牛芳鵬，白云崗，王新濤，盧震林，曹 彪，劉 東，侯艷娜

(1.新疆水利水電科學(xué)研究院，新疆 烏魯木齊 830049；2.新疆維吾爾自治區(qū)水利廳防汛抗旱服務(wù)中心，新疆 烏魯木齊 830099)

干旱災(zāi)害在全球范圍內(nèi)是一項(xiàng)重大的自然災(zāi)害，對(duì)人類社會(huì)和環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞。新疆地處我國(guó)的西北邊緣，總面積超過(guò)160萬(wàn)km2，是中國(guó)干旱災(zāi)害最為嚴(yán)重的地區(qū)之一。2019年初至4月，新疆地區(qū)受災(zāi)面積達(dá)到2089hm2，其中農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)到1733hm2；2020年新疆南疆地區(qū)遭受7個(gè)月連續(xù)干旱，受災(zāi)面積達(dá)到2.29×108hm2。新疆的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻的干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

近年來(lái)，災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題引起國(guó)內(nèi)外學(xué)者的高度關(guān)注，許多學(xué)者對(duì)干旱災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與區(qū)劃進(jìn)行了廣泛而深入的研究[1-2]，開(kāi)展干旱災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)[3-4]、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃[5-6]以及防治策略的制定[7-8]已經(jīng)成為當(dāng)前的研究熱點(diǎn)。宋柏泱等運(yùn)用趨勢(shì)分析法評(píng)估巴基斯坦瓜達(dá)爾港地區(qū)的干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)[9]；石界等借助于GIS空間分析功能，從孕災(zāi)環(huán)境、致災(zāi)因子與承災(zāi)體3個(gè)條件對(duì)定西市進(jìn)行了干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃[10]；李娜等基于改進(jìn)的相對(duì)濕潤(rùn)度指數(shù)、地形坡度和社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)等對(duì)山西干旱風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了定量化評(píng)價(jià)[11]。目前，針對(duì)新疆部分地區(qū)干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃的成果主要集中在典型區(qū)域和棉花、春小麥等作物的干旱災(zāi)害研究方面[12-13]。吳秀蘭等采用GIS技術(shù)并結(jié)合自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)四因子理論，分析了新疆天山山區(qū)干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)[14]；潘冬梅等基于K指數(shù)分析評(píng)估了阿勒泰地區(qū)夏季干旱風(fēng)險(xiǎn)程度[15]；祁嘉郁采用層次分析法，對(duì)北疆春小麥從干旱災(zāi)害發(fā)生的不同影響程度進(jìn)行了分析，建立干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型與干旱風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃評(píng)價(jià)[16]。對(duì)于新疆地區(qū)干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與分布特征方面的內(nèi)容鮮有研究，本文依據(jù)《干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估與區(qū)劃編制技術(shù)要求(試行)》，并基于第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查數(shù)據(jù)，對(duì)新疆自治區(qū)96個(gè)縣干旱風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料進(jìn)行分析，確定風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃目標(biāo)。根據(jù)干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)度計(jì)算，對(duì)農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)、人飲進(jìn)行干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，綜合不同類型的干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行干旱災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃。獲取新疆不同地區(qū)的干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖，對(duì)于制定相應(yīng)防治措施，提升生態(tài)安全和防災(zāi)能力，深化新疆區(qū)域的持續(xù)發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義。

1 數(shù)據(jù)來(lái)源與研究方法

1.1 數(shù)據(jù)來(lái)源

主要基于第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查的成果數(shù)據(jù)，結(jié)合《新疆水利統(tǒng)計(jì)資料匯編》《新疆水資源公報(bào)》以及新疆第三次水資源評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，包括供用水資料、城鎮(zhèn)水源情況、抗旱工程和非抗旱工程能力數(shù)據(jù)、旱情和旱災(zāi)損失數(shù)據(jù)以及1990—2020年期間新疆水資源狀況等數(shù)據(jù)。

1.2 指標(biāo)計(jì)算

1.2.1因旱受災(zāi)率

基于1990—2020年期間的旱情旱災(zāi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，利用典型年法找出各縣市不同頻率下(5、10、20、50、100年一遇)的歷史旱災(zāi)影響(農(nóng)業(yè)因旱受災(zāi)率與因旱人飲困難率)[17]。計(jì)算公式如下：

(1)

式中，Id—農(nóng)業(yè)因旱受災(zāi)率，%；Ad—因旱受災(zāi)面積，hm2；Ap—農(nóng)作物播種面積，hm2。

(2)

式中，Pd—因旱人飲困難率，%；Nd—因旱飲水困難人口；Np—農(nóng)村總?cè)丝凇?/p>

1.2.2綜合風(fēng)險(xiǎn)度

基于不同干旱災(zāi)害頻率下農(nóng)業(yè)因旱受災(zāi)率與因旱人飲困難率計(jì)算區(qū)域的干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)度[18]。

(3)

式中，R—農(nóng)業(yè)、人飲風(fēng)險(xiǎn)度；Pi—干旱頻率(5、10、20、50、100年一遇時(shí)，分別對(duì)應(yīng)0.25、0.1、0.05、0.03、0.01)；li—該計(jì)算單元對(duì)應(yīng)Pi的影響(Id與Pd)。

1.3 評(píng)估方法

1.3.1干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃

依據(jù)《干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估與區(qū)劃編制技術(shù)要求(試行)》，農(nóng)業(yè)和人飲干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃以農(nóng)業(yè)和人飲風(fēng)險(xiǎn)度為指標(biāo)，利用等分間距法將風(fēng)險(xiǎn)度分為高、中高、中、中低和低5個(gè)等級(jí)進(jìn)行區(qū)分(見(jiàn)表1)。其中，ΔR=(Rmax-Rmin)/5，Rmax與Rmin分別代表該區(qū)域內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)度最大值和最小值。城鎮(zhèn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)按照區(qū)縣人口、經(jīng)濟(jì)等不同等級(jí)進(jìn)行區(qū)劃劃分，劃分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表2。

表1 干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)

表2 城鎮(zhèn)干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)

1.3.2干旱災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃

從農(nóng)業(yè)、人飲、城鎮(zhèn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的角度綜合考慮，按照最不利原則確定綜合風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。即當(dāng)其中一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為高時(shí)，綜合風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定為高；當(dāng)沒(méi)有高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，但其中一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為中高時(shí)，綜合風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定為中高；當(dāng)沒(méi)有高風(fēng)險(xiǎn)和中高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，但其中一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為中時(shí)，綜合風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定為中；當(dāng)沒(méi)有高風(fēng)險(xiǎn)、中高風(fēng)險(xiǎn)和中風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，但其中一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為中低時(shí)，綜合風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定為中低；當(dāng)所有風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)都為低時(shí)，綜合風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定為低[8]。

2 結(jié)果與分析

2.1 農(nóng)業(yè)干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃

如圖1所示，新疆農(nóng)業(yè)干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃中，低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)風(fēng)險(xiǎn)度集中在0～0.0165之間，涉及61個(gè)縣級(jí)行政區(qū)，占全疆的63.54%，主要分布在烏魯木齊市、克拉瑪依市、哈密市、昌吉回族自治州、巴音郭楞蒙古自治州庫(kù)爾勒市、焉耆縣、和靜縣、博湖縣、和碩縣、喀什地區(qū)疏勒縣、英吉沙縣、澤普縣、葉城縣、麥蓋提縣、伊犁哈薩克自治州伊寧縣、奎屯市、霍爾果斯市、新源縣等區(qū)域；中低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)風(fēng)險(xiǎn)度集中在0.0201～0.0351，涉及18個(gè)縣級(jí)行政區(qū)，占全疆的18.75%，主要分布在吐魯番市高昌區(qū)、博爾塔拉蒙古自治州博樂(lè)市、溫泉縣、阿克蘇地區(qū)阿克蘇市、庫(kù)車(chē)市、烏什縣、喀什地區(qū)喀什市、疏附縣、巴楚縣等區(qū)域；中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)風(fēng)險(xiǎn)度集中在0.0374～0.0508，涉及11個(gè)縣級(jí)行政區(qū)，占全疆的11.46%，主要分布在吐魯番市鄯善縣、阿克蘇地區(qū)沙雅縣、新和縣、柯坪縣、克孜勒蘇柯?tīng)柨俗灾沃莅D什市、喀什地區(qū)岳普湖縣、伽師縣、策勒縣等區(qū)域；中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)風(fēng)險(xiǎn)度集中在0.0590～0.0654，涉及2個(gè)縣級(jí)行政區(qū)，占全疆的2.08%，分布在阿克蘇地區(qū)溫宿縣、阿瓦提縣；高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)風(fēng)險(xiǎn)度集中在0.0780～0.0905，涉及4個(gè)縣級(jí)行政區(qū)，占全疆的4.07%，巴音郭楞蒙古自治州若羌縣、克孜勒蘇柯?tīng)柨俗灾沃莅⒖颂湛h、烏恰縣、喀什地區(qū)莎車(chē)縣。

2.2 因旱人飲困難風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃

如圖2所示，新疆因旱人飲困難風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃中，低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)風(fēng)險(xiǎn)度集中在0～0.0072之間，涉及45個(gè)縣級(jí)行政區(qū)，占全疆的46.88%，主要分布在烏魯木齊市、克拉瑪依市、吐魯番市托克遜縣、哈密市伊吾縣、巴音郭楞蒙古自治州庫(kù)爾勒市、焉耆縣、和靜縣、博湖縣、伊犁哈薩克自治州伊寧縣、奎屯市、霍爾果斯市、鞏留縣、昭蘇縣、阿勒泰地區(qū)阿勒泰市、福海縣、青河縣等區(qū)域；中低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)風(fēng)險(xiǎn)度集中在0.0088～0.0151，涉及27個(gè)縣級(jí)行政區(qū)，占全疆的28.13%，主要分布在昌吉回族自治州昌吉市、奇臺(tái)縣、吉木薩爾縣、木壘哈薩克自治縣、巴音郭楞募股自治州輪臺(tái)縣、尉犁縣、且末縣、和碩縣、阿克蘇地區(qū)阿克蘇市、新和縣、烏什縣、喀什地區(qū)英吉沙縣、岳普湖縣、巴楚縣、塔什庫(kù)爾干塔吉克自治縣等區(qū)域；中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)風(fēng)險(xiǎn)度集中在0.0164～0.0244，涉及15個(gè)縣級(jí)行政區(qū)，占全疆的15.63%，主要分布在吐魯番市高昌區(qū)、昌吉回族自治州阜康市、呼圖壁縣、阿克蘇地區(qū)庫(kù)車(chē)市、溫宿縣、沙雅縣、喀什地區(qū)喀什市、疏附縣、莎車(chē)縣、和田地區(qū)墨玉縣、策勒縣等區(qū)域；中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)風(fēng)險(xiǎn)度集中在0.0246～0.0293，涉及7個(gè)縣級(jí)行政區(qū)，占全疆的7.29%，分布在阿克蘇地區(qū)阿瓦提縣、喀什地區(qū)葉城縣、麥蓋提縣、伽師縣、伊犁哈薩克自治州察布查爾錫伯自治縣、塔城地區(qū)額敏縣、阿勒泰地區(qū)吉木乃縣；高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)風(fēng)險(xiǎn)度集中在0.0332～0.0409，涉及2個(gè)縣級(jí)行政區(qū)，占全疆的2.08%，巴音郭楞蒙古自治州若羌縣、和田地區(qū)皮山縣。

圖2 因旱人飲困難風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃

2.3 城鎮(zhèn)干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃

將新疆所有縣區(qū)按照地級(jí)市(含直轄市)主城區(qū)、其他建制市、一般縣(旗)進(jìn)行分類，綜合考慮獨(dú)立水源的數(shù)量、現(xiàn)狀供水格局、穩(wěn)定性等情況，劃分城鎮(zhèn)干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。如圖3所示，新疆城鎮(zhèn)干旱災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)只有1個(gè)，占比1.04%，分布在伊犁哈薩克自治州奎屯市；中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)5個(gè)，占比5.21%，分別為烏魯木齊市水磨溝區(qū)、巴音郭楞蒙古自治州庫(kù)爾勒市、阿克蘇地區(qū)阿克蘇市、塔城地區(qū)塔城市、阿勒泰地區(qū)阿勒泰市；中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)5個(gè)，占比5.21%，分別為烏魯木齊市天山區(qū)、昌吉回族自治州昌吉市、伊犁哈薩克自治州伊寧市、伊寧縣、塔城地區(qū)裕民縣；中低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)29個(gè)，占比30.21%，分別為烏魯木齊市沙依巴克區(qū)、米東區(qū)、哈密市伊州區(qū)、巴里坤哈薩克自治縣、昌吉回族自治州阜康市、巴音郭楞蒙古自治州輪臺(tái)縣、尉犁縣、和碩縣、阿克蘇地區(qū)庫(kù)車(chē)市、溫宿縣、喀什地區(qū)疏附縣、葉城縣、伊犁哈薩克自治州霍爾果斯市、新源縣、阿勒泰地區(qū)富蘊(yùn)縣、青河縣等；其余56個(gè)區(qū)縣均為低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，占比58.33%，主要分布在烏魯木齊市新市區(qū)、達(dá)坂城區(qū)、烏魯木齊縣、克拉瑪依市、吐魯番市、哈密市伊吾縣、昌吉回族自治州呼圖壁縣、瑪拉斯縣、阿克蘇地區(qū)沙雅縣、烏什縣、柯坪縣等區(qū)域。

圖3 城鎮(zhèn)干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃

2.4 干旱災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃

如圖4所示，干旱災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃中，低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)涉及20個(gè)行政區(qū)縣，分布在烏魯木齊市新市區(qū)、達(dá)坂城區(qū)、克拉瑪依市獨(dú)山子區(qū)、白堿灘區(qū)、吐魯番市托克遜縣、喀什地區(qū)疏勒縣、澤普縣、塔城地區(qū)沙灣縣、烏蘇市等地，占比20.83%；中低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)涉及35個(gè)行政區(qū)縣，分布在烏魯木齊市沙依巴克區(qū)、頭屯河區(qū)、哈密市伊州區(qū)、巴里坤哈薩克自治縣、博爾塔拉蒙古自治州博樂(lè)市、溫泉縣、巴音郭楞蒙古自治州輪臺(tái)縣、尉犁縣、焉耆縣、阿克蘇地區(qū)庫(kù)車(chē)市、拜城縣、和田地區(qū)和田縣、洛浦縣、民豐縣等地，占比36.46%；中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)共22個(gè)，分布在吐魯番市高昌區(qū)、鄯善縣、阿克蘇地區(qū)沙雅縣、新和縣、柯坪縣、喀什地區(qū)喀什市、疏附縣、和田地區(qū)墨玉縣、策勒縣等地，占比22.92%；中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)13個(gè)，分布在烏魯木齊市水磨溝區(qū)、巴音郭楞蒙古自治州庫(kù)爾勒市、阿克蘇地區(qū)阿克蘇市、溫宿縣、阿瓦提縣喀什地區(qū)葉城縣、麥蓋提縣、伽師縣、伊犁哈薩克自治州察布查爾錫伯自治縣、塔城地區(qū)塔城市、額敏縣、阿勒泰地區(qū)阿勒泰市、吉木乃縣，占比13.54%；高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)6個(gè)，分布在巴音郭楞蒙古自治州若羌縣、克孜勒蘇柯?tīng)柨俗灾沃莅⒖颂湛h、烏恰縣、喀什地區(qū)莎車(chē)縣、和田地區(qū)皮山縣、伊犁哈薩克自治州奎屯市，占比6.25%。

圖4 干旱災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃

3 討論

地形、氣候、水資源、土壤、植被等多種因素，決定了不同地區(qū)干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的高低，同時(shí)政府的民生保障措施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等也是影響干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分布的關(guān)鍵因素[19-20]。從分析結(jié)果可以得出，新疆農(nóng)業(yè)干旱低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)集中在幾個(gè)大城市周?chē)臀髂喜康牟糠挚h城，這些地區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小，可能是由于這些城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為發(fā)達(dá)，具備一定的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和能力，同時(shí)其地理位置相對(duì)較為優(yōu)越，更容易受到政府重視和支持；中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)分布在新疆南北中部的部分縣城，這些地區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高，可能是由于此類區(qū)域的地勢(shì)較高，地下水資源相對(duì)較少，同時(shí)土地資源利用率較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到一定限制，使得其對(duì)干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)有所提高；高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)分布在新疆南部和西南部，可能是由于此類地區(qū)位于新疆南部的熱帶干旱區(qū)，有著長(zhǎng)期干旱的自然環(huán)境因素影響，同時(shí)其地理位置偏遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，使得其更加容易受到干旱災(zāi)害的影響。而且低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)可能更容易采取預(yù)防和減災(zāi)措施，如提高節(jié)水效率、發(fā)展先進(jìn)灌溉技術(shù)、實(shí)行科學(xué)的生態(tài)農(nóng)業(yè)等，從而降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。而對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)度較高的地區(qū)，可能存在缺乏災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和減災(zāi)措施的情況，導(dǎo)致受旱的程度更加嚴(yán)重。

新疆因旱人飲困難低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)占據(jù)了46.88%的比例，中低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)占據(jù)了28.13%的比例，主要分布在新疆的沿邊和南疆地區(qū)，這些地區(qū)在干旱方面受到的影響相對(duì)較小。中、中高和高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)則分布在新疆的中部和北部，包括吐魯番市、昌吉回族自治州、阿克蘇地區(qū)、喀什地區(qū)、巴音郭楞蒙古自治州等地，這些地區(qū)海拔較高、氣候相對(duì)干旱，在水資源緊缺方面受到的影響相對(duì)較大，同時(shí)也對(duì)干旱防御方面缺乏有效的應(yīng)對(duì)措施。針對(duì)中、中高、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的情況，可以通過(guò)加大投入、加強(qiáng)防御建設(shè)等措施，提高這些區(qū)域的水資源供應(yīng)能力，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)干旱災(zāi)害的能力和預(yù)警能力，以保障當(dāng)?shù)厝嗣竦纳詈徒?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，可以選擇一些較為適宜發(fā)展的產(chǎn)業(yè)模式來(lái)促進(jìn)中部和北部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以減少對(duì)水資源的依賴。

新疆城鎮(zhèn)干旱災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)只有1個(gè)，占比1.04%，中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)和中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)分別占比5.21%，中低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)占比30.21%，其他區(qū)縣均為低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，占比58.33%?？梢钥闯?，城鎮(zhèn)干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)主要集中在伊犁哈薩克自治州、烏魯木齊市、巴音郭楞蒙古自治州、阿克蘇地區(qū)、塔城地區(qū)以及阿勒泰地區(qū)等少數(shù)地區(qū)，這些地區(qū)都存在著獨(dú)立水源數(shù)量少、供水格局不合理、水資源分布不均衡等問(wèn)題，導(dǎo)致城鎮(zhèn)用水困難；而其他地區(qū)因?yàn)榈乩砦恢?、氣候等因素，水資源相對(duì)充足，因此低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)占比較高。針對(duì)中低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)占比較高的現(xiàn)象，可以進(jìn)行針對(duì)性的水資源優(yōu)化配置規(guī)劃，加快解決城鎮(zhèn)用水困難問(wèn)題，提高城鎮(zhèn)對(duì)干旱災(zāi)害的應(yīng)對(duì)能力。

4 結(jié)論

本文基于干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃理論，以新疆96個(gè)縣級(jí)行政區(qū)為研究對(duì)象，從農(nóng)業(yè)、人飲與城鎮(zhèn)干旱3個(gè)方面進(jìn)行干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)特征分析，并對(duì)新疆地區(qū)干旱災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行等級(jí)區(qū)劃和評(píng)估分析，為當(dāng)?shù)馗珊禐?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和防治提供重要的理論支持和實(shí)踐基礎(chǔ)。主要結(jié)論如下：

(1)在新疆干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃中，農(nóng)業(yè)、因旱人飲和城鎮(zhèn)干旱災(zāi)害低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)所占比例最大，分別為63.54%、46.88%、58.33%；中低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)分布廣泛，分別占36.46%、28.13%、30.21%；高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)所占比例均小于7%。低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)主要集中在一些較為發(fā)達(dá)的城市和縣區(qū)；中低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)分布廣泛，包括一些農(nóng)業(yè)發(fā)展較為偏遠(yuǎn)的地區(qū)；高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)主要分布在氣候干旱干旱的地區(qū)。

(2)從干旱災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃來(lái)看，低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)所占比例較少，占新疆區(qū)縣的20.83%。中低、中、中高、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)分別占36.46%、22.92%、13.54%、6.25%，普遍性和嚴(yán)重性特征明顯，為了減輕這種風(fēng)險(xiǎn)，防治措施應(yīng)該采取多種形式，并積極開(kāi)展干旱災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作，做好干旱災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)，提高地區(qū)的干旱防治能力。