金 芮，甘桂琴

（1.喀什大學(xué) 馬克思主義學(xué)院； 2.喀什大學(xué) 人文學(xué)院，新疆 喀什 844000）

中國共產(chǎn)黨成立之初，就十分重視黨的宣傳組織工作。他們創(chuàng)辦黨報(bào)黨刊，出版各類圖書。但在當(dāng)時(shí)極為不利的政治環(huán)境下，如何提高黨報(bào)黨刊的發(fā)行量，擴(kuò)大馬克思主義和黨的路線、方針、政策的傳播面，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的宣傳部門和郵政部門所面臨的重大問題，為此，兩大部門作了一系列的實(shí)踐與探索。在中國共產(chǎn)黨成立102 周年之際，系統(tǒng)梳理分析黨在報(bào)刊發(fā)行方面的歷史、成果和經(jīng)驗(yàn)，無疑具有重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。

一、對(duì)黨報(bào)黨刊發(fā)行的認(rèn)識(shí)與大革命時(shí)期的探索

中國共產(chǎn)黨成立后，就將面向社會(huì)大眾宣傳馬克思主義、黨的方針政策等工作提上議事日程。在新文化運(yùn)動(dòng)后期，作為傳播馬克思主義的重要載體，黨的機(jī)關(guān)報(bào)、團(tuán)組織和工農(nóng)組織的機(jī)關(guān)報(bào)等，陸續(xù)創(chuàng)刊、發(fā)行，如《向?qū)А贰缎虑嗄辍罚ê笃冢ⅰ吨袊嗄辍贰稛嵫請(qǐng)?bào)》《中國工人》等，成為當(dāng)時(shí)黑暗中閃現(xiàn)的一絲光芒，指引著一代青年前進(jìn)的方向。

作為一個(gè)年輕的新型政黨，中國共產(chǎn)黨之所以具有強(qiáng)烈的報(bào)刊發(fā)行、黨報(bào)宣傳意識(shí)，是與其深厚的馬克思主義新聞?dòng)^分不開。馬克思和恩格斯把報(bào)刊比喻成喉舌，無論是宣傳自己的綱領(lǐng)和主張，還是同敵人進(jìn)行斗爭，還是發(fā)展壯大自己的組織，或者保持同黨內(nèi)外群眾的聯(lián)系，都離不開機(jī)關(guān)報(bào)刊這個(gè)重要的思想武器和政治陣地[1]。報(bào)刊是溝通傳播者與受眾者的橋梁與樞紐。黨報(bào)的宣傳、教育、組織功能作用的發(fā)揮，首先離不開發(fā)行工作，只有把發(fā)行工作落到實(shí)處，黨報(bào)黨刊才能充分實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。如果發(fā)行工作不得力，報(bào)刊傳遞不出去，或者在傳遞過程的某個(gè)環(huán)節(jié)形成積壓或中斷，都會(huì)導(dǎo)致受眾無法接收傳播的信息，從而不能產(chǎn)生新聞報(bào)道與宣傳的功效。如何使黨報(bào)黨刊順利地到達(dá)讀者手中，發(fā)揮其價(jià)值，是中國共產(chǎn)黨成立初期宣傳工作面臨的問題。

黨報(bào)黨刊作為有形的紐帶、載體，能緊密串聯(lián)起中央與地方組織之間的關(guān)系，使各地黨組織和干部、黨員以及人民群眾聽到和接收黨的聲音，從而為凝聚力量準(zhǔn)備條件。在一定意義上，黨報(bào)黨刊就是黨的文件指示、黨的輿論工具、黨的教育資料。黨以這種媒介連接溝通黨內(nèi)成員、組織，達(dá)到團(tuán)結(jié)、教育、培養(yǎng)黨員的現(xiàn)實(shí)目的。1925 年1 月，中共“四大”強(qiáng)調(diào)：“我們黨的組織部重要工作之一，現(xiàn)在就是設(shè)立能夠普遍地傳布黨的印刷品之機(jī)關(guān)……我們借此可以與黨的組織和群眾樹立繼續(xù)更為接近的基礎(chǔ)?！盵2]中國共產(chǎn)黨就是要通過黨報(bào)黨刊，密切黨內(nèi)與黨外群眾的聯(lián)系，有效宣傳馬克思主義理論和無產(chǎn)階級(jí)政黨理論，促進(jìn)馬克思主義在中國的傳播，壯大無產(chǎn)階級(jí)的力量。

大革命時(shí)期，黨面臨生死存亡的考驗(yàn)，積極探索報(bào)刊發(fā)行之路是探索革命道路的重要組成部分。這一時(shí)期，中國共產(chǎn)黨的探索有如下特點(diǎn)：一是沿用五四運(yùn)動(dòng)時(shí)期和建黨前的書籍報(bào)刊發(fā)行網(wǎng)絡(luò)，如借助現(xiàn)有的大小書店、民營報(bào)刊社；二是借助黨員或黨組織所在學(xué)校、工廠、群眾團(tuán)體等機(jī)構(gòu)，開展有組織的傳播、閱讀；三是建立黨內(nèi)的交通通信網(wǎng)，又叫秘密交通線，這是將報(bào)刊發(fā)行從中央交付到地方組織系統(tǒng)的交通通信機(jī)構(gòu)，使得各級(jí)基層組織和黨員團(tuán)員或可靠人員以不同形式參與到報(bào)刊發(fā)行工作中，在一定程度上保證了報(bào)刊發(fā)行工作安全順利地進(jìn)行。因而，大革命時(shí)期是中國共產(chǎn)黨黨報(bào)黨刊發(fā)行網(wǎng)絡(luò)的草創(chuàng)及初步運(yùn)作時(shí)期。

1927 年4 月，大革命失敗后，由于中國共產(chǎn)黨的組織系統(tǒng)遭到破壞，很多地方的黨組織被迫轉(zhuǎn)入地下秘密狀態(tài)。因此，立足于城市的黨報(bào)體系和發(fā)行網(wǎng)絡(luò)亦遭破壞，這就意味著中國共產(chǎn)黨面臨黨報(bào)黨刊傳播的交通網(wǎng)絡(luò)、發(fā)行網(wǎng)絡(luò)重建的問題。

二、蘇區(qū)時(shí)期的黨報(bào)黨刊發(fā)行

大革命失敗后，為積蓄革命力量，黨確立了“農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)”的戰(zhàn)略方針。中國共產(chǎn)黨逐步將革命力量從城市轉(zhuǎn)移到敵人統(tǒng)治力量薄弱的農(nóng)村，開辟了多塊革命根據(jù)地，最終建立了蘇維埃政權(quán)。中共宣傳組織動(dòng)員的重心也從城市轉(zhuǎn)移到農(nóng)村根據(jù)地，黨報(bào)體系運(yùn)作及發(fā)行網(wǎng)絡(luò)的建構(gòu)也面臨著新的形勢。由于局勢相對(duì)穩(wěn)定，在黨中央的重視和發(fā)行人員的努力下，中國共產(chǎn)黨積極探索出一套符合實(shí)際需要的黨報(bào)黨刊的發(fā)行模式，對(duì)后期黨報(bào)黨刊的發(fā)行產(chǎn)生積極影響。

為了確保報(bào)刊順暢發(fā)行，蘇區(qū)時(shí)期黨把報(bào)刊發(fā)行工作納入各級(jí)黨組織的工作體系，把報(bào)刊發(fā)行作為一項(xiàng)政治任務(wù)。出于宣傳的需要，中國共產(chǎn)黨提升了對(duì)報(bào)刊發(fā)行的重視程度，由報(bào)社負(fù)責(zé)上升到中央負(fù)責(zé)的政治高度。1930 年3 月26 日，中共中央機(jī)關(guān)報(bào)《紅旗》在第87 期上刊發(fā)的《提高我們黨報(bào)的作用》中指出：“黨報(bào)的發(fā)行是非常重要的。只有黨報(bào)的廣大發(fā)行，才能建立黨與群眾之非常密切的聯(lián)系，才能擴(kuò)大黨報(bào)在一般勞苦群眾中的政治領(lǐng)導(dǎo)?！盵3]中共中央對(duì)報(bào)刊發(fā)行的高度重視，引發(fā)地方的積極響應(yīng)與貫徹落實(shí)。1931 年11 月，《地方蘇維埃政府暫行組織條例》 規(guī)定政府負(fù)責(zé)出版印刷工作，同時(shí)成立地方蘇維埃政府發(fā)行科。1932 年4月，為擴(kuò)大營業(yè)，《紅色中華》報(bào)社發(fā)行科改組為中央出版局總發(fā)行部，隸屬臨時(shí)中央政府，它既是一個(gè)發(fā)行機(jī)構(gòu)，又是蘇區(qū)報(bào)刊發(fā)行工作的主管部門。兩大發(fā)行機(jī)構(gòu)的建立，使蘇區(qū)新聞出版事業(yè)走向計(jì)劃出版、統(tǒng)一發(fā)行的階段，從中央到地方形成一條有效發(fā)行鏈，確保了報(bào)刊的順利發(fā)行。

蘇區(qū)時(shí)期，中國共產(chǎn)黨因地制宜，因勢利導(dǎo)，拓寬了報(bào)刊發(fā)行渠道，創(chuàng)新了發(fā)行模式。由于革命環(huán)境改變，面對(duì)的受眾群體千差萬別，故而報(bào)刊的發(fā)行方式也隨之趨于多樣化，更顯靈活和有效。蘇區(qū)初期，報(bào)刊的發(fā)行原以單位訂購為主。到中后期，由于蘇區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)日臻完善以及報(bào)刊發(fā)行種類的多樣化，單一的訂購發(fā)行逐漸被多元化的報(bào)刊發(fā)行渠道所取代。免費(fèi)贈(zèng)送報(bào)刊給黨政軍機(jī)關(guān)是早期蘇區(qū)發(fā)行報(bào)刊的方式之一，但容易造成浪費(fèi)，利用率不高。后來，通過規(guī)定報(bào)刊贈(zèng)送數(shù)額，嚴(yán)格審核報(bào)刊發(fā)出、收到的時(shí)間等一系列改革，改變了報(bào)刊浪費(fèi)嚴(yán)重的混亂局面，保障了蘇區(qū)報(bào)刊的正常發(fā)行。為了擴(kuò)大報(bào)刊發(fā)行面，使報(bào)刊在基層能夠順利發(fā)行，中央出版局總發(fā)行部設(shè)立推銷代派處，批發(fā)零售報(bào)刊。通過一定比例的手續(xù)費(fèi)和勞務(wù)費(fèi)，調(diào)動(dòng)社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人積極從事報(bào)刊發(fā)行工作；通過全價(jià)回收沒有售完的報(bào)紙，規(guī)避了推銷代派處的風(fēng)險(xiǎn)，提高了推銷代派員的積極性。在團(tuán)體發(fā)行和個(gè)人發(fā)行的相互補(bǔ)充下，黨報(bào)黨刊在基層得以順利發(fā)行[4]。

如何提高報(bào)刊的實(shí)效發(fā)行和傳播效率，如何把報(bào)刊發(fā)行同群眾讀報(bào)有機(jī)結(jié)合，是黨和政府亟待解決的問題。各級(jí)黨組織鼓勵(lì)訂閱報(bào)刊，開展群眾性讀報(bào)用報(bào)活動(dòng)，組織各種層次的讀報(bào)團(tuán)，提高報(bào)紙的反復(fù)閱讀率，把報(bào)刊的作用發(fā)揮到極致。1931 年3 月通過的《關(guān)于發(fā)展黨的組織決議案》指出：“要盡量利用黨報(bào)及一切公開刊物，擴(kuò)大我們在群眾中的共產(chǎn)主義宣傳，要趕快改良發(fā)行推銷的工作，要在工廠中組織讀報(bào)小組，地方黨部要設(shè)法幫助此種工作?！盵5]為推廣報(bào)刊的發(fā)行，發(fā)動(dòng)群眾普遍讀報(bào)，臨時(shí)中央政府內(nèi)務(wù)人民委員部發(fā)布第三號(hào)命令，決定降低報(bào)紙發(fā)行的郵費(fèi)，鼓勵(lì)大家多訂閱、多讀報(bào)、多用報(bào)，同時(shí)積極交流讀報(bào)的經(jīng)驗(yàn)和方法。為了解決許多人民群眾和官兵不識(shí)字的問題，各級(jí)單位紛紛組織讀報(bào)團(tuán)、讀報(bào)班、讀報(bào)小組，開展讀報(bào)讀書活動(dòng)。相較于個(gè)體讀報(bào)看報(bào)，作為組織傳播的一種形式，集體的群眾性讀報(bào)更加正式、正規(guī)，再加上講解和分析，能夠取得更大的傳播效果，同時(shí)可使群眾有機(jī)會(huì)了解報(bào)刊上的內(nèi)容，這樣的做法經(jīng)濟(jì)且實(shí)惠，減少了報(bào)刊的浪費(fèi)，提高了報(bào)刊的反復(fù)閱讀率。

中央蘇區(qū)時(shí)期探索出了一套黨報(bào)黨刊的工作模式，報(bào)刊發(fā)行體系初步形成。發(fā)行責(zé)任者、發(fā)行主體以及發(fā)行方式的多元化與立體交叉，確保了報(bào)刊發(fā)行與群眾的更加緊密結(jié)合，確保了報(bào)刊發(fā)行工作的全覆蓋，凸顯了報(bào)刊的社會(huì)效益。把報(bào)刊的發(fā)行工作上升到政治高度，開展群眾性讀報(bào)用報(bào)活動(dòng)并組織讀報(bào)團(tuán)，既拓寬了報(bào)刊的發(fā)行渠道，使報(bào)刊順利到達(dá)讀者手中，又使報(bào)刊信息入腦入心，極大地提高了報(bào)紙的使用率和社會(huì)影響力。

三、赤色郵政與黨報(bào)黨刊發(fā)行

當(dāng)各根據(jù)地蘇維埃政權(quán)成立后，黨開始自發(fā)地探索建立赤色郵政機(jī)構(gòu)，其目的之一就是構(gòu)建一個(gè)較為完善的信息傳播網(wǎng)絡(luò)、實(shí)物傳遞網(wǎng)絡(luò)，幫助郵遞、發(fā)行出版物。

從1927 年下半年開始，湘贛邊界各縣紛紛建立赤色郵局和交通站，紅軍和蘇維埃政府十分重視交通郵政工作。1928 年11 月25 日，毛澤東在《井岡山前委對(duì)中央的報(bào)告》中提到“交通機(jī)關(guān)的建設(shè)極其緊要”[6]。1929 年6 月，中央出臺(tái)的《宣傳工作決議案》指出“盡可能地公開發(fā)行日?qǐng)?bào)及其他地方性的黨報(bào)?！h并且須注意利用日?qǐng)?bào)及地方黨報(bào)，督促支部建立通信員與改進(jìn)發(fā)行工作”[7]。這既表明了黨對(duì)新聞事業(yè)的重視，同時(shí)也反映出當(dāng)時(shí)交通郵政、報(bào)刊發(fā)行等工作存在著不足。

1930 年3 月，贛西南特委在今吉安市青原區(qū)富田鎮(zhèn)成立了贛西南赤色郵政總局，發(fā)行了第一枚郵票，郵政組織系統(tǒng)初步形成。1931 年10 月，在瑞金葉坪設(shè)立中央郵政局。后來為了滿足蘇區(qū)發(fā)展的需要，1932 年5 月1 日在中央郵政局的基礎(chǔ)上成立中華蘇維埃共和國郵政總局，成為當(dāng)時(shí)郵政通信事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)中心。郵政總局成立后，開始整頓郵務(wù)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部署全國蘇區(qū)郵政工作，負(fù)責(zé)軍郵，秘密文件、信件、報(bào)刊的投遞，同時(shí)開展民用郵寄工作，改變了原各蘇區(qū)郵政組織不統(tǒng)一、規(guī)章制度各異的狀況。為形成制度規(guī)范，中央內(nèi)務(wù)部頒布了《中華蘇維埃共和國郵政暫行章程》，共17 章79 條，對(duì)郵政組織機(jī)構(gòu)、人員編制、各類郵政業(yè)務(wù)、紅軍信柜、責(zé)任賠償、與中華郵政局的關(guān)系等作了明確規(guī)定[8]。至此，中央蘇區(qū)郵政形成統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立了完整的管理體制，健全了業(yè)務(wù)體系和郵路干線，通信工作步入正軌。規(guī)范有序的通信，確保了黨政機(jī)關(guān)各項(xiàng)指示的上傳下達(dá)以及軍民通信的順暢，鑄就了戰(zhàn)火中的綠色通道。

與此同時(shí)，由于革命形勢發(fā)展的需要，黨大力開展新聞出版事業(yè)的探索實(shí)踐，加強(qiáng)新聞宣傳工作，增加報(bào)刊出版數(shù)量，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳覆蓋面。中國共產(chǎn)黨新聞事業(yè)出現(xiàn)的嶄新局面，對(duì)赤色郵政傳遞網(wǎng)絡(luò)提出了更高標(biāo)準(zhǔn)和更大需求。1932 年4 月24 日，閩、贛兩省郵政聯(lián)席會(huì)議決定，以瑞金為起點(diǎn)，按軍事重心與交通要道分設(shè)6 條郵路干線，每天兩班互遞。同年7 月，“將原來的6 條郵路干線擴(kuò)充為15 條特別快線”[9]。在黨和蘇區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，赤色郵政采取各種措施，同時(shí)承擔(dān)起通信工作與報(bào)刊發(fā)行任務(wù)，有力地支持了黨的新聞事業(yè)的發(fā)展。為了方便報(bào)刊的出版發(fā)行，一些報(bào)刊按重量計(jì)費(fèi)，實(shí)行郵資總付，既方便收寄，又加快收寄速度，更有報(bào)刊甚至減免或收取低廉郵費(fèi)。為了保障報(bào)刊的順利發(fā)行，縣以下較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或交通要道都設(shè)立郵政分局或郵政代辦所。費(fèi)用低、遍布廣的赤色郵政，保證了報(bào)刊的成功發(fā)行，順利郵遞到讀者手中，對(duì)于宣傳黨的路線、方針、政策有積極作用。郵政系統(tǒng)特有的全程聯(lián)網(wǎng)、環(huán)節(jié)接力、聯(lián)合作業(yè)，使中央蘇區(qū)報(bào)刊實(shí)現(xiàn)順暢、及時(shí)地發(fā)行。

毛澤東曾在第二次蘇維埃代表大會(huì)上高度贊揚(yáng)說：“蘇區(qū)群眾文化運(yùn)動(dòng)的迅速發(fā)展，我們看報(bào)紙的發(fā)行也可以知道。中央蘇區(qū)現(xiàn)在已有大小報(bào)紙三十四種，其中如《紅色中華》從三千份增至四萬份，《青年實(shí)話》發(fā)行二萬八千份，《斗爭》二萬七千一百份，《紅星》一萬七千三百份，證明群眾的文化水平是迅速地提高了。”[10]《紅色中華》從創(chuàng)刊時(shí)每周一期，到三日一刊，再到后來每周出版三次，從周一刊變成周三刊，說明在赤色郵政的管理下，報(bào)刊發(fā)行措施到位、發(fā)行網(wǎng)絡(luò)健全、發(fā)行速度高效。實(shí)際上，近年來的統(tǒng)計(jì)表明，中央蘇區(qū)的各類報(bào)刊達(dá)到312種，比毛澤東在報(bào)告中所說中央蘇區(qū)只有34 種報(bào)刊多了近10 倍[11]。在艱難的蘇區(qū)革命時(shí)期，能發(fā)行種類如此之多的報(bào)刊、數(shù)量如此之大的單一報(bào)刊，實(shí)屬不易，這與赤色郵政所建立的完善高效的發(fā)行體系和傳遞網(wǎng)絡(luò)是分不開的。

四、早期報(bào)刊發(fā)行的特征

中國共產(chǎn)黨對(duì)報(bào)刊發(fā)行工作的探索實(shí)踐，既是事業(yè)發(fā)展的需要，也是適應(yīng)斗爭形勢的需要。無論是大革命時(shí)期，還是中央蘇區(qū)時(shí)期，黨的報(bào)刊發(fā)行體系都是黨在特殊時(shí)期、特殊地點(diǎn)，通過特殊方式建立起來的。雖然是草創(chuàng)與摸索，但是探索出了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。

（一）黨政軍“三位一體”的格局，多方位的發(fā)行渠道

中央蘇區(qū)報(bào)刊發(fā)行體系處于一種多層次、多部門、多渠道交叉并存狀態(tài)。從發(fā)行層次來看，有中央各部門創(chuàng)建的發(fā)行機(jī)構(gòu)，如蘇區(qū)中央局直接領(lǐng)導(dǎo)的中央局發(fā)行部；有地方各級(jí)蘇維埃政府文化部門創(chuàng)建的發(fā)行機(jī)構(gòu)，如紅色書店；有中央下屬部門創(chuàng)建的發(fā)行機(jī)構(gòu)，如工農(nóng)紅軍總政治部出版發(fā)行科。從發(fā)行部門來看，有黨、政、軍各部門下轄的發(fā)行機(jī)構(gòu)，如中央局發(fā)行部、中央出版局總發(fā)行部、總政治部發(fā)行科；有各種出版單位創(chuàng)建的發(fā)行機(jī)構(gòu)，如報(bào)刊社的發(fā)行科室、書店等。加上赤色郵政創(chuàng)新發(fā)展郵發(fā)渠道，蘇區(qū)的報(bào)刊實(shí)現(xiàn)了多渠道發(fā)行和全方位覆蓋。

早期報(bào)刊的發(fā)行是在中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下建立和發(fā)展起來的，中央蘇區(qū)的報(bào)刊發(fā)行機(jī)構(gòu)大都是官方機(jī)構(gòu)，最典型的是中央出版局總發(fā)行部。它既是一個(gè)發(fā)行機(jī)構(gòu)，又是蘇區(qū)書報(bào)刊發(fā)行工作的主管部門，但并不直接負(fù)責(zé)具體的傳遞配送報(bào)刊的工作。事實(shí)上，這些機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)出臺(tái)政策、措施，主導(dǎo)頂層設(shè)計(jì)。如1932 年，中央出版局總發(fā)行部作出決定要調(diào)整報(bào)價(jià)；統(tǒng)一中央蘇區(qū)報(bào)刊收費(fèi)的貨幣方式；建立發(fā)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度等[12]。在中央的頂層部署、各部門的統(tǒng)一配合下，報(bào)刊得以順利發(fā)行，為中國革命事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。

（二）報(bào)刊發(fā)行以服務(wù)政治軍事為主

因?yàn)樘幱谄D難的革命時(shí)期，早期黨報(bào)黨刊的發(fā)行側(cè)重于為政治軍事服務(wù)。雖然黨報(bào)黨刊的發(fā)行必然需要經(jīng)濟(jì)方面的投入，但是更主要的是追求黨報(bào)黨刊發(fā)行后所帶來的政治效益和社會(huì)效益。黨報(bào)黨刊的發(fā)行加強(qiáng)了黨與人民群眾的聯(lián)系，促進(jìn)了根據(jù)地之間的通信聯(lián)絡(luò)，鞏固了根據(jù)地的政權(quán)建設(shè)，擴(kuò)大了紅軍及蘇維埃的影響。實(shí)際上，蘇區(qū)報(bào)刊成為中國共產(chǎn)黨和蘇維埃政府以及紅軍開展各項(xiàng)工作必不可少的“喉舌”。

在此背景下，采取怎樣的發(fā)行渠道和發(fā)行方式，都是為了滿足政治軍事的需要，黨報(bào)黨刊的發(fā)行成為黨的事業(yè)的重要組成部分。中央蘇區(qū)的任何報(bào)刊社不是自辦發(fā)行，嚴(yán)格意義上的自辦發(fā)行，是完全由報(bào)刊社或編輯部自負(fù)盈虧、獨(dú)立運(yùn)行，其他部門、單位并不參與和協(xié)同。當(dāng)然，開展代辦代理除外。沒有黨政軍的支持和幫助，報(bào)刊社在當(dāng)時(shí)的社會(huì)環(huán)境下很難生存。因此，當(dāng)時(shí)的報(bào)刊發(fā)行是為黨政軍服務(wù)、為人民服務(wù)的，報(bào)刊發(fā)行體現(xiàn)了服務(wù)政治軍事的特點(diǎn)。

（三）赤色郵政探索創(chuàng)新了報(bào)刊發(fā)行業(yè)務(wù)，并在交通通信網(wǎng)的基礎(chǔ)上打造了郵發(fā)渠道為主的報(bào)刊發(fā)行網(wǎng)絡(luò)

截至1932 年上半年，中央革命根據(jù)地黨、政、軍的中央機(jī)關(guān)以及省、縣級(jí)機(jī)關(guān)均創(chuàng)辦了自己的報(bào)刊。如此之多的報(bào)刊發(fā)行，如果僅靠各報(bào)刊社自辦發(fā)行，勢必造成重復(fù)與浪費(fèi)，因此必須依靠一個(gè)專門的、有效的發(fā)行網(wǎng)絡(luò)來支撐，而赤色郵政則是最佳選擇。因?yàn)猷]政通信網(wǎng)為信息與實(shí)物二位一體的傳遞網(wǎng)，報(bào)刊作為信息載體的實(shí)物，通過郵政的實(shí)物流通網(wǎng)絡(luò)傳遞、發(fā)行，是合乎郵政規(guī)范的。赤色郵政傳遞、配送公開報(bào)刊，既開拓了郵政新業(yè)務(wù)，又給予報(bào)刊傳遞極大的方便，這無疑是報(bào)刊發(fā)行史上的一大創(chuàng)舉。

依托赤色郵政建立的發(fā)行網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行報(bào)刊的發(fā)行，大大節(jié)約了人力資源。如果獨(dú)立的報(bào)刊發(fā)行機(jī)構(gòu)過多，勢必需要投入大量資金和人力。所以，上至中央發(fā)行部，下至各報(bào)刊社發(fā)行科室，雖然均負(fù)有發(fā)行管理的職責(zé)，但都不直接參與報(bào)刊的傳遞，而是通過赤色郵政建立的發(fā)行網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳遞，從而節(jié)約了資金和人力。當(dāng)然也存在一些系統(tǒng)內(nèi)上下級(jí)的常態(tài)化交往溝通，順便承擔(dān)了部分報(bào)刊的傳遞、下發(fā)的任務(wù)?？傮w上說，蘇區(qū)是在交通通信網(wǎng)的基礎(chǔ)上，打造了一個(gè)以郵發(fā)渠道為主的報(bào)刊發(fā)行網(wǎng)絡(luò)。

五、結(jié)語

從大革命時(shí)期到蘇區(qū)時(shí)期，黨對(duì)報(bào)刊發(fā)行進(jìn)行初步探索，從城市到農(nóng)村，從粗糙到成熟，結(jié)合現(xiàn)實(shí)環(huán)境、自身特征和實(shí)際需要，探索出一套行之有效的黨報(bào)黨刊的發(fā)行模式，影響深遠(yuǎn)。在后來的抗日根據(jù)地、解放區(qū)都能看到這一發(fā)行模式的身影，它為我黨的新聞宣傳工作作出了突出貢獻(xiàn)。針對(duì)當(dāng)時(shí)不利的社會(huì)環(huán)境下，為了順利發(fā)行報(bào)刊，擴(kuò)大宣傳面，中國共產(chǎn)黨把報(bào)刊發(fā)行納入黨組織的工作體系，使之成為一項(xiàng)政治任務(wù)，同時(shí)構(gòu)建了黨政軍“三位一體”的格局，拓寬了發(fā)行渠道，并借助赤色郵政創(chuàng)新報(bào)刊發(fā)行業(yè)務(wù)，打造出完備而流暢的報(bào)刊發(fā)行網(wǎng)絡(luò)。中國共產(chǎn)黨早期對(duì)報(bào)刊發(fā)行的探索和實(shí)踐，為后來報(bào)刊的發(fā)行提供了有益參考與借鑒。