張立群

新發(fā)展理念是我國新時代發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，是管全局、管根本、管長遠(yuǎn)的導(dǎo)向。黨的十八大以來，我國高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新進(jìn)展新成效，充分彰顯了新發(fā)展理念的“指揮棒”作用。新征程上，我們要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，始終以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的內(nèi)在統(tǒng)一來把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力?？萍紕?chuàng)新是人類社會發(fā)展的重要引擎，是應(yīng)對許多全球性挑戰(zhàn)的有力武器。面向未來，抓住科技創(chuàng)新這個牽動我國發(fā)展全局的“牛鼻子”，才能把競爭和發(fā)展的主動權(quán)牢牢掌握在自己手中，推動經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化政策與環(huán)境，實(shí)施好科教興國、人才強(qiáng)國等重大戰(zhàn)略，不斷提升國家創(chuàng)新體系整體效能，在科技自立自強(qiáng)上取得更大進(jìn)展。

協(xié)調(diào)既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標(biāo)，也是評價(jià)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和尺度。當(dāng)前，我國發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題還比較突出。要整體把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域的內(nèi)在聯(lián)系，注意調(diào)整關(guān)系，注重發(fā)展的整體效能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會各方面協(xié)調(diào)發(fā)展。比如，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，協(xié)調(diào)供給創(chuàng)造需求和需求引領(lǐng)供給；全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，優(yōu)化國土空間布局，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；提高社會建設(shè)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)等等。

綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活向往的重要體現(xiàn)。要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展之路，把綠色發(fā)展理念貫穿到生態(tài)保護(hù)、環(huán)境建設(shè)、生產(chǎn)制造、城市發(fā)展、人民生活等各個方面。正確處理發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)和應(yīng)對氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長。

開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，要堅(jiān)持以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新。按照構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、推進(jìn)高水平對外開放的要求，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加快構(gòu)建國內(nèi)統(tǒng)一大市場。依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，增強(qiáng)國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應(yīng)，進(jìn)一步提升我國貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，加快形成更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。

共享理念實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)的是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求。要把實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，更好滿足人民對美好生活的向往，推動改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。堅(jiān)持全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享，推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

新發(fā)展理念是一個具有內(nèi)在聯(lián)系的整體，五個方面相互貫通、相互促進(jìn)，要統(tǒng)一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，要求各地區(qū)各部門緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，著眼全國發(fā)展大局，發(fā)揮自身優(yōu)勢，明確主攻方向，主動融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。