全國人民建設(shè)新中國、如何集中力量進(jìn)行經(jīng)濟建設(shè)來解決人民群眾的溫飽、如何通過深入推進(jìn)黨的自我革命來維護并保持黨的先進(jìn)性和純潔性、如何加強黨的建設(shè)來提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力等,都是黨迫切需要解決的時代課題。為此,以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人進(jìn)行了艱辛的探索。一是通過加強思想教育,提高黨員干部的政治能力。毛澤東指出:“掌握思想教育,是團結(jié)全黨進(jìn)行偉大政治斗爭的中心環(huán)節(jié)。如果這個任務(wù)不解決,黨的一切政治任務(wù)是不能完成的”[20]188,可見加強思想教育的重要性。針對如何加強思想教育,中共中央頒布了《關(guān)于加強理論教育的決定(草案)》,并批轉(zhuǎn)了《中央宣傳部關(guān)于1955年在職干部學(xué)習(xí)的報告》等文件,以幫助黨員干部獲得更多理論知識,為我們正在開展的革命工作和建設(shè)工作做好充分準(zhǔn)備。二是通過開展整風(fēng)整黨運動,以保持干部隊伍的先進(jìn)與純潔。1950年5月,中共中央發(fā)出《關(guān)于在全黨全軍開展整風(fēng)運動的指示》,明確要在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下,在全黨全軍進(jìn)行一次大規(guī)模的整風(fēng)運動,嚴(yán)格整頓全黨作風(fēng),并要求把“整頓干部作風(fēng)”放在首位。 隨后,針對干部隊伍中存在的“歷史不清、來歷不明的分子”、少數(shù)隱藏在干部隊伍中的反革命分子以及“任意違反黨與人民政府的政策,采取蠻橫態(tài)度去完成工作任務(wù)的破壞分子”,黨中央專門頒布《關(guān)于審查干部的決定》,通過從嚴(yán)治吏“清除混入黨政機關(guān)內(nèi)的一切反革命分子及各種壞分子,以保持干部隊伍的純潔”[22]。三是通過建立健全規(guī)章制度,為黨的自我革命提供基本遵循。在這期間黨中央通過《關(guān)于成立中央及各級黨的紀(jì)律檢查委員會的決定》《關(guān)于各級黨的紀(jì)律檢查委員會領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系問題的指示》《關(guān)于在報紙刊物上開展批評和自我批評的決定》《關(guān)于整頓黨的基層組織的決議》《關(guān)于加強干部管理工作的決定》《關(guān)于審查干部的決定》《關(guān)于加強干部文化教育工作的指示》等文件,推動了黨的自我革命的規(guī)范化、程序化、制度化,使自我革命有了制度保障。遺憾的是,由于受到“文化大革命”的影響,許多規(guī)章制度雖制定出來,但沒有得到有效實施。

        (三)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期黨的自我革命的進(jìn)一步推進(jìn)

        1978年12月,黨的十一屆三中全會在北京召開,全會實現(xiàn)了黨的思想路線、政治路線、組織路線的撥亂反正,并恢復(fù)了黨的民主集中制的優(yōu)良傳統(tǒng),強調(diào)要建立健全黨內(nèi)法規(guī),集中力量進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。自此,推進(jìn)黨的自我革命也逐漸回歸和復(fù)位??v覽這一時期黨的自我革命的發(fā)展脈絡(luò)可以發(fā)現(xiàn),中國共產(chǎn)黨將深化自我革命同提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平相結(jié)合,在領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實踐中不斷推進(jìn)黨的自我革命理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實踐機制創(chuàng)新,始終堅持真理、修正錯誤,強化黨員干部對黨章黨紀(jì)的遵守,嚴(yán)懲貪污腐敗分子,使黨的建設(shè)科學(xué)化水平得以提高。

        改革開放新時期,中國共產(chǎn)黨采取了一系列新舉措恢復(fù)和推動黨的自我革命,既能夠通過對“文化大革命”時期所犯錯誤的自我剖析、自我批判、自我糾錯來提高自我革命能力,又能為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供良好的政治環(huán)境和制度支撐。一是通過“堅持真理,修正錯誤”,系統(tǒng)地糾正“文化大革命”時期所犯的錯誤。敢于承認(rèn)錯誤、公開錯誤、分析錯誤,并依靠黨而不是離開黨糾正自己的錯誤是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。1981年6月召開的黨的十一屆六中全會,既是一次在特殊時期召開的重要會議,也是黨的自我革命發(fā)展史上重要的里程碑。會議通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》指出:“忽視錯誤、掩蓋錯誤是不允許的,這本身就是錯誤,而且將招致更多更大的錯誤”[23]188,“我們黨敢于正視和糾正自己的錯誤,有決心有能力防止重犯過去那樣嚴(yán)重的錯誤”[23]216。二是明確堅持自我革命,必須嚴(yán)懲貪污腐敗。改革開放以及市場經(jīng)濟的發(fā)展,在促進(jìn)社會經(jīng)濟發(fā)展、提高人民生活水平的同時也帶來了一些不良風(fēng)氣,如拜金主義、享樂主義、貪污腐敗等在社會蔓延并逐漸滲透到黨內(nèi),侵蝕黨內(nèi)生活。鄧小平清醒地認(rèn)識到貪污腐敗的危害性,明確提出在整個改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中都要反對腐敗,并把其作為“一個經(jīng)常的斗爭,經(jīng)常的工作”[23]256。胡錦濤指出,“以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、貪污受賄等現(xiàn)象已經(jīng)成為公害”[24]73,“我們必須始終不渝堅持從嚴(yán)治黨,堅定不移反對腐敗”[24]280-281。三是強調(diào)黨員要增強黨性,嚴(yán)格遵守黨的章程和紀(jì)律。黨章作為黨內(nèi)的根本大法,為黨的自我革命提供根本遵循,且黨章自身的修訂過程也折射出黨的自我革命演進(jìn)的歷程??v觀這一時期黨章的修訂內(nèi)容,更加強調(diào)從嚴(yán)治黨以及制度治黨的重要性,對黨員干部在思想上、政治上、組織上、作風(fēng)上的要求更為嚴(yán)格,明確領(lǐng)導(dǎo)干部要加強黨性鍛煉,嚴(yán)格遵守黨章,按黨章的規(guī)定去做,進(jìn)而在政治歷練中不斷提高自身的政治素養(yǎng)。

        (四)中國特色社會主義新時代黨的自我革命的守正創(chuàng)新

        黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全黨以強烈的自我革命精神、過硬的自我凈化特質(zhì),堅持不懈同自身所存在的突出問題作斗爭,在新時代把黨的自我革命推向深入。

        中國特色社會主義進(jìn)入新時代,中國共產(chǎn)黨進(jìn)一步圍繞“建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨”這一重大時代課題,提出了一系列新舉措新戰(zhàn)略,并從頂層設(shè)計的高度進(jìn)行了相應(yīng)的制度安排。習(xí)近平指出:“越是長期執(zhí)政,越不能丟掉馬克思主義政黨的本色,越不能忘記黨的初心使命,越不能喪失自我革命精神?!盵25]529為了鍛造更加強大的馬克思主義執(zhí)政黨,以習(xí)近平同志為核心的黨中央從頂層設(shè)計維度科學(xué)擘畫了深入推進(jìn)黨的自我革命的戰(zhàn)略舉措。一是把黨的政治建設(shè)擺在首位,更加強調(diào)從政治上推進(jìn)黨的自我革命的重要性。黨的十九大把政治建設(shè)首次納入黨的建設(shè)新布局,并將其擺在首位,明確黨的政治建設(shè)在總布局中的統(tǒng)領(lǐng)作用。為了進(jìn)一步推動黨的政治建設(shè),先后頒布了《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》《關(guān)于加強和改進(jìn)中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的意見》《關(guān)于加強軍隊黨的政治建設(shè)的意見》等文件,為加強黨的政治建設(shè)做了詳細(xì)部署。二是堅持思想建黨與制度治黨相結(jié)合。習(xí)近平指出:“從嚴(yán)治黨靠教育,也靠制度,二者一柔一剛,要同向發(fā)力、同時發(fā)力?!盵26]104一方面圍繞如何加強黨員干部的思想政治教育,相繼開展了群眾路線教育實踐活動、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育以及“四史”教育等;另一方面更加強調(diào)制度治黨對思想建黨的保障作用,從制度方面頒布了相關(guān)法規(guī),諸如《干部教育培訓(xùn)工作條例》《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強學(xué)員管理的規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等。三是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),更加強調(diào)紀(jì)律建設(shè)的重要性。黨的十九大以來,我們黨更加強調(diào)執(zhí)紀(jì)從嚴(yán),更加突出政治紀(jì)律在深入推進(jìn)黨的自我革命實踐中的功能作用。四是不斷完善黨的自我革命制度規(guī)范體系,更加注重黨的自我革命制度化、規(guī)范化以及科學(xué)化建設(shè)。

        三、新時代堅持黨的自我革命的實踐路徑

        (一)堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位,以政治上的加強推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

        黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),決定黨的建設(shè)方向和效果。習(xí)近平指出:“政治問題,任何時候都是根本性的大問題。全面從嚴(yán)治黨,必須注重政治上的要求”[26]87。這內(nèi)在地要求新時代深入推進(jìn)黨的自我革命,必須把黨的政治建設(shè)擺在首位,以政治上的加強提高全面從嚴(yán)治黨的實效性。加強黨的政治建設(shè)是凈化黨內(nèi)政治生態(tài)、營造良好從政環(huán)境的關(guān)鍵舉措,是實現(xiàn)全黨團結(jié)一致、行動一致的政治保障,是新時代深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的根本路徑。堅持自我革命,必須把黨的政治建設(shè)擺在首位,究其本質(zhì)是因為“只有從政治上解決問題才能抓住根本”[25]98。

        中國特色社會主義進(jìn)入新時代,黨自身肩負(fù)的使命任務(wù)更加繁重,所面臨的國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻,這內(nèi)在地要求黨要善于將政治建設(shè)的效能轉(zhuǎn)化為長期執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。加強黨的政治建設(shè)是治國理政的驅(qū)動力,要善于從全局性維度審視黨的政治建設(shè)的重要性。一是堅持以馬克思主義為指導(dǎo),不斷鞏固與強化馬克思主義在意識形態(tài)的主導(dǎo)地位。為此,既要堅決與黨內(nèi)存在的不信馬列信鬼神、不信真理信金錢的錯誤思想作斗爭,又要旗幟鮮明地反對各種歪曲、篡改、否定馬克思主義的錯誤言行,以牢固政治信仰。二是堅決做到“兩個維護”,強化黨的政治領(lǐng)導(dǎo)。堅決做到“兩個維護”既是加強黨的政治建設(shè)的必然要求,也是全黨必須遵守的政治紀(jì)律。這內(nèi)在地要求全體黨員干部要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律,“堅決防止和糾正一切偏離‘兩個維護的錯誤言行,不得搞任何形式的‘低級紅‘高級黑,決不允許對黨中央陽奉陰違做兩面人、搞兩面派、搞‘偽忠誠。”[27]三是強化政治歷練,提升政治能力。這內(nèi)在地要求黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要“增強政治意識,善于從政治上看問題,善于把握政治大局,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力”[28]。

        (二)堅持鮮明的問題導(dǎo)向,提高靶向治理成效

        新時代,以黨的自我革命不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量,必須堅持以問題為導(dǎo)向,注重靶向治理。勇于直面自身存在的問題,并以堅定的決心和非凡的魄力消除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素,是黨在加強自身建設(shè)的場域中實現(xiàn)自我革命的有效途徑和重要經(jīng)驗。

        當(dāng)前在推進(jìn)黨的自我革命方面仍然存在一些突出問題,諸如“少數(shù)黨員、干部自我革命精神淡化,安于現(xiàn)狀、得過且過;有的檢視問題能力退化,患得患失、諱疾忌醫(yī);有的批評能力弱化,明哲保身、裝聾作??;有的驕奢腐化,目中無紀(jì)甚至頂風(fēng)違紀(jì),違反黨的紀(jì)律和中央八項規(guī)定精神問題屢禁不止”[25]541。故而,新時代推動黨的自我革命必須堅持鮮明的問題導(dǎo)向,通過狠抓思想從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、政治從嚴(yán)、制度從嚴(yán)、反腐從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán),嚴(yán)把“政治關(guān)”“思想關(guān)”“生活關(guān)”“作風(fēng)關(guān)”,著力解決黨內(nèi)存在的思想不純、政治不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題。在實際工作中具體落實以問題為導(dǎo)向的工作原則,理應(yīng)堅持思想重視和行動一致的統(tǒng)一。一要有重視問題的自覺和敢于刀刃向內(nèi)的勇氣。為此,各級黨員干部必須樹立問題意識,既要聚焦黨內(nèi)存在的突出且尚未得到根本解決的問題,又要關(guān)注一些已經(jīng)解決的問題以防止反彈,更要時刻關(guān)注不斷出現(xiàn)的新問題以防止小問題變成大問題、“小管涌”淪為“大塌方”。二要不斷提高自我檢視問題的能力,及時發(fā)現(xiàn)、分析并解決問題。要始終堅持以“三個凡是”為基本遵循,即凡是影響黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的問題都要及時解決,凡是損害黨的先進(jìn)性和純潔性的病癥都要認(rèn)真醫(yī)治,凡是滋生在黨的健康肌體上的病毒都要堅決祛除。三要抓住重點問題,著力解決人民群眾反映的黨內(nèi)突出問題,諸如形式主義、官僚主義、貪污腐敗等。

        (三)堅持用好批評和自我批評這個銳利武器,增強黨的戰(zhàn)斗力

        批評和自我批評既是黨的優(yōu)良作風(fēng),也是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。在黨的自我革命體系建構(gòu)中,批評和自我批評占據(jù)關(guān)鍵性地位,倘若批評和自我批評這個武器沒有得到充分運用,流于形式,對黨內(nèi)存在的突出性問題觸及不深,或把自我批評異化為自我表揚,相互批評異化為相互吹捧,其結(jié)果必然弊病叢生,影響黨內(nèi)真正的團結(jié)統(tǒng)一,削弱黨的戰(zhàn)斗力。批評和自我批評是祛除“作風(fēng)之弊、行為之詬”的銳利武器,是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的關(guān)鍵舉措,也是不斷提高黨的戰(zhàn)斗力的重要手段。

        當(dāng)下,黨肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)人民以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的時代重任,更加需要用好批評和自我批評這個銳利武器以不斷增強黨的自我革命的成效,進(jìn)而以黨的高質(zhì)量發(fā)展推動社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)。用好批評和自我批評,要善于在把握本質(zhì)要求的基礎(chǔ)上作出戰(zhàn)略安排。一是深刻理解和把握批評和自我批評對于黨的建設(shè)的重要性?!皩εu和自我批評這個武器,我們要大膽使用、經(jīng)常使用、用夠用好,使之成為一種習(xí)慣、一種自覺、一種責(zé)任,使這個武器越用越靈、越用越有效果”[29]。二是充分發(fā)揚民主,激發(fā)黨員的主體性精神。批評和自我批評既是黨員的基本權(quán)利也是黨員的基本義務(wù),《黨章》明確規(guī)定黨員要“切實開展批評和自我批評,勇于揭露和糾正違反黨的原則的言行和工作中的缺點、錯誤,堅決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭”[30]。這內(nèi)在地要求:一方面要建立健全民主集中制,擴大黨內(nèi)民主,拓寬黨員的知情權(quán),積極鼓勵黨員行使自己的權(quán)利;另一方面要提高黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治敏銳性、政治判斷力,以使他們在重大原則性、根本性問題上能夠敢于亮劍、敢于斗爭。三是建立健全批評和自我批評監(jiān)督機制以提高黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

        (四)堅定不移地推進(jìn)反腐敗斗爭,夯實執(zhí)政之基

        反對腐敗、建設(shè)廉潔政治是馬克思主義政黨的政治本色,也是破譯百年大黨永葆生機活力的政治密碼,更是新時代保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境的迫切需要。2022年1月18日,習(xí)近平在中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議上指出,“我們必須清醒認(rèn)識到,腐敗和反腐敗較量還在激烈進(jìn)行”[31]。反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,堅定不移把反腐敗斗爭推向深入既是全面從嚴(yán)治黨的重要舉措,也是中國共產(chǎn)黨在新時代的一場深刻、徹底的自我革命。

        腐敗是政治之癌,嚴(yán)重影響我們黨的形象與執(zhí)政安全。人民群眾最痛恨腐敗,因為腐敗導(dǎo)致權(quán)力異化,損害的是老百姓的切身利益,把為民謀利的宗旨異化為與民爭利,為己謀利。當(dāng)前反腐敗斗爭雖然取得了壓倒性勝利并得到全面鞏固,但是我們必須清晰地認(rèn)識到“防范形形色色的利益集團成伙作勢、‘圍獵腐蝕還任重道遠(yuǎn),有效應(yīng)對腐敗手段隱形變異還任重道遠(yuǎn),徹底鏟除腐敗滋生土壤、實現(xiàn)海晏河清還任重道遠(yuǎn),清理系統(tǒng)性腐敗、化解風(fēng)險隱患還任重道遠(yuǎn)”[31]。這四個“還任重道遠(yuǎn)”包含兩層意思:一方面指明反腐敗斗爭的復(fù)雜性、艱巨性、長期性;另一方面揭示了治理腐敗問題的重點域,為進(jìn)一步深入推進(jìn)反腐敗斗爭明確了方向。新時代堅定不移把反腐敗斗爭推向深入,努力取得更多制度性成果和更大治理成效,理應(yīng)做到如下四點:一是加強政治教育,筑牢思想防線。一方面,要不斷完善黨性教育制度、群眾路線教育制度、“不忘初心、牢記使命”教育制度等,推動黨內(nèi)相關(guān)教育制度化、規(guī)范化、常態(tài)化;另一方面,要積極從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取廉政因子,加強廉政文化教育,充分釋放廉政文化的導(dǎo)向功能、激勵功能、約束功能。二是以構(gòu)建權(quán)威高效的監(jiān)督體系為重要抓手。通過“構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來”[25]53,以增強監(jiān)督合力。三是緊緊依靠群眾參與反腐以聚合反腐力量。治理腐敗的根本在于站穩(wěn)人民立場,通過拓寬人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán),及時調(diào)查和處理人民群眾反映的腐敗問題尤其是微腐敗問題。四是建立健全反腐敗斗爭長效機制,完善一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機制。

        (五)完善黨的自我革命制度規(guī)范體系,推動黨的自我革命制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能

        制度問題具有根本性、全局性、長期性、穩(wěn)定性。深入推進(jìn)自我革命,當(dāng)務(wù)之急就是要將自我革命引入規(guī)范化、常態(tài)化和法治化軌道,切實加強自我革命相關(guān)制度的建立健全、協(xié)調(diào)銜接、系統(tǒng)集成,逐漸形成內(nèi)容科學(xué)、嚴(yán)密、管用的制度體系,充分發(fā)揮好黨的自我革命制度優(yōu)勢,以便將制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為治理效能。

        當(dāng)前,完善黨的自我革命制度規(guī)范體系,從制度上保障黨的自我革命有紀(jì)可依,理應(yīng)把握好如下四點:一是在制度的內(nèi)容方面,既要有實體性制度約束行為,又要有程序性制度保障實施;既要突出重點,增強制度的現(xiàn)實針對性、問題導(dǎo)向性,又要根據(jù)境遇變化及時調(diào)適制度。二是在制度的位階方面,要明確自我革命制度規(guī)范體系的建立和完善并不是孤立的,要與其他方面的制度相聯(lián)系,為此必須注重制度之間的銜接,既要防止不同制度的功能在沖突中互相抵消,又要注重各個制度功能的相輔相成以發(fā)揮好制度的集成效應(yīng)。三是在制度的執(zhí)行方面,一方面要強化制度的權(quán)威性、嚴(yán)肅性以防止制度成為軟約束、稻草人,另一方面要積極為制度執(zhí)行提供支撐條件、組織保障。四是在制度的反饋方面,能夠根據(jù)制度執(zhí)行效果及時對不健全的制度進(jìn)行調(diào)適,力爭取得更多制度成果和更大治理成效。

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        Party Self -Revolution:Theoretical Origin,Historical Evolution and Practice Path

        Ding? Xingai

        (China University of Mining and Technology,Xuzhou 221116,Jiangsu,China)

        Abstract:The classic Marxist writer made a scientific interpretation of the party's self-revolution in the process of leading the construction of the proletarian party as early as the construction of the proletarian party,and laid the theoretical foundation of Marxism on the self -revolution of the proletarian party. Throughout the centennial history of the Party's construction,the CPC has always adhered to the political tradition of self revolution,which is the core driving force for building a strong party,providing the most fundamental political guarantee for the development of the Party and the state. The practical path of innovating the Party's self revolution in the new era should adhere to putting the Party's political construction in the first place,and promote the comprehensive and strict governance of the Party to develop in depth through political strengthening;adhering to a clear problem orientation and improve the effectiveness of targeted governance. Persist in using the sharp weapon of criticism and self criticism to enhance the Party's combat effectiveness;firmly advancing the fight against corruption and consolidating the foundation of governance;improve the Party's self revolutionary system and normative system,and promote the transformation of the advantages of the Party's self revolutionary system into governance effectiveness.

        Key words:Communist Party of China;self -revolution;Party building

        責(zé)任編輯:劉有祥 李祖杰

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