史 紅

（安徽省潁上縣水利工程管理所，安徽 阜陽(yáng) 236200）

1 引言

小型涵閘作為水利工程中基礎(chǔ)的水利工程，通常起著防洪泄水、水利調(diào)度、抗旱灌溉三重作用，是強(qiáng)國(guó)利民的工程設(shè)施，加強(qiáng)其施工管理尤為重要。水利工程施工具有很強(qiáng)的專業(yè)性和技術(shù)性，施工的環(huán)境較為復(fù)雜，需要根據(jù)具體的條件嚴(yán)格把好前期運(yùn)營(yíng)關(guān)及施工技術(shù)管理關(guān)，避免產(chǎn)生各種施工管理問(wèn)題。但在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中，一些小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工管理由于其技術(shù)與管理不夠完善，存在著各種問(wèn)題，這對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行及達(dá)到預(yù)定目標(biāo)十分不利。

2 小型涵閘施工管理存在的問(wèn)題

2.1 施工隊(duì)伍整體素質(zhì)不高

小型涵閘工程一般規(guī)模不大，在現(xiàn)行招投標(biāo)體制下，選擇施工隊(duì)伍的范圍很大，一些地方急功近利，盲目出臺(tái)低價(jià)中標(biāo)條件，這給了一些不法企業(yè)可乘之機(jī)，通過(guò)借資質(zhì)、搞轉(zhuǎn)包分包、圍標(biāo)串標(biāo)等手段以達(dá)到中標(biāo)，這樣選到的施工隊(duì)伍（人員）普遍素質(zhì)較低，難以勝任工程施工的重任。

2.2 施工人員專業(yè)水平低

現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員的施工技術(shù)水平十分關(guān)鍵，決定著施工質(zhì)量的好壞。就目前來(lái)看，因?yàn)槭┕挝患夹g(shù)人員技術(shù)水平低、缺少責(zé)任心、經(jīng)驗(yàn)匱乏，使小型涵閘工程的質(zhì)量安全問(wèn)題面臨著巨大的挑戰(zhàn)。有些施工技術(shù)人員對(duì)質(zhì)量和安全的認(rèn)識(shí)不足，對(duì)工程的技術(shù)管理比較松懈，沒(méi)有足夠重視前期調(diào)研、查勘工作，沒(méi)有對(duì)施工方案進(jìn)行優(yōu)化，從而對(duì)小型涵閘的施工建設(shè)造成一定的影響，并產(chǎn)生潛在的風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 施工監(jiān)管不到位

部分施工企業(yè)存在著對(duì)工程項(xiàng)目監(jiān)控和監(jiān)督不力等問(wèn)題，在施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)工程原材料、中間產(chǎn)品等質(zhì)量不過(guò)關(guān)、機(jī)器損壞不能被及時(shí)修復(fù)、施工操作不當(dāng)?shù)认嚓P(guān)問(wèn)題，對(duì)工程的質(zhì)量和安全造成很大的安全隱患。施工過(guò)程中缺乏對(duì)一線施工人員的監(jiān)管，對(duì)施工人員的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)水平缺乏認(rèn)識(shí)，施工人員難以制訂出一套科學(xué)合理的施工計(jì)劃和方案，并進(jìn)行有效的管理。因此，許多工程的建設(shè)管理都是由第三方來(lái)完成的，不可避免地會(huì)出現(xiàn)監(jiān)督不到位的現(xiàn)象，進(jìn)而對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)造成不利影響。

2.4 缺乏施工技術(shù)創(chuàng)新

許多施工建設(shè)單位缺乏施工技術(shù)創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)，一些施工單位認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新費(fèi)用比較大，因此，還在使用著傳統(tǒng)的施工方法和機(jī)械設(shè)備，只想在短時(shí)間內(nèi)降低成本、追求利潤(rùn)，而忽略了工程長(zhǎng)久發(fā)展的潛力。

3 強(qiáng)化小型涵閘施工管理的對(duì)策措施

針對(duì)上述存在的問(wèn)題，小型涵閘工程項(xiàng)目施工過(guò)程中要確保工程施工的質(zhì)量與安全，應(yīng)對(duì)施工展開(kāi)全過(guò)程、全方位的監(jiān)督、檢查與控制。

3.1 強(qiáng)化前期準(zhǔn)備

首先，要加大對(duì)水利建設(shè)施工工地的調(diào)查力度，對(duì)建設(shè)場(chǎng)地進(jìn)行細(xì)致調(diào)查，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面的分析；詳細(xì)記載調(diào)查資料，確保調(diào)查資料的準(zhǔn)確性。在積極搜集有關(guān)信息資料的基礎(chǔ)上，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際狀況，對(duì)施工技術(shù)方案進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)施工人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)與技術(shù)指導(dǎo)后，才能進(jìn)行施工作業(yè)。其次，要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，強(qiáng)化施工設(shè)施設(shè)備的準(zhǔn)備工作，配置必要的機(jī)械設(shè)備與人力資源，保證施工力量與施工環(huán)境的協(xié)調(diào)配合。最后，要針對(duì)施工環(huán)境情況，制定科學(xué)合理的施工管理辦法，明確施工的重難點(diǎn)，對(duì)工程建設(shè)施工流程進(jìn)行優(yōu)化，確保施工目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量、高效率的實(shí)現(xiàn)。

3.2 制定完備的施工技術(shù)方案

要確保工程施工的質(zhì)量、安全性和效率，在進(jìn)行具體的施工設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)將工程項(xiàng)目的地質(zhì)地形條件、地下水位變化、工程材料、排水設(shè)施等方面的因素考慮進(jìn)去，從工程項(xiàng)目的實(shí)際狀況著手，以工程的特性為依據(jù)，對(duì)施工過(guò)程的每一個(gè)階段、環(huán)節(jié)進(jìn)行分析，制定完備的施工方案，以真正提高工程的施工質(zhì)量。

3.3 培養(yǎng)高素質(zhì)施工隊(duì)伍

為確保工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量，如期完成施工任務(wù)，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)施工人員的技術(shù)意識(shí)，讓技術(shù)人員對(duì)設(shè)計(jì)圖有充分的理解和把握，明白實(shí)際設(shè)計(jì)意圖，并嚴(yán)格按照?qǐng)D紙組織和開(kāi)展施工。要建立完善施工技術(shù)和施工質(zhì)量的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)工程施工的技術(shù)創(chuàng)新工作做到適宜的資金和政策傾斜。另外，應(yīng)強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和施工人員對(duì)施工技術(shù)重要性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化技術(shù)規(guī)范創(chuàng)新宣傳力度，使整個(gè)施工管理過(guò)程中形成“以質(zhì)為本”的理念。加強(qiáng)對(duì)施工技術(shù)人員的技術(shù)培訓(xùn)，施工過(guò)程中要對(duì)所有的施工人員進(jìn)行技術(shù)交底，使其充分了解涵閘施工的技術(shù)細(xì)節(jié)、要點(diǎn)、難點(diǎn)。

3.4 采用先進(jìn)的施工方法

現(xiàn)代科技飛速發(fā)展，在小型涵閘建設(shè)中施工技術(shù)非常重要，在保證工程安全的基礎(chǔ)上，施工單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際工程項(xiàng)目不斷進(jìn)行技術(shù)更新和改造，提高工程質(zhì)量，促進(jìn)有關(guān)新技術(shù)、新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)等的應(yīng)用。例如充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新來(lái)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的檢修過(guò)程，制定高質(zhì)量、高效率、低成本、高技術(shù)的檢修網(wǎng)絡(luò)圖，通過(guò)檢查了解設(shè)備的技術(shù)情況及在運(yùn)用中的變化情況，為下一步施工管理提供可靠依據(jù)。

3.5 加強(qiáng)施工監(jiān)督管理

為了更好地發(fā)揮小型涵閘建設(shè)的監(jiān)理職能，必須建立健全監(jiān)理機(jī)構(gòu)。各有關(guān)部門應(yīng)充分發(fā)揮各自作用，明確責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)，從而確保工程質(zhì)量與安全。在施工監(jiān)理過(guò)程中，要嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)，并簽署有關(guān)合約，從而確保工程監(jiān)理工作的正規(guī)化，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員要高度關(guān)注施工項(xiàng)目的質(zhì)量、安全防范措施，確保施工人員在施工過(guò)程中的安全，同時(shí)也確保施工質(zhì)量達(dá)到規(guī)范要求