劉 佳
(甘肅省公路網(wǎng)規(guī)劃辦公室,甘肅 蘭州 730000)
黨的二十大報(bào)告提出,我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)歷史性躍升。交通運(yùn)輸作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和重要服務(wù)行業(yè),是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“開(kāi)路先鋒”[1-3]。鑒于此,研究交通運(yùn)輸業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)情況,準(zhǔn)確判斷交通投資的合理性,不僅對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施的下一步投資建設(shè)具有重要參考作用,也對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方向判斷與政策制定具有重要意義。
目前,研究產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)方面的理論主要有投入產(chǎn)出、VAR模型、灰色模型和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論等[4-6],其中,由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家瓦·列昂惕夫提出的投入產(chǎn)出法相較于其他方法,不僅考慮了交通運(yùn)輸業(yè)本身產(chǎn)生的價(jià)值,還考慮到了交通運(yùn)輸業(yè)的前向、后向拉動(dòng)作用,是一種全面分析系統(tǒng)內(nèi)部部門(mén)間消耗與生產(chǎn)數(shù)量依存關(guān)系的線性模型,在許多國(guó)家得到廣泛應(yīng)用并經(jīng)受了時(shí)間和實(shí)踐的檢驗(yàn)[7-8]。由于交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展水平與國(guó)民經(jīng)濟(jì)有著極為重要的聯(lián)系,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他產(chǎn)業(yè)有著明顯的拉動(dòng)作用[9-10],因此,文章以甘肅省為例,采用投入產(chǎn)出法對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)程度進(jìn)行研究分析。
在進(jìn)行投入產(chǎn)出分析時(shí),投入即為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)發(fā)生的消耗。主要有中間、最初投入,涉及物質(zhì)和非物質(zhì)形態(tài)的消耗,如原材料、咨詢等。整個(gè)分析過(guò)程組成可分為兩大塊:投入產(chǎn)出表和投入產(chǎn)出數(shù)學(xué)模型。
投入產(chǎn)出表是揭示某經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)各組成成分間投入產(chǎn)出數(shù)量相關(guān)關(guān)系的表格,是該分析方法的第一步準(zhǔn)備工作,其目的就是為接下來(lái)的投入產(chǎn)出分析做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)備。客觀可靠的投入產(chǎn)出表是投入產(chǎn)出分析的前提。
投入產(chǎn)出表由4個(gè)象限組成:其中,第Ⅰ象限主要是中間投入與使用,是投入產(chǎn)出表最關(guān)鍵的部分,橫向數(shù)據(jù)是來(lái)自產(chǎn)出部門(mén)的產(chǎn)品及服務(wù)提供給投入部門(mén)成為中間使用的數(shù)量;縱向數(shù)據(jù)揭示了各投入部門(mén)使用各產(chǎn)出部門(mén)的產(chǎn)品數(shù)量。第Ⅱ象限展現(xiàn)了最終使用情況,揭示了社會(huì)最終需求結(jié)構(gòu),可直觀得到產(chǎn)品部門(mén)最終消費(fèi)、積累和凈出口的分配及利用情況。第Ⅲ象限為增加值部分,揭示了系統(tǒng)內(nèi)各個(gè)產(chǎn)品部門(mén)增加值的形成機(jī)理和國(guó)民收入首次分配情況。第Ⅳ象限明確了國(guó)民收入的再分配和最終使用情況。
投入產(chǎn)出數(shù)學(xué)模型基于投入產(chǎn)出表建立,主要依據(jù)投入產(chǎn)出表的行平衡和列平衡建立,本質(zhì)為由線性方程組構(gòu)成的數(shù)學(xué)模型。
①行平衡:中間使用+最終使用=總產(chǎn)出,計(jì)算公式為:
式中:xij為第i部門(mén)作為中間產(chǎn)品向第j部門(mén)的投入量為第i部門(mén)中間投入之和;Fi為第i部門(mén)提供的最終使用量;Xi為第i部門(mén)總產(chǎn)出。
②列平衡:中間投入+增加值=總投入,計(jì)算公式為:
③總量平衡:各部門(mén)以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體總投入=總產(chǎn)出,計(jì)算公式為:
投入產(chǎn)出法常用的參數(shù)主要有以下幾種:
①直接消耗系數(shù)aij:生產(chǎn)或提供單位產(chǎn)品、服務(wù)時(shí)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)部門(mén)造成的直接消耗量。計(jì)算公式為:
直接消耗系數(shù)越大說(shuō)明相關(guān)聯(lián)的兩個(gè)部門(mén)之間的關(guān)聯(lián)性越密切。消耗系數(shù)aij組成的矩陣即為直接消耗系數(shù)矩陣,用A來(lái)表示。
由式(5)可知,xij=aij×Xj,用矩陣表示為AX+F=X
即:X=(I-A)-1F,其中,I為單位矩陣。
式中(I-A)的逆矩陣為列昂惕夫逆矩陣,用B表示。
②完全消耗系數(shù)cij:包含了直接和間接消耗2個(gè)方面。計(jì)算公式為:
完全消耗系數(shù),指每生產(chǎn)單位j種最終產(chǎn)品消耗i部門(mén)的產(chǎn)品數(shù)量,其組成的矩陣即為完全消耗矩陣,用C表示。
③GDP增加值系數(shù)tj:某產(chǎn)業(yè)部門(mén)單位產(chǎn)值所產(chǎn)生的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增值,則增加值系數(shù)向量T=(t1,t2,…,tn)T。計(jì)算公式為:
甘肅作為西部地區(qū)的內(nèi)陸型省份,受制于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低和財(cái)力困難等因素,經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱,商貿(mào)、流通、消費(fèi)等市場(chǎng)化程度較低。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱的交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè),通過(guò)不斷加大交通固定資產(chǎn)投入,從而以交通基礎(chǔ)設(shè)施的加快推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,取得了一定成效,2011—2019年甘肅省交通運(yùn)輸投資強(qiáng)度變化情況可見(jiàn)一斑。(因新冠肺炎疫情的暴發(fā)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成較大影響,文章的研究分析暫不納入2020—2022年的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。)
經(jīng)統(tǒng)計(jì),2011—2019年甘肅交通投資占全省固定資產(chǎn)投資的比重一直保持在10%左右,如圖1所示,尤其是2017—2019年,占比超過(guò)15%,最高時(shí)達(dá)到18%以上。其中,各類(lèi)型交通方式投資中,公路投資占比最大,9年來(lái),公路交通投資總規(guī)模達(dá)到5 577億元,其中,2017—2019年,甘肅公路投資2 398億元,占交通總投資2 854億元的84%以上、占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資17 006億元的14%以上。數(shù)據(jù)表明,甘肅交通基礎(chǔ)設(shè)施固定資產(chǎn)投資是甘肅省固定資產(chǎn)投資的主體和重點(diǎn),尤其是近幾年來(lái),甘肅交通進(jìn)入加速發(fā)展階段,基礎(chǔ)設(shè)施投資穩(wěn)步增長(zhǎng),在全省固定資產(chǎn)投資中承擔(dān)了“頂梁柱”作用。
圖1 2011—2019年甘肅省交通投資強(qiáng)度情況
交通基礎(chǔ)設(shè)施投資作為全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的重點(diǎn)領(lǐng)域,連續(xù)多年保持了高位增長(zhǎng),對(duì)保障全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間具有重要支撐作用,屬于全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)。尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于爬坡過(guò)坎的大背景下,交通基礎(chǔ)設(shè)施受外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響小、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備量大等特點(diǎn),將能夠?qū)?jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行起到重要支撐作用。
中國(guó)的投入產(chǎn)出表是從1987年開(kāi)始編制的,文章以2017年中國(guó)甘肅省投入產(chǎn)出表(每5年統(tǒng)計(jì)一次)研究分析交通運(yùn)輸業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)作用。
投入產(chǎn)出表共分為135部門(mén)表和42部門(mén)表,為了減少運(yùn)算數(shù)據(jù),對(duì)原始表格合并處理,形成農(nóng)林牧漁業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、其他服務(wù)業(yè)共7個(gè)重點(diǎn)部門(mén)的表格。其中,農(nóng)林牧漁業(yè)由農(nóng)、林、畜、漁及農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)共計(jì)5個(gè)部門(mén)合并組成;工業(yè)由5個(gè)開(kāi)采業(yè)部門(mén)、14個(gè)加工業(yè)部門(mén)、62個(gè)制造業(yè)部門(mén)、9個(gè)供應(yīng)業(yè)部門(mén)合并而成;交通運(yùn)輸業(yè)由城市公共交通業(yè)和道路、水上、航空、管道4個(gè)運(yùn)輸業(yè)以及其他運(yùn)輸服務(wù)業(yè)合并組成;倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)由倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)和郵政業(yè)合并組成;商貿(mào)服務(wù)業(yè)由電信、批發(fā)零售、餐飲業(yè)等13個(gè)部門(mén)組成;其他服務(wù)業(yè)包括其他服務(wù)部門(mén)共19個(gè)。調(diào)整后的部門(mén)投入產(chǎn)出表見(jiàn)表1。
表1 2017年甘肅省投入產(chǎn)出流量表(億元)
根據(jù)調(diào)整后的投入產(chǎn)出表,按照前文所述5~7系數(shù)計(jì)算公式計(jì)算得到直接消耗系數(shù)矩陣、列昂惕夫逆系數(shù)矩陣和完全消耗系數(shù)矩陣見(jiàn)表2—表4,GDP增加值向量見(jiàn)表5。
表2 直接消耗系數(shù)矩陣(A)
表3 列昂惕夫逆系數(shù)矩陣(A-1)
表4 完全消耗系數(shù)矩陣(C)
表5 GDP增加值向量(T)
(1)直接貢獻(xiàn)率計(jì)算
由表1可以看出年甘肅交通運(yùn)輸業(yè)的產(chǎn)值為627億元,由表5可知交通運(yùn)輸業(yè)的GDP增加值系數(shù)為0.54,則可以計(jì)算出交通運(yùn)輸業(yè)對(duì)GDP的直接貢獻(xiàn)Ed為:627×0.54=339億元。
(2)間接貢獻(xiàn)率計(jì)算
交通運(yùn)輸業(yè)對(duì)GDP的間接貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在其對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的影響。交通運(yùn)輸業(yè)不僅生產(chǎn)最終產(chǎn)品,同時(shí)也消耗其他產(chǎn)業(yè)的中間產(chǎn)品,因此,交通運(yùn)輸業(yè)的間接貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在其后向拉動(dòng)作用、前向推動(dòng)作用以及誘發(fā)作用上。
①后向拉動(dòng)作用。意為需要通過(guò)其他部門(mén)的投入來(lái)推進(jìn)交通運(yùn)輸總產(chǎn)值的增加。由上述推導(dǎo)可得交通運(yùn)輸業(yè)的后向拉動(dòng)作用Eb計(jì)算如下:
式中:△Eb為公路交通的單位后向拉動(dòng)作用(增加的產(chǎn)出)向量;
△X為交通運(yùn)輸業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值。
其他部門(mén)中間投入的產(chǎn)出值分別為:
具體數(shù)值見(jiàn)表6,交通運(yùn)輸業(yè)對(duì)工業(yè)的拉動(dòng)作用最大,側(cè)面說(shuō)明了交通運(yùn)輸對(duì)工業(yè)發(fā)展的重要性。
表6 交通運(yùn)輸業(yè)后向拉動(dòng)作用(百億元)
②前向推動(dòng)作用Ef。主要體現(xiàn)在其產(chǎn)品或服務(wù)作為其他產(chǎn)業(yè)的中間投入為產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供保障。假定交通運(yùn)輸業(yè)產(chǎn)值增加△X時(shí),可計(jì)算出部門(mén)分配得到的交通運(yùn)輸業(yè)產(chǎn)值為:
當(dāng)相關(guān)部門(mén)得到交通運(yùn)輸業(yè)的部分產(chǎn)值投入后,便可以進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn),并增加產(chǎn)出值,部門(mén)j增加的產(chǎn)出值為:
由以上分析可得,交通運(yùn)輸業(yè)前向推動(dòng)作用導(dǎo)致的各部門(mén)產(chǎn)出值相應(yīng)為:
此外,考慮到部門(mén)擴(kuò)大生產(chǎn)需要其他部門(mén)產(chǎn)品作為中間投入,即擴(kuò)大生產(chǎn)還存在后向推動(dòng)作用,因此交通運(yùn)輸業(yè)的前向推動(dòng)作用除原本的推動(dòng)作用外,還要考慮到其他產(chǎn)業(yè)自身的后向拉動(dòng)效益。
用公式表示為:
由計(jì)算結(jié)果知,交通運(yùn)輸業(yè)前向推動(dòng)作用較后向拉動(dòng)明顯,但當(dāng)年甘肅省GDP僅為7 460億元,交通運(yùn)輸業(yè)的前向推動(dòng)作用占比達(dá)到37%,過(guò)于偏大。這是因?yàn)榻煌ㄟ\(yùn)輸要為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中大多產(chǎn)業(yè)部門(mén)提供服務(wù),但提供服務(wù)的還包括其他行業(yè),交通運(yùn)輸業(yè)僅為必要非充分條件,因此,這部分作用在計(jì)算時(shí)被過(guò)于放大,結(jié)合交通運(yùn)輸在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的實(shí)際比重考慮,在計(jì)算總貢獻(xiàn)量時(shí)不納入這部分?jǐn)?shù)值。
③誘發(fā)推動(dòng)作用。交通運(yùn)輸?shù)恼T發(fā)作用主要指交通消費(fèi)波及作用,即交通運(yùn)輸直接和間接創(chuàng)造的增加值形成的國(guó)民收入,借助分配、使用使得國(guó)民收入增量再次發(fā)生。具體計(jì)算中,主要考慮交通運(yùn)輸業(yè)直接創(chuàng)造的增加值以及前向推動(dòng)、后向拉動(dòng)作用產(chǎn)生的增加值中,產(chǎn)生的消費(fèi)部分。由于前向拉動(dòng)作用過(guò)于偏大,在計(jì)算時(shí)不予考慮。測(cè)算模型如下:
式中:c為消費(fèi)乘數(shù),c=∑yi/∑gi,0 根據(jù)投入產(chǎn)出表計(jì)算可得:c=0.08 (3)總貢獻(xiàn)率計(jì)算 交通運(yùn)輸業(yè)對(duì)GDP的總貢獻(xiàn)率即為直接貢獻(xiàn)率加上間接貢獻(xiàn)率,間接貢獻(xiàn)率為通過(guò)后向拉動(dòng)、前向推動(dòng)及誘發(fā)推動(dòng)作用產(chǎn)生的貢獻(xiàn)率。由于交通運(yùn)輸業(yè)是其他產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新價(jià)值的必要而非充分條件,因此,其前向推動(dòng)作用結(jié)果會(huì)比實(shí)際作用偏大,本研究在計(jì)算GDP總貢獻(xiàn)率時(shí)不列入前向推動(dòng)作用產(chǎn)生的貢獻(xiàn)率。 因此,總貢獻(xiàn)率=直接貢獻(xiàn)率+間接貢獻(xiàn)率=Ed+(Eb+Ec)=681億元 交通運(yùn)輸?shù)目傌暙I(xiàn)占2017年全省GDP的比例=681/7460=9.13%,這與2017年交通運(yùn)輸業(yè)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值情況基本吻合,也再次印證了交通運(yùn)輸作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性行業(yè)的戰(zhàn)略地位。 (4)投資效率分析 通過(guò)前文貢獻(xiàn)率的計(jì)算分析可以看出,甘肅省交通投資對(duì)全省經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)較高,但不能說(shuō)明高強(qiáng)度的交通運(yùn)輸投資就一定對(duì)GDP的總產(chǎn)出帶來(lái)可觀的貢獻(xiàn)。還需從投資效率角度進(jìn)行合理判斷,投資效率越大,說(shuō)明交通運(yùn)輸投資對(duì)GDP帶動(dòng)作用越強(qiáng)。本研究采用目前多數(shù)研究采用的資本邊際產(chǎn)出比率來(lái)測(cè)量投資效率,即用年度GDP增長(zhǎng)額與年度投資額的比值來(lái)測(cè)量。如圖2所示,通過(guò)對(duì)2011—2019年甘肅交通投資效率進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)投資效率并沒(méi)有隨著投資額度的增大而增加,交通投資額度最大的2016年投資效率僅為0.36%,低于9年間的平均水平0.67%。這說(shuō)明投資額度增加并不意味著投資對(duì)GDP總產(chǎn)出的貢獻(xiàn)也相應(yīng)增大,交通行業(yè)的投資額度要和GDP的增長(zhǎng)速度相適應(yīng),在合理區(qū)間范圍內(nèi)才能保證投資效率最大。 圖2 2011—2019年甘肅省交通投資效率變化情況 因此,從當(dāng)前以及更長(zhǎng)遠(yuǎn)的未來(lái)考慮,有效發(fā)揮交通基礎(chǔ)設(shè)施投資的關(guān)鍵作用,必須要以高質(zhì)量發(fā)展為前提,交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施投資在規(guī)模、種類(lèi)、空間和時(shí)間上必須與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸服務(wù)的需求相適應(yīng)。就交通行業(yè)本身來(lái)講,以后要保持高貢獻(xiàn)率,需要在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之外,統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)鏈更長(zhǎng)的智慧交通、綠色交通,創(chuàng)新發(fā)展路衍經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè),使得交通、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)長(zhǎng)期處于良好的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)中。 文章基于投入產(chǎn)出法,以甘肅省交通運(yùn)輸業(yè)投資為例,分析了區(qū)域內(nèi)的交通運(yùn)輸業(yè)的投資強(qiáng)度數(shù)據(jù),計(jì)算了交通運(yùn)輸業(yè)對(duì)區(qū)域GDP的直接貢獻(xiàn)率、間接貢獻(xiàn)率和總貢獻(xiàn)率,最后結(jié)合近年來(lái)投資效率的變化特征提出了區(qū)域交通運(yùn)輸?shù)耐顿Y建議。主要結(jié)論有: 從投資強(qiáng)度來(lái)看,2011年以來(lái),甘肅交通投資占全省固定資產(chǎn)投資的比重一直保持在10%左右,尤其是2017—2019年,占比超過(guò)15%,最高時(shí)達(dá)到18%以上,其中公路交通投資總規(guī)模達(dá)到2 398億元,占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資17 006億元的14%以上。通過(guò)加大交通基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模,可在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、補(bǔ)齊交通建設(shè)“短板”方面發(fā)揮重要作用。 從對(duì)全省GDP的貢獻(xiàn)率來(lái)看,交通運(yùn)輸業(yè)不僅創(chuàng)造了大量自身的國(guó)民經(jīng)濟(jì)增加值,同時(shí)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),有力地帶動(dòng)了上下游產(chǎn)業(yè)。而且,交通運(yùn)輸業(yè)5個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)僅占國(guó)民經(jīng)濟(jì)135個(gè)部門(mén)的3.7%,卻產(chǎn)出了9%以上的GDP貢獻(xiàn)率,說(shuō)明目前甘肅省交通投資對(duì)全省經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)較高。 從投資效率來(lái)看,甘肅交通投資具有投資效率低的特征,受投資邊際效應(yīng)遞減,以及發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)增速回調(diào)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等宏觀政策影響,隨著交通投資的增大,投資效率不僅沒(méi)有持續(xù)上升,還可能會(huì)呈現(xiàn)減弱態(tài)勢(shì)。未來(lái)交通行業(yè)的投資應(yīng)該加強(qiáng)項(xiàng)目的規(guī)劃管理,著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)投資更多流向智慧交通、綠色交通等新興產(chǎn)業(yè),依靠科技創(chuàng)新和提高生產(chǎn)力進(jìn)一步提升交通投資效率。5 結(jié)論與建議