魏春暉

深圳市城際聯(lián)盟城市規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司 廣東 深圳 518000

在我們國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時(shí)代背景之下，城鄉(xiāng)規(guī)劃已成為發(fā)展中的重要話題。實(shí)現(xiàn)合理的城鄉(xiāng)規(guī)劃，對(duì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展具有重要作用。我們國(guó)家深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，十年來取得諸多成就，發(fā)展水平穩(wěn)步提升，城市空間布局持續(xù)優(yōu)化，城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和治理水平明顯提高，城鄉(xiāng)面貌煥然一新[1]。但是由于城鄉(xiāng)規(guī)劃工作較為復(fù)雜，部分地區(qū)仍存在一定的問題，為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)人居環(huán)境，還需要進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)規(guī)劃水平。鑒于此，本篇文章就對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中可持續(xù)人居環(huán)境實(shí)現(xiàn)路徑進(jìn)行了簡(jiǎn)單的探究，希望通過本文的闡述與探究可以為相關(guān)工作人員以及探究人員提供一些理論性的借鑒與參考。

1 可持續(xù)人居環(huán)境概述

隨著社會(huì)發(fā)展速度不斷加快，可持續(xù)發(fā)展理念已經(jīng)深入到社會(huì)各個(gè)層面，對(duì)社會(huì)發(fā)展有深遠(yuǎn)的影響，并在一定程度上促進(jìn)了物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。環(huán)境是人類賴以生存的基本條件，是尋求人與環(huán)境和諧發(fā)展、感知生命價(jià)值的重要保證。在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中，要把可持續(xù)人居環(huán)境作為重要內(nèi)容，使城鄉(xiāng)發(fā)展最大限度地滿足人們對(duì)居住空間的需求?，F(xiàn)階段，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作十分關(guān)注可持續(xù)人居環(huán)境的創(chuàng)建，并在逐步完善規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、方法、內(nèi)容等，以形成新型城鎮(zhèn)化發(fā)展態(tài)勢(shì)。在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中，可持續(xù)人居環(huán)境可以使城市和鄉(xiāng)村的整體發(fā)展趨勢(shì)得到充分體現(xiàn)，從而使城鄉(xiāng)空間得到合理配置，資源利用率最大化[2]。我國(guó)在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)上開展了積極的探索，已初步建立了發(fā)展機(jī)制，目的在于打造集約化生態(tài)空間，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。可持續(xù)人居環(huán)境具有公益性質(zhì)，必須充分貫徹可持續(xù)發(fā)展、綠色生態(tài)、協(xié)同共生的理念，以建立符合人們需求的空間。

2 實(shí)現(xiàn)可持續(xù)人居環(huán)境的優(yōu)勢(shì)

2.1 打造豐富多彩的地區(qū)特色

某些地區(qū)經(jīng)濟(jì)水準(zhǔn)比較落后，久而久之不利于當(dāng)?shù)厝说陌l(fā)展，堅(jiān)持創(chuàng)造可持續(xù)的人居環(huán)境，可以體現(xiàn)出地區(qū)特色。彰顯地區(qū)文化魅力的同時(shí)，也可以得到額外的收獲，進(jìn)而提升當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水準(zhǔn)。比方說在可持續(xù)發(fā)展的理念下，建造一些符合當(dāng)?shù)靥厣拿窬樱瓤梢杂行Ц纳飘?dāng)?shù)厝说纳?，還可以打造豐富多彩的旅游景點(diǎn)。

2.2 促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展

盲目追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步，忽視了對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)，讓人類嘗到了惡果。在這種情況下，必須要?jiǎng)?chuàng)造可持續(xù)人居環(huán)境，創(chuàng)造這種環(huán)境的優(yōu)勢(shì)非常明顯，秉承著可持續(xù)發(fā)展的理念，整改過程非常重視對(duì)環(huán)境的保護(hù)。在不破壞生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，改善人們的居住現(xiàn)狀，能推動(dòng)人與自然的和諧發(fā)展，人類生活的地方生態(tài)系統(tǒng)平衡，自然環(huán)境美好，完全符合可持續(xù)發(fā)展的理念。

3 城市鄉(xiāng)村規(guī)劃期間遇見的問題

3.1 城鄉(xiāng)規(guī)劃體系有待完善

在實(shí)際開展城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的過程當(dāng)中，直接會(huì)對(duì)其工作造成不利影響的一個(gè)因素就是制度體系內(nèi)容，在一些地區(qū)已有的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系當(dāng)中，盡管可以把農(nóng)村范圍中將來發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃，其中包含體系制度內(nèi)。然而在實(shí)際開展城鄉(xiāng)建設(shè)工作的過程當(dāng)中，部分農(nóng)村范圍的規(guī)劃工作相對(duì)較慢，甚至部分地區(qū)的基本設(shè)施工作出現(xiàn)形同虛設(shè)的問題。在此種城鄉(xiāng)規(guī)劃體系當(dāng)中，部分城市鄉(xiāng)村建設(shè)仍舊處在失衡的狀態(tài)，相關(guān)工作人員很難采取統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建構(gòu)各類基礎(chǔ)設(shè)施，最后就會(huì)對(duì)人居環(huán)境的舒適情況帶來極為不利的影響。

3.2 城鄉(xiāng)規(guī)劃工作發(fā)展失衡

城市鄉(xiāng)村規(guī)劃工作開展期間，發(fā)生過于重視城鎮(zhèn)規(guī)劃而忽視鄉(xiāng)村規(guī)劃的問題，有關(guān)政府會(huì)把非常多的財(cái)務(wù)資金花費(fèi)在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)中，導(dǎo)致城市發(fā)展速度跟鄉(xiāng)村發(fā)展速度出現(xiàn)失衡問題，造成很多農(nóng)村居住人口大量涌入到城市區(qū)域?qū)ふ腋嗑蜆I(yè)機(jī)會(huì)，將城市人居環(huán)境的復(fù)雜性提高，導(dǎo)致很多農(nóng)村區(qū)域出現(xiàn)閑置空房的問題。目前對(duì)于城市鄉(xiāng)村規(guī)劃工作，一些地方也已經(jīng)建立了很多個(gè)試點(diǎn)村，然而由于受到地形條件，自然因素等各項(xiàng)因素影響，各個(gè)村落之間出現(xiàn)上大的差距，部分景色很好且適合開發(fā)旅游業(yè)的鄉(xiāng)村區(qū)域，鄉(xiāng)村建設(shè)速度很快，基礎(chǔ)設(shè)施比較完善；部分地形條件很復(fù)雜的鄉(xiāng)村區(qū)域，很多年輕人逐漸向城市地區(qū)發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施比較弱，人居環(huán)境很差。

3.3 缺少預(yù)見性

由于當(dāng)今城市經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，為人們提供非常多的就業(yè)機(jī)會(huì)。帶動(dòng)了部分區(qū)域內(nèi)人們經(jīng)濟(jì)收入水平，有非常多居民也獲得一些閑置資金，可以蓋新房買新車。然而，在實(shí)際開展城市鄉(xiāng)村規(guī)劃工作的過程當(dāng)中，交通設(shè)施的建設(shè)工作卻缺少預(yù)見性，造成城市交通受到阻礙，對(duì)人們?nèi)粘３鲂袔順O為不利的影響，致使人居環(huán)境舒適度愈來愈低。與一些城市地區(qū)相對(duì)比，鄉(xiāng)村區(qū)域的交通壓力非常小，然而一些鄉(xiāng)村道路有非常多交叉口沒有設(shè)置人行道以及紅綠燈等等設(shè)施設(shè)備，與此同時(shí)鄉(xiāng)村區(qū)域的居民群眾缺少交通安全意識(shí)，造成鄉(xiāng)村區(qū)域的道路交叉路口常常會(huì)發(fā)生一些交通事故，對(duì)其人居環(huán)境造成極為不利的影響。

4 城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中可持續(xù)人居環(huán)境的實(shí)現(xiàn)路徑

4.1 做好海綿城市規(guī)劃

海綿城市作為近年來新興的一種可持續(xù)人居環(huán)境建設(shè)概念，其強(qiáng)調(diào)模擬海綿的水資源存儲(chǔ)釋放原理，通過合理的城市規(guī)劃，對(duì)城市區(qū)域內(nèi)的水資源進(jìn)行合理的管理。簡(jiǎn)單來說，可以將此概念闡釋為，立足于可持續(xù)發(fā)展理念，構(gòu)建水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，并結(jié)合多樣化的配套技術(shù)，塑造一個(gè)雨水系統(tǒng)，讓城市像海綿一樣，可以吸收、存儲(chǔ)、凈化雨水，然后在有需要時(shí)加以利用，在水資源利用層面上，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)城市人居環(huán)境的建設(shè)[3]?；诖?，在城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中，可以確立一個(gè)海綿城市規(guī)劃思路，以順利打造出一個(gè)可持續(xù)的人居環(huán)境。在此過程中，需建立四個(gè)主要的水滲濾系統(tǒng)，即屋頂雨水收集系統(tǒng)、車行道雨水滲濾系統(tǒng)、人行道與廣場(chǎng)雨水滲濾系統(tǒng)、綠地雨水滲濾系統(tǒng)，以形成一個(gè)雨水收集、存儲(chǔ)、凈化、釋放利用體系，塑造海綿城市功能。在海綿城市規(guī)劃思路中，需為屋面建設(shè)蓄水設(shè)施與落水管，利用屋面匯水收集雨水，并借助落水管將雨水導(dǎo)入蓄水設(shè)施中備用，同時(shí)，用透水混凝土等透水材料，構(gòu)建車行道路面、人行道與廣場(chǎng)，使雨水得以經(jīng)由透水材料，流入地下的蓄水設(shè)施中，達(dá)到雨水收集的效果，而且也有助于緩解城市熱島效應(yīng)。此外，還要將綠化景觀構(gòu)建成坡地的形式，讓雨水經(jīng)過此處時(shí)，形成跌水景觀，再進(jìn)入地下蓄水池中，最后將蓄水池中的水用于路面沖洗、灌溉綠化等，實(shí)現(xiàn)城市人居水環(huán)境的可持續(xù)運(yùn)作。

4.2 推行生態(tài)城市規(guī)劃

生態(tài)城市的直接定義可以被闡釋為，可以實(shí)現(xiàn)能源必需品需求最小化、排放最低化的城市。而此類城市的標(biāo)志性特征在于，高達(dá)100%的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)通過率，也就是說，城市區(qū)域內(nèi)所有的建筑都需要符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。由此可見，生態(tài)城市這一系統(tǒng)性的城市規(guī)劃理念、思路，全面貫徹了可持續(xù)發(fā)展原則，可以作為可持續(xù)人居環(huán)境建設(shè)的方向。對(duì)此，在可持續(xù)人居環(huán)境的建設(shè)過程當(dāng)中，可以基于生態(tài)城市，建構(gòu)相對(duì)應(yīng)的人居環(huán)境規(guī)劃思路，以提高城鄉(xiāng)的可持續(xù)發(fā)展水平[4]。在生態(tài)城市規(guī)劃思路建構(gòu)中，可以考慮應(yīng)用5G通信技術(shù)，結(jié)合智能化手段，在原有城市設(shè)施的基礎(chǔ)之上進(jìn)行改造規(guī)劃，以有效控制能源的耗費(fèi)以及廢物排放量，逐漸達(dá)到生態(tài)城市的標(biāo)準(zhǔn)，例如：在停車場(chǎng)的規(guī)劃中，設(shè)置感應(yīng)裝置，以及配套的通信網(wǎng)絡(luò)，使得停車場(chǎng)的位置、車位情況，可以通過5G技術(shù)以及通信承載網(wǎng)絡(luò)，傳輸給車輛駕駛員，然后駕駛員即可借助導(dǎo)航規(guī)劃停車路線，由此減少停車位尋找過程中造成的交通擁堵等等問題，降低車輛的排放與能耗，為可持續(xù)人居環(huán)境建設(shè)提供助力。

4.3 建構(gòu)低碳社區(qū)規(guī)劃

現(xiàn)階段，對(duì)低碳社區(qū)的定義通常分為多個(gè)角度，缺乏直接性的定義，但從本質(zhì)上來說，低碳社區(qū)即CO2排放量少的社區(qū)，其在可持續(xù)原則踐行上的主要作用在于，緩解、控制溫室效應(yīng)，改善城鄉(xiāng)社區(qū)人居環(huán)境。基于此，在可持續(xù)人居環(huán)境建設(shè)中，可以考慮從多角度入手，對(duì)CO2的排放進(jìn)行控制，構(gòu)建出低碳社區(qū)規(guī)劃思路，以積極踐行可持續(xù)發(fā)展原則。在低碳社區(qū)的建設(shè)中，考慮到建筑內(nèi)部空間溫度調(diào)控設(shè)施所釋放的CO2量在CO2總釋放量中占據(jù)較大比例，所以需先從此入手，并設(shè)計(jì)、推行節(jié)能建筑規(guī)劃，促進(jìn)自然風(fēng)系統(tǒng)、環(huán)保絕熱材料等新興的低碳材料在城市建筑規(guī)劃中的應(yīng)用，降低城市居民對(duì)機(jī)械制熱、制冷的需求，減少此部分能耗以及碳排放量。此外，在城市規(guī)劃中，還要考慮為熱電廠等熱能產(chǎn)生設(shè)施，構(gòu)建配套的廢熱利用、傳輸系統(tǒng)，使居民得以有效利用廢熱進(jìn)行取暖，降低機(jī)械制熱量，控制機(jī)械制熱過程中碳的排放。但應(yīng)注意，除了溫控以外，交通擁堵也是造成碳排放量上升的重要因素，因此，在低碳社區(qū)規(guī)劃中，還要將交通網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)納入到考慮范圍，并根據(jù)實(shí)際情況，合理改造、規(guī)劃社區(qū)交通線路，減少交通擁堵，以塑造出低碳、可持續(xù)的城市社區(qū)人居環(huán)境。

4.4 加強(qiáng)環(huán)保人文建設(shè)

人具備非常強(qiáng)的環(huán)境改造能力，可以通過日常行為活動(dòng)，為生活環(huán)境帶來極為巨大的變化，而從現(xiàn)階段來看，雖然一些居民已經(jīng)產(chǎn)生了一定的環(huán)保意識(shí)，但是大部分城鄉(xiāng)居民仍然無法深刻認(rèn)識(shí)到環(huán)保的重要性，所以，在日?；顒?dòng)上未能對(duì)可持續(xù)發(fā)展行為原則加以足夠重視，這致使在城鄉(xiāng)規(guī)劃中，可持續(xù)人居環(huán)境建設(shè)工作無法達(dá)到預(yù)期效果。對(duì)此，需要注意增強(qiáng)環(huán)保人文建設(shè)，并且將這一部分工作納入到城鄉(xiāng)規(guī)劃思路構(gòu)建考慮范疇之內(nèi)，以充分發(fā)揮人對(duì)環(huán)境的改造能力，提高人居環(huán)境建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展水準(zhǔn)。在環(huán)保人文建設(shè)中，需要大力開展宣傳工作，并且認(rèn)識(shí)到當(dāng)代居民移動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化、碎片化的信息接受習(xí)慣，積極開拓移動(dòng)線上宣傳渠道，與此同時(shí)，還需要注意迎合大眾的認(rèn)知偏好以及理解思維，科學(xué)設(shè)計(jì)宣傳片、宣傳文案，提升人們對(duì)宣傳內(nèi)容的接受度，弱化環(huán)保人文氛圍的建設(shè)難度。除此之外，環(huán)保人文建設(shè)屬于一種意識(shí)形態(tài)工作，而意識(shí)形態(tài)工作的有效執(zhí)行策略為思想政治工作，所以，還需要以社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)以及公司為單位，開展以環(huán)保為核心的思想政治工作，深化群眾對(duì)環(huán)保城市建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的重視程度，為城鄉(xiāng)規(guī)劃的落實(shí)奠定極為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[5]。

4.5 完善成像規(guī)劃評(píng)估體系

為了更好在城鄉(xiāng)規(guī)劃中落實(shí)可持續(xù)人居環(huán)境建設(shè)，應(yīng)將可持續(xù)人居環(huán)境建設(shè)納入到城鄉(xiāng)規(guī)劃評(píng)估體系中，然后通過評(píng)估規(guī)劃效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理規(guī)劃過程中存在的問題，確保人居環(huán)境建設(shè)工作的準(zhǔn)確性[6]。在此過程中，需要構(gòu)建一個(gè)人居環(huán)境建設(shè)可持續(xù)性評(píng)估體系，并采用定性、定量結(jié)合的方式，構(gòu)建評(píng)估模型，最終得出精準(zhǔn)量化的評(píng)估結(jié)果，以便于工作者更加準(zhǔn)確地開展后續(xù)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，提升人居環(huán)境建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展水平。在評(píng)估模型建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)先以定性的方式，選取能夠反映出可持續(xù)水平的指標(biāo)項(xiàng)，并注意，所選取的指標(biāo)項(xiàng)要具有代表性、具體值計(jì)算的可行性，而且應(yīng)表意清晰、明確，同時(shí)，確立合理的指標(biāo)值計(jì)算公式、方法。此后，再以層次分析法、信息熵分析法等方式，進(jìn)行指標(biāo)項(xiàng)的賦權(quán)，完成評(píng)估模型的建設(shè)。此外，還要注意，做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息收集、校核工作，并找準(zhǔn)規(guī)劃評(píng)估周期，以確保評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性，為可持續(xù)人居環(huán)境的建設(shè)提供助力。

4.6 積極打造特色小鎮(zhèn)

在城鄉(xiāng)建設(shè)中，要確立綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的觀念，突出特色，深入理解可持續(xù)人居環(huán)境內(nèi)涵，根據(jù)區(qū)域發(fā)展特征、自然環(huán)境與資源條件等等，創(chuàng)造具有特色的居住環(huán)境。與此同時(shí)，需要充分明確城鄉(xiāng)規(guī)劃與可持續(xù)人居環(huán)境定位方向，緊緊圍繞關(guān)鍵點(diǎn)制定實(shí)施計(jì)劃，詳細(xì)說明建設(shè)內(nèi)容。除此之外，還需要充分結(jié)合城鄉(xiāng)的實(shí)際狀況發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，使得各類資源可以得到全面開發(fā)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)添磚加瓦。在實(shí)施這些舉措的過程當(dāng)中，將城鄉(xiāng)建設(shè)成為具有區(qū)域特色的人居環(huán)境，科學(xué)規(guī)劃生活休閑、健身娛樂、觀景休憩等額定場(chǎng)所，為居民群眾提供更大的便利，以彰顯城鄉(xiāng)的人文精神。

5 結(jié)語(yǔ)

總的來說，城鄉(xiāng)規(guī)劃過程具有一定的復(fù)雜性和系統(tǒng)性，涉及到了多個(gè)方面的專業(yè)知識(shí)，不僅需要工作人員統(tǒng)籌整合各種類型的資源，而且還需要考慮到居民的居住需求，始終體現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展理念?？沙掷m(xù)人居環(huán)境的構(gòu)建是城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的重要環(huán)節(jié)，對(duì)于相關(guān)方面工作團(tuán)隊(duì)的專業(yè)實(shí)力提出了極高的要求。構(gòu)建可持續(xù)人居環(huán)境可以在很大程度上滿足不同層次人民的實(shí)際需求，能夠更好促進(jìn)城鄉(xiāng)地區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展。鑒于此，上文首先就對(duì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)人居環(huán)境的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了闡述，然后對(duì)城市鄉(xiāng)村規(guī)劃期間遇見的問題進(jìn)行了解析，最后從多個(gè)方面對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中可持續(xù)人居環(huán)境的實(shí)現(xiàn)路徑進(jìn)行了探究，希望通過上文的闡述可以為相關(guān)探究人員提供一些有效參考。