孫穎妮　王延春

東莞橫瀝鎮(zhèn)廣東中泰工業(yè)科技股份有限公司。圖/東莞圖庫(kù)

在廣東中泰工業(yè)科技股份有限公司（下稱(chēng)“中泰工業(yè)”）偌大的生產(chǎn)車(chē)間里，只有三五個(gè)工人在操作機(jī)器。在這里，全數(shù)控加工已經(jīng)代替了傳統(tǒng)工藝，以往需要人工操作才能完成的銑床、磨床、換刀等工序，現(xiàn)通過(guò)編程即可自動(dòng)完成。

“過(guò)去設(shè)計(jì)一套汽車(chē)連續(xù)模具需要耗時(shí)15天至20天，現(xiàn)在用智能設(shè)計(jì)系統(tǒng)僅需5天至8天?！敝刑┕I(yè)創(chuàng)始人姚小春告訴記者，公司已經(jīng)完成了自動(dòng)化、信息化，正走向數(shù)字化、智能化。

作為“中國(guó)模具制造名鎮(zhèn)”，橫瀝聚集了數(shù)千家模具企業(yè)。橫瀝聚焦東莞“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”的城市戰(zhàn)略，以高端裝備和智能制造為抓手，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，正在提升“模具名鎮(zhèn)”的品牌能量級(jí)。

推動(dòng)模具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，橫瀝鼓勵(lì)支持企業(yè)參與拓展新能源、5G、高端裝備等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)，引進(jìn)支持發(fā)展一批高端裝備制造、新能源、智慧光電等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

橫瀝因“寒溪”“仁和”兩水河涌縱橫交錯(cuò)而得名。有“活化石”之稱(chēng)的橫瀝牛墟起源于明末清初，與三水西南、鶴山沙坪、汕尾陸豐并稱(chēng)廣東“四大牛墟”，至今已有400年歷史，是廣東僅存的牛墟。牛墟文化蘊(yùn)涵的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、奮發(fā)進(jìn)取、開(kāi)放包容的商業(yè)精神讓這里成為一個(gè)工業(yè)大鎮(zhèn)。

探尋創(chuàng)新新路子

橫瀝的模具制造起步于上世紀(jì)90年代，直到2011年，其依然沒(méi)有擺脫“小而散”“低端制造”的狀況，人才缺乏、產(chǎn)品低端等問(wèn)題越來(lái)越突出，轉(zhuǎn)型迫在眉睫。

向產(chǎn)業(yè)鏈高端邁進(jìn)，就要補(bǔ)齊科技創(chuàng)新這塊“短板”，橫瀝以模具產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，走出了自己獨(dú)具特色的科技創(chuàng)新路子。

在中泰模具的生產(chǎn)車(chē)間，國(guó)內(nèi)第一條擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“熱成型生產(chǎn)線(xiàn)”正在運(yùn)行，這條生產(chǎn)線(xiàn)由華中科技大學(xué)、重慶汽車(chē)研究院與中泰模具合作研發(fā)而成。

與中泰模具一樣，近年來(lái)，橫瀝諸多模具企業(yè)都與高校院所進(jìn)行了合作研發(fā)，為推動(dòng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮了重要的作用。

一個(gè)小城鎮(zhèn)的企業(yè)如何與高校院所對(duì)接的？

這要得益于橫瀝模具產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心發(fā)揮的作用。橫瀝鎮(zhèn)政府與上海交通大學(xué)、上海教委科技發(fā)展中心、東莞理工學(xué)院等7家高校院所和相關(guān)企業(yè)合作建設(shè)了創(chuàng)新中心，促進(jìn)其企業(yè)與高校產(chǎn)學(xué)研合作。

“企業(yè)足不出戶(hù)就能接觸到院士、教授和博士，請(qǐng)他們?yōu)槲覀兤髽I(yè)做指導(dǎo)，分析情況，解決問(wèn)題。”橫瀝一家模具企業(yè)的負(fù)責(zé)人表示。據(jù)悉，橫瀝鎮(zhèn)已經(jīng)有數(shù)百家模具企業(yè)通過(guò)協(xié)同創(chuàng)新中心獲得了科研支持或咨詢(xún)服務(wù)。

橫瀝模具產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心的實(shí)踐只是橫瀝推動(dòng)科技合作創(chuàng)新的一個(gè)縮影。當(dāng)前，產(chǎn)學(xué)研合作已經(jīng)成為橫瀝全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)強(qiáng)有力的“助推器”。

近年來(lái)，橫瀝堅(jiān)持走產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的路子，促進(jìn)科技資源共享，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制建設(shè)，建立校企長(zhǎng)效合作機(jī)制，推動(dòng)高校及科研院所與企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，充分發(fā)揮高校特派員技術(shù)引領(lǐng)作用，打造產(chǎn)學(xué)研企科技創(chuàng)新生態(tài)。

例如，上海交通大學(xué)的特派員每月都有固定的時(shí)間在橫瀝工作，了解企業(yè)需求，開(kāi)展公共技術(shù)服務(wù)。過(guò)去幾年，上海交通大學(xué)先后幫助中泰模具等多家公司實(shí)現(xiàn)了技術(shù)突破。

科技資源信息共享同樣是橫瀝關(guān)注的問(wèn)題。松山湖是廣深港澳科技創(chuàng)新走廊的重要節(jié)點(diǎn)，聚集了華為終端、中集智谷、生益科技、易事特等一大批行業(yè)龍頭，相應(yīng)的配套產(chǎn)業(yè)形成了較為完整的生產(chǎn)供應(yīng)鏈。橫瀝與松山湖生態(tài)園緊緊相鄰，松山湖的工程師和實(shí)驗(yàn)室讓橫瀝的企業(yè)近水樓臺(tái)先得月。

數(shù)據(jù)顯示，橫瀝全鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率由2020年的50.3%提高至2022年（初報(bào)數(shù)）的56.23%。

橫瀝科技創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)量的穩(wěn)步增加就是這一努力的見(jiàn)證。2021年以來(lái)，通過(guò)建立目標(biāo)企業(yè)庫(kù)，培育科技型中心企業(yè)、規(guī)上工業(yè)企業(yè)、專(zhuān)利企業(yè)成為高新技術(shù)企業(yè)，推動(dòng)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)。全鎮(zhèn)高新技術(shù)企業(yè)個(gè)數(shù)由2020年的276家發(fā)展到2023年6月的390家；瞪羚企業(yè)比2020年增加了7家，總量達(dá)到8家。

當(dāng)前，制造業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型風(fēng)起云涌，橫瀝以推動(dòng)模具產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為切入口，走出了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新路子。

橫瀝在模具企業(yè)中推廣應(yīng)用ERP、MES等數(shù)字制造系統(tǒng)，建設(shè)數(shù)字化車(chē)間，打造了銀寶山新、領(lǐng)益智造、達(dá)興模具、快科模具等一批優(yōu)秀工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用案例，如領(lǐng)益智造開(kāi)發(fā)使用了“模云產(chǎn)品研發(fā)管理系統(tǒng)+模云智能制造云平臺(tái)”，打造了天倬智能裝備數(shù)字化轉(zhuǎn)型透明工廠。

銀寶山新是當(dāng)?shù)匾患乙源笮途苣＞邽楹诵募夹g(shù)的高科技先進(jìn)制造企業(yè)。近年來(lái)，公司借助數(shù)字化，加速企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程。如今，公司已實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)及生產(chǎn)管理的信息化系統(tǒng)全覆蓋，并較早推動(dòng)了信息化與自動(dòng)化的融合。

在數(shù)字化提升方面，公司自研了基于SaaS技術(shù)的智慧模具平臺(tái)管理軟件，該平臺(tái)包含模具檔案、訂單管理、項(xiàng)目管理、采購(gòu)管理、生產(chǎn)管理、倉(cāng)庫(kù)管理等各大板塊，可以實(shí)時(shí)查看到各種生產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)。

《財(cái)經(jīng)智庫(kù)》調(diào)研中了解到，在橫瀝，越來(lái)越多的制造企業(yè)正借助數(shù)字化技術(shù)彌補(bǔ)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)不足，提升其技術(shù)水平。

培育產(chǎn)業(yè)新勢(shì)力

面對(duì)當(dāng)前國(guó)際環(huán)境動(dòng)蕩，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力，橫瀝鎮(zhèn)以“新設(shè)備、新空間、新用地、新項(xiàng)目”為抓手，推進(jìn)重大項(xiàng)目落地，強(qiáng)化政府服務(wù)理念和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，為加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，橫瀝與東莞農(nóng)村商業(yè)銀行達(dá)成戰(zhàn)略合作，成立“產(chǎn)業(yè)升級(jí)和空間拓展基金”，為“工改工”項(xiàng)目提供金融支持，同時(shí)發(fā)力土地收儲(chǔ)整備和升級(jí)城市更新改造，動(dòng)真碰硬，探索破解土地統(tǒng)籌難題，盤(pán)活存量用地。

在橫瀝一塊約93畝的工業(yè)用地上，怡合達(dá)智能制造供應(yīng)鏈華南中心二期項(xiàng)目正在抓緊建設(shè)。不久的將來(lái)，這里將成為橫瀝的智能制造中心之一。

據(jù)悉，該項(xiàng)目總投資約11億元，占地面積93.292畝，建成后可為客戶(hù)提供工業(yè)自動(dòng)化設(shè)備、FA工廠自動(dòng)化零配件一站式采購(gòu)服務(wù)。

重大項(xiàng)目的接連落地，是橫瀝追求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的縮影。

對(duì)于橫瀝而言，怡合達(dá)二期絕不僅僅是新增超10億元投資或20余億元的產(chǎn)值，更為重要的是通過(guò)類(lèi)似項(xiàng)目的落地，帶動(dòng)更多高新技術(shù)企業(yè)來(lái)橫瀝集聚發(fā)展，不斷培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。

近年來(lái)，橫瀝一方面支持本土優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)，另一方面持續(xù)引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，努力培育新動(dòng)能。

橫瀝瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，著力招引四大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極對(duì)接松山湖高新企業(yè)外溢資源，引進(jìn)一批智能終端、半導(dǎo)體及集成電路、新能源及高端智能制造裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)行業(yè)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，推動(dòng)上市后備企業(yè)、“小巨人”企業(yè)總部落戶(hù)。

通過(guò)引進(jìn)新動(dòng)能、鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，橫瀝正努力改變以模具產(chǎn)業(yè)為支柱的產(chǎn)業(yè)基因，改變小企業(yè)林立卻“獨(dú)缺明月”的局面。

橫瀝鎮(zhèn)投資促進(jìn)中心主任吳軼超表示：“我們以前以傳統(tǒng)制造業(yè)為主，被人稱(chēng)為‘滿(mǎn)天星星。接下來(lái)會(huì)重點(diǎn)引進(jìn)電子、光電、半導(dǎo)體、智能制造等比較新型的產(chǎn)業(yè)，以此作為主要發(fā)展方向?！?/p>

項(xiàng)目是發(fā)展之基，招商是發(fā)展之源，橫瀝在招商引資方面出奇招。橫瀝鎮(zhèn)首先從頂層制度入手，出臺(tái)了《橫瀝鎮(zhèn)“鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)”共享機(jī)制實(shí)施辦法》《關(guān)于促進(jìn)橫瀝鎮(zhèn)廠房物業(yè)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等系列招商政策，讓村組一級(jí)享受企業(yè)稅收分成紅利，充分調(diào)動(dòng)村（社區(qū)）招商積極性，并給予引進(jìn)人一定的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)，切實(shí)發(fā)動(dòng)社會(huì)招商中介參與招商引資，掀起全民招商熱潮。

今年以來(lái)，橫瀝鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)多次組團(tuán)奔赴深圳、上海、南京、香港等地開(kāi)展精準(zhǔn)招商。招商重點(diǎn)以三大支柱產(chǎn)業(yè)的上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)和智能制造、新能源等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為主。截至8月，共招商39次，進(jìn)行市外招商推介4次。橫瀝還優(yōu)化了項(xiàng)目招引決策效率，創(chuàng)新“以投帶引”“定制廠房”等招商模式，力爭(zhēng)引進(jìn)一批投資體量大、科技含量高、納稅能力強(qiáng)的“奶牛型”項(xiàng)目。

《財(cái)經(jīng)智庫(kù)》了解到，目前，橫瀝有市重大項(xiàng)目43個(gè)，總投資額約127.93億元。其中重大建設(shè)項(xiàng)目28個(gè)，總投資約71.89億元；重大預(yù)備項(xiàng)目15個(gè)，總投資約56.03億元。今年1月至8月，各在建重大項(xiàng)目累計(jì)完成投資9.5086億元，同比增長(zhǎng)16.63%，完成年度任務(wù)目標(biāo)近九成。

截至2023年8月，橫瀝全鎮(zhèn)擁有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)531家，上市企業(yè)2家，上市后備企業(yè)11家，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)390家，國(guó)家專(zhuān)精特新“小巨人”3家、省級(jí)專(zhuān)精特新76家、瞪羚企業(yè)8家。

然而創(chuàng)新高地亟待土地。橫瀝鎮(zhèn)黨委副書(shū)記張超說(shuō)，過(guò)去橫瀝用地規(guī)模巨大，但效益不高，導(dǎo)致新時(shí)期已沒(méi)有太多可供開(kāi)發(fā)的土地資源，本地企業(yè)想擴(kuò)張，外來(lái)企業(yè)想進(jìn)來(lái)，都面臨土地緊缺的問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新動(dòng)能置換都亟待釋放土地要素。

數(shù)據(jù)顯示，橫瀝土地開(kāi)發(fā)建設(shè)強(qiáng)度目前已超65%，土地瓶頸嚴(yán)重制約橫瀝的可持續(xù)發(fā)展。因此，打破土地瓶頸制約已成為橫瀝鎮(zhèn)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。

服務(wù)企業(yè)“優(yōu)”無(wú)止境

企業(yè)和項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)了，能夠留得住、發(fā)展好則與地方政府的服務(wù)息息相關(guān)。

去年底，怡合達(dá)智能制造供應(yīng)鏈華南中心二期項(xiàng)目的快速落地就是極致服務(wù)精神的體現(xiàn)。

“從項(xiàng)目籌備、選址、審批到招拍掛、建設(shè)動(dòng)工，橫瀝政府提供的‘全生命周期保障服務(wù)，最大限度將政策、資源向企業(yè)傾斜，讓項(xiàng)目一路綠燈?！睂?duì)于項(xiàng)目的快速摘牌落地建設(shè)，怡合達(dá)人力資源總監(jiān)邵進(jìn)明感觸頗深。

近年來(lái)，不斷探索如何服務(wù)好企業(yè)是橫瀝優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重頭戲。

橫瀝將“一切服務(wù)基層、一切服務(wù)企業(yè)、一切服務(wù)民生、一切服務(wù)投資”作為總方向，從領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)、協(xié)調(diào)解決訴求問(wèn)題、政策扶持、搶訂單拓市場(chǎng)等多方面發(fā)力，不斷健全企業(yè)服務(wù)工作體系，構(gòu)建企業(yè)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，以?huà)禳c(diǎn)服務(wù)企業(yè)機(jī)制為契機(jī)，實(shí)施定期走訪制度，掌握企業(yè)運(yùn)行情況，將企業(yè)訴求匯集成冊(cè)，靠上協(xié)助解決，實(shí)實(shí)在在幫助企業(yè)紓難解困；建立“小升規(guī)”企業(yè)成長(zhǎng)服務(wù)跟蹤機(jī)制，每月關(guān)注重點(diǎn)企業(yè)情況，助力企業(yè)發(fā)展。

廣東港建液化氣有限公司（下稱(chēng)“港建”）對(duì)橫瀝鎮(zhèn)想方設(shè)法服務(wù)企業(yè)的做法感觸頗深。港建坐落于洪奇瀝水道邊，每天長(zhǎng)約80米的800噸液化石油氣船都要?？克叴a頭，將液化石油氣卸往儲(chǔ)存罐內(nèi)。不久前，碼頭所在的河堤計(jì)劃進(jìn)行加固施工，將影響船正常靠岸。在橫瀝鎮(zhèn)有關(guān)負(fù)責(zé)人牽頭下，多方達(dá)成一致，在船靠岸時(shí)停止施工，解決了港建的一大難題。

服務(wù)企業(yè)“優(yōu)”無(wú)止境，今年，橫瀝鎮(zhèn)還將全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度，優(yōu)化跨部門(mén)一體化對(duì)企服務(wù)模式，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)中的問(wèn)題。

橫瀝鎮(zhèn)官員表示，立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和潛力空間，橫瀝鎮(zhèn)以工業(yè)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，建立企業(yè)監(jiān)測(cè)調(diào)度機(jī)制，通過(guò)企業(yè)專(zhuān)員服務(wù)機(jī)制，“一企一策”加大對(duì)增速下降和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)波動(dòng)較大企業(yè)走訪服務(wù)力度，及時(shí)主動(dòng)解決企業(yè)發(fā)展難題。

除了做好服務(wù)，過(guò)去兩年，橫瀝還通過(guò)參展補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)超過(guò)350家次企業(yè)參加上海模具展、海絲博覽會(huì)、歐洲漢諾威國(guó)際金屬板材加工技術(shù)展覽會(huì)、日本大阪機(jī)械要素展、馬來(lái)西亞國(guó)際橡塑膠機(jī)械暨模具工業(yè)技術(shù)展覽會(huì)等等境內(nèi)外有影響力的展會(huì)。

在年初，橫瀝召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì)。橫瀝鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府提出要真正把企業(yè)家當(dāng)自家人、把企業(yè)事兒當(dāng)自家事兒。橫瀝鎮(zhèn)黨委書(shū)記葉效懷向企業(yè)家們做出了懇切承諾。

由此優(yōu)化《橫瀝鎮(zhèn)扶持非公有制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展資助辦法》，每年安排3500萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金用于企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；開(kāi)展新一輪“三舊”改造（城市更新）工作，加快打造1768畝國(guó)家“專(zhuān)精特新”產(chǎn)業(yè)園，年內(nèi)動(dòng)工建設(shè)100萬(wàn)平方米產(chǎn)業(yè)空間；推進(jìn)《橫瀝鎮(zhèn)雍景灣人才公寓配租管理辦法》，為重大項(xiàng)目吸引人才、留住人才營(yíng)造良好條件等。

“務(wù)實(shí)，是我們對(duì)橫瀝鎮(zhèn)的最大感受?！敝T多企業(yè)對(duì)橫瀝作出了這樣的評(píng)價(jià)。

橫瀝鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局的負(fù)責(zé)人介紹，橫瀝圍繞先進(jìn)制造業(yè)、5G、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)口，充分發(fā)揮東莞市制造業(yè)的基礎(chǔ)實(shí)力，推動(dòng)橫瀝鎮(zhèn)模具產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端升級(jí)，重點(diǎn)圍繞高端裝備制造、新能源、智慧光電等產(chǎn)業(yè)，招引一批大企業(yè)落戶(hù)，培育一批有潛力的成長(zhǎng)型企業(yè)，為橫瀝高質(zhì)量發(fā)展增添新動(dòng)能、提供新支撐。

橫瀝正在釋放“鎮(zhèn)”經(jīng)濟(jì)的能量。橫瀝鎮(zhèn)只是中國(guó)3.9萬(wàn)個(gè)鎮(zhèn)中的“一滴水”，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最前沿的制造轉(zhuǎn)型升級(jí)的鮮活樣本，這些無(wú)數(shù)個(gè)村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)支撐了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的車(chē)輪。

（實(shí)習(xí)生曾嘉藝對(duì)此文亦有貢獻(xiàn)）