張 茜
(蚌埠市水利勘測設計院有限公司,安徽 蚌埠 233000)
水利水電工程資質(zhì)審查是工程質(zhì)量檢查的基本環(huán)節(jié),是對工程質(zhì)量進行分析的一項重要依據(jù)。一是對水利水電工程的外部環(huán)境進行審查。比如:水利水電施工專業(yè)技術(shù)要求較高,需要著重審查承包單位的工程施工水平;承包商的工程人才分配體系、社會信用體系、經(jīng)濟基礎(chǔ)等,均應根據(jù)工程計劃進行詳細地規(guī)劃。二是對工程設計圖紙進行審查。一般情況下,水利水電工程的設計圖紙可分為總體規(guī)劃圖和階段規(guī)劃圖兩大類,總體規(guī)劃圖包括工程進度計劃、建筑材料、施工人員的基本分配框架;階段規(guī)劃圖則是根據(jù)工程的具體情況,將工程進行詳細地分項。
要全面實施水利水電工程監(jiān)理質(zhì)量管理,必須建立健全質(zhì)量檢驗結(jié)構(gòu)分配體系。工程質(zhì)量檢驗的直接目標是保證工程的順利進行。因此,工程各階段技術(shù)的完美銜接是工程質(zhì)量檢驗的重要內(nèi)容。例如,對工程技術(shù)人員進行專門管理,采用“崗位責任制”的管理模式,對工程的技術(shù)質(zhì)量進行監(jiān)控,使工程的技術(shù)質(zhì)量分析構(gòu)成一個完整的監(jiān)理體系,最大限度地保證工程技術(shù)的施工質(zhì)量。同時,在水利水電工程質(zhì)量檢驗結(jié)構(gòu)的分配上,也要把工程安全作為監(jiān)督管理的重中之重。例如,將工程安全管理融入工程建設的各個環(huán)節(jié),同時定期組織施工人員學習水利水電工程施工自我保護知識,實現(xiàn)工程安全管理與水利水電工程質(zhì)量管理同步推進。
水利水電工程建設周期長,工程監(jiān)理進行質(zhì)量審查時應盡可能地避開“圖紙論”“經(jīng)驗論”。要根據(jù)工程的技術(shù)要求,對工程建設中出現(xiàn)的各種質(zhì)量問題進行全方位地分析。例如:在工程開挖中,開挖的巖層厚度是80m,但由于地質(zhì)巖層難以開挖,實際開挖只有70m。通過對現(xiàn)場開挖地質(zhì)環(huán)境的分析,發(fā)現(xiàn)巖層與軟土層之間存在著緊密的關(guān)系,若繼續(xù)開挖,則會造成塌方。這時,工程監(jiān)理應根據(jù)工程開挖的后期需求,與設計者進行開挖方案的再設計,在10~20m 范圍內(nèi)尋找?guī)r層和軟土層的過渡支撐點,以保證工程開挖的施工質(zhì)量。
從案例中可以看出,工程開挖問題并非在工程建設前就已預見到,而是在實際施工過程中產(chǎn)生的,稱之為“隱性問題”。工程監(jiān)理的質(zhì)量管理工作要做到對工程整體的把握、對同類問題的應變,根據(jù)工程的建設規(guī)模,制定相應的隱性問題解決方案,最大程度地保證工程質(zhì)量。
在工程開始施工之前,監(jiān)理要對施工現(xiàn)場管理部的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系、質(zhì)量保障體系進行全面檢查,以保證工程質(zhì)量,并簽署確認。對工程質(zhì)量有重大影響的施工機械,必須對其技術(shù)參數(shù)進行審查,不符合要求的不能使用。承包人對工程建設中所用的機械、計量設備進行質(zhì)量檢測,并對其使用年限進行檢查。工程材料、構(gòu)配件、設備的申請表,須附上質(zhì)量證明和進場質(zhì)量檢查的記錄,進場的物品應當按照委托監(jiān)理合同或有關(guān)工程質(zhì)量管理文件的要求進行平行檢查或現(xiàn)場取樣。工程材料、構(gòu)配件、設備未經(jīng)工程監(jiān)理方認可或驗收不合格時,由工程監(jiān)理方予以拒收,并向承包人發(fā)出書面形式通知,限期內(nèi)更換不符合要求的工程材料、構(gòu)配件。在設計交底之前,監(jiān)理人員要提前熟悉圖紙,向設計單位提出圖紙中存在的問題,由設計單位組織設計交底,并簽署技術(shù)交底報告。監(jiān)理部門按照監(jiān)理計劃、設計文件和技術(shù)規(guī)范,編制監(jiān)理實施方案,由監(jiān)理單位審批后,按照監(jiān)理要求執(zhí)行。監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員審查施工組織設計、技術(shù)、進度計劃,并交由總監(jiān)進行審查。
在施工階段實行“以動態(tài)控制為主,事前防范為輔”的管理方法,嚴格按照“事前審批、事中監(jiān)督、事后檢查”等各方面對工程質(zhì)量進行監(jiān)控。在施工過程中,要注重關(guān)鍵工序和隱蔽工程質(zhì)量的控制,做到對工程的全過程、全方位的質(zhì)量監(jiān)督。監(jiān)理要嚴格落實旁站監(jiān)督制度,及時發(fā)出調(diào)整、制止、整頓直至暫停施工的指令。根據(jù)相關(guān)法規(guī),對重要原材料、半成品進行測試。如果單元工程(或工藝)沒有經(jīng)過監(jiān)理方的檢查或驗收,承包人不能繼續(xù)進行下一項單元工程(或工藝)的建設。在工程建設中,如果承包人修改、補充或變更已核準的施工組織設計,須經(jīng)監(jiān)理工程師審查,并經(jīng)監(jiān)理部門簽字確認。
(1)現(xiàn)場爆破時,監(jiān)理人應當督促施工方合理安排炸藥庫,并嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)存儲和運輸炸藥。在工程建設中,一般采用爆破方法,將炸藥布置在與施工場地有一定安全距離的地方。
(2)開挖過程中,各施工單位的支護、安全防護及技術(shù)方案應經(jīng)監(jiān)理方同意。而對地質(zhì)條件較差的施工,應由監(jiān)理單位事先進行地質(zhì)分析,了解工程的地質(zhì)結(jié)構(gòu),根據(jù)工程變形檢測數(shù)據(jù)和安全檢查結(jié)果,制定較為完善的施工方案。在澆筑混凝土的過程中,澆筑設備和吊車要保持一定的間距,防止發(fā)生沖撞。在高空和夜間作業(yè)中,施工單位要對施工安全措施的合理性進行評價,并對不安全因素進行檢查。
(3)在水利水電工程中,隧道開挖存在著涌水等安全隱患。為了減少風險,監(jiān)理部門要監(jiān)督施工單位采取超前預報的方法,提前進行涌水風險預測。
水利水電工程完工后,部分設備和附件要進行安裝和調(diào)試,這是監(jiān)理工作的重要環(huán)節(jié)。監(jiān)理工程師在竣工驗收時,應參考施工規(guī)范和技術(shù)文件,對核準的工程質(zhì)量進行檢驗。比如:將工程驗收的內(nèi)容劃分為主體工程、分部工程、隱蔽節(jié)點、關(guān)鍵工序等。審查水利水電工程施工單位所提供的主體和子工程的質(zhì)量檢驗報告,并核實其內(nèi)容與施工現(xiàn)場的情況,確認無誤后簽字。同時,監(jiān)理工程師還要對工程建設單位的竣工數(shù)據(jù)進行監(jiān)督,以保證其內(nèi)容的真實性和完整性。重點檢查竣工數(shù)據(jù)、工程質(zhì)量報告,發(fā)現(xiàn)問題,討論整改計劃。上述工作做完后,最終由監(jiān)理工程師簽署有關(guān)的竣工資料。
水利水電工程的質(zhì)量管理與工程的經(jīng)濟社會效益密切相關(guān)。水利水電工程監(jiān)理要充分發(fā)揮其監(jiān)督作用,選擇合適的監(jiān)理方法,對重點部位進行專項監(jiān)理,以保證水利水電工程安全、環(huán)保、高質(zhì)、高效