田亮　隋坤

1968年，基辛格幫助共和黨人、洛克菲勒家族的二公子納爾遜·洛克菲勒競選美國總統(tǒng)。盡管洛克菲勒輸?shù)袅它h內(nèi)初選，但基辛格的外交才華以及多年來積攢下的外交人脈，被最終贏得大選的共和黨新總統(tǒng)尼克松看在了眼里。尼克松決定，讓基辛格出任國家安全事務(wù)助理。

為談判桌的形狀吵了3個月

1961年，冷戰(zhàn)達(dá)到新的高潮，柏林墻開建，美國與古巴斷交，肯尼迪派特種部隊(duì)進(jìn)入越南，蘇聯(lián)也向越南提供軍事援助。打不下去怎么辦？1969年上任之初，基辛格就以名校教授的氣派拿出了解決越南問題的5種可能方案，國防部長萊爾德支持加快撤軍，同時裝備和訓(xùn)練南越人，讓他們自己去打仗，即“越南化”。國務(wù)卿羅杰斯覺得搞“越南化”太浪費(fèi)時間，通過談判迅速脫困才是正道?；粮竦囊庖娕c羅杰斯大體一致，他對南越的軍事能力和政治上的穩(wěn)定性沒有信心，覺得外交途徑才是唯一可行的出路。

外交正是基辛格的老本行。他認(rèn)為可以說服蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人幫助結(jié)束戰(zhàn)爭，因?yàn)樗玫较?，蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人希望戰(zhàn)爭和平解決。他還察覺到北越對談判也抱有積極態(tài)度。

他與北越代表在巴黎的和談從1969年開始，卻遲遲不見成果。一個例子可以說明談判的難度：僅對談判桌的形狀應(yīng)該是四邊形還是圓形，就進(jìn)行了長達(dá)3個月的爭吵。不過，雙方都想早點(diǎn)結(jié)束戰(zhàn)爭，不管吵得多兇，總能回到談判桌。在斷斷續(xù)續(xù)的談判中，雙方逐字逐句商定協(xié)議文本，付出了很大精力。

基辛格的外交方案不只有一張談判桌?！皼]有平衡，就沒有和平；沒有節(jié)制，就沒有公正?！边@是他終身信奉的均勢理論。而平衡和節(jié)制的力量，在越南戰(zhàn)場之外——美國必須先跟中國、蘇聯(lián)達(dá)成和解。

1972年2月，在基辛格的鋪墊下，尼克松成功訪華，開啟中美關(guān)系破冰之旅。3個月后，同樣是在基辛格先行做好訪問的鋪墊下，尼克松訪問了蘇聯(lián)。美蘇關(guān)系實(shí)現(xiàn)緩和，越南問題就更好談了。

1972年10月9日，雙方談了16個小時，第二天又談了16個小時。經(jīng)過兩次密集會談，很多分歧得到解決。第三天，雙方繼續(xù)談，并就一些具體問題討價還價。

就這樣，基辛格和對方反反復(fù)復(fù)談了近4年，直到1973年1月23日，經(jīng)過數(shù)十次談判之后，雙方簽署了《關(guān)于在越南結(jié)束戰(zhàn)爭、恢復(fù)和平的協(xié)定》。兩年后，戰(zhàn)火徹底熄滅。

越南戰(zhàn)爭是美蘇冷戰(zhàn)中為數(shù)不多的一次“熱戰(zhàn)”。這是美國在冷戰(zhàn)期間一次很大的戰(zhàn)略敗筆，基辛格在幫助美國撤出越南的戰(zhàn)略決策和外交執(zhí)行中都起了比較關(guān)鍵的作用。

“國務(wù)卿”變成“世務(wù)卿”

1973年10月6日，基辛格兼任國務(wù)卿之職才兩周，埃及和敘利亞同時向以色列發(fā)起進(jìn)攻，分別攻擊6年前被以色列占領(lǐng)的西奈半島和戈蘭高地，第四次中東戰(zhàn)爭爆發(fā)。戰(zhàn)爭初期，埃及和敘利亞軍隊(duì)重創(chuàng)以軍，粉碎了以色列“不可戰(zhàn)勝”的神話。

沙特阿拉伯等石油國家為支持阿拉伯兄弟，以石油為武器加入斗爭，提價、減產(chǎn)，第一次石油危機(jī)爆發(fā)。石油價格由每桶3美元上升到1973年底的每桶11.6美元。

接著，產(chǎn)油國又對一味支持以色列的美國實(shí)行全面石油禁運(yùn)，導(dǎo)致其國內(nèi)生產(chǎn)總值出現(xiàn)萎縮，美元的地位也受到極大沖擊。石油危機(jī)又進(jìn)一步引發(fā)了戰(zhàn)后西方世界的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

此前的3次中東戰(zhàn)爭，均以以色列取勝告終。美國決策者們一度認(rèn)為，只要在中東保持以色列的軍事優(yōu)勢，就能遏制支持阿拉伯國家的蘇聯(lián)在中東擴(kuò)張，保持中東穩(wěn)定。這種判斷顯然失靈了?；粮褚庾R到，如果不迅速調(diào)整美國的中東政策，“阿拉伯國家就會被趕回到蘇聯(lián)人的懷抱，石油就會喪失掉，全世界都會反對我們，在聯(lián)合國將沒有一個國家投票贊成我們”。

石油很重要，而穩(wěn)定獲得石油的方式就是保持中東的均勢。尼克松和基辛格重新制定了中東政策：美國將推進(jìn)阿以沖突和平解決，放棄全面偏袒以色列的立場，促使以色列在領(lǐng)土上作出讓步，發(fā)展與阿拉伯國家關(guān)系，從而使美國在中東起支配作用。

任務(wù)很明確，基辛格一方面要撮合阿拉伯人和猶太人達(dá)成協(xié)議；一方面又要勸說沙特阿拉伯及其他石油國解除對美石油禁運(yùn)。他打算各個擊破。隨著一次次穿梭外交的開展，美國在阿拉伯國家的影響力迅速擴(kuò)大，石油禁運(yùn)也得以解除。

在基辛格的斡旋下，這次和解成了中東現(xiàn)代史、阿以沖突和美以特殊關(guān)系的重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)，美蘇在中東的實(shí)力對比發(fā)生顯著變化。有些美國人說，基辛格已然不是“國務(wù)卿”，而是“世務(wù)卿”了。

“露骨的威脅”

冷戰(zhàn)期間，美蘇力量處在此消彼長的變化中，一旦有外力幫助一方，這臺微妙的天平就會傾斜。

1972年2月尼克松訪華后，蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人勃列日涅夫坐不住了。他感到，應(yīng)該盡快行動，緩和與美國關(guān)系，否則就被中國占了先機(jī)。

打前站的任務(wù)又落到基辛格頭上。對于這份差使，基辛格很樂意接受。尼克松剛剛當(dāng)選時，基辛格就向他闡述了與蘇聯(lián)“緩和”的主張，以期在一個美國、歐洲、蘇聯(lián)、中國和日本五大力量中心相互制衡的世界中，約束蘇聯(lián)行為。

待抵達(dá)莫斯科后，一個快得嚇人的車隊(duì)幾乎是以100英里的時速把基辛格一行送到賓館。第二天上午，不用基辛格動身，勃列日涅夫親自來拜會基辛格。

基辛格感到，勃列日涅夫似乎有點(diǎn)緊張，把手表轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，這可能是因?yàn)樗醮瓮绹呒壒賳T打交道。勃列日涅夫給基辛格講了一個故事作為開場白：從前有一個旅行者想從一個村莊去另一個村莊，但不知道距離有多遠(yuǎn)，就問路旁一名樵夫，到達(dá)目的地需要多久。樵夫說，不知道。旅行者無奈，只好繼續(xù)沿路前行?？僧?dāng)他走了幾步后，樵夫大聲喊道：“你大約需要走15分鐘。”

“你為什么剛才不告訴我呢？”旅行者問道。

“因?yàn)槲耶?dāng)時不知道你一步有多大?！遍苑蛘f。

基辛格明白了，勃列日涅夫講這個故事，意思是說在談判中要跨大步?；粮裾f：“我們同樣希望兩國關(guān)系能取得重大進(jìn)展，但這取決于雙方的努力。”勃列日涅夫急切盼望即將到來的美蘇峰會成功舉辦，說道：“我們一定會達(dá)成幾個協(xié)議的，我很有信心。”

顯然，基辛格在這次對話中占了上風(fēng)，順勢把越南牌打了出來。基辛格說：“北越的攻勢威脅到了即將舉行的最高級會談，因此防止北越的勝利同樣符合蘇聯(lián)的利益。如果我們吃了敗仗，我對尼克松總統(tǒng)還能到莫斯科來表示懷疑。即使到時候戰(zhàn)爭還未分出勝負(fù)，美國人民也知道是蘇聯(lián)的武器才使北越得以發(fā)動攻勢，總統(tǒng)的活動余地可就有限了?！?/p>

在基辛格印象中，對于這“比較露骨的威脅”，勃列日涅夫沒有爭辯，避開了這個話題，可見他是多么想開成這次最高級會談。

5月22日，美國總統(tǒng)尼克松的專機(jī)抵達(dá)莫斯科?；粮駥δ峥怂膳d奮地說：“這應(yīng)該是有史以來最偉大的一次外交成就?！?/p>

“二戰(zhàn)后美國最有影響的戰(zhàn)略家之一”

早在1957年，年僅34歲的哈佛大學(xué)講師基辛格就出版了人生第一本書《核武器與對外政策》，敏銳地寫道，憑借戰(zhàn)略核力量對敵人大規(guī)模報(bào)復(fù)的戰(zhàn)略，由于對方也擁有核報(bào)復(fù)能力而行不通了，必須以有限戰(zhàn)爭作為全面核戰(zhàn)爭之外的選擇。這本書一經(jīng)出版，迅速成為暢銷書。1972年這次訪蘇，正是他把理念付諸實(shí)踐的絕佳時機(jī)。

1972年5月26日，經(jīng)過拉鋸式談判，兩國領(lǐng)導(dǎo)人簽署了《反彈道導(dǎo)彈條約》和《凍結(jié)進(jìn)攻性核武器臨時協(xié)定》?！斗磸椀缹?dǎo)彈條約》被視為全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的基石，在冷戰(zhàn)期間發(fā)揮了重要作用。直到2001年，美國總統(tǒng)小布什宣布退出該條約。

基辛格一生中發(fā)揮作用最大的是在冷戰(zhàn)時期，一是促使美國和中國和解，二是緩和美蘇關(guān)系，這有利于世界的穩(wěn)定、和平與發(fā)展。他就像一位操盤手一樣，影響著世界局勢的走向。

（摘自《環(huán)球人物》）