鄧?yán)迹芽丝。瑒?燁，馮文慧，蘇加強

（蘭州工業(yè)研究院，甘肅 蘭州 730000）

1 引言

科研平臺是國家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是國家組織高水平科學(xué)研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、開展高水平學(xué)術(shù)交流、產(chǎn)出高水平科技成果的科研機構(gòu)[1]?？蒲衅脚_是一個錯綜復(fù)雜的平臺網(wǎng)絡(luò)，主要由研究基地、科研設(shè)備、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、科技人才、資金投入、科技轉(zhuǎn)化中心等構(gòu)成?？蒲衅脚_按照涉及的學(xué)科領(lǐng)域范圍分為廣義科研平臺和狹義科研平臺，廣義的科研平臺是指廣大科研工作者在不同學(xué)科領(lǐng)域開展科學(xué)研究的平臺網(wǎng)絡(luò)，狹義的科研平臺是指科研人員在具體研究領(lǐng)域進(jìn)行科研活動的平臺[2]，按照構(gòu)成要素可分為硬件科研平臺和軟件科研平臺[3]?？蒲衅脚_具有多學(xué)科融合性、開放性和共享性[4]，通過開放共享，建立有效的運行機制，使得各科技領(lǐng)域相互協(xié)同、相互滲透、相互支持、形成學(xué)科的群體優(yōu)勢，有利于戰(zhàn)略性、前瞻性、關(guān)鍵性等核心技術(shù)研發(fā)和攻關(guān)，提高整體創(chuàng)新能力[5]。

科研平臺是指以高校、科研院所等為載體單位，設(shè)立在高校、科研院所，以開展科學(xué)研究為目的的各類型、各層次科研機構(gòu)[6]。按照類型可劃分為國家發(fā)展和改革委員會批準(zhǔn)的國家工程實驗室、國家工程研究中心，科學(xué)技術(shù)部批準(zhǔn)的國家重點實驗室、國家工程技術(shù)研究中心、國家野外科學(xué)觀測研究站、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，教育部批準(zhǔn)的教育部重點實驗室等；按照層次劃可分為國家級國際聯(lián)合研究中心、國家重點實驗室、國家實驗室、國家地方聯(lián)合實驗室、省部級重點實驗室、省部級工程實驗室、省部級工程研究中心、大學(xué)科技園等。這些科研平臺是提高科學(xué)研究和原始科技創(chuàng)新的重要支撐條件，有助于推進(jìn)戰(zhàn)略性、前瞻性、關(guān)鍵性等核心技術(shù)研發(fā)和共性技術(shù)攻關(guān)，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新精神，培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才，從而推動科學(xué)技術(shù)跨越式發(fā)展?？蒲衅脚_的發(fā)展能吸引更多的科研人員創(chuàng)造出更多高質(zhì)量的科研成果，更多的科研成果反過來激發(fā)科研人員的創(chuàng)新活力，科研人才資源又進(jìn)一步擴充了科研平臺的規(guī)模和實力，進(jìn)一步產(chǎn)出高質(zhì)量的科研成果，從而形成良性循環(huán)。因此，科研平臺的良性發(fā)展有助于提高國家自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，是加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要支撐。

2 科研平臺現(xiàn)狀

近10年來，蘭州市高校、科研院所的科研平臺建設(shè)呈現(xiàn)強勁的發(fā)展勢頭，科研平臺的研發(fā)能力得到較大程度的提升。截至2021年底，蘭州市高校、科研院所中所擁有的國家級研發(fā)平臺為：國家重點實驗室8個，國家地方聯(lián)合（工程）實驗室6個，中華人民共和國教育部重點實驗室16個，國家級行業(yè)重點實驗室11個，國際聯(lián)合研究中心4個，國家級研究/研發(fā)中心18個，國家其他中心（創(chuàng)新中心、技術(shù)成果推廣轉(zhuǎn)化中心、示范中心等）17個，國家大學(xué)科技園3個，國家級觀測研究站10個，國家級其他研究站/試驗站8個，國家級（合作、研究、示范、推廣）基地/示范平臺等28個，中國科學(xué)院重點實驗室/工程實驗室12個，中國科學(xué)院研究站/基地3個；省級研發(fā)平臺為：省級重點實驗室94個，省級工程實驗室17個，省級（創(chuàng)新、研究、技術(shù)等）中心112個，省級其他平臺（資源庫、研究站、戰(zhàn)略聯(lián)盟等）28個，省級野外科學(xué)研究站11個，省級研究院5個，省級基地（合作基地、研究基地、引才引智基地等）35個。以蘭州大學(xué)、西北師范大學(xué)等為代表的高校是科研人才聚集地，具有雄厚的科研實力，其分布的科研平臺數(shù)量占比較大，國家級科研平臺有74個，省級科研平臺240個；以中國科學(xué)院蘭州化學(xué)物理研究所、中國科學(xué)院近代物理研究所等為代表的科研院所分布的國家級科研平臺有63個，省級科研平臺62個[7]。

主要的國家和省級科研平臺分布情況如圖1、圖2所示。在國家級科研平臺類型中，國家級基地/示范平臺在科研平臺中分布最多，占20%；國家級研究/研發(fā)中心、中華人民共和國教育部重點實驗室、國家其他中心分布的數(shù)量相當(dāng)，約占科研平臺的12%；其余國家級科研平臺占比小于10%，其中國家重點實驗室占6%，國家大學(xué)科技園和中國科學(xué)院研究站/研究基地數(shù)量最少。省級科研平臺類型中，省級（創(chuàng)新、研究、技術(shù)）中心的分布數(shù)量最多，占省級總科研平臺的37%，省級重點實驗室占31%，這兩種類型的科研平臺數(shù)量占總科研平臺的68%。省級其他平臺，如資源庫、戰(zhàn)略聯(lián)盟等相對較少，省級工程實驗室和省級研究院相對比較匱乏，只有2%，不足以完全支撐城市的科技創(chuàng)新工作。

圖1 在蘭高校、科研院所的國家級科研平臺分布情況

圖2 在蘭高校、科研院所的省級科研平臺分布情況

科研平臺在不同行業(yè)的分布情況與高校、科研院所重點學(xué)科分布、研究方向、軟硬件資源等方面密切相關(guān)。根據(jù)資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)實際和學(xué)科特色，在蘭高校、科研院所的科研平臺在各行業(yè)的分布情況不同。從圖3和圖4中可以看出，在國家級科研平臺中，由于擁有豐富的與生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)相關(guān)的自然資源和環(huán)境優(yōu)勢，所以在環(huán)保綠化、農(nóng)林牧漁行業(yè)分布的科研平臺數(shù)量最多；基于豐富的中醫(yī)藥資源和蓬勃發(fā)展的中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)的研發(fā)平臺也比較多；在冶金礦產(chǎn)、交通運輸、建筑建材等行業(yè)的科研平臺比較貧乏。省級科研平臺中，科研平臺分布最多的是醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)；農(nóng)林牧漁、環(huán)保綠化、辦公文教等行業(yè)分布比較均勻，建筑建材、輕工食品、旅游休閑等行業(yè)分布最少。

圖3 在蘭高校、科研院所的國家級科研平臺在各行業(yè)的分布情況

圖4 在蘭高校、科研院所的省級科研平臺在各行業(yè)的分布情況

3 科研平臺建設(shè)與發(fā)展存在的問題

近年來，隨著科研平臺對科技創(chuàng)新的支撐作用日益顯著，其數(shù)量和規(guī)模也不斷擴大，科研投入持續(xù)增多，科研項目逐步深入，科研能力不斷增強。但是要實現(xiàn)高水平科技自立自強，最大化發(fā)揮科研平臺對科學(xué)研究的科技支撐作用，在科研平臺建設(shè)方面仍然存在一些突出問題。

3.1 重大科技創(chuàng)新平臺有短板，民生科技創(chuàng)新力量薄弱

蘭州市作為“一五”“二五”期間國家重點布局建設(shè)的12個工業(yè)城市之一，被譽為新中國石化工業(yè)的“搖籃”，是國家重要的石油化工、裝備制造等產(chǎn)業(yè)基地，技術(shù)實力雄厚。隨著經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級，在航空航天、機械機電、電子電工等方面高質(zhì)量科技創(chuàng)新研究平臺相對較少。在實施“雙碳”國家戰(zhàn)略背景下，新能源裝備制造、新材料、儲能減排等方面科技創(chuàng)新力度不夠凸顯[8]。

同時，針對區(qū)域資源優(yōu)勢、民生特色產(chǎn)業(yè)、藥食同源研究等方面的特色研究平臺相對較少，且比較分散，難以形成有效合力。已有的科研平臺在技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等方面力量薄弱，缺乏接地氣的民生科技。

3.2 科研平臺分布不平衡，學(xué)科交叉融合不顯著

根據(jù)科研平臺的統(tǒng)計分析可以看出，由于地理分布、生態(tài)環(huán)境、區(qū)域發(fā)展等特點，科研平臺在環(huán)保綠化、農(nóng)林牧漁、醫(yī)藥衛(wèi)生等行業(yè)分布比較廣泛。在機械制造與自動化、電子電工等工業(yè)領(lǐng)域，數(shù)字信息、新能源等新興產(chǎn)業(yè)方面分布相對較少，難以順應(yīng)多元化時代的步伐，創(chuàng)造全面創(chuàng)新的科研成果。同時，面對有深厚底蘊的文化和旅游資源，挖掘其潛在價值不夠充分，與新興產(chǎn)業(yè)的融合不夠緊密，延伸價值不夠長。

3.3 科研資源挖掘不充分，各科研平臺之間溝通不暢

蘭州市雖然在清潔能源、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域資源和產(chǎn)業(yè)豐富，但以現(xiàn)有的相關(guān)產(chǎn)業(yè)為主題論壇平臺較少，相關(guān)科研創(chuàng)新平臺中技術(shù)交流會議較少。另外各行業(yè)科研平臺之間沒有搭建完善的溝通渠道，科研資源和科研平臺“走出去”帶動創(chuàng)新輻射度不足。如北京市農(nóng)林科學(xué)院以科研創(chuàng)新平臺為主體承辦了畜禽疫病防控技術(shù)國際學(xué)術(shù)研討會、國際工程科技戰(zhàn)略高端論壇暨2019年智能農(nóng)業(yè)國際學(xué)術(shù)會議、國際工程科技發(fā)展戰(zhàn)略高端論壇等國際學(xué)術(shù)（技術(shù)）交流會議，充分發(fā)揮了平臺功能，提升了影響力[9]。

3.4 實驗儀器設(shè)備分散，共享共用效率較低

以高校、科研院所為主要聚集地的大型儀器設(shè)備、原始數(shù)據(jù)等是科學(xué)研究和科技創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)條件。然而，大型科研儀器設(shè)備、實驗基地、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等分布不均，對社會開放共享程度低[10]，盡管已經(jīng)有很多單位建立了儀器設(shè)備的開放共享機制，但是由于缺乏專職的科研儀器設(shè)備管理員，往往都是由科研團(tuán)隊或課題組的人員自行管理，而研究人員科研工作量大，沒有額外充裕的精力對外提供儀器共享和使用服務(wù)。同時，缺乏有效的儀器共享管理制度和辦法，導(dǎo)致管理者共享儀器設(shè)備的熱情不高。此外，儀器共享平臺網(wǎng)絡(luò)功能比較單一，儀器設(shè)備的預(yù)約和實時監(jiān)管不完善，儀器設(shè)備方和需求方缺乏信息溝通渠道，導(dǎo)致供需雙方不能及時對接儀器設(shè)備，降低了儀器的運行率。

3.5 新型研發(fā)機構(gòu)較少，產(chǎn)業(yè)鏈上下游銜接不通暢

在科技創(chuàng)新驅(qū)動下，相關(guān)科技領(lǐng)域交叉滲透的趨勢愈加明顯，急切需要多元學(xué)科融合，協(xié)同進(jìn)行綜合研究，形成多行業(yè)技術(shù)群體優(yōu)勢，既有利于科研平臺整合各類社會資源，又能創(chuàng)造出更多優(yōu)秀的科研成果。而現(xiàn)有的集科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、技術(shù)孵化、金融投資等多元服務(wù)的綜合性科技服務(wù)平臺比較少[13]。同時，現(xiàn)有新型研發(fā)機構(gòu)的創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈滲透不夠明顯，發(fā)展成效不顯著。

4 科研平臺建設(shè)與發(fā)展的思考及建議

科技創(chuàng)新工作仍然處在發(fā)展關(guān)鍵期，經(jīng)濟增長方式持續(xù)在轉(zhuǎn)變，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用不斷增強。要加快實現(xiàn)科技自立自強，發(fā)揮好科研平臺這個創(chuàng)新源至關(guān)重要，更是迫在眉睫。根據(jù)科研平臺存在的問題，提出一些思考與建議。

4.1 培育“單項冠軍”創(chuàng)新體，做大做強特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

聚焦區(qū)域資源和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，充分發(fā)揮軍工企業(yè)基礎(chǔ)好、實力強的優(yōu)勢，積極發(fā)展航空航天及裝備制造、核能源、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥及醫(yī)療等軍民融合優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)?？紤]以新能源、航天航空、電子電工等典型產(chǎn)業(yè)建立先進(jìn)研究院，引進(jìn)新能源、裝備制造、先進(jìn)石化等高端創(chuàng)新團(tuán)隊，及時將省內(nèi)外高校以項目的形式引進(jìn)到研究院中，快速發(fā)揮科研平臺的聚集效應(yīng)。此外，要協(xié)調(diào)前沿科技與民生科技比例，既要瞄準(zhǔn)前沿問題、突出原始創(chuàng)新，力爭形成更多“從0到1”的原創(chuàng)成果，更要注重直面應(yīng)用、接地氣的民生科技。用精深加工技術(shù)延長提高產(chǎn)品附加值，將民生科技小產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、方便化、工業(yè)化[14]。

4.2 推進(jìn)多學(xué)科交叉融合，優(yōu)化科技資源配置

借助“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺，將科技大數(shù)據(jù)、交通運輸、絲路文明等特色資源融合，發(fā)展智慧交通、通道物流、文旅融合等方面的科研平臺，為路衍經(jīng)濟的發(fā)展提供科技支撐，進(jìn)一步促進(jìn)文旅融合產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)做大做強。結(jié)合生態(tài)環(huán)境、區(qū)域發(fā)展、功能定位等因素加快建設(shè)生態(tài)、氣候、災(zāi)害等智能監(jiān)測和預(yù)警平臺。借助“東數(shù)西算”平臺，大力發(fā)展數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)等。

4.3 發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，促進(jìn)科研交流和創(chuàng)新輻射

在實施“雙碳”國家戰(zhàn)略、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、中醫(yī)藥健康等背景下，以綠色健康發(fā)展為理念，結(jié)合科技創(chuàng)新力量，打造科技文化走廊，深度融入絲綢之路科技走廊。通過設(shè)立絲綢之路新能源、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、中醫(yī)藥大健康等研究院或論壇，增強國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流與合作，促進(jìn)科研、信息、人員、學(xué)術(shù)思想的互動，激發(fā)科研人員科技創(chuàng)新活力，促進(jìn)平臺創(chuàng)新能力提升。

4.4 搭建資源共享平臺，積極對外共享業(yè)務(wù)

積極主動對外開展共享服務(wù)，有效整合科研資源，建立綜合開放、相對集中的共享管理服務(wù)平臺，實現(xiàn)科研儀器設(shè)備數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和智能化。建立健全對外開放儀器設(shè)備管理機制，招聘和培養(yǎng)專職實驗設(shè)備操作員，科學(xué)集中管理和使用科研儀器設(shè)備。搭建科研基礎(chǔ)設(shè)備使用供需網(wǎng)絡(luò)平臺，打通信息溝通渠道，使科研儀器供需雙方互聯(lián)互通，上下游設(shè)備緊密銜接，提高儀器設(shè)備的使用率，實現(xiàn)共享平臺真正意義上的“共建、共享、共用”。

4.5 組建新型研發(fā)機構(gòu)，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)

新型研發(fā)機構(gòu)打破了傳統(tǒng)研發(fā)機構(gòu)的局限，聚焦從原始研發(fā)到成果轉(zhuǎn)化的全鏈條創(chuàng)新模式，采取市場化運行機制探索新研發(fā)模式。以政府為主導(dǎo)聯(lián)合高校、科研機構(gòu)、企業(yè)，依托重點高校、科研院所、企業(yè)的國家級科研平臺、省級重點實驗室，構(gòu)建以市場需求為導(dǎo)向，通過技術(shù)研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)服務(wù)、項目孵化、人才培育等一體化服務(wù)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新平臺，吸納創(chuàng)新資源集聚，重點解決“卡脖子”技術(shù)問題和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)瓶頸，打通從上游源頭創(chuàng)新到下游產(chǎn)業(yè)化的全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新體系，有效破解科技與市場“兩張皮”的問題，充分發(fā)揮以研發(fā)源頭創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的杠桿作用。

5 結(jié)語

科研平臺是聚集科技資源、開展科學(xué)研究、產(chǎn)出高水平技術(shù)成果的重要載體，在高校、科研院所中發(fā)揮著不可忽視的作用，是推動“強科技”的重要力量。科研平臺建設(shè)是一項長期而艱巨的工程，要不斷改進(jìn)和完善軟硬件平臺，建立健全科研平臺的體制機制，聚集科技資源和技術(shù)人才，最大化發(fā)揮科研平臺對科技創(chuàng)新的支撐作用，推動學(xué)科學(xué)術(shù)研究及技術(shù)成果應(yīng)用并重的科技創(chuàng)新體系。