楊秀云 從振楠

“后工業(yè)化”時代以來,隨著信息通信技術(shù)的縱深發(fā)展,數(shù)字經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中所占比重不斷提高,其發(fā)展深刻影響著微觀個體的日常生活、認知水平、價值觀念,并逐漸成為經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、全球價值鏈升級和國際競爭力提升最重要的動能之一。中國信息通信研究院2022年發(fā)布的《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展報告》表明,2021年我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模高達45.5萬億元,在國民生產(chǎn)總值中所占比重為39.8%,在新冠肺炎疫情的影響下仍然表現(xiàn)出對宏觀經(jīng)濟的“加速器”和“穩(wěn)定器”作用。為切實保障數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,我國從國家層面出臺了一系列政策措施。黨的十九屆六中全會提出:“加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,壯大實體經(jīng)濟,發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟?！秉h的二十大報告強調(diào):“促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合,打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群?！痹跇?gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的目標下,推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合,利用數(shù)字技術(shù)賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,已然成為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的題中應有之義。

“數(shù)字經(jīng)濟”(Digital Economy)這一概念在20世紀末由美國學者唐·泰普斯科特在其《數(shù)字經(jīng)濟》一書中首次提出,泛指以互聯(lián)網(wǎng)等信息通信技術(shù)為載體的新經(jīng)濟形態(tài)[1]。2016年G20峰會簽署的《二十國集團數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》將數(shù)字經(jīng)濟的內(nèi)涵界定為“以使用數(shù)字化的知識和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動力的一系列經(jīng)濟活動”。在我國,數(shù)字經(jīng)濟主要包含數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理、數(shù)據(jù)價值化四大部分。其中,數(shù)字產(chǎn)業(yè)化指的是數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè),其誕生和演化直接孕育了新一代信息通信技術(shù)發(fā)展背景下數(shù)字經(jīng)濟核心領(lǐng)域的新業(yè)態(tài),豐富了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的核心內(nèi)容,為數(shù)字技術(shù)使用和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型奠定了基礎(chǔ);產(chǎn)業(yè)數(shù)字化特指利用數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)要素對傳統(tǒng)行業(yè)及其產(chǎn)業(yè)鏈上下游進行網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化和智能化的改造,因而產(chǎn)業(yè)數(shù)字化可被視為數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展的重要領(lǐng)域?？偟膩碚f,數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合不僅有利于新型產(chǎn)業(yè)組織模式的誕生,還能通過數(shù)字技術(shù)的深度應用和數(shù)據(jù)要素的嵌入促進生產(chǎn)模式變革,全方位地提高企業(yè)的生產(chǎn)、運營和管理效率,賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

現(xiàn)有研究從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)效率提升、全球價值鏈升級、組織模式創(chuàng)新等多維視角出發(fā),探討數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合對產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體影響,但多數(shù)學者僅立足于單一維度進行分析,對數(shù)實融合影響產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的理論邏輯、現(xiàn)實困境和實踐進路缺乏系統(tǒng)而全面的思考[2-6]。在當前構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的背景下,數(shù)字技術(shù)與數(shù)據(jù)要素在各行業(yè)中的應用能夠大大降低企業(yè)的生產(chǎn)成本、運輸成本、搜尋成本和管理成本,推動柔性化生產(chǎn)和組織模式革新,提高生產(chǎn)迂回度及其附加價值,有助于推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈的重組性變革,進而賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?；谝陨险J識,對數(shù)實融合賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進行系統(tǒng)的研究和探討,對進一步促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合、推動中國式現(xiàn)代化建設(shè)具有深刻而長遠的意義。

一、數(shù)實融合賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的理論邏輯

在“以人為本”和“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的目標導向下,產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不僅包含產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴張和結(jié)構(gòu)調(diào)整,而且意味著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)效率、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展等多個方面的協(xié)調(diào)統(tǒng)一[7]?；谝陨险J識,本文將從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)效率、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展這四個維度來系統(tǒng)性地詮釋數(shù)實融合賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的理論邏輯。

1.數(shù)實融合助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

從供給側(cè)來看,數(shù)字產(chǎn)業(yè)化推動了數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)、數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)業(yè)、數(shù)字技術(shù)應用業(yè)和數(shù)字要素驅(qū)動業(yè)等新業(yè)態(tài)的誕生,促進了數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘、智能搜索、機器學習等代表性行業(yè)的顛覆性發(fā)展和就業(yè)擴張,從而通過創(chuàng)造新業(yè)態(tài)的方式直接賦能產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化特指傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過數(shù)字技術(shù)應用和數(shù)據(jù)要素鏈接的方式對產(chǎn)業(yè)鏈上的研發(fā)、生產(chǎn)、包裝、銷售、運營等各個環(huán)節(jié)進行重組性變革,以實現(xiàn)價值增值和價值創(chuàng)造的過程。具體來說,產(chǎn)業(yè)數(shù)字化孕育了電子商務(wù)、平臺經(jīng)濟、智慧物流、遠程教育、共享經(jīng)濟等新型商業(yè)模式,這些新商業(yè)模式在與傳統(tǒng)商業(yè)模式互動融合的過程中不斷“出新”與“煥新”,有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步向中高端環(huán)節(jié)邁進。

就需求側(cè)而言,數(shù)實融合實現(xiàn)了信息的即時互聯(lián)互通,促成了多元化、高端化的消費者偏好表達,這將從需求端倒逼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)利用數(shù)字技術(shù)進行改造和升級。隨著人民對美好生活需要的日益增長,傳統(tǒng)的工業(yè)化流水線作業(yè)模式已遠遠無法滿足消費者對產(chǎn)品創(chuàng)意性、產(chǎn)品科技性、產(chǎn)品便利性和產(chǎn)品多樣性的需求,數(shù)字化轉(zhuǎn)型使企業(yè)得以借助互聯(lián)網(wǎng)平臺為消費者提供一個低成本、便利化的偏好表達渠道,以降低廠商和消費者之間的信息不對稱程度。為實現(xiàn)利潤最大化目標,企業(yè)亦將通過大數(shù)據(jù)分析的方式提取消費者的偏好信息,精準構(gòu)建用戶畫像,并反饋給企業(yè)的研發(fā)部門和產(chǎn)品設(shè)計部門,幫助企業(yè)實現(xiàn)精細化決策。在上述運營模式下,傳統(tǒng)語境下的“消費者”完成了從一個個獨立的產(chǎn)品被動接受者向具有主動性和群體特性的“消費商”的轉(zhuǎn)變,并以需求拉動的方式倒逼廠商對產(chǎn)品進行換代更新,在數(shù)字經(jīng)濟“長尾效應”的作用下開展定制化、柔性化和個性化的生產(chǎn),在長期有利于推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化轉(zhuǎn)型。

就要素配置而言,數(shù)實融合打破了不同行業(yè)間要素自由流動的壁壘,使勞動力、資本等傳統(tǒng)要素被源源不斷地配置到邊際報酬率更高的行業(yè)中,從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化轉(zhuǎn)型。一方面,根據(jù)“配第-克拉克定理”,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的誘致因素包括行業(yè)間的收入彈性差異和技術(shù)進步速率差異。數(shù)實融合提高了部分行業(yè)的技術(shù)進步速率和要素報酬率,導致不同行業(yè)之間的生產(chǎn)效率和就業(yè)前景產(chǎn)生差異,這為勞動力、資本等生產(chǎn)要素的跨行業(yè)流動提供了充足動機。另一方面,在數(shù)字經(jīng)濟時代,數(shù)據(jù)一躍成為與土地、資本、勞動力、技術(shù)等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素并駕齊驅(qū)的第五大生產(chǎn)要素,數(shù)據(jù)要素在各行業(yè)的應用使得供給需求雙方能夠充分地把握市場信息,有助于勞動力充分按照自身的意愿和能力在具有差異化就業(yè)前景的部門之間自由流動,這為宏觀層面上的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級奠定了微觀基礎(chǔ)[8]。

2.數(shù)實融合提升產(chǎn)業(yè)效率

數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合能產(chǎn)生“降本增效”的效果,有助于提高投入產(chǎn)出效率。作為一種便捷高效的存儲、交流和信息傳遞方式,數(shù)字技術(shù)的廣泛使用幫助大容量、高密度的信息流實現(xiàn)了遠距離傳輸,降低了產(chǎn)業(yè)組織內(nèi)部、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和配套企業(yè)之間的通信成本和信息扭曲程度,在一定程度上克服了空間距離對模塊化、服務(wù)外包和創(chuàng)新要素集群的阻礙,引致區(qū)際貿(mào)易活動中“地理距離消亡”局面的出現(xiàn)[9]。盡管數(shù)據(jù)要素不具有實體形態(tài),但作為其他一切生產(chǎn)要素在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、運營管理等環(huán)節(jié)中的“潤滑劑”,數(shù)據(jù)要素對生產(chǎn)全過程的嵌入能夠降低各市場參與主體、供給需求雙方之間的信息不對稱程度,通過“監(jiān)督效應”的發(fā)揮大幅降低合同違約風險,縮短新產(chǎn)品開發(fā)時滯,促進產(chǎn)出效率提升和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

由于隨著數(shù)字技術(shù)應用所誕生的新業(yè)態(tài)具有規(guī)模報酬遞增和邊際成本遞減的屬性,數(shù)實融合能夠發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟效應,打破傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營模式中交易成本、管理費用和組織結(jié)構(gòu)冗余對生產(chǎn)效率提升的限制[10]。根據(jù)梅特卡夫法則,網(wǎng)絡(luò)價值與網(wǎng)絡(luò)各節(jié)點用戶數(shù)量的平方之和成正比。以平臺經(jīng)濟為例,數(shù)字化的平臺企業(yè)在供應商和需求方之間搭建起了一個具有雙邊價值的鏈接平臺,其生產(chǎn)經(jīng)營效率和企業(yè)價值同時取決于供應商和需求方的絕對規(guī)模,網(wǎng)絡(luò)外部性特征極為明顯。通過對互聯(lián)網(wǎng)平臺的建設(shè)、維護和監(jiān)管,企業(yè)得以將平臺外部的供應商和需求方聯(lián)結(jié)在一起,暢通了廠商和消費者之間的信息傳遞渠道,在較大程度上緩解了線下交易中消費者和廠商之間的信息不對稱問題,促進了交易效率提高。考慮到通常情況下平臺企業(yè)具有輕存貨、輕固定資產(chǎn)、組織結(jié)構(gòu)扁平化的特質(zhì),企業(yè)規(guī)模擴張的邊際成本和經(jīng)營風險較低。當平臺企業(yè)的規(guī)模擴大到臨界點后,網(wǎng)絡(luò)外部性引致的價值增量將大幅上升,因而以平臺經(jīng)濟為代表的數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)能夠通過網(wǎng)絡(luò)外部性發(fā)揮出規(guī)模經(jīng)濟效應[10]。得益于平臺企業(yè)的發(fā)展,零工經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、分享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn),多元化的產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)滿足了消費者群體的異質(zhì)性偏好,使得企業(yè)所面對的潛在需求規(guī)模不斷增加,進而通過網(wǎng)絡(luò)外部性和規(guī)模經(jīng)濟效應提高了產(chǎn)業(yè)效率。

隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)在服務(wù)業(yè)中的深度應用,傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)亦能產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟效應,實現(xiàn)生產(chǎn)效率的大幅提升。一般而言,傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)極易受到生產(chǎn)消費同時性、不可遠距離貿(mào)易、非存儲性等現(xiàn)實因素的制約,只能以面對面、點對點的方式提供服務(wù)品,故經(jīng)濟學家威廉·鮑莫爾在其“成本病”理論中提出了傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率較低的論斷。沿用這一思路,我國學者亦將工業(yè)化向城市化轉(zhuǎn)型過程中的“結(jié)構(gòu)性減速”歸因于服務(wù)業(yè)占比的提高[2]。但隨著數(shù)字技術(shù)對服務(wù)業(yè)的持續(xù)滲透,傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)中的相當一部分行業(yè)能夠借助互聯(lián)網(wǎng)平臺和智能服務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)復制、存儲和遠距離傳輸,跨境服務(wù)貿(mào)易也逐漸演變?yōu)楝F(xiàn)實,從而推動了傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)活動的規(guī)模報酬遞增和全要素生產(chǎn)率提高[11]。在勞動力技能結(jié)構(gòu)方面,網(wǎng)絡(luò)化、智能化的數(shù)字技術(shù)以“機器換人”的方式替代了傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)中部分從事程式化任務(wù)的勞動力,導致傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)對低技能勞動力的需求規(guī)模降低,削減了服務(wù)業(yè)企業(yè)的勞動雇傭成本和管理成本,從而間接發(fā)揮出“降本增效”的作用。對制造業(yè)而言,伴隨數(shù)字技術(shù)應用而衍生出的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)綜合管理平臺、數(shù)控系統(tǒng)、企業(yè)信息共享終端亦有助于實現(xiàn)信息的互聯(lián)互通和對生產(chǎn)流程的數(shù)字化監(jiān)測,從而減少了制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中的冗余環(huán)節(jié),并在一定程度上緩解了產(chǎn)能過剩的問題。

數(shù)實融合不僅對產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了規(guī)模經(jīng)濟效應,還通過數(shù)據(jù)要素在不同部門之間的共享和配置實現(xiàn)了范圍經(jīng)濟,打破了企業(yè)內(nèi)不同部門之間資產(chǎn)專用性的限制,延伸了產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈和創(chuàng)新鏈的長度,從而加快了企業(yè)對數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建。以支付寶為例,隨著移動支付業(yè)務(wù)的普及,該企業(yè)基于主營業(yè)務(wù)所累積的數(shù)據(jù)要素規(guī)模持續(xù)膨脹,品牌效應和市場控制力也日益凸顯,借助數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)要素在不同部門之間的流動,逐漸拓展出健康監(jiān)測、交通出行、數(shù)字金融、物流運輸?shù)瓤缧袠I(yè)的附加業(yè)務(wù),使企業(yè)經(jīng)營范圍內(nèi)不同部門的業(yè)務(wù)開展所需的平均成本大幅降低,數(shù)據(jù)要素的價值被充分釋放,從而提升了企業(yè)的市場競爭力和產(chǎn)出效率。

3.數(shù)實融合增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動能

數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合通過激發(fā)行業(yè)競爭、推動產(chǎn)學研合作、增強研發(fā)投入等途徑有效激勵了創(chuàng)新活動開展,提高了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率和創(chuàng)新能力。

首先,數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合推動了產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,由此造成的“同群效應”(Peer Effect)激發(fā)了行業(yè)競爭,使企業(yè)遵循產(chǎn)品差異化的競爭戰(zhàn)略而從事創(chuàng)新研發(fā)活動,在宏觀層面上增強了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。相關(guān)研究表明,企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中存在顯著的“同群效應”,即當部分企業(yè)率先進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型后,區(qū)域或行業(yè)內(nèi)的其他企業(yè)亦將在模仿動機和競爭動機的驅(qū)動下采取數(shù)字化轉(zhuǎn)型的追隨策略,因而數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來的“同群效應”激發(fā)了行業(yè)競爭。同時,為確保自身的產(chǎn)業(yè)控制力和市場份額不隨行業(yè)競爭的增多而降低,企業(yè)會被產(chǎn)品差異化的競爭戰(zhàn)略所驅(qū)動,提高對新產(chǎn)品和新技術(shù)的研發(fā)投入,以期在細分產(chǎn)品市場上占有更高的份額。綜上,數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的深度融合為企業(yè)從事創(chuàng)新性的研發(fā)活動帶來了正向激勵。

其次,數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合為企業(yè)、高校、科研機構(gòu)等多元主體之間的產(chǎn)學研合作創(chuàng)造了便利條件,增強了行業(yè)內(nèi)和行業(yè)間的技術(shù)溢出效應,提高了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率。第一,數(shù)字技術(shù)應用為企業(yè)構(gòu)建完善的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同創(chuàng)新平臺提供了充分的可能性,有助于企業(yè)、高校和科研機構(gòu)之間開展產(chǎn)學研合作。多元主體之間的協(xié)作和交流引發(fā)了不同觀點的匯聚、交融和碰撞,促進了創(chuàng)新性思維的迸發(fā),并在各主體之間發(fā)揮知識溢出和技術(shù)擴散效應,大大提高了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率和創(chuàng)新能力。第二,網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同創(chuàng)新平臺的應用對企業(yè)、高校和科研機構(gòu)之間的產(chǎn)學研合作產(chǎn)生了較強的監(jiān)督效應,出于對“聲譽威脅”的擔憂,各方參與主體努力提高合作研發(fā)過程中的勞動供給強度,使碎片化知識和信息的利用效率大幅提升,減少了合作研發(fā)過程中的“搭便車”行為與機會主義行為,為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了前提和基礎(chǔ)。

最后,借助數(shù)字化轉(zhuǎn)型的契機,企業(yè)實現(xiàn)了對各項成本的精確控制,使更大規(guī)模的資金流被用于研發(fā)創(chuàng)新活動中。數(shù)字經(jīng)濟時代,科層制的企業(yè)治理模式阻礙了高頻度、大容量的信息流在不同部門之間的傳遞,使集權(quán)化、多層級的治理結(jié)構(gòu)難以適應復雜多變的外部環(huán)境,在此背景下,扁平化、去中心化的企業(yè)組織模式應運而生。數(shù)字化轉(zhuǎn)型策略使企業(yè)內(nèi)部的信息流以更加扁平化的方式傳遞,這與扁平化的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了良好的協(xié)同關(guān)系,降低了企業(yè)內(nèi)部員工和管理層級的冗余度,從而減少了各部門之間的溝通成本、協(xié)調(diào)成本、管理成本和組織成本。對運輸配送部門而言,數(shù)字化轉(zhuǎn)型整合了企業(yè)供應鏈,使產(chǎn)品運輸和流通愈發(fā)自動化、高效化和智能化,減小了原材料和產(chǎn)品的“冰山運輸成本”。根據(jù)熊彼特的創(chuàng)新理論,創(chuàng)新意味著“對舊組合通過競爭而加以消滅”,企業(yè)家所從事的創(chuàng)新活動無異于“逆著潮流游泳”,因此創(chuàng)新活動通常是一項高投入、高風險、產(chǎn)出不確定性較強的系統(tǒng)工程,極易受到研發(fā)資金約束的限制。數(shù)字化轉(zhuǎn)型大幅削減了企業(yè)的各項成本,增強了企業(yè)對創(chuàng)新活動的失敗風險的抵御能力,使企業(yè)家得以節(jié)約更多資金用于研發(fā)環(huán)節(jié)中。綜上,數(shù)字化轉(zhuǎn)型能夠緩解資金約束對企業(yè)創(chuàng)新活動的負向影響,有利于宏觀層面上產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動能的提高。

4.數(shù)實融合賦能產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展

由于數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)要素具有低能耗、輕污染的屬性,數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合還能夠促進產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。全球電子可持續(xù)發(fā)展倡議組織(GeSI)發(fā)布的《SMARTer2030》報告預測,到2030年前后,數(shù)字技術(shù)使用將大約降低全球20%的碳排放量,并達到數(shù)字技術(shù)自身碳排放量的10倍左右。

對于服務(wù)業(yè)部門而言,數(shù)字經(jīng)濟與服務(wù)業(yè)融合將諸多需要線下提供的服務(wù)品拓展出線上服務(wù)的形式,譬如遠程教育、在線會議、移動支付、遠程醫(yī)療等新業(yè)態(tài)的誕生,減少了相當一部分在傳統(tǒng)經(jīng)濟條件下由通勤、面對面服務(wù)造成的能源消耗。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)過渡到以“人機協(xié)作”模式為主導的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),逐漸降低了對低技能勞動力的需求,減少了服務(wù)品生產(chǎn)、交易和消費過程中的資源消耗。共享經(jīng)濟、分享經(jīng)濟等新商業(yè)模式充分調(diào)用了閑置資源、存量資源和公共資源,實現(xiàn)了二手交易和舊產(chǎn)品的回收利用,不僅有利于服務(wù)商削減成本,還通過較低的交易價格增加了消費者福利,從而構(gòu)筑起平臺企業(yè)、廠商和消費者三方共贏的綠色消費模式。

對工業(yè)部門而言,數(shù)據(jù)要素可發(fā)揮出對其他生產(chǎn)要素的“潤滑劑”作用,推動每單位傳統(tǒng)要素的生產(chǎn)前沿面向外擴張,提高資源利用效率,使制造業(yè)實現(xiàn)集約化、清潔化的生產(chǎn)。具體來說,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的應用使企業(yè)能夠精準控制和協(xié)調(diào)各項生產(chǎn)要素的投入比例,實現(xiàn)精細化作業(yè),避免生產(chǎn)要素的冗余和浪費。智能傳感技術(shù)、機器視覺的使用有助于工業(yè)企業(yè)實時監(jiān)測生產(chǎn)過程中的能源消耗、碳排放和污染物排放強度,對生產(chǎn)全過程的各類參數(shù)進行動態(tài)調(diào)整,助力“碳達峰”“碳中和”目標的實現(xiàn)[12]。例如,陜西煤業(yè)化工集團小保當煤礦、山西潞安化工集團新元煤礦等多家國內(nèi)采礦企業(yè)借助“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)構(gòu)建了智能化作業(yè)協(xié)同管理平臺,逐步實現(xiàn)智能開采、環(huán)境監(jiān)測、安全控制和醫(yī)療援助,不但提高了采礦業(yè)的生產(chǎn)集約度,還推動了產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。此外,數(shù)字化轉(zhuǎn)型使企業(yè)得以在互聯(lián)網(wǎng)上充分披露自身信息,增強了企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、運輸、銷售等各個環(huán)節(jié)的信息透明度,有助于政府部門、社會公眾對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和環(huán)保狀況實施必要的監(jiān)督,倒逼企業(yè)采取清潔生產(chǎn)的策略,在長期帶動了全行業(yè)環(huán)保意識增強。綜上所述,數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合能夠賦能產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。

二、數(shù)實融合賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實困境

盡管數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合能夠全方位地賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,但在具體的實踐進程中,還面臨諸多現(xiàn)實梗阻,嚴重阻礙了數(shù)實融合對產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的影響效應的發(fā)揮。

1.多維數(shù)字鴻溝與區(qū)域間產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的差異性共存

美國未來學家托夫勒在《權(quán)力的轉(zhuǎn)移》一書中指出,在信息化時代,“數(shù)字鴻溝”和“信息溝壑”將導致“信息窮人”和“信息富人”的產(chǎn)生,進而影響到國與國之間的貧富差距。在我國,數(shù)字鴻溝的一個典型事實是區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間在互聯(lián)網(wǎng)接入和數(shù)字技術(shù)使用方面的差異。根據(jù)國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布的《數(shù)字中國發(fā)展報告(2021年)》,2021年,浙江、北京、上海、廣東、江蘇等省市在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面的綜合得分位于全國前列,但部分中西部省份的數(shù)字經(jīng)濟綜合指數(shù)仍然較低,這說明我國不同區(qū)域之間仍然存在顯著的數(shù)字鴻溝,從而造就了區(qū)域間數(shù)實融合與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型程度的差異。就城鄉(xiāng)之間的數(shù)字鴻溝而言,截至2022年6月,我國城鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)普及率已達到82.9%,而廣大農(nóng)村地區(qū)僅為58.8%,城鄉(xiāng)之間的互聯(lián)網(wǎng)接入鴻溝成為制約農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的桎梏[13]?，F(xiàn)存的多維數(shù)字鴻溝造成了區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的“權(quán)力轉(zhuǎn)移”,引致產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機會不平等和空間非均衡,長此以往將引致“強者恒強、弱者恒弱”的局面。

與此同時,目前我國還面臨著區(qū)域間在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、產(chǎn)業(yè)效率、產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展等方面的差異。第一,東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能源利用效率較高,要素投入和產(chǎn)品生產(chǎn)的集約度較強,而中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平均能耗較高,在能源利用效率和綠色發(fā)展水平等方面遠遠落后于東部地區(qū);第二,東部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局更為合理,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平遠高于中西部地區(qū)[12]。鑒于當前多維數(shù)字鴻溝與區(qū)域間產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平差異性共存的狀況,有可能進一步加劇各地區(qū)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)效率和產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展等方面的機會不均等和空間非均衡,采取相應措施彌合數(shù)字鴻溝,成為推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。

2.數(shù)字技術(shù)核心領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力亟待提升

得益于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的蓬勃發(fā)展,以年輕消費者群體為主體的市場容量不斷擴張。當前我國大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,數(shù)字技術(shù)應用業(yè)的成長勢頭最為迅猛,且主要集中于消費型數(shù)字經(jīng)濟行業(yè)。以移動支付、電子商務(wù)、平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟為代表的數(shù)字技術(shù)應用業(yè)的國際競爭力較強,其發(fā)展態(tài)勢、企業(yè)規(guī)模和行業(yè)成長性均位于全球前列。但由于數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護不力,高端復合型人才的供給與需求不匹配,加之數(shù)字技術(shù)本身的普惠性和行業(yè)擴散屬性較強,研發(fā)創(chuàng)新活動所帶來的邊際收益并不顯著,導致市場上原本應從事創(chuàng)新活動的主體更傾向于通過“搭便車”行為來獲取數(shù)字技術(shù)紅利,以實現(xiàn)自身利潤最大化[14]。鑒于以上原因,目前我國在諸如高端芯片、AI核心算法、數(shù)字傳感器等高精尖數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新領(lǐng)域仍然受制于人,面臨嚴重的“卡脖子”困境。這一方面印證了當前我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展在不同領(lǐng)域間的非平衡性,另一方面也說明我國在數(shù)字技術(shù)關(guān)鍵領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力還有待提高。

習近平總書記指出:“創(chuàng)新主動權(quán)、發(fā)展主動權(quán)要牢牢掌握在自己手中。”“華為事件”以及“中興事件”充分說明當前部分發(fā)達國家企圖利用在數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新方面的先發(fā)優(yōu)勢,對以中國為代表的發(fā)展中國家實行“單邊主義”的技術(shù)封鎖和技術(shù)制裁,以換取在數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新和數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的壟斷地位。若要充分發(fā)揮數(shù)實融合賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵作用,實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈的自主可控,就要增強數(shù)字經(jīng)濟底層核心技術(shù)的自主創(chuàng)新能力,避免構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)受制于人。

3.部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型動力不足

鑒于數(shù)據(jù)要素和數(shù)字技術(shù)具有較為廣泛的行業(yè)滲透性,數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展表現(xiàn)最突出的領(lǐng)域即為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。2021年中國信息通信研究院發(fā)布的《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展白皮書》指出,2020年我國服務(wù)業(yè)的數(shù)字經(jīng)濟滲透率高達40.7%,在三次產(chǎn)業(yè)中占比最高,工業(yè)和農(nóng)業(yè)的數(shù)字經(jīng)濟滲透率僅分別為21.0%和8.9%,這說明目前部分行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型程度不深,各行業(yè)之間存在較為顯著的數(shù)字鴻溝。就現(xiàn)實情況而言,相當一部分傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)面臨著“不會轉(zhuǎn)型、不敢轉(zhuǎn)型、不懂轉(zhuǎn)型”的困境,導致該行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的動力嚴重不足。以上論斷的主要依據(jù)有以下三點:第一,部分傳統(tǒng)企業(yè)已通過較為固定的生產(chǎn)、銷售、運營和管理模式占據(jù)了相對穩(wěn)定的市場份額,因而在其未來的生產(chǎn)經(jīng)營活動中往往表現(xiàn)出“路徑依賴”的特征,缺乏充足的數(shù)字化轉(zhuǎn)型動機。第二,數(shù)字化轉(zhuǎn)型具有前期固定資本投入多、回報周期長、邊際報酬不確定、資產(chǎn)可逆性弱的特征,在當前經(jīng)濟波動和貿(mào)易政策不確定性持續(xù)加劇的背景下,企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型無異于對其原有的供應鏈、價值鏈、信息鏈和資金鏈展開一場“創(chuàng)造性破壞”活動,故企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型通常伴隨著一定風險,這將大大阻礙風險厭惡型企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。第三,各行業(yè)在要素資源稟賦、人力資本結(jié)構(gòu)等方面與數(shù)字技術(shù)的匹配程度存在差異,導致各行業(yè)的數(shù)字經(jīng)濟滲透率存在異質(zhì)性。率先開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型活動的行業(yè)往往具有先發(fā)優(yōu)勢,其主導和參與制定的技術(shù)標準對尚未數(shù)字化轉(zhuǎn)型的行業(yè)形成了準入門檻,從而抑制了部分傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

4.數(shù)據(jù)要素流通不暢的問題尚待解決

當前,“數(shù)據(jù)孤島”和數(shù)據(jù)壟斷現(xiàn)象頻發(fā),充分反映出我國數(shù)據(jù)要素流通不暢的問題尚未得到有效解決,這一矛盾制約了數(shù)據(jù)要素對實體生產(chǎn)活動“乘數(shù)效應”的發(fā)揮,亦成為阻礙產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實梗阻。為此,國家出臺了一系列政策措施以構(gòu)建更加完善的數(shù)據(jù)要素市場,充分利用市場機制的資源配置效應打破不同市場參與主體之間數(shù)據(jù)要素自由流動的壁壘。

自2014年起,在各級政府的引導和支持下,各地逐步開始建立數(shù)據(jù)交易中心,如貴陽大數(shù)據(jù)交易所、上海數(shù)據(jù)交易中心、浙江大數(shù)據(jù)交易中心等,以期彌合數(shù)據(jù)供應方和需求方之間的信息不對稱性,推動數(shù)據(jù)要素市場化配置。但經(jīng)多年實踐,各地數(shù)據(jù)交易中心的數(shù)據(jù)供給量和成交量持續(xù)低迷,市場前景不甚明朗,以致多家數(shù)據(jù)交易中心已經(jīng)停止業(yè)務(wù)或變更經(jīng)營范圍。造成這一結(jié)果的深層次原因在于,數(shù)據(jù)要素本身并不產(chǎn)生價值,只能在與其他傳統(tǒng)生產(chǎn)要素互動協(xié)作的過程中釋放自身價值,且數(shù)據(jù)要素的收集、挖掘、清洗和產(chǎn)品創(chuàng)造的過程涉及多方參與主體,因而數(shù)據(jù)要素在確權(quán)、定價、利益分配、交易機制等方面的規(guī)則難以清晰地構(gòu)建,數(shù)據(jù)要素市場化體制機制尚不完善[15]。若要充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素對產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“乘數(shù)效應”,就應大力推進數(shù)據(jù)要素市場化配置,以打破數(shù)據(jù)要素流通不暢的現(xiàn)實困境。

三、數(shù)實融合賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實踐進路

推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合、賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是一項復雜且艱巨的系統(tǒng)工程,在此過程中,應當將“有效市場”和“有為政府”相結(jié)合作為政策制定的基本原則,以多方市場參與主體形成共同合力作為實踐導向,以推動數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展和數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)的自主可控作為關(guān)鍵策略,以賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為重要目標。為此,本文從彌合多維數(shù)字鴻溝、驅(qū)動數(shù)字技術(shù)自主創(chuàng)新、引導傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、暢通數(shù)據(jù)要素市場化配置渠道四個方面出發(fā),提出如下實踐進路:

1.彌合多維數(shù)字鴻溝,促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

彌合區(qū)域、城鄉(xiāng)、行業(yè)之間的數(shù)字鴻溝,賦予不同地區(qū)、不同行業(yè)更為公平的發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的機會,有利于勞動力、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素在不同地區(qū)和行業(yè)間自由配置和流動,從而推動全國層面上的產(chǎn)業(yè)協(xié)同、高質(zhì)量發(fā)展。一方面,在農(nóng)村地區(qū)、偏遠地區(qū)、貧困地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū),應大力推進數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力提高互聯(lián)網(wǎng)普及率,以縮小城鄉(xiāng)之間數(shù)字技術(shù)的“接入溝”和“使用溝”,確保數(shù)字經(jīng)濟的公平性、普惠性和包容性發(fā)展,夯實數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合的根基。另一方面,在不同地區(qū)間協(xié)同推進數(shù)實融合的進程中,應注意避免同質(zhì)化發(fā)展帶來的重復建設(shè)和資源浪費,密切結(jié)合當?shù)氐慕?jīng)濟社會現(xiàn)狀、制度環(huán)境,因地制宜地布局數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。譬如,東部沿海地區(qū)可利用自身在創(chuàng)新要素集群、行政審批、營商環(huán)境等方面的便利條件,在數(shù)字技術(shù)前沿領(lǐng)域?qū)で笸黄?注重前沿數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新、落地、轉(zhuǎn)化和應用,以形成較強的國際競爭力和市場控制力。東部地區(qū)可借助在政策支持、產(chǎn)業(yè)布局、人力資本積累等方面的優(yōu)勢,集中力量建設(shè)高端化的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū),充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的專業(yè)化外部性,助力產(chǎn)業(yè)價值鏈向“微笑曲線”兩端攀升。中西部地區(qū)可依托自身在生產(chǎn)要素成本、資源稟賦、地理環(huán)境、稅收優(yōu)惠等方面的比較優(yōu)勢,主動承接來自東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,謀求大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,這種模式不僅有利于中西部地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平的提高,亦通過區(qū)域間產(chǎn)業(yè)合理布局和聯(lián)動式發(fā)展的方式降低了東部地區(qū)的數(shù)據(jù)處理成本,進而發(fā)揮出數(shù)實融合的空間溢出效應和行業(yè)擴散效應,帶動中西部地區(qū)其他行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同及高質(zhì)量發(fā)展。

2.推動數(shù)字技術(shù)自主創(chuàng)新,增強產(chǎn)業(yè)自主可控能力

當前我國數(shù)實融合具有“大而不強”的特征,數(shù)字技術(shù)前沿領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力不足,且在“逆全球化”思潮盛行和中美貿(mào)易摩擦的影響下,底層核心技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新極易受到來自部分發(fā)達國家“單邊主義”和“保護主義”戰(zhàn)略的制裁,因此推動數(shù)字技術(shù)關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力提升,增強產(chǎn)業(yè)自主可控能力顯得尤為重要和迫切。首先,應采取措施加強數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護力度。一方面,完善相關(guān)法律法規(guī)和政策保障體系,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門在數(shù)字技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護的立法問題上凝聚共識,形成權(quán)責明確、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的制度保障體系,以確保數(shù)字技術(shù)前沿領(lǐng)域創(chuàng)新成果的合法權(quán)益得到充分保障。另一方面,鑒于當前蓬勃發(fā)展的區(qū)塊鏈技術(shù)具有去中心化、去信任化、不可篡改、高度可追溯的性質(zhì),與數(shù)字技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)的確權(quán)、交易和保護存在著天然優(yōu)良的契合關(guān)系,未來隨著區(qū)塊鏈技術(shù)的進一步發(fā)展和成熟,可將其靈活運用于數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)保護中,建立更加高效、低成本的知識產(chǎn)權(quán)保護體系。其次,對于數(shù)字技術(shù)前沿領(lǐng)域中創(chuàng)新動能較強的企業(yè),應當綜合運用財政補貼、稅收優(yōu)惠等政策工具給予其適當?shù)膬A斜,將這些企業(yè)從事數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新活動所產(chǎn)生的正外部性內(nèi)部化,從而調(diào)動更多企業(yè)家在數(shù)字技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新方面的動力。再次,瞄準智能制造、高端芯片、量子通信等高精尖數(shù)字技術(shù),鼓勵高校、科研機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)開展產(chǎn)學研合作,為多元主體之間的互動交流、思維碰撞和協(xié)作創(chuàng)新提供一個高度開放性的平臺,推動數(shù)字經(jīng)濟前沿創(chuàng)新領(lǐng)域“創(chuàng)造性破壞”思維的誕生,助力數(shù)字技術(shù)不斷迭代更新。最后,為搶占全球前沿數(shù)字技術(shù)競爭的制高點,應積極優(yōu)化相關(guān)學科專業(yè)的培養(yǎng)模式和培養(yǎng)體系,并依托高校和科研機構(gòu),盡快培養(yǎng)一批具有較強創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的復合型人才,為今后我國數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新以及數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新成果的應用性轉(zhuǎn)化積累充足的后備人才,以持續(xù)推動數(shù)字技術(shù)自主創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展,為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的動能。

3.引導傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,打通數(shù)實融合現(xiàn)實路徑

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是數(shù)實融合的一項重要的現(xiàn)實基礎(chǔ),推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型有利于實現(xiàn)數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)要素對研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等環(huán)節(jié)的全方位嵌入,助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?？紤]到部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的程度不深、動力不強、能力不足,在實踐進程中應在遵循市場規(guī)律的同時,充分發(fā)揮“政府之手”的引導作用。首先,政府部門應鼓勵、支持行業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)率先開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型,引導部分掌握關(guān)鍵技術(shù)、資金實力雄厚的企業(yè)進行數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化的改造,如使用數(shù)控設(shè)備、實施智能制造、促進員工與設(shè)備的“上網(wǎng)上云”等,總結(jié)和推廣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的成功經(jīng)驗與典型案例,從而對行業(yè)內(nèi)的其他競爭性企業(yè)產(chǎn)生帶動效應、示范效應和同群效應,并增強全行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意愿與動力。其次,對于部分“不會轉(zhuǎn)型、不敢轉(zhuǎn)型、不懂轉(zhuǎn)型”的企業(yè),應充分調(diào)用政策工具,利用稅收返還、價格補貼、融資支持等方式降低企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的門檻,鼓勵和引導行業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè)與尚未開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型的中小企業(yè)共享數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施,以緩解中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的壓力,打通數(shù)實融合的微觀路徑。最后,在全產(chǎn)業(yè)鏈上打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型的生態(tài)系統(tǒng),推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與其上下游的各個行業(yè)形成虛擬集群,借助云、網(wǎng)、端的企業(yè)關(guān)聯(lián)模式重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的價值鏈、資金鏈、生態(tài)鏈和供應鏈,為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型營造更加便捷、友好的外部環(huán)境。

4.暢通數(shù)據(jù)要素市場化配置渠道,助力數(shù)據(jù)要素自由流通

數(shù)據(jù)要素市場化體制機制運行不暢阻礙了數(shù)據(jù)要素在不同市場參與主體之間的自由配置,抑制了數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟進一步融合的潛力,因而應暢通數(shù)據(jù)要素市場化配置渠道,充分發(fā)揮市場機制在資源配置中的決定性作用。政策著力點主要有以下三個方面:第一,建立全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)要素市場,吸引更多數(shù)據(jù)要素的供給方和需求方參與其中,最大化地發(fā)揮市場的要素配置作用。盡管我國目前已建立了多個區(qū)域性的數(shù)據(jù)要素交易中心,但受限于不同地區(qū)在技術(shù)標準、交易規(guī)則等方面存在的差異,數(shù)據(jù)要素流通范圍較小,跨區(qū)域成交量嚴重不足,導致區(qū)域性數(shù)據(jù)要素市場分割的局面出現(xiàn)。各地區(qū)、部門應統(tǒng)籌構(gòu)建全國范圍的數(shù)據(jù)要素交易中心,協(xié)同制定統(tǒng)一的行業(yè)技術(shù)標準、市場規(guī)則、交易制度和利益分配機制,助力數(shù)據(jù)要素在更大空間范圍內(nèi)實現(xiàn)自由流通。第二,清晰界定數(shù)據(jù)權(quán)屬,明確數(shù)據(jù)定價規(guī)則,健全數(shù)據(jù)要素市場化體制機制。在數(shù)據(jù)確權(quán)方面,針對不同類型的數(shù)據(jù),設(shè)置差異化的數(shù)據(jù)確權(quán)標準,避免私人數(shù)據(jù)泄露、數(shù)據(jù)濫用等失范現(xiàn)象的出現(xiàn);在數(shù)據(jù)定價方面,鑒于傳統(tǒng)商品的定價法則不適用于數(shù)據(jù)要素的特有屬性,應針對性地構(gòu)建數(shù)據(jù)要素定價規(guī)則及其相應的理論體系,借助數(shù)據(jù)要素交易試點的方式檢驗定價規(guī)則的合理性和適用性。第三,提高數(shù)據(jù)要素的挖掘能力和數(shù)據(jù)產(chǎn)品的開發(fā)能力,增強數(shù)據(jù)產(chǎn)品的多樣性和異質(zhì)性,滿足不同消費群體對數(shù)據(jù)產(chǎn)品的差異化偏好,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的方式激發(fā)數(shù)據(jù)要素市場活力,賦能數(shù)實融合與產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。