辜學(xué)武

10年前的世界與今天是不一樣的?！耙粠б宦贰背h的問世和實施，撬動了世界經(jīng)濟與政治格局，改變了大國博弈的方向，既震撼了大國政治家們的心靈，也燃起了中國伙伴們的新希望。

10年過去了，“一帶一路”倡議篳路藍縷，披荊斬棘，在艱難中成長，在懷疑中成熟，在指責(zé)中壯大，像一把堅韌、鋒利的寶劍，寒光閃閃，靚麗迷人，讓保持?jǐn)硨λ季S的人忌憚，讓主張和諧合作的朋友興奮，這個世界，無論是喜歡還是不喜歡它的人，都已經(jīng)無法忽視“一帶一路”了。

開始被模仿

說“一帶一路”已經(jīng)無法忽視，不僅是因為它已經(jīng)與世界融為一體，也是因為不服氣的對手們對它太重視了。來自對手們的批評、指責(zé)甚至攻擊也從反面驗證了“一帶一路”的分量。喜歡它的人對它視若救星，不喜歡它的人對它冷若冰霜，世界因為有了它而更加繽紛多彩。

10年來，西方政府的首腦和他們的智囊們一直在苦苦尋求一種能有效對沖它的影響力的機制。這種努力直到這兩年才有些眉目，但一眼望去，他們都是在模仿“一帶一路”，依葫蘆畫瓢，推出自己的“一帶一路”翻版來與中國競爭。

美國政府2021年推出的“重建美好世界”（B3W），歐盟委員會2022設(shè)計的“全球通道”和七國集團今年才實質(zhì)性達成共識的PGII倡議都可以看作是“一帶一路”的西方“山寨版”，可謂是“一花引來萬花香”。

“一帶一路”對美國和歐洲的震撼確實是太大了。按照中國政府的統(tǒng)計數(shù)字，截至2023年6月，北京已經(jīng)同152個國家和32個國際組織簽署了200余份共建“一帶一路”合作文件。要知道，聯(lián)合國的會員加起來也就193個。換句話說，百分之七十五以上的聯(lián)合國成員都成為了“一帶一路”的伙伴。

無論是美國的B3W，還是歐盟的“全球通道”和七國集團的PGII，都還無法真正與“一帶一路”處于同一量級。中國企業(yè)在海外開拓項目的速度是驚人的。北京每周都要向外界通報中國企業(yè)在海外開拓的新項目，只有持續(xù)關(guān)注這些數(shù)據(jù)的人才真正曉得“一帶一路”推進的力度是何等之大。

處處可見的活力

以中企海外項目周報（2023.7.15-2023.7.21）披露的新項目數(shù)據(jù)為例，你會發(fā)現(xiàn)，“一帶一路”并不只是一個抽象的“戰(zhàn)略”或“倡議”，而是當(dāng)?shù)厝嗣裼醒腥?、柴米油鹽的現(xiàn)實生活，它正在以前所未有的速度重塑“一帶一路”參與國的社會與經(jīng)濟生活格局，強化中國與世界的互聯(lián)互通。

7月19日，中鐵十局簽約中泰鐵路3-1標(biāo)段項目土建工程。該項目位于泰國中部沙拉武里府和呵叻府境內(nèi)，全長30.21公里，工期1080天；7月17日，中國建筑所屬中建西部建設(shè)股份有限公司海外公司印尼廠中標(biāo)浙江海亮股份有限公司年產(chǎn)10萬噸高性能電解銅箔廠混凝土供應(yīng)項目，簽約方量10萬方，項目總投資8.6億美元。

也就是在這一周，上海電氣輸配電工程成套有限公司中標(biāo)埃及康翁波500兆瓦光伏項目升壓站一次設(shè)備供貨項目；中國港灣簽約多哥卡拉大學(xué)城主體建筑工程項目，工期11個月，主建3棟教學(xué)樓和1棟行政樓。

幾乎是在同一時刻，中工國際工程股份有限公司簽署毛里求斯移民廣場城市客運樞紐綜合體項目EPC合同，合同金額9.45億元人民幣，工期36個月，負(fù)責(zé)新建巴士總站、商業(yè)及零售區(qū)等相關(guān)公用設(shè)施和其他建筑。

還是在這一周，活躍在遠(yuǎn)離東非島國毛里求斯千里之外的中國水利水電第十四工程局有限公司國際工程公司在西非國家利比里亞簽約博米鐵礦采剝工程項目，合同金額1.51億美元，負(fù)責(zé)穿孔爆破、鏟裝運輸及相關(guān)輔助工程。

從亞洲到非洲，從歐洲到南美，處處可見“一帶一路”帶來的活力。

這一周還見證了中國交建在印度尼西亞的杰出表現(xiàn)。其在印尼的子公司拿下印度尼西亞蘇拉威西島礦業(yè)開采項目承包合同，擔(dān)負(fù)項目勘探、礦山基建、礦業(yè)剝采、陸路運輸及裝船等任務(wù)。

與此同時，山東電力建設(shè)第三工程有限公司與ACWA Power簽訂沙特拉比格四期海水淡化項目，進軍位于沙特紅海沿岸的拉比格市，獲準(zhǔn)采用100%反滲透海水淡化技術(shù)為麥地那供水。

同樣是在這一周，中國建筑股份有限公司阿爾及利亞公司與阿爾及利亞國家住房改善和發(fā)展司正式簽署杜維拉2500套住房4號地塊項目建造合同，為阿爾及爾省的杜維拉鎮(zhèn)建造住宅總面積為20萬平方米居住村，工期20個月。

這些令人印象深刻的數(shù)字，其實只是“一帶一路”全球受歡迎程度和發(fā)展速度的縮影。在中國企業(yè)拿下這些項目的同時，還有成百上千的在建項目正在推進中，從亞洲到非洲，從歐洲到南美，處處可見“一帶一路”帶來的活力。

戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移機遇

隨著“一帶一路”地緣空間擴展的成熟，全球基礎(chǔ)建設(shè)投資的階段性到位，尤其是西方3個“山寨版一帶一路”的出現(xiàn)和“正版一帶一路”參與國日益變更的發(fā)展需求，北京重新審視“一帶一路”下一步如何走的時機似乎已經(jīng)到來。

“一帶一路”倡議自2023年提出以來，不到10年，就吸引了世界上超過三分之二的國家和地區(qū)積極參加，成績斐然。同時，多年的發(fā)展已經(jīng)足以呈現(xiàn)一些鮮明特點，包括需要破解的新課題，值得注意。

倡議的總體規(guī)模雖然由于有152個國家的參與顯得恢弘龐大，但仔細(xì)分析一下中國政府“一帶一路網(wǎng)”今年7月底公布的數(shù)據(jù)便會發(fā)現(xiàn)，大部分參與國都是工業(yè)基礎(chǔ)極低的國家。

北美地區(qū)的工業(yè)強國美國和加拿大一直拒絕參加“一帶一路”，東亞工業(yè)強國日本也一直對“一帶一路”態(tài)度冷淡，歐洲雖然有27個國家參加，但真正稱得上工業(yè)國家的并不多，除意大利和俄羅斯之外，其它國家都沒有雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)，包括波蘭和匈牙利。

從這個特點上看，90%以上的參與國除了在“一帶一路”的拉動下獲得良好的基礎(chǔ)設(shè)施之外，還需要進一步發(fā)展自己的制造業(yè)，這樣“一帶一路”的成果才能真正久久為功，造福這些參與國家的百姓。中國的經(jīng)驗證明，基礎(chǔ)設(shè)施不斷升級本身會給所在地帶來更多的市場機會，非常典型的一個例子就是中國高鐵的延伸，讓許多中西部相對發(fā)展較薄弱的地方獲得了接入市場的通道。但世界上大部分國家本身并不具備中國那樣既有的工業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)成熟度，基礎(chǔ)設(shè)施建好之后怎么用好，對他們而言才是真正的考驗。

筆者認(rèn)為，10年以后的今天，應(yīng)該開始考慮戰(zhàn)略重點轉(zhuǎn)移了?！耙粠б宦贰毕乱粋€10年的戰(zhàn)略重點，應(yīng)當(dāng)逐漸從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)向制造業(yè)建設(shè)，實施這一重大戰(zhàn)略調(diào)整，不僅時間和條件成熟，而且可以創(chuàng)造和催生新的雙贏局面。更為重要的是，在全球新一輪的戰(zhàn)略博弈中，把“山寨版一帶一路”遠(yuǎn)遠(yuǎn)地甩在后面。

下一個10年

可以想象，這樣一個戰(zhàn)略重點轉(zhuǎn)移會給中國和其它100多個非工業(yè)化國家?guī)砗蔚戎蟮臋C遇。尤其是那些幾乎沒有制造業(yè)的國家，可以通過“一帶一路”打造自己的制造業(yè)基礎(chǔ)，加速工業(yè)轉(zhuǎn)型，形成自己的生產(chǎn)能力，為消除貧困、創(chuàng)造就業(yè)和社會穩(wěn)定打下堅實的基礎(chǔ)。這是中國的現(xiàn)代化惠及世界的一個新途徑。

這樣一個戰(zhàn)略重點轉(zhuǎn)移也可為中國制造業(yè)開辟一個全新的海外投資市場，在基建企業(yè)寫出了宏偉篇章之后，讓制造業(yè)續(xù)寫新的篇章，可以有效對沖全球經(jīng)濟不景氣帶來的壓力，成為創(chuàng)造景氣的重要力量。

有了這樣一個戰(zhàn)略重點轉(zhuǎn)移，“一帶一路”行穩(wěn)致遠(yuǎn)的廣闊前途就多加了一個保險栓，為這個倡議的長遠(yuǎn)生命力打下更為堅實的海外社會基礎(chǔ)，讓參與國更加切身地體會到“一帶一路”帶來的實惠，讓受惠國的老百姓更有參與感和獲得感。

將“一帶一路”的戰(zhàn)略重點由基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)向工業(yè)化建設(shè)可以更大程度地發(fā)揮中國民間企業(yè)資本的積極性，讓更多的民間企業(yè)家走出去，在海外盡情地運用自己國內(nèi)成功的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，在幫助“一帶一路”參與國工業(yè)化的同時，也為自己開拓新的海外市場和合作伙伴創(chuàng)造機會，實現(xiàn)更大規(guī)模的海外利潤和成就，從而反哺自己國內(nèi)的工業(yè)發(fā)展。

北京盡可讓PGII和Global Gateway去照抄和模仿中國“一帶一路”過去10年的經(jīng)驗和腳本，如果他們真能實現(xiàn)口頭上的目標(biāo)，不僅意味著中國帶了個好頭，也意味著西方向中國模式學(xué)習(xí)的開始。

更為重要的是，戰(zhàn)略重點轉(zhuǎn)移可以為北京帶來新的戰(zhàn)略主動，以新的戰(zhàn)略突擊方向回應(yīng)G7集團“全球基礎(chǔ)建設(shè)和投資伙伴關(guān)系”（PGII）和歐盟“全球門戶”（Global Gateway）的挑戰(zhàn)。

北京盡可讓PGII和Global Gateway去照抄和模仿中國“一帶一路”過去10年的經(jīng)驗和腳本，如果他們真能實現(xiàn)口頭上的目標(biāo)，不僅意味著中國帶了個好頭，也意味著西方向中國模式學(xué)習(xí)的開始。對于全球欠發(fā)達國家和地區(qū)來講，歐美在中國的帶動下也加入全球基礎(chǔ)建設(shè)的熱潮，不失為一個良好的發(fā)展窗口期，而欠發(fā)達國家和地區(qū)獲得機會，本身就是中國世界觀的一種愿景。

但歐美“山寨一帶一路”的動機在于擊敗中國的“正版一帶一路”，把失去的影響力找回來。因此，在歐美剛剛開始重復(fù)“一帶一路”的工作并試圖與中國一比高低的時候，中國可跳出包圍，靚麗轉(zhuǎn)身，錯開賽道，開辟出新的工業(yè)化建設(shè)戰(zhàn)線，爭取下一輪全球博弈的戰(zhàn)略主動。