謝 鵬 陳琳皓

(1.湖南有色金屬職業(yè)技術學院 馬克思主義學院,株洲 412006;2.湖南農業(yè)大學 公共管理與法學學院,長沙 410128)

執(zhí)政安全是關系執(zhí)政黨生存和發(fā)展的基本問題,是關系國家安全的核心問題。 習近平指出:“一個政權建立起來后,要保持興旺發(fā)達、長治久安是很不容易的。 如果不自省、不警惕、不努力,再強大的政權都可能走到窮途末路?！盵1]作為中國共產黨、中國人民解放軍和中華人民共和國的主要締造者和領導人,中國共產黨第一代中央領導集體的核心,毛澤東經歷了從成立中國共產黨、奪取政權到執(zhí)掌政權、鞏固政權的全過程,在新民主主義革命時期已經觸及了執(zhí)政安全,并貫穿到新中國成立后治國理政的實踐,深入思考了如何確保中國共產黨順利執(zhí)政、長期執(zhí)政等問題,提出了豐富的執(zhí)政安全思想,涉及執(zhí)政安全的主要方面,蘊含著執(zhí)政安全的基本要求。 但是,總體來看,目前學界還沒有專門、系統(tǒng)、全面論述毛澤東執(zhí)政安全思想的專著,只有相關論文,或者在探討鄧小平、江澤民、胡錦濤、習近平等領導人的執(zhí)政安全思想時進行概要式地論述,有待全面系統(tǒng)深入挖掘和梳理。

一、關于毛澤東國家安全思想的研究

中國是共產黨領導的社會主義國家,國家性質決定了國家安全與中國共產黨執(zhí)政安全在本質上具有同一性。 毛澤東沒有專門論述國家安全成體系的著作或論文,其國家安全思想散落在他的講話、談話、文章、批示等文本中,且往往與執(zhí)政安全思想相互交織?，F(xiàn)有關于毛澤東國家安全思想的研究成果如下。

(一)從宏觀上研究毛澤東國家安全思想

宏觀上,學界圍繞毛澤東國家安全思想的主要內容、基本特征、當代價值、內在邏輯等展開論述,王素立的《毛澤東國家安全觀研究》[2]是宏觀研究的典型代表。

一是總結了毛澤東國家安全思想的主要內容。內容總結是研究毛澤東國家安全思想的一項基本工作,也是研究比較充分的領域。 王素立從政治、經濟、軍事、文化四個維度展開論述,基本上囊括毛澤東國家安全思想的重要內容,并梳理成一個體系,奠定了內容研究的基礎,但沒有提及毛澤東執(zhí)政安全思想。有學者把毛澤東興修水利、計劃生育、植樹造林等觀點納入生態(tài)安全范疇[3],有學者把社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生納入社會安全范疇[4],均完善了毛澤東國家安全思想的內容。 有學者把毛澤東維護國家利益作為維護國家安全的最高原則,觸及毛澤東執(zhí)政安全思想的某些內容,但沒有直接研究毛澤東執(zhí)政安全思想[5]。 有學者認為毛澤東推動的工業(yè)化與組織化,奠定了現(xiàn)代化強國的經濟社會基礎[6]。

二是概括了毛澤東國家安全思想基本特征。 內容體現(xiàn)特征,毛澤東國家安全思想既是特定歷史時期的產物,直接反映當時的歷史特點,同時又具有超越時空的真理性,對當代中國國家安全建設具有現(xiàn)實啟發(fā)性。 王素立認為,毛澤東國家安全思想的基本特征是積極防御和主動反擊、物質防范和精神防范、當前利益和長遠利益、國內安全和國際安全的相互結合,概括精當,體現(xiàn)了特征和內容的有機統(tǒng)一[2]。 有學者認為,憂患意識是毛澤東維護國家安全思想的重要特色,主要表現(xiàn)是外防入侵、內防復辟等[7]。 有學者概括其基本特征是普遍性與特殊性統(tǒng)一、理論性與實踐性統(tǒng)一、歷史性與現(xiàn)實性的統(tǒng)一[8],也有學者將其概括為戰(zhàn)略性、人民性、創(chuàng)造性、開放性等基本特征[9],類似概括雖然形式上對稱,但內容上略顯抽象。

三是評析了毛澤東國家安全思想的當代價值。有學者從三個維度分析了毛澤東國家安全思想的當代價值,認為其繼承和發(fā)展了馬列主義國家主權理論、國家戰(zhàn)略理論、無產階級專政理論等,奠定了中國國家安全思想的基石、開創(chuàng)了中國國家安全體系的新紀元,豐富了世界國家安全理論體系[10]。 這個評析比較周全到位。 有學者在充分肯定毛澤東國家安全戰(zhàn)略時也指出其歷史局限性[11]。 對此,必須堅持歷史唯物主義原則,遵循黨的三個歷史決議精神,回到歷史現(xiàn)場進行科學評價。

此外,有學者探討了毛澤東國家安全思想的內在邏輯,補充了毛澤東國家安全思想的宏觀研究內容[12]。

(二)從微觀上研究毛澤東國家安全思想某個方面內容

微觀上,學界主要從軍事安全、經濟安全、文化安全以及意識形態(tài)安全等展開論述,推動毛澤東國家安全思想研究向著更為精細化的方向邁進。

一是新中國面臨十分嚴峻的國內外的安全形勢,毛澤東運用軍事手段鞏固新生政權。 一些學者把軍事安全視為毛澤東國家安全觀的核心內容。 有學者認為,毛澤東的國家安全觀是以軍事安全為核心的,主張運用軍事手段確保國家安全[13]。 有學者認為,毛澤東把軍事安全放到首要位置,強調軍事安全在國家安全中具有壓倒一切的決定性地位[14]。 有學者認為,毛澤東視軍事安全為戰(zhàn)略核心[15]。 有學者從中國共產黨百年國家安全思想發(fā)展的角度,論證毛澤東軍事革命保安全、軍事建設促安全的思想[16]。 有學者分析了毛澤東運用自主軍事、大國結盟、統(tǒng)一戰(zhàn)線、實戰(zhàn)與威懾并舉等多種軍事安全戰(zhàn)略手段成功維護了國家軍事安全[17]。

二是一些學者認為毛澤東把經濟安全視為維護國家安全的基礎。 有學者認為,毛澤東把經濟建設和國防建設當作國家建設的“兩件大事”,已經認識到只有增強中國的經濟實力,才是國家安全的最可靠保障[18]。 有學者認為,恢復和發(fā)展國民經濟是毛澤東國家安全思想的基本出發(fā)點,維護國家安全最重要的是增強自己的實力,使敵人有所畏懼[19]。 有學者認為,毛澤東在新中國成立初期就把發(fā)展經濟、增強國力和進行國防建設、維護國家安全有機地聯(lián)系起來[20]。 還有學者認為,毛澤東關于發(fā)展經濟、保障供給的論述,獨立自主、自力更生方針和艱苦奮斗、勤儉建國原則的確立,糧食生產戰(zhàn)略地位的闡述等,對于我們今天做好經濟安全工作仍然有著借鑒和指導作用[21]。

三是高度重視文化安全是毛澤東維護國家安全的思想前提。 欲要亡其國,必先亡其史,欲滅其族,必先滅其文化。 趙子林認為,毛澤東雖然沒有明確提出“文化安全”的命題,但新民主主義文化理論和社會主義文化理論內含著豐富的文化安全思想[22]。 有學者分析了毛澤東文化領導權思想,認為他領導全黨,通過普及文化教育、廣泛開展思想改造運動和建構“紅色經典”等現(xiàn)實路徑,掌握文化主導權和話語權[23]。有學者分析了毛澤東國家文化安全思想的話語背景、主要內容及特點[24]。 有學者認為,毛澤東形成了國家文化安全理論體系,為維護國家文化安全提供了有益借鑒[25]。 也有學者評析了毛澤東國家文化安全思想的得失,肯定了他對文化安全的高度警覺,指出他對文化安全形勢估計過于嚴重[26]。 學者們對毛澤東文化安全思想進行鳥瞰式的系統(tǒng)梳理,既充分肯定其優(yōu)點,也指出其不足,有助于揭示毛澤東文化安全思想的全貌。

四是鞏固意識形態(tài)安全是毛澤東維護國家安全思想的生命線。 意識形態(tài)關乎旗幟、關乎道路、關乎國家政治安全。 意識形態(tài)與意識形態(tài)安全緊密相連,但學界研究毛澤東意識形態(tài)安全思想論文論著很少。學界研究毛澤東意識形態(tài)思想比較全面深入,黃世虎撰著的《毛澤東意識形態(tài)理論研究》是一部典型的學術專著。 有學者專題研究了毛澤東意識形態(tài)安全思想,梳理了其形成與發(fā)展的條件、發(fā)展脈絡與特征、主要內容、歷史貢獻與當代啟示等,認為其是一個比較系統(tǒng)、全面的成果[27]。 有學者研究了新中國成立后毛澤東的意識形態(tài)安全思想,分析了當時的國內外意識形態(tài)的挑戰(zhàn),總結了改造資產階級及其知識分子、開展整風運動及進行社會主義教育運動等內容,評析其歷史局限性等[28]。

此外,還有學者分析了毛澤東科技思想注重國家安全的特點,強調科技為國防建設服務[29]。 學界尚未充分注意對毛澤東核安全思想、糧食安全思想等進行研究。

從上述宏觀和微觀兩個層面分析可知,學界廣泛關注、深入開展對毛澤東國家安全思想研究,并取得了一定的成果。 但是,無論是宏觀上毛澤東國家安全思想的主要內容、基本特征、內在邏輯等的研究,還是微觀上軍事安全、經濟安全、文化安全、意識形態(tài)安全、科技安全等的研究,雖然或多或少論及對于黨的執(zhí)政地位的影響,但畢竟都沒有直接論述執(zhí)政安全問題,也沒有深入揭示毛澤東執(zhí)政安全的內容。 國家安全與執(zhí)政安全緊密相連,雖然上述論著或論文某些內容涉及執(zhí)政安全,且已有研究成果有助于理解、揭示毛澤東執(zhí)政安全思想的相關內容,但總體上沒有把毛澤東執(zhí)政安全思想作為一個學術命題納入學術研究的視野。

二、關于毛澤東執(zhí)政安全思想的研究

學界對毛澤東國家安全思想的研究,在一定程度上推進著毛澤東執(zhí)政安全思想的研究。 現(xiàn)有研究成果主要如下。

(一)局部執(zhí)政時期毛澤東執(zhí)政安全思想研究

建立革命政權必然要求鞏固維持政權安全,毛澤東領導建立湘贛邊第一個紅色政權,揭開了局部執(zhí)政實踐的序幕,也開啟了毛澤東執(zhí)政安全思想的初步嘗試和探索。

一是蘇維埃時期執(zhí)政安全思想研究。 學界專門研究蘇維埃時期毛澤東執(zhí)政安全思想論文論著較少,往往包含在中國共產黨執(zhí)政思想研究之中。 比如,黃國華、陳延鄉(xiāng)合著《蘇維埃時期中國共產黨執(zhí)政經驗研究》,余伯流獨著《中國共產黨蘇區(qū)執(zhí)政的歷史經驗》等,包含著對蘇維埃時期毛澤東執(zhí)政安全思想的研究。 有學者探析了毛澤東此時期政權為民所有,政策要為民謀利,工作人員要勤政為民等執(zhí)政為民思想[30],也有學者總結了毛澤東為群眾謀利益、保障人民當家作主的權利、鞏固蘇維埃政權的物質基礎、嚴懲腐敗分子等執(zhí)政思想[31],均包含著毛澤東執(zhí)政安全思想的內容,直接關切著毛澤東執(zhí)政安全思想。

二是延安時期執(zhí)政安全思想研究。 延安時期中國共產黨由小到大、由弱變強,逐步成為抗日戰(zhàn)爭的中流砥柱,毛澤東執(zhí)政安全思想持續(xù)發(fā)展。 有學者認為,毛澤東此時期形成了民主革命時期的執(zhí)政思想和完整的黨的建設理論,奠定了中國共產黨執(zhí)掌全國政權理論和實踐基礎[32]。 有學者認為,毛澤東將全心全意為人民服務提升為黨的基本執(zhí)政理念,提出了新民主主義共和國的構想,探索了共產黨的執(zhí)政方式,奠定了全國執(zhí)政的理論基礎[33]。 有學者分析了毛澤東以民主的方式實現(xiàn)對政權的正確領導,在政治體制、政治方式等方面堅持民主執(zhí)政,制定相應的法律、條例實行依法執(zhí)政等執(zhí)政能力建設[34]。 有學者認為,毛澤東探索和實踐了黨的執(zhí)政方式民主化、執(zhí)政方式法制化、理順黨政關系等,積累了提高黨的執(zhí)政能力的有益經驗[35]。

三是西柏坡時期執(zhí)政安全思想研究。 此時期是中國共產黨由局部執(zhí)政到全國執(zhí)政的過渡期,毛澤東執(zhí)政思想奠定了新中國執(zhí)政的基本架構。 肖貴清等[36]學者認為,毛澤東西柏坡時期領導全黨構建新中國政治制度和經濟制度,提出了新中國外交的基本方針,深入思考了執(zhí)政黨建設的問題,提出了符合國情的執(zhí)政思想。 有學者論述了西柏坡時期毛澤東從黨的執(zhí)政能力和拒腐防變能力兩個方面探索如何執(zhí)政和為誰執(zhí)政的歷史課題[37]。 有學者認為,毛澤東強調執(zhí)政條件下抵御腐蝕和保持自身優(yōu)良傳統(tǒng)的能力,增強黨組織的集體領導能力等[38]。

(二)全國執(zhí)政后毛澤東執(zhí)政安全思想具體內容的研究

新中國成立后,毛澤東執(zhí)政安全思想在多方面展開。 執(zhí)政合法性、執(zhí)政風險、執(zhí)政憂患意識、執(zhí)政規(guī)律等與執(zhí)政安全緊密相關,直接屬于執(zhí)政安全的范疇。學界很少直接研究毛澤東執(zhí)政安全思想,但是對毛澤東執(zhí)政安全某些具體內容的研究還是存在的,具體如下。

一是執(zhí)政合法性的研究。 執(zhí)政合法性是執(zhí)政地位一個重要指標,執(zhí)政合法性缺失,執(zhí)政地位肯定難以維持和鞏固。 有學者認為,毛澤東將執(zhí)政合法性問題視為關系黨的生死存亡的重大戰(zhàn)略問題,并從黨群關系、軍事斗爭和發(fā)展生產力等方面論述了毛澤東增進執(zhí)政合法性的措施[39]。 有學者認為,毛澤東把軍事斗爭作為中國共產黨取得政權,并保持其合法性的重要基礎[40]。 有學者從政治績效、經濟績效、共產主義意識形態(tài)和領袖魅力等方面分析了毛澤東執(zhí)政合法性基礎[41]。 有學者認為,毛澤東執(zhí)政合法性包括人民本位、以史為鑒、維護意識形態(tài)合法性、注重平等、黨的建設等[42]。

二是執(zhí)政風險的研究。 執(zhí)政風險是各國執(zhí)政黨在執(zhí)政過程中不可避免的現(xiàn)實問題,既具有必然性,也具有偶然性。 避免和降低執(zhí)政風險,目的是維護執(zhí)政安全。 王真比較系統(tǒng)地研究了毛澤東執(zhí)政風險思想,認為他研判執(zhí)政主要風險源是黨自身,因此需要克服官僚主義,始終保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系[43],論述了毛澤東從加強黨的自身建設、正確處理人民內部矛盾、妥善應對突發(fā)事件方面應對執(zhí)政風險[44],揭示了“兩個務必”思想系黨興衰存亡的內在因素[45]。 有學者總結了毛澤東防范化解執(zhí)政風險的基本經驗,在外源性執(zhí)政風險方面,敦促全黨牢記“兩個務必”、恢復發(fā)展國民經濟、解決本領恐慌和作風建設問題以及抓主要矛盾;在內源性執(zhí)政風險方面,主要是構建睦鄰友好的周邊環(huán)境[46]。 腐敗是最大的執(zhí)政風險。 有學者從反腐敗的角度切入,論證毛澤東進行反腐敗斗爭是執(zhí)政黨建設的一條正確方針[47]。 有學者論述了毛澤東反腐敗是關系黨和國家興亡的戰(zhàn)略思想[48]。 有學者分析了毛澤東以史為鑒、以德反腐、以刑治腐、發(fā)動群眾反腐等反腐敗思想與實踐[49]。有學者認為,毛澤東反腐敗思想和實踐經驗“使黨的威信不斷提高,使人民的政權更加鞏固”[50]。 有學者認為,毛澤東思考和探索完善黨的自身建設,執(zhí)政條件下抵御腐蝕的能力等[51]。 有學者分析了毛澤東新中國成立后保障紅色政權不改變顏色等[52]。

三是執(zhí)政憂患意識的研究。 憂患意識是執(zhí)政者基于對自身角色職責的認定而產生的一種憂慮意識。有學者指出,毛澤東執(zhí)政憂患意識突出表現(xiàn)在憂官僚主義泛濫、教條主義盛行和修正主義上臺[53],同時還將其概括為“三個危機”,即謹慎掌握階級斗爭的方法和策略防止政權出現(xiàn)政治危機,竭力促進生產事業(yè)的恢復和發(fā)展防止政權出現(xiàn)經濟危機,努力打造堅強有力的執(zhí)政黨防止政權出現(xiàn)領導危機[54]。 有學者指出,毛澤東主要擔憂的是執(zhí)政黨的思想作風建設、執(zhí)政群體的素質以及執(zhí)政環(huán)境[55]。 有學者認為,毛澤東提出全黨必須克服“四種情緒”(即黨內的驕傲情緒、以功臣自居的情緒、停頓起來不求進步的情緒、貪圖享樂不愿再過艱苦生活的情緒。 編者注)、堅持“兩個務必”的思想,要求全黨必須以“趕考”心態(tài)常存憂患之意,實質是要求全黨必須時刻保持執(zhí)政的憂患意識[56]。 有學者分析了毛澤東“黨內貴族階層”的涵義、產生的根源及危害,提出依靠教育、制度等避免形成“黨內貴族階層”的措施[57]。 有學者認為,毛澤東強調全黨努力學習提高執(zhí)政本領,反對各種反黨分裂活動等[58]。

四是執(zhí)政規(guī)律研究。 掌握執(zhí)政規(guī)律是維護執(zhí)政安全的必然要求,不懂得或不遵守執(zhí)政規(guī)律必然不能有效維護執(zhí)政安全。 有學者指出,毛澤東從執(zhí)政任務、執(zhí)政能力、執(zhí)政監(jiān)督等方面探索共產黨的執(zhí)政規(guī)律[59]。 有學者指出,毛澤東經歷了五個階段探索,得出執(zhí)政要正確認清黨所處的歷史階段、遵循理論聯(lián)系實際原則、繼續(xù)保持黨的先進性等歷史啟示[60]。 有學者概括了毛澤東探索中國建設社會主義的道路,在社會主義商品經濟范疇內進行,努力發(fā)展人民民主,認清社會主義社會的基本矛盾和主要矛盾,黨對政權的領導要有科學的方式,加強黨的自身建設等六條執(zhí)政實踐規(guī)律[61]。 有學者論述了新中國成立前后毛澤東在執(zhí)政的理念、任務、方式、體制、環(huán)境、基礎及資源等方面對執(zhí)政規(guī)律的探索[62]。 有學者論述了毛澤東注意保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,培養(yǎng)和造就無產階級革命事業(yè)的接班人等[63]。 有學者在充分肯定毛澤東執(zhí)政思想的同時,指出黨政關系、廉政思想、民主意識等未能解決好的問題[64]。

(三)全國執(zhí)政后毛澤東執(zhí)政安全思想的直接研究

學界在研究毛澤東局部執(zhí)政思想、執(zhí)政安全具體內容的基礎上,終于提出了毛澤東執(zhí)政安全思想的概念,并直接研究了毛澤東執(zhí)政安全思想的內容及維護執(zhí)政安全的舉措。

一是提出了毛澤東執(zhí)政安全思想的概念。 盡管沒有專題論文或專著明確地研究毛澤東執(zhí)政安全思想,但在研究中共其他領導人執(zhí)政安全思想的理論淵源時,學界明確提出了“毛澤東執(zhí)政安全思想”這個概念。 劉起軍[65]指出,毛澤東在長達60 多年的革命和執(zhí)政生涯中,系統(tǒng)地思考和探索了中國共產黨的執(zhí)政安全問題,提出了大量維護執(zhí)政安全的重要論述,最早明確提出了“毛澤東執(zhí)政安全思想”這個概念,同時還從促進經濟發(fā)展建立執(zhí)政的物質基礎、正確處理人民內部矛盾、推動國防軍隊建設以及防止資產階級復辟等方面概括其內容。 有學者在論述鄧小平執(zhí)政安全思想的理論淵源時,提到了毛澤東執(zhí)政安全思想,認為“他(鄧小平)的執(zhí)政安全思想繼承和發(fā)展了毛澤東執(zhí)政安全思想”[66]。 還有學者明確提出了毛澤東執(zhí)政安全思想的概念,并從人民民主專政、社會物質財富、社會主義文化、黨的建設、國防實力、和平共處的外交環(huán)境等進行概括[67]。 核心概念的提出是學術研究的起點,毛澤東執(zhí)政安全思想在學界正式“出場”,表明其研究已經在毛澤東思想這門學科的研究中“登堂入室”。

二是總結了毛澤東執(zhí)政安全思想的基本內容。除了前述劉起軍等學者簡要總結毛澤東執(zhí)政安全思想的內容外,學界開展了內容研究的工作。 有學者研究了新中國成立初期毛澤東維護執(zhí)政安全的思想,分析其形成的歷史背景,從創(chuàng)造和平的執(zhí)政環(huán)境、夯實共產黨的執(zhí)政基礎和加強執(zhí)政黨的建設等方面闡述其主要內容,最后得出正確處理國際關系、防范“四個危險”、加強執(zhí)政能力建設等當代啟示,是一篇少見的直接研究毛澤東執(zhí)政安全思想的期刊論文[68]。 有學者在研究習近平關于新時代執(zhí)政安全的重要論述時總結了毛澤東執(zhí)政安全思想,認為毛澤東從政治上堅持人民民主專政、經濟上促進生產力發(fā)展、思想文化上嚴把意識形態(tài)領域建設、軍事上構筑現(xiàn)代化強大國防、外交上堅持獨立自主的和平外交政策、黨建方面堅持黨的領導核心地位等進行思考和探索,強調通過加強黨的整體性建設全面提升黨的執(zhí)政能力,實現(xiàn)其長期穩(wěn)定執(zhí)政[69]。 有學者認為,毛澤東對執(zhí)政安全作了有益探索,關于《甲申三百年祭》、“歷史周期率”“兩個務必”“進京趕考”等一系列論述都是關于執(zhí)政安全的著名史例[70]。

三是分析了毛澤東維護執(zhí)政安全的措施。 有學者論述了毛澤東從建設一支強大的國防軍、警惕和防止“和平演變”兩個方面鞏固執(zhí)政安全[71]。 有學者總結了毛澤東大力推行“四個現(xiàn)代化”建設,正確處理人民內部矛盾等執(zhí)政安全的舉措,認為堅持人民民主專政是鞏固黨的執(zhí)政地位的開創(chuàng)性探索[72]。 有學者認為,深深扎根人民群眾、調動一切積極力量和積極因素是毛澤東對執(zhí)政基礎建設的探索[73]。 有學者認為,毛澤東從執(zhí)政安全的角度,提出了一系列妥善處理外部事務的原則和構想,制定獨立自主的和平外交政策,堅決支持第三世界國家和地區(qū)的人民的正義斗爭,堅決反對帝國主義的侵略政策,著力改善黨的執(zhí)政環(huán)境[74]。 還有學者認為,毛澤東致力于建立一種有群眾廣泛參與的政治民主機制,建立一個合理公正的政治秩序,希望建立民主決策和民眾制約的政治體制[75]。

從以上分析可知,已有研究明確提出毛澤東執(zhí)政安全思想這個課題,但都是在闡述其他問題時候附帶進行闡釋的,對于這一思想產生的根本緣由、主要內容、基本特征以及現(xiàn)實啟示等都沒有深入分析,就是對內容的揭示也很不全面。 毛澤東在領導全黨奪取政權、建立政權和鞏固政權的過程中,作出了關于執(zhí)政安全的很多論述,提出大量執(zhí)政安全思想,這些論述或思想除了散落在《毛澤東選集》《毛澤東文集》等文獻外,還大量隱藏在《毛澤東年譜》《建國以來毛澤東文稿》等著作,而現(xiàn)有研究成果極少涉及后兩部著作。 因此,需要在原始資料選擇上擴大范圍,進行細致精深的文本研讀,深入挖掘毛澤東一切文獻資料中關于執(zhí)政安全的內容,系統(tǒng)梳理從而形成毛澤東執(zhí)政安全思想體系。

執(zhí)政安全是一個新興的研究領域,其研究還處于探索起步階段,舉措和對策分析得多,理論探討得少,尤其是對于毛澤東執(zhí)政安全思想研究得更為稀少,學界尚未充分關注毛澤東執(zhí)政安全思想這個課題,但已經認識到毛澤東在建國和治國的歷史進程中對于確保黨的執(zhí)政地位有了思考。 例如,對毛澤東局部執(zhí)政思想、執(zhí)政憂患意識、避免執(zhí)政風險、構建執(zhí)政合法性、探索執(zhí)政規(guī)律等研究,已經直接關切到毛澤東執(zhí)政安全思想。 正是在這種思路啟發(fā)下,學界在研究鄧小平、江澤民、胡錦濤、習近平等中共領導人的執(zhí)政安全思想時,提出了“毛澤東執(zhí)政安全思想”這個概念,但只是附加地進行分析,并未對其開展專題論述。 這種研究現(xiàn)狀與當前我黨執(zhí)政地位是不相適應的,與進一步深化執(zhí)政安全的理論研究也是不相適應的。 因此,需要深入透析歷史背景,通過縱向與橫向、理論和現(xiàn)實,多層次、多角度比較分析,全方位地探究毛澤東執(zhí)政安全思想。

三、毛澤東執(zhí)政安全思想研究的現(xiàn)實啟示

中國共產黨是中國社會主義事業(yè)的領導核心,其執(zhí)政地位是否穩(wěn)固關乎國家的安全穩(wěn)定發(fā)展、關乎社會主義事業(yè)的前途命運。 “中國共產黨執(zhí)政安全問題,是國家安全的核心安全問題。”[76]維護黨的執(zhí)政安全是我國社會主義現(xiàn)代化建設和中華民族偉大復興順利推進的基本前提和根本保障。 作為第一代領導集體核心,毛澤東對如何確保黨的執(zhí)政安全進行過艱辛探索和深入思考。 這些探索和思考蘊含著黨執(zhí)政的根本方向和基本要求,初步形成了執(zhí)政安全的理論體系,是中國共產黨維護執(zhí)政安全的理論淵源,需要繼續(xù)深入發(fā)掘。

(一)深化毛澤東思想研究拓展執(zhí)政安全研究之源

胡為雄指出:“對毛澤東思想的學習、宣傳和研究的真正開始已是在1936 年紅軍結束長征到達陜北之后的1940 年代?！盵77]毛澤東思想研究在學界起步時間早,研究成果相當豐富,但學界很少將毛澤東國家安全思想與毛澤東執(zhí)政思想融合,從執(zhí)政安全的角度研究毛澤東思想。 以往的研究總是把毛澤東執(zhí)政安全思想掩蓋在國家安全思想、執(zhí)政思想以及社會主義建設思想等方面。 學界要力求突破毛澤東思想研究的一般框架,打開毛澤東思想研究的新視域,從執(zhí)政安全的角度深入思考和研究毛澤東思想。 國內執(zhí)政安全研究始于本世紀初,緣于對安全理念的突破。 由于恐怖主義、氣候變暖、文明沖突等問題增多,學界在研究國家安全問題時突破了對安全內涵的理解,由政治安全、軍事安全等傳統(tǒng)安全擴展到文化安全、環(huán)境安全等非傳統(tǒng)安全。 正是這種思路的延續(xù),國內以徐晨光、陳小林為代表的一批學者開始研究執(zhí)政安全問題①通過知網和讀秀檢索,國內最早研究執(zhí)政安全問題的期刊論文是陳小林:《中國共產黨執(zhí)政安全問題研究》,《南昌大學學報(人文社會科學版)》2002 年第1 期;著作是李錫炎等:《“三個代表”與黨的執(zhí)政方式和領導方略》,四川人民出版社,2002。。

經過20 年的積累和發(fā)展,執(zhí)政安全領域取得了不小的研究成果。 但是,不可回避的現(xiàn)實是這一領域的研究還處于起步階段,研究視角還很單一,很多研究成果都是從現(xiàn)實對策的角度展開,且重復度較高。 劉軍民指出,執(zhí)政安全研究“起步較晚,研究成果主要集中于2000 年以后,研究還比較薄弱,能夠指導實踐的應用成果較少,嚴格說來,還處于起步階段,需要進一步拓展研究的廣度和深度,對執(zhí)政安全應用的研究更是亟待開拓”[78]。 毛澤東執(zhí)政安全思想研究則為此打開了新的視角,黨的領導人身處治國理政的第一線,他們對當時的執(zhí)政問題有著全面的把握和深刻的認識,對他們的執(zhí)政安全思想進行提煉、梳理和歸納,比單純的理論性對策更為有效。 今后可以加入時間限度,研究毛澤東某個特定時間段的執(zhí)政安全思想,也可以與同時代的周恩來、劉少奇、朱德等重要領導人的執(zhí)政安全思想進行比較研究,朝著更全面更深入更精細研究方向推進。

(二)把握黨的執(zhí)政規(guī)律探索執(zhí)政安全之策

“要經受住種種執(zhí)政的考驗,關鍵是黨要在執(zhí)政的過程中,自覺按照執(zhí)政規(guī)律執(zhí)掌國家政權,運行國家權力,做到科學執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政?！盵79]中國特色社會主義進入新時代,黨執(zhí)政面臨的環(huán)境與毛澤東當年的環(huán)境已經有很大不同。 在一個有著兩千多年封建政治傳統(tǒng),農民階級占絕大多數,經濟基礎薄弱,又時刻面臨著外部壓力的國家執(zhí)政,并沒有前例可循,我國國情與蘇聯(lián)和其他國家又有明顯差異。毛澤東提出以蘇為鑒,要獨立地探索走中國自己的工業(yè)化道路,包含著對中國共產黨執(zhí)政規(guī)律的探索。

以毛澤東為主要代表的中國共產黨人維護執(zhí)政安全具有開創(chuàng)性,觸及執(zhí)政安全的基本問題,其探索有成功,也有失誤,但為我們正確科學地認識中國共產黨執(zhí)政規(guī)律提供了依據。 習近平指出:“當前,世界百年未有之大變局加速演進,世界之變、時代之變、歷史之變的特征更加明顯。 ……需要應對的風險和挑戰(zhàn)、需要解決的矛盾和問題比以往更加錯綜復雜?！盵80]毛澤東領導中國共產黨和中國人民在艱苦卓絕的情況下成立新中國,并在內外強大的壓力下保持住政權的穩(wěn)定,分析其中的經驗教訓,有利于我們在新時代更好地把握執(zhí)政規(guī)律以鞏固黨的執(zhí)政地位。 新時代防范和化解重大風險成為維護執(zhí)政安全的突出問題,習近平對此強調:“必須始終保持高度警惕,既要高度警惕‘黑天鵝’事件,也要防范‘灰犀?！录?既要有防范風險的先手,也要有應對和化解風險挑戰(zhàn)的高招。”[81]220先手也好,高招也罷,本質上就是要掌握執(zhí)政規(guī)律以維護共產黨的執(zhí)政安全。

(三)密切黨群關系夯實執(zhí)政安全之基

中國共產黨是代表最廣大人民利益的政黨,黨執(zhí)政安全的基礎是人民群眾的擁護和認同,沒有人民群眾的支持,同樣有喪失政權的危險。 “黨的執(zhí)政基礎,決定著執(zhí)政黨的執(zhí)政地位能否鞏固,影響著執(zhí)政黨能否順利生存和發(fā)展,關系著執(zhí)政黨的前途和命運?！盵82]毛澤東執(zhí)政安全的核心和前提就是不斷夯實黨的群眾基礎和階級基礎。 他始終警惕中國共產黨執(zhí)掌政權之后的“變質”問題,擔憂中國共產黨由人民公仆蛻化為人民的主人,提出了一系列舉措力圖解決黨脫離群眾的問題,且不說措施是否得當,但對問題卻是看準了。

在社會主義市場經濟條件下,少數黨員干部或是道德失范紀律失守,在轉型期的利益重構中“身先士卒”與老百姓爭奪利益,導致黨的形象嚴重受損;或是固守計劃經濟思維和人治思維,無視信息化時代民眾訴求表達和意見表達的暢達,搞閉門決策、拍腦袋決策,導致群體性事件的發(fā)生。 類似的問題時有發(fā)生,其實質就是一個黨群關系的問題。 要看到當前黨脫離群眾的危險仍舊存在,因此,系統(tǒng)梳理和總結毛澤東執(zhí)政安全思想,有利于從執(zhí)政安全高度認識黨群關系的重要性,并獲得改善黨群關系的思路。 習近平強調:“在為誰執(zhí)政、為誰用權、為誰謀利這個根本問題上頭腦要特別清醒、立場要特別堅定?！盵83]中國共產黨不代表任何利益集團、權勢團體、特權階層的利益,也沒有任何自己的特殊利益,這樣從根本上消除黨群之間的利益爭奪,確保持續(xù)改善和密切黨群關系,依靠自我革命跳出治亂興衰的歷史周期率,從而維護共產黨長期執(zhí)政地位。

(四)極端重視意識形態(tài)建設涵養(yǎng)執(zhí)政安全之魂

意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作,事關黨的前途命運,事關國家長治久安,事關民族凝聚力和向心力。 馬克思指出:“如果從觀念上來考察,那么一定的意識形式的解體足以使整個時代覆滅?！盵84]維護執(zhí)政安全,必須掌握意識形態(tài)領域的“三權”(領導權、管理權、話語權),必須掌握好輿論陣地。

今天的信息化發(fā)展改寫了人們的生活方式和生存方式,互聯(lián)網重構信息傳播和生成機制,這在客觀上給了敵對勢力或是一些別有用心分子以可乘之機,互聯(lián)網已經成為意識形態(tài)工作的主戰(zhàn)場、主陣地、最前沿。 習近平高度重視網絡安全:“沒有網絡安全就沒有國家安全,就沒有經濟社會穩(wěn)定運行,廣大人民群眾利益也難以得到保障”[81]306,將網絡安全提高到黨的執(zhí)政安全高度來認識和謀劃,指出:“過不了互聯(lián)網這一關,就過不了長期執(zhí)政這一關?！盵85]毛澤東深刻指出,“凡是要推翻一個政權,總是要先造成輿論,總要先做意識形態(tài)方面的工作。 無論革命也好,反革命也好,他先要搞意識形態(tài)?！盵86]他在新中國成立后一直高度重視思想政治教育,高度警惕和防范資產階級思想的侵襲,開展了鎮(zhèn)壓反革命、“整風”“三反”“五反”等運動,提出了一系列行之有效的措施,鞏固了意識形態(tài)安全。 這些思想和舉措為今天加強信息化條件下意識形態(tài)建設提供了重要借鑒和有益參考。