譚金雨 黨國花 覃宏宇 盧柳盈 胡偉

摘要 及時掌握公眾對氣象服務(wù)的關(guān)注度、滿意度及實(shí)際需求，對氣象部門調(diào)整服務(wù)內(nèi)容和方向具有重要意義。作為氣象服務(wù)的短板，農(nóng)村地區(qū)當(dāng)前較為缺乏有針對性的氣象服務(wù)質(zhì)量調(diào)研和分析?；趶V西東蘭縣農(nóng)村氣象服務(wù)質(zhì)量的調(diào)查問卷，詳細(xì)分析了廣西農(nóng)村地區(qū)公眾對氣象服務(wù)的關(guān)注度、滿意度和實(shí)際需求等內(nèi)容，并提出了一些對應(yīng)的氣象服務(wù)改進(jìn)建議，可為提高農(nóng)村地區(qū)氣象服務(wù)質(zhì)量提供重要參考。

關(guān)鍵詞 公共氣象服務(wù)；農(nóng)村氣象調(diào)查；建議

中圖分類號：P4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：2095–3305（2023）07–0099-03

氣象服務(wù)與人民群眾的生活生產(chǎn)和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推進(jìn)息息相關(guān)，從居民的吃穿住行到工農(nóng)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)生產(chǎn)都離不開氣象服務(wù)的支持。近年來，氣象災(zāi)害頻發(fā)，作為預(yù)防氣象災(zāi)害的關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，氣象預(yù)報等服務(wù)顯得尤為重要。由于氣象服務(wù)對各行各業(yè)的作用和影響越來越大，其關(guān)注度也在不斷提高。

根據(jù)服務(wù)對象的不同，氣象服務(wù)可劃分為決策氣象服務(wù)、公共氣象服務(wù)和專業(yè)氣象服務(wù)。其中，公共氣象服務(wù)是針對社會公眾的氣象信息需求而設(shè)定的氣象服務(wù)。相對決策氣象服務(wù)和專業(yè)氣象服務(wù)而言，公共氣象服務(wù)的條件設(shè)施和技術(shù)要求較低，但服務(wù)對象更廣，社會作用力和影響力更大。同時，公共氣象服務(wù)作為政府公共服務(wù)的重要組成部分之一，其服務(wù)滿意度會直接影響社會機(jī)構(gòu)的權(quán)威性和公信力，因此公共氣象服務(wù)質(zhì)量深受政府機(jī)關(guān)的關(guān)切。

調(diào)研和分析公眾對氣象服務(wù)的關(guān)注度、滿意度和實(shí)際需求，是氣象部門明確公共氣象服務(wù)內(nèi)容和調(diào)整方向的重要環(huán)節(jié)，對提高公共氣象服務(wù)質(zhì)量具有重要意義。近年來，公共氣象服務(wù)質(zhì)量的調(diào)研工作深受氣象部門重視，并在實(shí)踐中取得了較多成果[1]。相關(guān)學(xué)者構(gòu)建了公共氣象服務(wù)質(zhì)量測評指標(biāo)體系，推動了公共氣象滿意度調(diào)研的理論發(fā)展[2-4]。還有一些學(xué)者采用抽樣調(diào)查法分別對湖南省和共和縣的公眾氣象服務(wù)質(zhì)量展開了調(diào)研和分析，為湖南省和共和縣的氣象服務(wù)工作提供寶貴建議[5-6]。袁成鑫[7]專項(xiàng)調(diào)研了農(nóng)村氣象預(yù)警大喇叭運(yùn)用現(xiàn)狀，分析了氣象預(yù)警大喇叭在農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)中的重要作用。袁昌洪等[9-11]分別提出了不同級別氣象部門對公眾用戶的氣象服務(wù)效益與需求調(diào)查。

盡管公共氣象服務(wù)質(zhì)量調(diào)研工作取得了不少成果，但作為氣象服務(wù)的短板，農(nóng)村地區(qū)當(dāng)前仍較為缺乏有針對性的氣象服務(wù)質(zhì)量調(diào)研和分析。廣西作為西部地區(qū)的重要省份之一，農(nóng)村氣象災(zāi)害種類多、氣象服務(wù)任務(wù)繁重，亟需調(diào)研和分析農(nóng)村公共氣象服務(wù)質(zhì)量[12-14]。

1 資料和方法

1.1 調(diào)查方法

此次調(diào)研結(jié)合了網(wǎng)絡(luò)問卷和實(shí)地走訪2種方式。調(diào)查對象為廣西河池市東蘭縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村民。實(shí)地走訪通過到東蘭縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機(jī)抽選村民進(jìn)行訪談，現(xiàn)場收集相關(guān)資料。同時，為避免隨機(jī)抽樣調(diào)查結(jié)果的偏差，實(shí)際走訪過程中還與當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)職能部門進(jìn)行會談，并閱覽相關(guān)資料等，分析和佐證實(shí)踐中的主要問題。網(wǎng)絡(luò)問卷選擇“問卷星”平臺，主要渠道通過手機(jī)微信向東蘭縣的各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民群發(fā)放網(wǎng)絡(luò)問卷，以此了解農(nóng)村地區(qū)對公共氣象服務(wù)的評價。回收的有效調(diào)查問卷共454份?；诨厥諉柧磉M(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析。

1.2 調(diào)查內(nèi)容

調(diào)查問卷的內(nèi)容主要包括以下4個方面：（1）農(nóng)村公眾對氣象服務(wù)的關(guān)注程度；（2）農(nóng)村公眾接收氣象服務(wù)信息情況及滿意度；（3）農(nóng)村公眾對氣象服務(wù)的需求；（4）農(nóng)村公共氣象服務(wù)的改善措施。

調(diào)查問卷共設(shè)置10個子問題對以上4個方面進(jìn)行調(diào)查（表1）。

2 結(jié)果與分析

2.1 受訪者情況

此次問卷調(diào)查的受訪者均來自東蘭縣農(nóng)村，總計454人。受訪者的人員結(jié)構(gòu)分析如下：

首先是性別分布特征，在此問卷調(diào)查的受訪者中，男性人數(shù)為272人，占總體人數(shù)的59.9%；女性人數(shù)為182人，占總體人數(shù)40.1%。男女比例為1.5∶1。

其次是年齡結(jié)構(gòu)特征，此次問卷調(diào)查受訪者的年齡主要集中在18～65歲，占總體人數(shù)的96.5%（表2）。65歲以上受訪者最少，占比僅為1.3%。

2.2 農(nóng)村公眾對氣象服務(wù)的關(guān)注程度

在調(diào)查“您日常對天氣預(yù)報的關(guān)注度？”問題時，選擇“非常關(guān)注”“一般關(guān)注”“不太關(guān)注”的受訪者分別占總體人數(shù)的65.64%、32.60%、1.76%，沒有選擇“不關(guān)注”的受訪者。

2.3 農(nóng)村公眾接收氣象信息情況及滿意度

為了了解農(nóng)村公眾接收氣象服務(wù)信息的情況，設(shè)置子問題“每逢暴雨、雷雨、冰雹、大風(fēng)等強(qiáng)天氣發(fā)生前，您是否能及時獲取氣象部門的預(yù)警信息？”針對該問題，選擇“及時”“比較及時”“不及時”和“說不清”的受訪者分別占總體人數(shù)的68.3%、23.8%、4.9%和3.1%。

在調(diào)查“您通過什么渠道獲取氣象部門的預(yù)警信息？”時。受訪者選擇“手機(jī)短信”“廣播”“互聯(lián)網(wǎng)”和“電視”的人數(shù)分別占76.2%、61.2%、41.4%和36.6%（圖2）。

在調(diào)查“您對目前接觸到的氣象服務(wù)總體滿意度如何？”時，選擇“滿意”“基本滿意”的受訪者分別占74.9%、20.7%（圖3）。由此可見，廣西農(nóng)村地區(qū)公眾對氣象服務(wù)總體滿意。

2.4 農(nóng)村公眾對氣象服務(wù)的需求

分析氣象服務(wù)需求對提高氣象服務(wù)質(zhì)量具有重要意義，作為此次問卷調(diào)查的重點(diǎn)內(nèi)容。首先，調(diào)研農(nóng)村公眾關(guān)注氣象信息的類型、預(yù)報時間尺度和氣象信息用途。其次，鑒于氣象大喇叭廣播在農(nóng)村地區(qū)具有較好的應(yīng)用效果，針對氣象大喇叭廣播的需求進(jìn)行深入調(diào)研和分析。

在調(diào)查“您平常比較關(guān)注哪些類型的氣象信息？”時。89.9%的受訪者選擇了“日常天氣預(yù)報”，57.7%的受訪者選擇了“災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警”，其他的關(guān)注類型都在50%以下（表3）。

在調(diào)查“您一般關(guān)注未來多久的天氣預(yù)報？”時，選擇“未來6 h以內(nèi)”的人數(shù)占32.6%；選擇“1 d”的受訪者占34.4%；選擇“2～3 d”的受訪者占41.0%；選擇“1周”的受訪者占37.0%（圖4）。由此可見，農(nóng)村公眾的氣象預(yù)報需求以短期預(yù)報為主。

在氣象信息的應(yīng)用上，受訪者回答多項(xiàng)選擇問題“您關(guān)注天氣預(yù)報的目的有哪些？”的調(diào)查結(jié)果見圖5，選擇 “出行需要”“工作需要” “安排農(nóng)業(yè)”“生產(chǎn)經(jīng)營”“著衣需要”“其他”的受訪者占比分別72.3%、55.1%、44.1%、33.0%、26.9%、8.4%。

為了進(jìn)一步調(diào)研農(nóng)村地區(qū)對氣象大喇叭的播報需求，調(diào)查問卷設(shè)置了“您認(rèn)為氣象大喇叭每天播報多少次合理？”的單選問題和“您覺得在哪個時間段播放氣象大喇叭比較合理？”的多選問題。選擇氣象大喇叭每天播放1、2、3和4次的受訪者分別占10.1%、49.8%、29.5%和10.6%（圖6）。

在氣象大喇叭播報時間段上，調(diào)查結(jié)果見表4。選擇播放時段為08：00～09：00的占56.0%；其次是17：00～18：00時段，占53.3%。依據(jù)調(diào)研結(jié)果，可設(shè)置氣象大喇叭每天播報2～3次。

2.5 農(nóng)村地區(qū)氣象服務(wù)的改善措施

針對農(nóng)村公眾對當(dāng)前氣象服務(wù)的改進(jìn)期望，設(shè)置了“您認(rèn)為氣象服務(wù)應(yīng)該優(yōu)先改進(jìn)下列哪方面工作？”的發(fā)散性填空題。眾多受訪者對當(dāng)前農(nóng)村氣象服務(wù)提出了不少問題和建議。綜合農(nóng)村氣象服務(wù)質(zhì)量的調(diào)研結(jié)果和受訪者提出的問題、建議，對農(nóng)村地區(qū)氣象服務(wù)的改善措施總結(jié)如下。

（1）提高天氣預(yù)報準(zhǔn)確率。眾多受訪者都反映了當(dāng)前的氣象預(yù)報準(zhǔn)確度偏低，尤其是在復(fù)雜天氣方面。因此提高天氣預(yù)報準(zhǔn)確率是農(nóng)村公眾首要期望的改進(jìn)措施。由于復(fù)雜天氣變化多端，難以提供長時間尺度的準(zhǔn)確天氣預(yù)報信息，建議對復(fù)雜天氣的氣象預(yù)報，短期修正更新后，及時通過多渠道發(fā)放到農(nóng)村地區(qū)。

（2）修繕和增加發(fā)布渠道。氣象大喇叭廣播在農(nóng)村地區(qū)的實(shí)用性較強(qiáng)，尤其是對未成年人和部分中老年人等非智能手機(jī)用戶。但根據(jù)受訪者反映，部分偏遠(yuǎn)地區(qū)未實(shí)現(xiàn)氣象廣播覆蓋，大喇叭維護(hù)維修不到位，導(dǎo)致中老年人群無法正常接收到氣象預(yù)報信息。建議擴(kuò)大氣象大喇叭廣播在農(nóng)村地區(qū)的覆蓋面和加強(qiáng)大氣象大喇叭的管理，可以培訓(xùn)本地人員參與氣象大喇叭的維修維護(hù)和管理，這既可及時維護(hù)維修氣象大喇叭，又可節(jié)約運(yùn)營維護(hù)經(jīng)費(fèi)。同時建議拓寬發(fā)布渠道，滿足農(nóng)村地區(qū)氣象服務(wù)需求。

（3）改善專業(yè)術(shù)語的表達(dá)。由于農(nóng)村地區(qū)的文化教育水平偏低，部分受訪者表示難以理解氣象服務(wù)信息中的部分氣象領(lǐng)域的專業(yè)術(shù)語，因此建議在氣象服務(wù)信息中采用通俗易懂的文字。針對氣象大喇叭播報，可以培訓(xùn)當(dāng)?shù)厝瞬捎帽镜胤窖圆?，方便文化程度偏低的中老年人獲取氣象信息。

（4）延長預(yù)報時間尺度。目前農(nóng)村地區(qū)的氣象預(yù)報信息以提前預(yù)報1～2 d為主，較多受訪者建議將預(yù)報時間尺度延長至1周。

（5）增加預(yù)報服務(wù)內(nèi)容。部分受訪者提出希望增加氣象預(yù)報信息，如紫外線和太陽輻射強(qiáng)度等。對于特殊天氣，增加播報預(yù)警信息。

（6）增加預(yù)報服務(wù)次數(shù)。部分受訪群眾反映當(dāng)前氣象預(yù)測播報次數(shù)偏少，建議增加預(yù)報服務(wù)次數(shù)，尤其是在特殊天氣時增加預(yù)報次數(shù)。

3 結(jié)論

基于問卷調(diào)查的方式對廣西農(nóng)村地區(qū)的氣象服務(wù)質(zhì)量和發(fā)展需求展開了調(diào)研和分析。調(diào)研結(jié)果顯示：

（1）天氣氣候和災(zāi)害等對人們生活和生產(chǎn)影響較大且不確定性強(qiáng)，農(nóng)村公眾對其關(guān)注較高，廣西農(nóng)村地區(qū)公眾對氣象服務(wù)總體滿意。

（2）在氣象服務(wù)用途方面，農(nóng)村居民主要對出行、工作需要、安排農(nóng)業(yè)這3個方面需求比重較大，在今后的服務(wù)中應(yīng)主要從這些方面著手服務(wù)。

（3）日常天氣預(yù)報和災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警仍是農(nóng)村公眾關(guān)注的主要?dú)庀笮畔㈩愋?。農(nóng)村公眾的氣象預(yù)報需求以短期預(yù)報為主。

（4）手機(jī)短信和廣播是農(nóng)村地區(qū)應(yīng)用效果較好的氣象信息傳播途徑。

（5）提高預(yù)報準(zhǔn)確率、拓寬發(fā)布信息渠道、延長預(yù)報時間尺度等是目前農(nóng)村公眾比較期望的氣象服務(wù)改善措施。

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Investigation and Analysis of Quality of Public Meteorological Services in Rural Areas of Guangxi and Its Countermeasures

Tan Jin-yu et al（Hechi Meteorological Bureau， Hechi， Guangxi 547000）

Abstract It is of great significance for the meteorological department to adjust the service content and direction by timely grasping the public attention， satisfaction and actual demand for meteorological services. For a long time， rural areas have been short of meteorological services. At present， there is a lack of targeted research and analysis on the quality of meteorological services. Based on the questionnaire on the quality of meteorological services in rural areas of Donglan County， Guangxi， this paper analyzes in detail the public attention， satisfaction and actual demand for meteorological services in rural areas of Guangxi， and puts forward corresponding suggestions for improving meteorological services， which can provide important reference for the meteorological service industry to improve the quality of meteorological services in rural areas.

Key words Public meteorological service; Rural meteorological survey; Suggestions