國(guó)網(wǎng)福建龍巖供電公司總經(jīng)理、黨委副書記 李孝鋒

應(yīng)急管理是治理體系和治理能力的重要組成部分，事關(guān)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定。黨的二十大報(bào)告提出要“堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，建立大安全大應(yīng)急框架”。國(guó)網(wǎng)福建龍巖供電公司（以下簡(jiǎn)稱“龍巖供電”）以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)下加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)的重要性和長(zhǎng)期性，深入總結(jié)分析歷次應(yīng)急搶修、抗災(zāi)復(fù)電經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”工作方針，落實(shí)國(guó)網(wǎng)福建省電力有限公司應(yīng)急處突“三個(gè)階段、四條戰(zhàn)線”工作構(gòu)架，著力構(gòu)建應(yīng)急管理“指揮、預(yù)案、信息、資源”四個(gè)體系，持續(xù)滾動(dòng)完善公司應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制、扎實(shí)推進(jìn)應(yīng)急管理建設(shè)各項(xiàng)工作，全面提升公司防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急事件處置保障能力。

堅(jiān)持統(tǒng)一調(diào)度，健全完善應(yīng)急指揮體系

龍巖供電以“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、響應(yīng)及時(shí)、快速高效”為目標(biāo)，建立“應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組—應(yīng)急指揮部—現(xiàn)場(chǎng)指揮部”三級(jí)應(yīng)急指揮體系，統(tǒng)一指揮各類應(yīng)急救援隊(duì)伍，統(tǒng)籌災(zāi)害事故應(yīng)急決策和搶險(xiǎn)救援全過程管理。接到應(yīng)急預(yù)警信息后，第一時(shí)間轉(zhuǎn)入應(yīng)急狀態(tài)，召開預(yù)警會(huì)商、確定預(yù)警等級(jí)、制定預(yù)警響應(yīng)措施，充分發(fā)揮各級(jí)指揮體系統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，科學(xué)高效、有力有序開展應(yīng)急處置工作。

明晰指揮鏈條。構(gòu)建完善三級(jí)指揮體系，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)發(fā)布、調(diào)整和解除預(yù)警以及啟動(dòng)、調(diào)整和終止應(yīng)急響應(yīng)；應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)制定響應(yīng)策略，統(tǒng)籌組織整體響應(yīng)工作，科學(xué)調(diào)配應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資裝備；現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)制定并實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

注重協(xié)同配合。應(yīng)急體系涉及多部門、多專業(yè)，龍巖供電堅(jiān)持系統(tǒng)思考、整體布局、協(xié)同推進(jìn)，進(jìn)一步細(xì)化應(yīng)急處置響應(yīng)、應(yīng)急體系建設(shè)工作要求，明確應(yīng)急體系中各部門、各單位職責(zé)任務(wù)，建立安全管理與專業(yè)工作溝通反饋機(jī)制，加強(qiáng)縱向貫通、橫向協(xié)同，全面統(tǒng)籌、高效推進(jìn)安全應(yīng)急管理工作。

突出實(shí)干實(shí)效。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，總結(jié)實(shí)戰(zhàn)和演練經(jīng)驗(yàn)，以應(yīng)急指揮體系為統(tǒng)領(lǐng)，科學(xué)客觀診斷應(yīng)急管理體系現(xiàn)狀，制定針對(duì)性措施強(qiáng)弱項(xiàng)，補(bǔ)短板，不斷提升應(yīng)急處置能力。龍巖供電將應(yīng)急管理工作融入各專業(yè)常態(tài)工作當(dāng)中，確保第一時(shí)間響應(yīng)應(yīng)急指揮指令，切實(shí)提高各專業(yè)應(yīng)急效率，不斷提升整體應(yīng)急管理水平。

注重實(shí)戰(zhàn)運(yùn)用，健全完善應(yīng)急預(yù)案體系

龍巖供電以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)，演練和實(shí)踐檢驗(yàn)為手段，建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，形成“總體應(yīng)急預(yù)案—專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案—現(xiàn)場(chǎng)處置方案”三級(jí)應(yīng)急預(yù)案體系，以“誰執(zhí)行誰編制”為原則，結(jié)合應(yīng)急處置工作需要和電力行業(yè)特點(diǎn)，適時(shí)對(duì)各類應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和修改，確保應(yīng)急預(yù)案應(yīng)建盡建、相互銜接、科學(xué)適用。

科學(xué)分級(jí)綜合運(yùn)用。著力提高預(yù)案編制覆蓋面，分級(jí)分類制定總體應(yīng)急預(yù)案1 個(gè)、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案22 個(gè)和現(xiàn)場(chǎng)處置方案81 個(gè)。總體應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的總體工作程序、措施和應(yīng)急預(yù)案體系總綱。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對(duì)某一種或者多種類型突發(fā)事件而制定的專項(xiàng)性應(yīng)急工作方案?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案是各業(yè)務(wù)部門針對(duì)特定場(chǎng)所、崗位或者典型的突發(fā)事件制定的現(xiàn)場(chǎng)處置措施和主要流程。

常態(tài)開展應(yīng)急演練。注重通過實(shí)戰(zhàn)演練提升應(yīng)急能力，制定各級(jí)預(yù)案的應(yīng)急演練計(jì)劃，采取桌面推演與實(shí)戰(zhàn)演練、專項(xiàng)演練與綜合演練、區(qū)域性演練與全局性演練、示范性演練與檢驗(yàn)性演練相結(jié)合的方式，組織開展形式多樣、特色鮮明、針對(duì)性強(qiáng)的演練活動(dòng)，通過應(yīng)急演練有效檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性，理順應(yīng)急流程、磨合協(xié)同機(jī)制，有力提升應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。

龍巖供電員工在220千伏龍翔變電站周邊開展重要線路無人機(jī)巡視，排查線路隱患。（郭弘俊 攝）

強(qiáng)化應(yīng)急保障，健全完善應(yīng)急資源體系

龍巖供電牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)管理理念，科學(xué)認(rèn)識(shí)和系統(tǒng)把握災(zāi)害事故致災(zāi)規(guī)律，準(zhǔn)確分析識(shí)別應(yīng)急需求，建立全量應(yīng)急資源管理體系，合理布局各類應(yīng)急資源，確保應(yīng)急資金投入充足、應(yīng)急物資準(zhǔn)備充分、應(yīng)急隊(duì)伍隨時(shí)待命，不斷提升應(yīng)急資源保障能力，有力支撐應(yīng)急體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

統(tǒng)籌應(yīng)急物資裝備。建立全量應(yīng)急資源“一本賬”，統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)域應(yīng)急物資儲(chǔ)備種類和布局，依托“園田塘項(xiàng)目倉(cāng)—東寶山應(yīng)急倉(cāng)—生產(chǎn)班組倉(cāng)”三級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉(cāng)，實(shí)時(shí)掌握全市10千伏變壓器、箱式變電站、避雷器等應(yīng)急物資信息。著力加強(qiáng)應(yīng)急裝備配置，實(shí)現(xiàn)就近調(diào)配、快速行動(dòng)、有效救援，全市共配備740件應(yīng)急裝備，包括104 臺(tái)無人機(jī)、132 臺(tái)發(fā)電機(jī)、14 臺(tái)應(yīng)急電源車、44臺(tái)抽水泵等。

建強(qiáng)應(yīng)急基干隊(duì)伍。合理配置應(yīng)急隊(duì)伍資源，打造“1+7”應(yīng)急基干隊(duì)伍。組建1 支應(yīng)急基干工作負(fù)責(zé)人分隊(duì)，具備隨時(shí)參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作、確保搶修應(yīng)急工作安全有序開展的資質(zhì)和能力，根據(jù)需要為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶修工作提供關(guān)鍵人員支撐；組建7支應(yīng)急救援基干分隊(duì)，堅(jiān)持“平戰(zhàn)結(jié)合，以訓(xùn)促戰(zhàn)，以干代訓(xùn)”，每年自主開展三期隊(duì)伍拉練培訓(xùn)，每季度安排兩名隊(duì)員參加國(guó)網(wǎng)福建省電力有限公司“服兵役”訓(xùn)練值守，不斷強(qiáng)化隊(duì)員的體能素質(zhì)、應(yīng)急理論和應(yīng)急技能，做好各類突發(fā)事件下的電力應(yīng)急“第一響應(yīng)人”。

發(fā)揮信息價(jià)值，健全完善應(yīng)急信息體系

龍巖供電高度重視應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)下災(zāi)情信息及時(shí)性、準(zhǔn)確性，圍繞事前預(yù)警信息、事中受災(zāi)信息、事后處置信息，持續(xù)完善應(yīng)急信息體系，暢通應(yīng)急響應(yīng)全過程信息共享通道，充分發(fā)揮應(yīng)急信息價(jià)值，有力支撐應(yīng)急指揮體系精準(zhǔn)決策，提升應(yīng)急響應(yīng)處置效率。

確保災(zāi)情信息暢通。持續(xù)提升預(yù)警發(fā)布能力，開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)分析研判，強(qiáng)化多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè)、重大風(fēng)險(xiǎn)早期識(shí)別，接到災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息后，迅速研判制定應(yīng)急響應(yīng)措施。建立健全現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情信息通報(bào)機(jī)制，第一時(shí)間梳理停電用戶、受災(zāi)饋線清單，落實(shí)優(yōu)先保供方案和客戶安撫策略，制定停運(yùn)線路復(fù)電順序，迅速有序開展客戶安撫和搶修復(fù)電工作。

做好輿論宣傳引導(dǎo)。建立輿情引導(dǎo)處置工作機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)，提高輿論引導(dǎo)和輿情應(yīng)對(duì)能力。加強(qiáng)與各級(jí)宣傳主管部門、新聞媒體的聯(lián)絡(luò)溝通，充分發(fā)揮主流媒體正面引導(dǎo)作用，利用微博、微信公眾號(hào)、官方網(wǎng)站等新媒體平臺(tái)，及時(shí)、正確發(fā)布突發(fā)事件信息；密切跟蹤微博、微信等網(wǎng)絡(luò)媒體涉電輿情及網(wǎng)民跟帖評(píng)論信息，立足社會(huì)輿論焦點(diǎn)，動(dòng)態(tài)調(diào)整對(duì)外宣傳引導(dǎo)方向，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

龍巖供電將以高度的政治責(zé)任感、有力的工作舉措和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，把應(yīng)急管理工作擺到更加突出的位置抓緊抓實(shí)抓好，進(jìn)一步提升應(yīng)急管理水平和應(yīng)急處突能力，更好服務(wù)百姓民生和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為加快建設(shè)閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)保駕護(hù)航。