趙巖 宋金印

(長治醫(yī)學(xué)院公共體育教學(xué)部 山西長治 046000)

根據(jù)文獻檢索、專家訪談、問卷調(diào)查結(jié)果，了解到當(dāng)前山西省體育產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)仍存在以下主要問題：一是體育賽事與體育用品的品牌打造能力欠缺，無法借助品牌影響力形成經(jīng)濟效益和社會效益輻射能力；二是區(qū)域發(fā)展能力不均衡，各地自主發(fā)展能力存在較大差異，無法形成區(qū)域融合發(fā)展效應(yīng)；三是體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)機制與能力欠缺，高端體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才匱乏，無法構(gòu)建人才競爭優(yōu)勢；四是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略定位與發(fā)展手段探索活力不足，無法推進山西省體育產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)精準(zhǔn)定位，獲得高速發(fā)展［1］。該文立足山西省體育資源發(fā)展優(yōu)勢和發(fā)展趨勢需要，擬分別從專項發(fā)展政策、體育文化與人文環(huán)境建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局進行發(fā)展路徑優(yōu)化策略探索，以促進山西省體育產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展。

1 山西省競技體育產(chǎn)業(yè)布局及其發(fā)展思路、策略探索

1.1 主動聯(lián)合優(yōu)勢競技項目，構(gòu)建“央地”聯(lián)合模式，進行全產(chǎn)業(yè)鏈條布局與拓展

2018 年5 月，山西省國有資本投資運營有限公司和中信國安集團有限公司聯(lián)手打造山西百億體育產(chǎn)業(yè)，深度合作，構(gòu)建出“央地”聯(lián)合獨特模式，進行了全民健身、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)等方面的改革發(fā)展探索，借助社會資金優(yōu)勢，通過資源互補和重點突破策略，重點實現(xiàn)了山西省競技體育在3 個環(huán)節(jié)上的突破發(fā)展。山西競技體育產(chǎn)業(yè)布局應(yīng)著眼體育綜合體的輻射作用，構(gòu)建“一建二改三配套”的競技體育發(fā)展主要模式。一是通過體育休閑小鎮(zhèn)的建設(shè)提升競技體育的地域人文特色和配套能力；二是通過建設(shè)旗艦體育場和改建老舊設(shè)施，盤活體育產(chǎn)業(yè)的商業(yè)功能，為山西籃球俱樂部等職業(yè)體育運動的高效運營提供發(fā)展基礎(chǔ)；三是重點打造籃球俱樂部品牌，建立完全職業(yè)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化的籃球俱樂部，并加快布局山西足球、羽毛球、乒乓球等其他職業(yè)球隊，引進并組織大型專業(yè)競技賽事，借此提高山西省競技體育發(fā)展水平；四是拓寬“體育+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，投資布局體育全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展能力，借此開展票務(wù)、體育用品、體育傳媒、體育培訓(xùn)、電子競技、廣告營銷、賽事組織和直播等項目，通過“一建二改三配套”融合策略打造區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)新生態(tài)，提升山西體育產(chǎn)業(yè)競爭力。上述發(fā)展策略旨在將體育產(chǎn)業(yè)打造成為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促改革的重要新引擎。

1.2 主動進行重點布局，打造發(fā)展引擎

2018年，山西省政府結(jié)合實際制定了《山西省支持社會力量舉辦馬拉松、自行車等大型群眾性體育賽事實施方案》，該方案有意將體育產(chǎn)業(yè)、全民健身和體育消費融合發(fā)展，并將馬拉松、自行車、足球和冰雪4 個項目，放在優(yōu)先發(fā)展位置，進行四層面的布局：一是在足球項目上打造職業(yè)隊，重點發(fā)展青訓(xùn)事業(yè)，在全省打造五六個高水平的大規(guī)模的青訓(xùn)基地，鞏固足球青訓(xùn)優(yōu)勢；二是與教育廳配合抓校園足球，通過已構(gòu)建的四級聯(lián)賽網(wǎng)豐富校園足球競技制度［2］；三是抓草根足球，以山西的足協(xié)杯、業(yè)余聯(lián)賽等為抓手，繼續(xù)擴大足球群眾影響力，營造良好的足球氛圍和發(fā)展環(huán)境；四是以馬拉松聯(lián)盟、自行車賽事聯(lián)盟為核心進行項目聯(lián)合體創(chuàng)設(shè)，發(fā)揮集約型項目效應(yīng)。以馬拉松項目和自行車賽項目為例，山西省擬通過賽事聯(lián)盟的策略，一同宣傳，協(xié)同比賽，共同面向運動者與市場，使馬拉松項目發(fā)展更有序，達(dá)到更高水平，更具有吸引力。自行車賽通過立體競賽群的創(chuàng)設(shè)，重點建成具有國際水準(zhǔn)的自行車館，承接自行車賽世界杯等高規(guī)格賽事。

2 山西省休閑體育產(chǎn)業(yè)布局及其發(fā)展思路、策略探索

2.1 著眼城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進鄉(xiāng)村公共體育事業(yè)融合發(fā)展

我國休閑體育產(chǎn)業(yè)還處于初級發(fā)展階段，當(dāng)前該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大驅(qū)動力仍依靠國家頂層政策的強力助推。山西省休閑體育產(chǎn)業(yè)在“十三五”期間獲得了較好發(fā)展。以《呂梁市全民健身計劃（2021—2025）》和《呂梁市體育場地建設(shè)五年計劃》為例，山西省著眼實施全民健身場地設(shè)施補短板工程，將體育場建設(shè)納入市建設(shè)規(guī)劃中，試圖實現(xiàn)公共體育場地全覆蓋建設(shè)目的。目前鄉(xiāng)村休閑體育產(chǎn)業(yè)建設(shè)主要為爭取上級資金，將重點放在推進健身步道和體育公園建設(shè)層面上。城市休閑體育已根據(jù)社會發(fā)展趨勢，以探索公共體育場館智能化建設(shè)，著眼提高全民健身公共服務(wù)智能化、信息化、數(shù)字化水平。

2.2 探索文旅融合創(chuàng)設(shè)休閑體育與地域特色民族傳統(tǒng)體育資源融合發(fā)展新引擎

山西省作為古建筑文化與遺跡保存較為完整的典型區(qū)域，近年來借助影視文化與康養(yǎng)需求，已經(jīng)著手構(gòu)建出文旅融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)［3］。在觀光業(yè)態(tài)基礎(chǔ)上，借助太極拳運動推廣等將體育休閑產(chǎn)業(yè)延伸到休閑、度假、康養(yǎng)等歷史、文化和體育的有機融合渠道中。文旅融合是未來山西省休閑體育發(fā)展的新引擎和重要的體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長鏈。而主動與民族傳統(tǒng)體育和地域特色資源進行融合發(fā)展的策略，則將會為山西省體育產(chǎn)業(yè)的深入拓展發(fā)展提供更多發(fā)展可能。

3 山西省體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)存主要問題

3.1 體育消費市場增長空間拓展策略時代發(fā)展能力不足，欠缺全產(chǎn)業(yè)、多層面開拓能力

當(dāng)前我國體育消費市場對體育服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)體驗提出了更高要求，但根據(jù)文獻檢索、專家訪談結(jié)果，了解到當(dāng)前山西省體育消費市場的拓展策略明顯與市場需求脫節(jié)，集中體現(xiàn)在以下兩方面。第一，體育健身休閑、體育競賽等體育產(chǎn)業(yè)核心領(lǐng)域的群眾參與度、市場關(guān)注度不足，難以產(chǎn)生較高的市場聯(lián)動效應(yīng)。第二，體育服務(wù)業(yè)增速緩慢，其體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻度占比低。根據(jù)2015年山西體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計公告可知，山西2015年度體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出為134.59 億元，增加58.52 億元，僅占同期全省國民生產(chǎn)總值的0.46%，遠(yuǎn)低于全國平均水平，存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模不足的問題。又據(jù)2020 年1 月11 日山西人民網(wǎng)發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可知，近年來山西體育場地在建設(shè)數(shù)量和規(guī)模上取得了較大發(fā)展，截至2018 年底，山西省體育場地總數(shù)為93 731 個，比2013年底增長47.11%，人均體育場地面積為1.83m2，可見，當(dāng)前山西省將場館建設(shè)作為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主力，但場館建設(shè)的附加值和經(jīng)濟增長空間無法通過引進持續(xù)化的賽事和構(gòu)建更大產(chǎn)值貢獻的體育服務(wù)業(yè)而實現(xiàn)高速增長。可見，山西省體育產(chǎn)業(yè)在消費市場的拓展能力和發(fā)展策略探索上仍存在較大欠缺。

3.2 數(shù)字技術(shù)助推能力亟待提升

隨著民眾網(wǎng)絡(luò)閱讀習(xí)慣的養(yǎng)成和我國網(wǎng)絡(luò)科技的飛速發(fā)展，線上線下互動參與的休閑體育發(fā)展形式，成為群眾健身活動的重要開展形式之一。特別是直播健身、網(wǎng)絡(luò)賽事、在線培訓(xùn)、線上銷售等體育產(chǎn)業(yè)新范式、新形式的迅猛發(fā)展，在開拓體育消費市場新形式的同時，也為體育產(chǎn)業(yè)多元化、多鏈條滲透發(fā)展等方向提供了更多發(fā)展可能和廣闊的發(fā)展空間。因此，在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)化社會背景下，緊抓時代發(fā)展脈絡(luò)與特色，進行數(shù)字化體育產(chǎn)業(yè)布局和探索，充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的助推能力是新時期各省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索的一個重要努力方向。但根據(jù)文獻檢索和現(xiàn)有的政策統(tǒng)計結(jié)果可知，當(dāng)前山西省數(shù)字體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局和發(fā)展策略探索的進展仍為緩慢，公開資料尚無法明確山西省體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化發(fā)展新業(yè)態(tài)和突破方向與路徑，特別是5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)和各種智能設(shè)備制造等關(guān)鍵技術(shù)尚未與體育產(chǎn)業(yè)進行融合布局，無法為山西省體育產(chǎn)業(yè)提供新經(jīng)濟增長點，并提升競爭力［4］。

3.3 體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)從業(yè)人才培養(yǎng)機制欠缺，無法實現(xiàn)人才競爭優(yōu)勢

在多個群眾健身事業(yè)文件的推動下，山西省政府通過“抓全民健身”和“打造賽事活動”2 個抓手積極推進全民健身與專業(yè)體育賽事活動開展。在全民健身活動層面，當(dāng)前已經(jīng)形成長治的“秧歌進萬家”、晉中的全民健身聯(lián)動示范、運城“五一”長跑以及鸛雀樓登高等系列品牌活動，在群眾中具有廣泛的影響力。在專業(yè)賽事活動開展層面，太原市連年堅持舉辦“太原國際馬拉松賽”“龍城賽龍舟”“臨汾洪洞縣中國飛鏢公開賽”“圍棋邀請賽”“稷山縣撓羊摔跤賽”“芮城縣的垂釣大賽”等獨具特色的賽事活動和具有獨創(chuàng)性的規(guī)模化賽事。但從影響力持續(xù)度和深入度看，尚不能形成持續(xù)化、常態(tài)化的發(fā)展態(tài)勢，主要原因為關(guān)鍵人才的缺失。以參與度高、社會影響度高的體育競賽表演業(yè)為例，山西省高端從業(yè)人員質(zhì)量與江蘇等省份表現(xiàn)出較大的發(fā)展不平衡、不充分的差距，尤其是市場推廣、賽事組織等人才的核心能力的競爭力亟須提升。另外，復(fù)合型的管理服務(wù)人才，尤其是職業(yè)經(jīng)理人、一線管理等關(guān)鍵人才缺口較大。

4 山西省體育產(chǎn)業(yè)優(yōu)化路徑

4.1 構(gòu)建山西特色體育產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，通過多方布局，探尋快速增長點

根據(jù)體育局相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)可知，目前我國體育產(chǎn)業(yè)增加值約占GDP 的1%，與發(fā)達(dá)國家的2%～3%相比，仍有巨大的成長空間。根據(jù)政府體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，到2025年中國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模將達(dá)到5萬億元，特別要發(fā)掘日益增長的居民體育消費潛能，著重促進國內(nèi)大循環(huán)主體格局的形成［5］。中國“十四五”規(guī)劃意見稿提出，到2035年將我國體育事業(yè)提到新的發(fā)展高度，除了建成體育強國、健康中國宏大發(fā)展目標(biāo)外，還將著眼國民素質(zhì)和社會文明程度等國家文化軟實力的提升策略，形成健康、養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、體育、家政、物業(yè)等眾多服務(wù)鏈條，拓展體育產(chǎn)業(yè)市場成長空間與行業(yè)滲透力和帶動作用。因此，基于我國體育事業(yè)和體育市場發(fā)展需要，如何快速將體育產(chǎn)業(yè)與康養(yǎng)、旅游等需求實現(xiàn)深度融合是未來山西省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要路徑，也是實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈布局的關(guān)鍵。

在新時期探索山西省體育產(chǎn)業(yè)優(yōu)化路徑，應(yīng)立足體育產(chǎn)業(yè)和體育市場需要與群眾的消費習(xí)慣和消費需要，利用好互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的引流作用和窗口作用?？蓮囊韵聫娜蠓矫孢M行路徑拓展。第一，構(gòu)建山西體育融合旅游、休閑消費一體化的數(shù)字推廣平臺。通過統(tǒng)一的數(shù)字推廣平臺，將山西豐富而獨特的，以黃河、長城、太行為代表的旅游資源、冰雪體育旅游、競技體育賽事組織與承辦、休閑體育康養(yǎng)計劃等品牌實現(xiàn)精準(zhǔn)定位與投放，形成精品示范工程品牌影響力和吸引力。第二，利用場館優(yōu)勢，引進高規(guī)格賽事，形成賽事直播、轉(zhuǎn)播等“以賽促進”的專項發(fā)展策略，提升山西省城市影響力和軟實力。第三，融合民族傳統(tǒng)體育、賽事活動等本土化特色體育項目進行地域特色創(chuàng)設(shè)，提供差異化有效體育消費供給，提升山西省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭能力。

4.2 構(gòu)建政治、經(jīng)濟、文化、體育多部門一體化決策機制，提升體育產(chǎn)業(yè)供給結(jié)構(gòu)

山西省作為西部能源型傳統(tǒng)城市，無論從整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，還是從服務(wù)配套等方面，體育產(chǎn)業(yè)的縱深發(fā)展必須有政策支持、經(jīng)濟環(huán)境、社會文化推進和科技創(chuàng)新的融合發(fā)展，以解決當(dāng)前社會資金準(zhǔn)入機制缺乏，供需矛盾突出和因為有效供給欠缺等所帶來的體育消費乏力深層發(fā)展問題。在新時期探索山西省體育產(chǎn)業(yè)布局和優(yōu)化路徑，可從以下四方面進行深入探索。

第一，調(diào)整山西省體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)值結(jié)構(gòu)，通過著力提升競賽表演、運動休閑、體育場館服務(wù)產(chǎn)值和利潤貢獻率，有目的、有引導(dǎo)地降低體育用品在體育產(chǎn)業(yè)中的產(chǎn)值依賴，形成多分支融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)，促進體育產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

第二，構(gòu)建多部門協(xié)調(diào)的“一體化”政府宣傳策略，將山西特色的宣傳工作融入體育產(chǎn)業(yè)、體育活動、體育服務(wù)的各個環(huán)節(jié)，構(gòu)建政府—各級職能部門—社會團體組織—企業(yè)等多主體一體化的“低姿態(tài)、高成效、多體驗、重實效”的服務(wù)結(jié)構(gòu)機制，在鞏固太原市優(yōu)勢發(fā)展地位的同時，協(xié)同發(fā)展其他區(qū)域，形成全省發(fā)展，群眾共享的多區(qū)域聯(lián)動發(fā)展能力［6］。

第三，打造多層面、全方面助推山西省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣發(fā)機制，堅決落實宣傳政策的階段性、多層面合作力度，掌握主流宣傳方向和輿論導(dǎo)向。體育產(chǎn)業(yè)是資金密集和知識密集型的特殊產(chǎn)業(yè)，應(yīng)在發(fā)揮體育用品聯(lián)通第二、三產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，著力探索賽事組織、賽事營銷及體育周邊產(chǎn)品的開發(fā)，提升體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效應(yīng)和整體競爭力。

第四，深剖2015 年山西承辦第二屆青年運動會等優(yōu)秀項目的工作機制，探索專業(yè)人才規(guī)?；砷L策略，通過校企合作、學(xué)校區(qū)域聯(lián)合培養(yǎng)、社會組織深入?yún)⑴c等途徑不斷擴大體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才和高端人才的成長機制和培養(yǎng)機制，通過人力資源的成長提升山西省體育產(chǎn)業(yè)人文素養(yǎng)、精神修養(yǎng)和體育文化內(nèi)涵。

4.3 打造數(shù)字引擎，構(gòu)建體育產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)

隨著我國數(shù)字化經(jīng)濟優(yōu)勢的不斷凸顯和群眾網(wǎng)絡(luò)化消費習(xí)慣的養(yǎng)成，加快布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟和提升數(shù)字經(jīng)濟營銷能力，是山西省體育產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨時代發(fā)展的關(guān)鍵。山西省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和優(yōu)化路徑可著重從以下兩方面加以推進。第一，加快布局領(lǐng)域數(shù)字化發(fā)展新業(yè)態(tài)和突破方向與路徑，特別是5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)和各種智能設(shè)備制造等關(guān)鍵技術(shù)與體育產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。第二，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+體育場館”“互聯(lián)網(wǎng)+從業(yè)人員培訓(xùn)”“互聯(lián)網(wǎng)+體育競賽表演”等多元化互聯(lián)網(wǎng)營銷、人才培養(yǎng)體系，為山西省體育產(chǎn)業(yè)提供新經(jīng)濟增長點和提升競爭力，形成文化體育產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。第三，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)特色化垂直推介機制。借助互聯(lián)網(wǎng)引流功能，開展體育旅游觀光、精品賽事引領(lǐng)、會議論壇推廣、文化博覽展示、體育場館招商和體育運動服裝、體育用品等全產(chǎn)品銷售和有地域特色的旅游紀(jì)念品土特產(chǎn)制作等，區(qū)別化深度參與產(chǎn)品展示和體育旅游機構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)利用開發(fā)、旅游信息平臺、旅游交通線路、配套的吃住行等體育服務(wù)的多方面垂直拓展路徑，做好全方位旅游服務(wù)，推進旅游和體育旅游的快速發(fā)展。

5 結(jié)語

山西省作為能源型城市，隨著傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級需要，在經(jīng)濟發(fā)展新時期面臨著新的轉(zhuǎn)型發(fā)展需要。地方領(lǐng)導(dǎo)深刻認(rèn)識到體育產(chǎn)業(yè)的巨大帶動效應(yīng)，積極貫徹《全民健身計劃綱要》《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》，在全省范圍內(nèi)大力開展了一系列全民健身活動和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略，目前已經(jīng)形成了競技體育產(chǎn)業(yè)、群眾休閑體育產(chǎn)業(yè)和體育文化產(chǎn)業(yè)等多樣化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，分別從體育用品、體育賽事表演、競技體育賽事承辦、群眾休閑體育等多個分支齊頭并進地有序推進發(fā)展。山西省體育產(chǎn)業(yè)要想獲得時代發(fā)展和質(zhì)量并進的結(jié)果，必須從政策、發(fā)展機制、運行機制等多層面進行融合發(fā)展探索，引導(dǎo)多主體參與，形成共同促進的發(fā)展新格局，不斷創(chuàng)新管理模式、經(jīng)營理念，實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。