趙可金 史 艷

【內(nèi)容提要】推動(dòng)“一帶一路”國(guó)際合作，是習(xí)近平主席提出的關(guān)于國(guó)際發(fā)展的倡議，在世界發(fā)展史上具有重要的里程碑意義。這一倡議聚焦的核心問題是如何實(shí)現(xiàn)全球共同發(fā)展，其理論基礎(chǔ)是秉持共商共建共享的中和共發(fā)論，基本邏輯是打破西方制度主義迷信，弘揚(yáng)和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲路精神，在充分尊重世界各地多樣性的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持開放、綠色、廉潔理念，努力實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生、可持續(xù)目標(biāo)，推動(dòng)構(gòu)建全球互聯(lián)互通伙伴關(guān)系，走出一條國(guó)際共同發(fā)展的康莊大道。共建“一帶一路”倡議提出以來(lái)的十年實(shí)踐證明，中和共發(fā)論突破了歐美國(guó)家倡導(dǎo)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)框架，開創(chuàng)了開放創(chuàng)新共享的全球政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，具有十分重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

一、問題的提出

推動(dòng)“一帶一路”國(guó)際合作是習(xí)近平主席提出的關(guān)于國(guó)際發(fā)展的重要倡議，在世界發(fā)展史上具有里程碑意義。2023 年是共建“一帶一路”倡議提出十周年，截至2023 年1 月6 日，中國(guó)已經(jīng)同151 個(gè)國(guó)家和32 個(gè)國(guó)際組織簽署了200 余份共建“一帶一路”合作文件。①參見“已同中國(guó)簽訂共建‘一帶一路’合作文件的國(guó)家一覽”，中國(guó)一帶一路網(wǎng)，2022年8 月15 日，https://www.yidaiyilu.gov.cn/xwzx/roll/77298.htm十年里，該倡議“拉動(dòng)近萬(wàn)億美元投資規(guī)模，形成3000 多個(gè)合作項(xiàng)目，為沿線國(guó)家創(chuàng)造42 萬(wàn)個(gè)工作崗位，讓將近4000 萬(wàn)人擺脫貧困”①秦剛：“‘一帶一路’倡議十年，鋪就共同發(fā)展的康莊大道”，2023 年3 月7 日，http://bbs.fmprc.gov.cn/ziliao_674904/zt_674979/dnzt_674981/qtzt/wjbzqgjzgwjzchdwgxhdzwj ztw/yd_133158/202303/t20230307_11036924.shtml。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2013—2022 年，中國(guó)企業(yè)在沿線國(guó)家建設(shè)的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)累計(jì)投資達(dá)571.3 億美元。中國(guó)與沿線國(guó)家貨物貿(mào)易額從1.04 萬(wàn)億美元擴(kuò)大到2.07 萬(wàn)億美元，年均增長(zhǎng)8%。中國(guó)在沿線國(guó)家承包工程新簽合同額、完成營(yíng)業(yè)額累計(jì)分別超過1.2 萬(wàn)億美元和8000 億美元。②參見“共建‘一帶一路’：新起點(diǎn) 新機(jī)遇”，《國(guó)際商報(bào)》，2023 年3 月20 日第1版。2022 年，我國(guó)企業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家非金融類直接投資1410.5 億元人民幣，較上年增長(zhǎng)7.7%；對(duì)外承包工程方面，我國(guó)企業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家新簽對(duì)外承包工程項(xiàng)目合同5514 份，新簽合同額8718.4 億元人民幣。③“2022 年我對(duì)‘一帶一路’沿線國(guó)家投資合作情況”，中華人民共和國(guó)商務(wù)部，2023年2 月13 日，http://hzs.mofcom.gov.cn/article/date/202302/20230203384453.shtml十年碩果表明，在共建各方的努力下，“一帶一路”倡議打開了國(guó)際共同發(fā)展的新圖景。

世界銀行的相關(guān)研究指出，“一帶一路”沿線國(guó)家因基礎(chǔ)設(shè)施落后、發(fā)展政策缺失，致使其貿(mào)易表現(xiàn)低于潛力30%、吸引的外國(guó)直接投資低于潛力70%。④基礎(chǔ)設(shè)施缺口加劇了政策缺口，跨區(qū)域一體化基本上不存在。低績(jī)效國(guó)家的邊境延誤是績(jī)效最佳國(guó)家的40 多倍。運(yùn)輸時(shí)間每縮短一天可使“一帶一路”國(guó)家的貿(mào)易增加5.2%。參見 World Bank,“Belt and Road Economics: Opportunities and Risks of Transport Corridors”,June 18,2019,https://www.worldbank.org/en/topic/regional-integration/publicatio n/belt-and-road-economics-opportunities-and-risks-of-transport-corridors“一帶一路”倡議合作項(xiàng)目能夠顯著縮短交通運(yùn)輸時(shí)間，從而促進(jìn)了貿(mào)易與投資。據(jù)估計(jì)，經(jīng)濟(jì)走廊沿線國(guó)家交通運(yùn)輸時(shí)間最多可縮短12%，世界其他地區(qū)的交通運(yùn)輸時(shí)間將平均縮短3%，意味著非“一帶一路”國(guó)家也將從中受益。提升互聯(lián)互通將幫助低收入國(guó)家吸引外國(guó)直接投資，有望大幅增加7.6%；“一帶一路”沿線國(guó)家貿(mào)易增幅將在2.8%至9.7%之間，世界貿(mào)易增幅將在1.7%至6.2%之間；有助于760 萬(wàn)人擺脫極端貧困，3200 萬(wàn)人口擺脫中度貧窮。⑤根據(jù)世界銀行標(biāo)準(zhǔn)，極端貧困為日均收入低于1.9 美元的人口，中度貧窮為日均收入低于3.2 美元的人口。沿線國(guó)家通過同步有利的配套政策，將有效提高貿(mào)易便利度、減少貿(mào)易限制，平均實(shí)際收入增幅可達(dá)3.4%，對(duì)于內(nèi)陸型國(guó)家來(lái)說，基礎(chǔ)設(shè)施配套措施的完善將可能使收入增幅達(dá)到9%。①World Bank,“Belt and Road Economics: Opportunities and Risks of Transport Corridors”,June 18,2019,https://www.worldbank.org/en/topic/regional-integration/publication/belt-and-road-economics-opportunities-and-risks-of-transport-corridors

西方主流政策界對(duì)“一帶一路”倡議的看法經(jīng)歷了一個(gè)變化的過程。②See Ceyla Pazarbasioglu,“Since it was announced by President Xi Jinping in 2013,China’s Belt and Road Initiative (BRI) has been marked by both optimism and anxiety”,2009.在初期著重于了解倡議的基本內(nèi)容，對(duì)倡議的認(rèn)知偏重戰(zhàn)略層面，將其看作是中國(guó)版的“馬歇爾計(jì)劃”，致力于提升中國(guó)對(duì)沿線國(guó)家的戰(zhàn)略影響力。2015年，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬表示，中國(guó)在國(guó)際發(fā)展上加大投入對(duì)全球來(lái)說是一個(gè)積極信號(hào)，與美國(guó)所做的努力相輔相成，無(wú)論是俄羅斯主導(dǎo)的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，還是中國(guó)主導(dǎo)的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，互聯(lián)互通的世界在更大程度上對(duì)所有人都有利。③See Congressional Research Service,“China’s ‘One Belt,One Road’”,August 6,2015,https://crsreports.congress.gov/product/pdf/IF/IF10273至2018 年前后，隨著中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)程度的上升和中美摩擦的加劇，以美國(guó)為主導(dǎo)的西方國(guó)家對(duì)“一帶一路”倡議取得的初步成果提出諸多質(zhì)疑。一方面，從經(jīng)濟(jì)的角度，認(rèn)為中國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的借貸機(jī)制是不可持續(xù)的，并有可能使接受國(guó)陷入新的“債務(wù)陷阱”；④See John Hurley,Scott Morris,Gailyn Portelanc,“Examining the Debt Implications of the Belt and Road Initiative from a Policy Perspective”,2018,https://www.cgdev.org/sites/default/files/examining-debt-implications-belt-and-road-initiative-policy-perspective.pdf另一方面，從政治的角度，試圖對(duì)“一帶一路”參與國(guó)進(jìn)行武斷的類型化分析，給中國(guó)主導(dǎo)的新發(fā)展模式貼意識(shí)形態(tài)標(biāo)簽。⑤See Christopher Balding,“Why Democracies Are Turning Against Belt and Road:Corruption,Debt,and Backlash”,Foreign Affairs,October 24,2018,https://www.foreignaffair s.com/articles/china/2018-10-24/why-democracies-are-turning-against-belt-and-road?gad=1&gclid=EAIaIQobChMIzoyk-4fo_gIVmy-tBh3SbQRyEAMYASAAEgIREfD_BwE顯然，美國(guó)等少數(shù)國(guó)家始終戴著有色眼鏡觀察和理解“一帶一路”國(guó)際合作，始終無(wú)法走出冷戰(zhàn)對(duì)抗的思維框架。

然而，在“一帶一路”倡議不斷推進(jìn)下，共建國(guó)家所取得的突破性進(jìn)展讓片面主觀的指控越來(lái)越站不住腳，西方學(xué)界對(duì)“一帶一路”倡議的新近研究也表現(xiàn)出更加客觀的立場(chǎng)和多元的視角，充分認(rèn)可了“一帶一路”倡議的包容性宗旨，通過對(duì)倡議框架下參與主體的能動(dòng)性的考察，發(fā)展出了更為細(xì)致的研究?！耙粠б宦贰背h的內(nèi)涵不是某項(xiàng)單一議程主導(dǎo)，而是試圖發(fā)展多元化的合作模式。對(duì)于各參與方原有的政策框架而言，“一帶一路”倡議更多是加強(qiáng)和擴(kuò)展了政策效用而并非挑戰(zhàn)了其所在的體系，因此在不同地區(qū)取得的實(shí)際成果的差別也在很大程度上取決于當(dāng)?shù)貐⑴c主體的能動(dòng)性。①See Florian Schneide,“Actors and Agency in China’s Belt and Road Initiative: An Introduction”,in Florian Schneider ed.,Global Perspectives on China’s Belt and Road Initiative Asserting Agency through Regional Connectivity,Amsterdam: Amsterdam University Press,2021,p.11.近年來(lái)，美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家也不斷推出類似的全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，試圖對(duì)沖和抑制“一帶一路”國(guó)際合作的進(jìn)程。

為什么最初不被西方看好和招致誤解的“一帶一路”倡議取得了如此顯赫的成就？在新冠肺炎疫情、俄烏沖突和中美競(jìng)爭(zhēng)日益嚴(yán)峻的壓力下，“一帶一路”國(guó)際合作仍然取得了重大進(jìn)展。②根據(jù)中國(guó)海關(guān)總署數(shù)據(jù)，2021—2022 年，中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家年度貿(mào)易額從1.8 萬(wàn)億美元擴(kuò)大到2.1 萬(wàn)億美元，增長(zhǎng)16.7%。中國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2022 年，中國(guó)企業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家非金融類直接投資1410.5 億元人民幣，比2021 年增長(zhǎng)7.7%。中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)等重大展會(huì)的舉行，為“一帶一路”沿線國(guó)家商品擴(kuò)大出口創(chuàng)造了條件。參見“共建‘一帶一路’十年取得豐碩成果”，《國(guó)際商報(bào)》，2023 年3 月31日第2 版?？偨Y(jié)“一帶一路”國(guó)際合作的十年經(jīng)驗(yàn)并深入探討該倡議背后的理論基礎(chǔ)和基本邏輯，是十分重要的理論課題和戰(zhàn)略課題。

二、文獻(xiàn)綜述

關(guān)于如何實(shí)現(xiàn)國(guó)際共同發(fā)展的問題，國(guó)內(nèi)外學(xué)界已有大量的研究，主要集中于現(xiàn)代化理論和依附理論兩大解釋框架?，F(xiàn)代化理論遵循的是線性邏輯，認(rèn)為發(fā)展是一個(gè)允許后來(lái)居上的過程；依附理論遵循的是平行線邏輯，認(rèn)為發(fā)展的過程中發(fā)達(dá)與欠發(fā)達(dá)是并行的，這種以欠發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體為代價(jià)的國(guó)際發(fā)展模式也被描述為中心-邊緣式的不對(duì)等結(jié)構(gòu)。兩者的共同點(diǎn)均以西方社會(huì)制度和發(fā)展模式為模板，存在嚴(yán)重的西方制度主義迷信。

現(xiàn)代化理論是用來(lái)解釋社會(huì)內(nèi)部現(xiàn)代化過程的理論。線性邏輯下的現(xiàn)代化過程，是指從前現(xiàn)代或傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)逐步過渡的模式，而實(shí)現(xiàn)此過程需要具備一系列有助于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的變量。現(xiàn)代化理論的路徑一方面致力于找到有效變量，另一方面著力解釋變量發(fā)揮作用的過程。然而，不同的國(guó)家進(jìn)入現(xiàn)代化進(jìn)程的時(shí)機(jī)不同，所呈現(xiàn)出的現(xiàn)代化道路也不同，宏觀上形成了一元多線的發(fā)展圖景。①羅榮渠：“論一元多線歷史發(fā)展觀”，《歷史研究》，1989 年第1 期，第3-20 頁(yè)。其中，共同的核心是追求生產(chǎn)關(guān)系的優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)水平的提高。在現(xiàn)代化理論的眾多側(cè)面中，理性主義范式是一個(gè)根本性的假設(shè)，認(rèn)為追求理性或者說追求合理最大化是當(dāng)代生活決定性的驅(qū)動(dòng)力，②參見[英]安東尼·吉登斯著：《資本主義與現(xiàn)代社會(huì)理論：對(duì)馬克思、涂爾干和韋伯著作的分析》，郭忠華、潘華凌譯，上海：上海譯文出版社，2018 年，第64-88 頁(yè)，第226-248 頁(yè)。而現(xiàn)代化的核心動(dòng)力是經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在理性主義范式下，發(fā)展被理解為一個(gè)社會(huì)不斷追求更高經(jīng)濟(jì)水平的過程。從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看國(guó)際發(fā)展問題，認(rèn)可發(fā)展是一個(gè)線性的量變過程，一個(gè)社會(huì)將逐漸從低水平發(fā)展至高水平；認(rèn)為先發(fā)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌驇椭蟀l(fā)國(guó)家革新落后的生產(chǎn)關(guān)系，來(lái)破除其內(nèi)部的發(fā)展障礙，建立更理性更有效率的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。顯然，現(xiàn)代化理論存在著根深蒂固的、以西方中心主義為指導(dǎo)的制度迷信，強(qiáng)調(diào)在成功經(jīng)驗(yàn)的諸多要素中，非西方國(guó)家向西方發(fā)達(dá)國(guó)家制度的轉(zhuǎn)型是必由之路。

依附理論是拉丁美洲學(xué)者提出的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，認(rèn)為后發(fā)國(guó)家的發(fā)展阻礙更多來(lái)自外部。相對(duì)于現(xiàn)代化理論主張的內(nèi)部改革和調(diào)整，依附論主張?zhí)幱谶吘壍匚坏陌l(fā)展中國(guó)家應(yīng)致力于脫離中心國(guó)家建立的不平等的依附關(guān)系結(jié)構(gòu)。依附理論提供了一種結(jié)構(gòu)化地看待經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的方式，其經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)是針對(duì)貿(mào)易條件的普雷維什-辛格假說（Prebisch-Singer hypothesis）。該假說指出，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，初級(jí)商品相對(duì)于工業(yè)制成品的價(jià)格下降，將導(dǎo)致以初級(jí)產(chǎn)品出口為主要收入來(lái)源的經(jīng)濟(jì)體面臨貿(mào)易條件的持續(xù)惡化。③David I.Harvey,Neil M.Kellard,Jakob B.Madsen,Mark E.Wohar,“The Prebisch-Singer hypothesis: four centuries of evidence”, The Review of Economics and Statistics,2010,Vol.92,No.2,pp.367-377.從依附理論的視角看國(guó)際發(fā)展，在國(guó)際市場(chǎng)上通常由欠發(fā)達(dá)國(guó)家提供廉價(jià)的原材料和初級(jí)產(chǎn)品，發(fā)達(dá)國(guó)家買入后處理成工業(yè)制成品再高價(jià)賣回給欠發(fā)達(dá)國(guó)家，形成惡性循環(huán)，使得二者間的經(jīng)濟(jì)收入和工業(yè)化水平的差距不斷擴(kuò)大。即使相對(duì)溫和的依附論學(xué)者也認(rèn)為，在這個(gè)中心-邊緣結(jié)構(gòu)內(nèi)仍有可能實(shí)現(xiàn)某種程度的突破和發(fā)展，而更為激進(jìn)的依附論學(xué)者則主張，擺脫依賴的唯一途徑是建立非資本主義的經(jīng)濟(jì)體系。①See Andre Gunder Frank,Capitalism and Underdevelopment in Latin America: Historical Studies of Chile and Brazil,New York: Monthly Review Press,1967.在依附論的指導(dǎo)下，拉丁美洲國(guó)家在20 世紀(jì)60 至70 年代實(shí)行了進(jìn)口替代工業(yè)化戰(zhàn)略，試圖通過限制技術(shù)和設(shè)備的進(jìn)口促進(jìn)國(guó)內(nèi)的工業(yè)化進(jìn)程。然而，依附理論無(wú)法解決發(fā)展中國(guó)家與整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的外部聯(lián)系問題，對(duì)現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義有限。

現(xiàn)代化理論和依附理論反映了解釋發(fā)展問題的理論分歧，而實(shí)踐層面最大的分歧在于國(guó)家在經(jīng)濟(jì)調(diào)控中的作用。20 世紀(jì)80 年代，在拉美國(guó)家爆發(fā)的債務(wù)危機(jī)宣告了國(guó)家主導(dǎo)的進(jìn)口替代工業(yè)化戰(zhàn)略的失敗，冷戰(zhàn)的結(jié)束又進(jìn)一步加強(qiáng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正當(dāng)性，此時(shí)興起的新自由主義學(xué)說，代表了正統(tǒng)的自由市場(chǎng)資本主義思想的回歸，主張國(guó)家在經(jīng)濟(jì)調(diào)控中發(fā)揮最小作用。新自由主義學(xué)說指導(dǎo)下的政策主張認(rèn)為，后發(fā)國(guó)家在難以克服自身結(jié)構(gòu)性缺陷的現(xiàn)實(shí)面前，需要通過接受發(fā)達(dá)國(guó)家有條件的經(jīng)濟(jì)援助，同時(shí)開展多項(xiàng)重塑市場(chǎng)紀(jì)律的經(jīng)濟(jì)改革，才能重新獲得增長(zhǎng)的動(dòng)力。降低財(cái)政赤字、擴(kuò)大稅收基礎(chǔ)、市場(chǎng)化的利率調(diào)控、放寬外資準(zhǔn)入限制、國(guó)有企業(yè)私有化改革、取消限制產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的保護(hù)性政策等一系列新自由主義改革內(nèi)容，被概括為“華盛頓共識(shí)”。②See John Williamson,“What Washington Means by Policy Reform”,in Latin America Adjustment: How Much Has Happened? Washington D.C.: Institute for International Economics,1990,pp.7-20.債務(wù)危機(jī)下的拉美國(guó)家接受了國(guó)際多邊機(jī)構(gòu)的貸款，并在其監(jiān)督下開展政治和經(jīng)濟(jì)的雙重改革，成為新自由主義學(xué)說指導(dǎo)下“華盛頓共識(shí)”的試驗(yàn)場(chǎng)。③See Francisco Gonzales,Dual Transition from Authoritarian Rule: Institutionalized Regimes in Chile and Mexico,1970-2020, Washington D.C.: Johns Hopkins University Press,2010.

相對(duì)于新自由主義學(xué)說，發(fā)展型國(guó)家理論以東亞國(guó)家為例解釋了國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)。發(fā)展型國(guó)家的概念由美國(guó)政治學(xué)家查默斯·約翰遜（Chalmers Johnson）提出，他基于對(duì)戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀察，看到了國(guó)家適度干預(yù)經(jīng)濟(jì)的顯著成效，中央政府在專注于經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)時(shí)所采取的各種必要的政策措施，更有助于實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)而不是低估市場(chǎng)的作用。④See Chalmers Johnson,“The developmental state: Odyssey of a concept”,in Meredith Woo-Cumings ed.,The developmental state,Cornell CA: Cornell University Press,1999.發(fā)展型國(guó)家的優(yōu)勢(shì)在于，中央政府能將關(guān)鍵的資本調(diào)用到最有前途的工業(yè)部門，以此來(lái)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生最大的溢出效應(yīng)。受到更廣泛關(guān)注的是亞洲四小龍的崛起和東盟其他國(guó)家的相繼效仿，進(jìn)一步加強(qiáng)了發(fā)展型國(guó)家理論的解釋力。①See Vogel E.F., The Four Little Dragons: The Spread of Industrialization in East Asia,New York: Harvard University Press,1991.該理論體系產(chǎn)生的動(dòng)機(jī)，部分地來(lái)源于在美蘇兩大模式之間取中的意圖，著眼于資本主義體系內(nèi)部運(yùn)行的差異性，從而豐富對(duì)發(fā)展模式的研究。

無(wú)論是現(xiàn)代化理論和依附理論的理論之爭(zhēng)，還是新自由主義改革和進(jìn)口替代工業(yè)化戰(zhàn)略的政策之爭(zhēng)，都一定程度上存在非黑即白的判斷和矯枉過正的傾向。隨著各國(guó)發(fā)展實(shí)踐的不斷豐富、全球互聯(lián)互通水平的提高、國(guó)際共同發(fā)展需求的增長(zhǎng)，對(duì)發(fā)展問題的研究不斷走向新的認(rèn)知。“一帶一路”作為一項(xiàng)綜合的國(guó)際發(fā)展倡議、多領(lǐng)域的國(guó)際合作平臺(tái)，自提出后，也引發(fā)了學(xué)者對(duì)于其理論基礎(chǔ)的熱烈討論，概括起來(lái)主要有以下幾種觀點(diǎn)。

（一）新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)視角

新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)是國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)界為了幫助廣大發(fā)展中國(guó)家找到一條長(zhǎng)期可持續(xù)的包容性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)途徑，運(yùn)用新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論，比如要素稟賦和比較優(yōu)勢(shì)，在分析二戰(zhàn)后發(fā)展中國(guó)家發(fā)展道路和發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上，研究和探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及其變遷的本質(zhì)和決定因素、市場(chǎng)和政府的各自作用及其協(xié)同關(guān)系等問題而提出的一個(gè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論分析框架。②參見戴長(zhǎng)征、張中寧：“新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)——經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的再創(chuàng)新”，《江淮論壇》，2014 年第2 期，第29-36 頁(yè)。在國(guó)內(nèi)學(xué)界的主要代表是林毅夫教授。新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系與國(guó)際發(fā)展密切關(guān)聯(lián)的內(nèi)容是關(guān)于“后發(fā)劣勢(shì)”和“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”的爭(zhēng)論，③參見趙秋運(yùn)、王勇：“新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論溯源與進(jìn)展——慶祝林毅夫教授回國(guó)從教30 周年”，《財(cái)經(jīng)研究》，2018 年第9 期，第4-40 頁(yè)；林毅夫：“后發(fā)優(yōu)勢(shì)與后發(fā)劣勢(shì)——與楊小凱教授商榷”，《經(jīng)濟(jì)學(xué)季刊》，2003 年第4 期，第989-1004 頁(yè)。前者認(rèn)為后發(fā)國(guó)家難以在自身基礎(chǔ)上模仿發(fā)達(dá)國(guó)家的制度，內(nèi)部阻礙太強(qiáng)，以至于需要推行“休克療法”來(lái)全面建立新的理想制度，才能有效克服“后發(fā)劣勢(shì)”；新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)則傾向認(rèn)為后發(fā)國(guó)家具備發(fā)展優(yōu)勢(shì)，④參見王勇、徐揚(yáng)帆、吳紫薇：“新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的研究綜述”，《蘭州大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》，2021 年第1 期，第48-56 頁(yè)。“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”是基于對(duì)漸進(jìn)雙軌式改革模式的判斷，認(rèn)為有效的競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)的建立并非一蹴而就，后發(fā)國(guó)家正是可以利用與發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)差距所形成的時(shí)間差來(lái)加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既要開放部分準(zhǔn)入，又要保留適當(dāng)扭曲，在漸進(jìn)雙軌的模式中集中力量發(fā)展有助于彎道超車的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)不斷創(chuàng)造條件，審時(shí)度勢(shì)地推進(jìn)制度改革，發(fā)揮出“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”。

舊有的國(guó)際援助模式更多著眼于“后發(fā)劣勢(shì)”，在對(duì)發(fā)展中國(guó)家輸出技術(shù)的同時(shí)也試圖輸出制度，造成的低效乃至失效使援助項(xiàng)目飽受質(zhì)疑?！耙粠б宦贰背h的提出為國(guó)際共同發(fā)展提供了新的思路，從結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看“一帶一路”，其立足點(diǎn)正是抓住了“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”的規(guī)律，在尊重原有體系和制度的前提下以能源升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)為抓手促進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作，幫助沿線共建國(guó)家謀求自身發(fā)展的最好機(jī)會(huì)。同時(shí)。對(duì)中國(guó)來(lái)說，“一帶一路”項(xiàng)目為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)制造增加需求和市場(chǎng)，與沿線國(guó)家加強(qiáng)產(chǎn)能合作能夠有效發(fā)展區(qū)域價(jià)值鏈，促使中國(guó)雙向嵌入全球價(jià)值鏈，在實(shí)踐中打磨出多區(qū)域多元化合作的平臺(tái)。①參見倪紅福、向迪、王文斌：“共建‘一帶一路’對(duì)構(gòu)建新發(fā)展格局的作用”，《全球化》，2022 年第4 期，第31-40 頁(yè)。而從境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的具體落地形式來(lái)看，政府推動(dòng)和引導(dǎo)、政策優(yōu)惠、園區(qū)選址和產(chǎn)業(yè)定位等規(guī)劃因素共同確保了良好的共建環(huán)境，并在實(shí)踐中不斷總結(jié)園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新園區(qū)類型。②劉洪愧：“‘一帶一路’境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)賦能新發(fā)展格局的邏輯與思路”，《改革》，2022 年第2 期，第48-60 頁(yè)。

（二）國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視角

國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一個(gè)學(xué)科的誕生有其時(shí)代背景。二戰(zhàn)后，世界主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間的力量對(duì)比發(fā)生變化、兩次石油危機(jī)給世界經(jīng)濟(jì)造成沖擊等現(xiàn)實(shí)形勢(shì)的復(fù)雜發(fā)展，促使國(guó)際關(guān)系學(xué)者不再局限于戰(zhàn)爭(zhēng)與和平問題的討論，而是將政治與經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)思考國(guó)際關(guān)系。隨著全球化的發(fā)展、各國(guó)深度嵌入國(guó)際體系，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)越來(lái)越成為國(guó)際問題分析的重要視角。中國(guó)的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)起步相對(duì)較晚，隨著中國(guó)與世界關(guān)系的改變、國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序的深刻調(diào)整，中國(guó)的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究面對(duì)著新的重大課題，比如如何在國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)體系變革中重新定位國(guó)家與市場(chǎng)關(guān)系，在逆全球化的潮流中如何堅(jiān)持高水平的對(duì)外開放等。③參見徐秀軍：“新時(shí)代中國(guó)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)：一項(xiàng)研究議程”，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》，2020 年第7 期，第4-34 頁(yè)。“一帶一路”倡議及其發(fā)展實(shí)踐，為適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的中國(guó)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究提供了最好的案例研究對(duì)象。

在國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)看來(lái)，選擇重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)國(guó)家是推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在產(chǎn)業(yè)選擇方面，目前“一帶一路”沿線少有產(chǎn)業(yè)門類齊全的國(guó)家，因此中國(guó)與沿線國(guó)家開展產(chǎn)能合作具有顯然的經(jīng)濟(jì)理性。從產(chǎn)品周期角度看，一個(gè)產(chǎn)品總體上呈現(xiàn)出從國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)、出口、在海外生產(chǎn)到從海外再進(jìn)口的產(chǎn)品演進(jìn)趨勢(shì)；①See Raymond Vernon,“International Trade and International Investment in the Product Cycle”,Quarterly Journal of Economics,1966,Vol.80,No.2,pp.255-268.從投資發(fā)展路徑看，一國(guó)對(duì)外直接投資相較于吸收外部投資的凈額的增長(zhǎng)，意味著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高；②See John H.Dunning,“Explaining the International Direct Investment Position of Countries: Towards a Dynamic or Development Approach”,Weltwirtschaftliches Archiv,1981,Vol.119,pp.30-64.從“雁行模式”③See Terutomo Ozawa,The Rise of Asia: The ‘Flying-Geese’ Theory of Tandem Growth and Regional Agglomeration,Cheltenham: Edward Elgar Publishing,2009.的范本看，跨國(guó)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量由低向高過渡，從單個(gè)國(guó)家引領(lǐng)到產(chǎn)生集群效應(yīng)。然而，盡管相關(guān)理論充分支持，建立中國(guó)特色的“創(chuàng)造性轉(zhuǎn)移”機(jī)制需要理論和政策同步推進(jìn)，理性思考產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，從具體產(chǎn)品到產(chǎn)業(yè)升級(jí)到集群發(fā)展做出長(zhǎng)期性的戰(zhàn)略安排。實(shí)現(xiàn)向沿線國(guó)家的“創(chuàng)造性轉(zhuǎn)移”，重視發(fā)揮共建國(guó)家的“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”，分別反映了需要規(guī)避西方發(fā)達(dá)國(guó)家在歷史上對(duì)發(fā)展中地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中出現(xiàn)的兩大問題，即國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)空洞化和東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)殖民地化。④參見鐘飛騰：“‘一帶一路’產(chǎn)能合作的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析”，《山東社會(huì)科學(xué)》，2015 年第8 期，第40-49 頁(yè)。因此，“一帶一路”倡議自提出起即堅(jiān)持“共商、共建、共享”的原則，對(duì)促進(jìn)國(guó)際共同發(fā)展有重要的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)意義。

在建設(shè)“一帶一路”過程中選擇關(guān)鍵國(guó)家則更多受到地緣經(jīng)濟(jì)學(xué)的關(guān)注。地緣經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)關(guān)聯(lián)利益，將地緣作為國(guó)家之間的能動(dòng)變量考察，將“一帶一路”倡議闡釋為中國(guó)與沿線國(guó)家基于特定地緣空間環(huán)境開展的功能性合作，通過加強(qiáng)沿線區(qū)域地理板塊的互聯(lián)互通，發(fā)展更為平衡的貿(mào)易往來(lái)。⑤吳澤林：“‘一帶一路’倡議的功能性邏輯——基于地緣經(jīng)濟(jì)學(xué)視角的闡釋”，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》，2018 年第9 期，第128-153 頁(yè)。從地緣學(xué)的角度看國(guó)際分工，“一帶一路”倡議體現(xiàn)了中國(guó)介入“地理-經(jīng)濟(jì)”過程的創(chuàng)新方式，憑借對(duì)空間矛盾的精準(zhǔn)定位和有效修正，團(tuán)結(jié)海陸國(guó)家以創(chuàng)造新的地理基礎(chǔ)，是一項(xiàng)超越以往國(guó)際區(qū)域合作的、推動(dòng)國(guó)際分工創(chuàng)新的雄心計(jì)劃。①黃鳳志、譚桂照：“傳統(tǒng)地緣政治理論批判與‘一帶一路’的地緣政治經(jīng)濟(jì)蘊(yùn)意”，《東北亞論壇》，2021 年第6 期，第59-78 頁(yè)。更為平衡的多邊貿(mào)易將反過來(lái)加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)通，更加優(yōu)化的國(guó)際分工也將反過來(lái)促進(jìn)生產(chǎn)地理優(yōu)化，通過形成地緣因素與國(guó)際經(jīng)濟(jì)要素的多重良性循環(huán)，來(lái)鞏固“一帶一路”建設(shè)的歷史性成果。同時(shí)不可否認(rèn)的是，共建項(xiàng)目對(duì)海外特定地理空間的開發(fā)可能造成該地區(qū)既有地緣利益結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，加上大國(guó)間的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)、海權(quán)與陸權(quán)力量的斗爭(zhēng)、地理敏感地帶引發(fā)的博弈等因素，都可能引發(fā)不同程度、不同類型的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)，其背后是更深層次的地緣政治觀念、思想之爭(zhēng)，提升地理安全意識(shí)，客觀評(píng)估并制定防范和管控地緣政治風(fēng)險(xiǎn)的有效策略，是“一帶一路”建設(shè)面臨的現(xiàn)實(shí)課題。②張曉通、許子豪：“‘一帶一路’海外重大項(xiàng)目的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)對(duì)——概念與理論構(gòu)建”，《國(guó)際展望》，2020 年第3 期，第80-96 頁(yè)。

（三）文化經(jīng)濟(jì)學(xué)視角

文化經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)注的核心是文化產(chǎn)品和文化產(chǎn)業(yè)的正向外溢性，包括文化產(chǎn)業(yè)自身伴隨的積極經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，互補(bǔ)性商品和服務(wù)的發(fā)展，不斷增強(qiáng)的社區(qū)內(nèi)有益品供給，文化創(chuàng)新與保護(hù)所積累的代際影響。從文化經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度解讀“一帶一路”倡議，加強(qiáng)商品貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程將有利于中國(guó)對(duì)外文化交流與合作，從公共部門和非公共部門同時(shí)促進(jìn)國(guó)際文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。③趙磊：“開放發(fā)展，合作共贏——‘一帶一路’的文化經(jīng)濟(jì)學(xué)視角”，《黨政研究》，2016 年第2 期，第10-17 頁(yè)。“一帶一路”倡議共建的項(xiàng)目、提供的產(chǎn)品不僅在經(jīng)濟(jì)上加強(qiáng)了沿線國(guó)家的聯(lián)系，更從文化和價(jià)值觀念層面發(fā)揮了影響，“一帶一路”倡議本身亦構(gòu)成代表創(chuàng)新的國(guó)際公共產(chǎn)品，圍繞其形成的文化效應(yīng)則提升了中國(guó)的軟實(shí)力。④胡鍵：“‘一帶一路’的國(guó)際公共產(chǎn)品功能與中國(guó)軟實(shí)力的提升”，《國(guó)外社會(huì)科學(xué)》，2020 年第3 期，第4-18 頁(yè)。已有實(shí)證研究表明，“一帶一路”建設(shè)與中國(guó)國(guó)家形象顯著正相關(guān)，“一帶一路”的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展效應(yīng)會(huì)顯著提升共建國(guó)對(duì)中國(guó)的正面評(píng)價(jià)和對(duì)中國(guó)的認(rèn)同，而“一帶一路”的合作性敘事會(huì)顯著弱化共建國(guó)對(duì)中國(guó)的負(fù)面推理以及與中國(guó)的身份和情感對(duì)立。①參見王金波：“‘一帶一路’能否提升中國(guó)國(guó)家形象”，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》，2022年第2 期，第4-31 頁(yè)。

對(duì)“一帶一路”倡議不同角度的研究和闡釋各有側(cè)重，新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)在古典經(jīng)濟(jì)學(xué)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)上回應(yīng)了后發(fā)國(guó)家的發(fā)展難題。國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)則更多聚焦“一帶一路”產(chǎn)能合作引發(fā)的國(guó)家間政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系的變化。地緣經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)注地緣變量的重新賦能。最后，從文化的視角看“一帶一路”對(duì)國(guó)際社會(huì)的正向效應(yīng)還體現(xiàn)了在文化、觀念、價(jià)值層面的影響。迄今為止，中外學(xué)界對(duì)“一帶一路”國(guó)際合作的解釋還局限于某一學(xué)科的視角，在哲學(xué)方法論上尚存在著只見樹木不見森林的問題，無(wú)論是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)因素、國(guó)際政治因素，還是文化文明因素的某一方面，均未觸及“一帶一路”的哲學(xué)方法論，尚未將政治、經(jīng)濟(jì)、文化因素結(jié)合起來(lái)作為一個(gè)整體來(lái)理解“一帶一路”國(guó)際合作之所以可能的理論基礎(chǔ)。

三、中和共發(fā)論：“一帶一路”的哲學(xué)基礎(chǔ)

事實(shí)上，作為一項(xiàng)全球發(fā)展合作倡議，“一帶一路”國(guó)際合作是針對(duì)近代以來(lái)歐洲以殖民主義為核心理論框架的國(guó)家發(fā)展理論、美國(guó)以霸權(quán)主義為核心框架的對(duì)外援助理論存在的弊端而提出的。所有這些理論框架都強(qiáng)調(diào)以西方發(fā)達(dá)國(guó)家的制度為模板，在提供發(fā)展援助時(shí)附加了一系列政治條件，要求參與國(guó)際發(fā)展合作的其他國(guó)家必須在社會(huì)制度和發(fā)展道路上與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的模式看齊，對(duì)于發(fā)展合作是否真正促進(jìn)了受援助國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人民生活水平提高并不被優(yōu)先看重，而是更看重其在制度上是否更接近了西方發(fā)達(dá)國(guó)家的模式。②參見張傳紅、李小云：“西方發(fā)展援助評(píng)價(jià)的意義建構(gòu)”，《現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系》，2020年第5 期，第40-48 頁(yè)。二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，在亞洲、非洲、拉美和冷戰(zhàn)后的東歐、中亞等地區(qū)的無(wú)數(shù)實(shí)踐充分表明，③張麗娟、朱培香：“美國(guó)對(duì)非洲援助的政策與效應(yīng)評(píng)價(jià)”，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》，2008年第1 期，第51-58 頁(yè)；邵育群：“美國(guó)對(duì)巴基斯坦發(fā)展援助新戰(zhàn)略評(píng)估”，《南亞研究》，2011 年第1 期，第110-122 頁(yè)；王石山、韓召穎：“美國(guó)為何援助國(guó)際危機(jī)中的盟國(guó)（1946—2006 年）”，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》，2014 年第8 期，第107-134 頁(yè)。來(lái)自歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的此種以附加種種政治條件為前提的援助項(xiàng)目，非但沒有給發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)發(fā)展，反而在一些地方引發(fā)了更嚴(yán)重的混亂。①參見鄒佳怡、莫小龍：“從世界銀行政策變化看全球化的矛盾和發(fā)展援助的職能”，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》，2002 年第1 期，第36-41 頁(yè)；王慧英：“試論戰(zhàn)后初期美國(guó)發(fā)展援助政策的實(shí)質(zhì)”，《西南師范大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版）》，2003 年第2 期，第134-138頁(yè)；簡(jiǎn)·克萊格爾、李黎力、李佳佳，“華盛頓共識(shí)脫魅”，《拉丁美洲研究》，2011年第3 期，第60-67 頁(yè)。美國(guó)的“民主輸出”和“華盛頓共識(shí)”在中亞、中東、非洲、拉美等地的實(shí)踐引發(fā)了復(fù)雜的政治經(jīng)濟(jì)后果。

為了汲取發(fā)達(dá)國(guó)家的教訓(xùn)，中國(guó)提出了“一帶一路”倡議和人類命運(yùn)共同體的理念，其哲學(xué)基礎(chǔ)是中和共發(fā)理論。這一理論積極挖掘中國(guó)古典智慧中的中和哲學(xué)，將其轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)全球共同發(fā)展實(shí)踐的理論，其基本邏輯是打破制度主義迷信，弘揚(yáng)和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲路精神，在充分尊重世界各地多樣性的基礎(chǔ)上，秉持共商共建共享原則，堅(jiān)持開放、綠色、廉潔理念，努力實(shí)現(xiàn)高標(biāo)淮、惠民生、可持續(xù)目標(biāo)，推動(dòng)構(gòu)建全球互聯(lián)互通伙伴關(guān)系，走出一條全球共同發(fā)展的康莊大道。具體來(lái)說，中和共發(fā)論主要包括三個(gè)要點(diǎn)。

（一）中和哲學(xué)

中和哲學(xué)是中華文明的文化基因，是“中”的世界觀與“和”的方法論的有機(jī)統(tǒng)一?！爸幸舱撸煜轮蟊疽?；和也者，天下之達(dá)道也。致中和，天地位焉，萬(wàn)物育焉”②王國(guó)軒譯注：《中庸》，北京：中華書局，2016 年，第56 頁(yè)。。其中，“中”是指中國(guó)人的世界觀，無(wú)論是做人還是做事，中華文化均強(qiáng)調(diào)持中守正，不偏不倚，不走極端，一切必須符合原則，既反對(duì)冒進(jìn)過頭，也反對(duì)保守不及?！昂汀笔侵钢袊?guó)人認(rèn)識(shí)世界的方法論，強(qiáng)調(diào)無(wú)論處理自身內(nèi)部關(guān)系的事務(wù)，還是處理與外部關(guān)系的事務(wù)，均強(qiáng)調(diào)求同存異，美美與共，和合共生，既反對(duì)無(wú)原則地追求一致，也反對(duì)片面地采取排斥態(tài)度。簡(jiǎn)言之，“中和”哲學(xué)就是強(qiáng)調(diào)凡事應(yīng)有一個(gè)適當(dāng)?shù)摹岸取保^這個(gè)“度”，就是“過”，沒有達(dá)到一定的“度”，就是“不及”，強(qiáng)調(diào)物我相與，相互成全。幾千年來(lái)，這一中和哲學(xué)逐漸沉淀為一套成熟的世界觀、價(jià)值觀、人生觀和方法論，指導(dǎo)著中華文明綿延不絕、歷久彌新，在數(shù)千年的歷史進(jìn)程中也深刻影響了絲綢之路精神。

中和哲學(xué)是“一帶一路”國(guó)際合作的理論基礎(chǔ)。在處理對(duì)外關(guān)系時(shí)，中和哲學(xué)堅(jiān)持以中道為基本原則，主張四海之內(nèi)皆兄弟也，追求“天下一家”、“萬(wàn)物咸若”的理想社會(huì)。在中和哲學(xué)看來(lái)，不同國(guó)家在地理上雖有遠(yuǎn)近，關(guān)系亦有親疏，但處理彼此關(guān)系時(shí)所適用的原則是一致的，均恪守中和原則，追求“無(wú)偏無(wú)黨、王道蕩蕩”①顧遷譯注：《尚書》，北京：中華書局，2016 年，第145 頁(yè)。的理想境界?！耙粠б宦贰背h提出后，很多人尤其是一些西方國(guó)家搞不清楚，主要原因是“一帶一路”并不是某種明確的制度框架，也不是一種穩(wěn)定的合作模式，而是一個(gè)共商共建共享的國(guó)際合作平臺(tái)，是一個(gè)有關(guān)參與方逐漸匯集需求、不斷塑造共識(shí)的中和過程。各利益攸關(guān)方由于具體情況千差萬(wàn)別，合作需求迥然不同，無(wú)論是合作內(nèi)容還是合作形式都存在著巨大的差異。中和哲學(xué)講究過猶不及，中國(guó)與每一個(gè)國(guó)家在“一帶一路”倡議框架下的合作盡管均遵循著共商共建共享的中和原則，但具體合作卻很難找到完全相同的模式，目前已經(jīng)簽署的超過200 份共建“一帶一路”合作文件彼此就存在很大的差異。顯然，盡管在追求建立最完美制度的自由主義哲學(xué)看來(lái)，此種合作哲學(xué)在邏輯上是很難理解的，但“一帶一路”倡議所取得的成果確實(shí)是毋庸置疑的，它在沒有遵循西方自由主義哲學(xué)和保守主義哲學(xué)所強(qiáng)調(diào)的制度變革前提下產(chǎn)生了巨大的發(fā)展收益，這是一種發(fā)展哲學(xué)上的創(chuàng)新，是一個(gè)強(qiáng)調(diào)中和過程導(dǎo)向的合作框架，標(biāo)志著中和哲學(xué)在發(fā)展理論上實(shí)現(xiàn)了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。

（二）共同發(fā)展

共同發(fā)展是“一帶一路”國(guó)際合作的前進(jìn)方向，是共同價(jià)值、共同利益和共同治理的統(tǒng)一。“一帶一路”國(guó)際合作弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值，堅(jiān)持開放、綠色、廉潔理念，努力實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生、可持續(xù)目標(biāo)，是一個(gè)不斷匯聚共識(shí)、積累信任的過程?！耙粠б宦贰眹?guó)際合作兼顧各方利益，包容不同要求，不搞強(qiáng)買強(qiáng)賣的霸道邏輯，致力于追求實(shí)現(xiàn)參與方的共同發(fā)展，是一個(gè)各方合作共贏、機(jī)會(huì)共享的過程。“一帶一路”國(guó)際合作秉持共商共建共享原則，不搞封閉排他的小圈子，不排斥任何一方，充分調(diào)動(dòng)有關(guān)各方參與治理的積極性，充分尊重各自的規(guī)則多樣性和治理舒適度，是一個(gè)不斷尋求規(guī)則包容、治理協(xié)同的過程。

“一帶一路”倡議本質(zhì)上是中國(guó)提供的國(guó)際公共產(chǎn)品和國(guó)際合作平臺(tái)。千百年來(lái)，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化一直崇尚“中國(guó)人民不僅要自己過上好日子，還追求天下大同”①“習(xí)近平會(huì)見聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯”，《人民日?qǐng)?bào)》，2019 年4 月27 日第2 版。。共建“一帶一路”倡議，體現(xiàn)的就是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的“和合共生”、互利共贏的思想，和聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展理念契合，致力于推動(dòng)國(guó)際社會(huì)各成員共同發(fā)展，成為造福各方的國(guó)際公共產(chǎn)品和開放包容的國(guó)際合作平臺(tái)。新冠肺炎疫情席卷全球，給各國(guó)人民生命安全和身體健康帶來(lái)嚴(yán)重威脅，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重沖擊，一些國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)面臨嚴(yán)重困難。面對(duì)挑戰(zhàn)，中國(guó)一直致力于維護(hù)和踐行真正的多邊主義，夯實(shí)全球共同發(fā)展的合作框架。2020 年6 月18 日，“一帶一路”國(guó)際合作高級(jí)別視頻會(huì)議在北京舉行，習(xí)近平在向會(huì)議發(fā)表的書面致辭中強(qiáng)調(diào)，“無(wú)論是應(yīng)對(duì)疫情，還是恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，都要走團(tuán)結(jié)合作之路，都應(yīng)堅(jiān)持多邊主義。……我們?cè)竿献骰锇橐坏?，把‘一帶一路’打造成團(tuán)結(jié)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的合作之路、維護(hù)人民健康安全的健康之路、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)恢復(fù)的復(fù)蘇之路、釋放發(fā)展?jié)摿Φ脑鲩L(zhǎng)之路”②“習(xí)近平向‘一帶一路’國(guó)際合作高級(jí)別視頻會(huì)議發(fā)表書面致辭”，《人民日?qǐng)?bào)》，2020 年6 月19 日第1 版。。新冠肺炎疫情基本結(jié)束后，中國(guó)加大了宏觀政策協(xié)調(diào)力度，在擴(kuò)大內(nèi)需的同時(shí)，堅(jiān)持推進(jìn)高水平對(duì)外開放，積極籌備第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，致力于建設(shè)一個(gè)和平穩(wěn)定、開放多元、合作共贏的“后疫情世界”，攜手推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

（三）互聯(lián)互通

互聯(lián)互通是“一帶一路”國(guó)際合作的方法路徑，是政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通的統(tǒng)一，是基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”、國(guó)家人民“心聯(lián)通”的統(tǒng)一。如果將“一帶一路”比喻為兩只翅膀，那么互聯(lián)互通就是兩只翅膀的血脈經(jīng)絡(luò)?；A(chǔ)設(shè)施是互聯(lián)互通的基石，也是許多國(guó)家發(fā)展面臨的瓶頸。習(xí)近平主席指出，“我們要建設(shè)的互聯(lián)互通，不僅是修路架橋，不光是平面化和單線條的聯(lián)通，……這是全方位、立體化、網(wǎng)絡(luò)狀的大聯(lián)通，是生機(jī)勃勃、群策群力的開放系統(tǒng)”③習(xí)近平：“聯(lián)通引領(lǐng)發(fā)展 伙伴聚焦合作”，《人民日?qǐng)?bào)》，2014 年11 月9 日第2版。。與西方國(guó)家強(qiáng)調(diào)推動(dòng)制度轉(zhuǎn)型不同，“一帶一路”倡議致力于實(shí)現(xiàn)不進(jìn)行制度轉(zhuǎn)型的發(fā)展合作，通過聚焦互聯(lián)互通，深化務(wù)實(shí)合作，構(gòu)建全球互聯(lián)互通伙伴關(guān)系，攜手應(yīng)對(duì)人類面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展、共同繁榮，最終目的是通過全方位互聯(lián)互通，更好地融入全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，為聯(lián)動(dòng)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供強(qiáng)勁動(dòng)力和廣闊空間。

共建“一帶一路”倡議的關(guān)鍵在于加強(qiáng)互聯(lián)互通。自“一帶一路”倡議提出十年來(lái)，有關(guān)各方以“五通”為抓手，全面提升國(guó)際合作水平。深入推進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接和政策溝通，凝聚各方共識(shí)，促進(jìn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展。大力推進(jìn)“六廊六路多國(guó)多港”主骨架建設(shè)，以重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)為抓手，促進(jìn)各方深度合作。不斷提升經(jīng)貿(mào)投資合作水平，統(tǒng)籌做好國(guó)際產(chǎn)能合作，談判自由貿(mào)易協(xié)定，增添共同發(fā)展新動(dòng)力。有效改善金融合作，創(chuàng)新金融合作平臺(tái)，充分發(fā)揮好各類金融機(jī)構(gòu)作用，提高金融服務(wù)“一帶一路”國(guó)際合作水平。持續(xù)深化人文交流，加強(qiáng)科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域合作，筑牢“一帶一路”建設(shè)的民心基礎(chǔ)。十年來(lái)，中國(guó)與“一帶一路”國(guó)家間的合作不斷深入，不僅推動(dòng)了各國(guó)間的互利合作和共同發(fā)展，也切實(shí)加強(qiáng)了同聯(lián)合國(guó)2030 年可持續(xù)發(fā)展議程的深度對(duì)接，打造造福各方的國(guó)際公共產(chǎn)品和開放包容的國(guó)際合作平臺(tái)，為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長(zhǎng)做出貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)各國(guó)高質(zhì)量發(fā)展和共同繁榮，把“一帶一路”建設(shè)成為和平之路、繁榮之路、開放之路、綠色之路、創(chuàng)新之路、文明之路。

四、全球政治經(jīng)濟(jì)學(xué)：“一帶一路”的知識(shí)框架

迄今為止，理解全球共同發(fā)展的主流知識(shí)框架是國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，從政治與經(jīng)濟(jì)互動(dòng)、國(guó)際與國(guó)內(nèi)聯(lián)動(dòng)的角度來(lái)探求世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和發(fā)展問題。盡管國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的緣起可以追溯到亞當(dāng)·斯密（Adam Smith）和大衛(wèi)·李嘉圖（David Ricardo）等一批早期的古典主義思想家，但作為一門學(xué)科發(fā)展出的知識(shí)體系則是20 世紀(jì)70 至80 年代以來(lái)的事情。蘇珊·斯特蘭奇（Susan Strange）、羅伯特·吉爾平（Robert Gilpin）、羅伯特·基歐漢（Robert Keohane）、海倫·米爾納（Helen Milner）、莉薩·馬丁（Lisa Martin）、戴維·萊克（David Lake）、伊曼紐爾·沃勒斯坦（Immanuel Wallerstein)、羅伯特·考克斯（Robert Cox）、薩米爾·阿明（Samir Amin）等一大批立場(chǎng)不一的學(xué)者對(duì)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)，確立了利益與制度互動(dòng)、國(guó)內(nèi)與國(guó)際關(guān)聯(lián)的分析框架，推動(dòng)了國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科的成長(zhǎng)。

然而，所有這些國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)全球共同發(fā)展的分析框架和研究路徑存在著一個(gè)根深蒂固的缺陷，那就是在方法論上被先入為主地置于西方主導(dǎo)的資本主義體系范式，將發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展道路、社會(huì)主義國(guó)家冷戰(zhàn)后向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，片面理解為是以西方政治經(jīng)濟(jì)體系為模板的發(fā)展，西方發(fā)達(dá)國(guó)家被認(rèn)為是完成了發(fā)展的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，不被納入發(fā)展研究的范疇之中。直到進(jìn)入21 世紀(jì)，在聯(lián)合國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)的推動(dòng)下，才勉強(qiáng)接受可持續(xù)發(fā)展和人類發(fā)展等理念，即便如此，在思想上和行動(dòng)上對(duì)發(fā)展概念的革新都是步履緩慢的。

從哲學(xué)上來(lái)說，發(fā)展是舊事物的消亡和新事物的誕生，貫穿于自然、社會(huì)和思維的全過程，整個(gè)世界都是一個(gè)發(fā)展中的活躍有機(jī)體，始終處于不停發(fā)展變化的自然歷史進(jìn)程之中。事實(shí)上，發(fā)展是一個(gè)涉及全人類的共同問題，發(fā)展對(duì)于所有人來(lái)說一直存在。不僅發(fā)展中國(guó)家面臨著發(fā)展問題，發(fā)達(dá)國(guó)家也仍然面臨發(fā)展問題。因此，“一帶一路”倡議的提出，打破了已有國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中的狹隘發(fā)展觀，在馬克思主義指導(dǎo)下確立全球共同發(fā)展的世界觀和方法論，將全球共同發(fā)展界定為自然發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、人的發(fā)展以及思維和精神發(fā)展的統(tǒng)一體，是人與自然關(guān)系、人與社會(huì)關(guān)系以及人與精神關(guān)系的統(tǒng)一，是探求全球共同價(jià)值、共同利益和共同治理是如何可能的問題，開辟了全球共同發(fā)展理論研究的新境界。“一帶一路”倡議提出十年來(lái)的實(shí)踐證明，中和共發(fā)論突破了歐美國(guó)家倡導(dǎo)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)框架，開創(chuàng)了開放創(chuàng)新共享的全球政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，具有十分重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

（一）開放政治經(jīng)濟(jì)學(xué)

在亞當(dāng)·斯密創(chuàng)立古典經(jīng)濟(jì)學(xué)之初，經(jīng)濟(jì)學(xué)與政治學(xué)的界限是模糊的。斯密認(rèn)為政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究“國(guó)民財(cái)富的產(chǎn)生和分配”的科學(xué)，盡管斯密強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)“看不見的手”發(fā)揮自動(dòng)調(diào)節(jié)的功能，鼓勵(lì)資源配置的自由競(jìng)爭(zhēng)，但是將政府職能的重點(diǎn)限定在維護(hù)自由競(jìng)爭(zhēng)的秩序，這表明斯密將經(jīng)濟(jì)學(xué)局限于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)學(xué)，尤其是服務(wù)于經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的國(guó)家。①參見[英]亞當(dāng)·斯密：《國(guó)富論》，郭大力、王亞南譯，北京：商務(wù)印書館，2014年，下卷，第4-262 頁(yè)。在劍橋大學(xué)阿爾弗雷德·馬歇爾（Alfred Marshall）通過均衡價(jià)格理論將經(jīng)濟(jì)學(xué)數(shù)理化并創(chuàng)建了微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)后，政治學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)的界限變得越來(lái)越清晰，經(jīng)濟(jì)學(xué)聚焦國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)分析的偏好也越來(lái)越明確。在馬歇爾的學(xué)生約翰·梅納德·凱恩斯（John Maynard Keynes）創(chuàng)立了以“總量分析”為主要內(nèi)容的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)之后，國(guó)家在經(jīng)濟(jì)學(xué)中的角色日益突出。②參見[英]阿爾弗雷德·馬歇爾：《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》，朱志泰、陳良璧譯，北京：商務(wù)印書館，2019 年；胡代光：《凱恩斯主義的發(fā)展和演變》，北京：清華大學(xué)出版社，2004年；張德霖：“總量分析、結(jié)構(gòu)分析、制度分析的探索與爭(zhēng)鳴”，《經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)》，1990年第6 期，第30-35 頁(yè)。一直到20 世紀(jì)70 年代，針對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家普遍面臨的經(jīng)濟(jì)停滯和通貨膨脹的難題，以及面臨的越南戰(zhàn)爭(zhēng)、水門事件和石油危機(jī)等一系列國(guó)際、國(guó)內(nèi)因素的巨大沖擊，新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)和國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)運(yùn)而生，一直延續(xù)到冷戰(zhàn)結(jié)束后、美國(guó)學(xué)界開拓的開放條件下國(guó)內(nèi)政治與國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)之間互動(dòng)的“開放經(jīng)濟(jì)政治學(xué)”（Open Economy Politics,OEP）框架，③參見李巍、劉瑋：“國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的第三波？”《國(guó)際政治研究》，2016 年第1期，第97-124 頁(yè)。甚至被認(rèn)為是“一統(tǒng)天下”的科學(xué)。作為一種問題解決型理論，開放經(jīng)濟(jì)政治學(xué)先入為主地將西方國(guó)家的資本主義制度和自由民主制度作為全世界的樣板，致力于推動(dòng)非西方國(guó)家和地區(qū)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和制度轉(zhuǎn)變，這實(shí)際上是對(duì)非西方文明不開放的“開放經(jīng)濟(jì)政治學(xué)”。無(wú)論是美國(guó)在冷戰(zhàn)結(jié)束后推動(dòng)的“華盛頓共識(shí)”政策方案，還是在世界各地推行的“演化經(jīng)濟(jì)學(xué)”和“發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)”，④參見賈根良：“理解演化經(jīng)濟(jì)學(xué)”，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》，2004 年第2 期，第33-41頁(yè)；楊虎濤、陳國(guó)濤：“賴納特的演化發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)：理論、政策與中國(guó)意義”，《社會(huì)科學(xué)輯刊》，2010 年第5 期，第113-117 頁(yè)；楊虎濤：“治標(biāo)經(jīng)濟(jì)學(xué)與華盛頓共識(shí)的變形——發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家埃里克·賴納特的警示”，《國(guó)際社會(huì)科學(xué)雜志（中文版）》，2010年第1 期，第117-120 頁(yè)。根本意圖是用西方的制度模式和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)改變非西方國(guó)家，是對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家開放的經(jīng)濟(jì)學(xué)，而非對(duì)世界上所有國(guó)家開放的經(jīng)濟(jì)學(xué)，本質(zhì)上是一種維護(hù)和鞏固西方霸權(quán)和優(yōu)勢(shì)地位的地緣政治學(xué)和地緣經(jīng)濟(jì)學(xué)。

與開放經(jīng)濟(jì)政治學(xué)不同，“一帶一路”開辟了開放政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新空間?！耙粠б宦贰背h不是地緣政治學(xué)、也不是地緣經(jīng)濟(jì)學(xué)，而是開放政治的經(jīng)濟(jì)學(xué)，它不要求以某一國(guó)家的社會(huì)制度和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)為核心，不追求改變其他國(guó)家的制度而強(qiáng)求一致，在經(jīng)濟(jì)合作中強(qiáng)調(diào)不附加政治條件，是一場(chǎng)不改變社會(huì)制度的“經(jīng)濟(jì)革命”和“社會(huì)革命”。開放是“一帶一路”國(guó)際合作的基礎(chǔ)，互聯(lián)互通是“一帶一路”的路徑，其特征是尊重制度的多樣性，包容社會(huì)的多樣性，在政治制度和意識(shí)形態(tài)上的態(tài)度是開放的，各建設(shè)方之間的合作建立在完全的基礎(chǔ)上，通過公平公正的平等協(xié)商達(dá)成國(guó)際合作，反對(duì)強(qiáng)買強(qiáng)賣和以大欺小、恃強(qiáng)凌弱的不平等協(xié)議。十年來(lái)的實(shí)踐證明，“一帶一路”建設(shè)是促進(jìn)國(guó)際合作的新型平臺(tái)，其核心內(nèi)容是，在共商共建共享原則基礎(chǔ)上，各國(guó)之間促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通，對(duì)接各國(guó)政策和發(fā)展戰(zhàn)略，深化務(wù)實(shí)合作，促進(jìn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同繁榮。因此，“一帶一路”的開放是全面的開放，致力于推動(dòng)建設(shè)合作共贏的開放體系和開放型世界經(jīng)濟(jì)。它以亞歐大陸為重點(diǎn)，向所有志同道合的朋友開放，不排除、也不針對(duì)任何一方，各國(guó)都是平等的參與者、貢獻(xiàn)者和受益者，是一種真正全面開放的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。

（二）創(chuàng)新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)

近代以來(lái)，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論核心是資源配置，強(qiáng)調(diào)對(duì)有限資源進(jìn)行有效配置，無(wú)論是微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)還是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，均認(rèn)為資源配置合理與否對(duì)一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成敗有著決定性的影響。經(jīng)濟(jì)學(xué)說到底就是研究資源如何優(yōu)化配置以取得更好經(jīng)濟(jì)效益的學(xué)問。然而，西方古典經(jīng)濟(jì)學(xué)主要關(guān)心對(duì)已有存量資源的配置，普遍漠視增量資源對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的意義。直到1912 年，奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫·熊彼特（Joseph Schumpeter）在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》一書中首先提出了創(chuàng)新的基本概念和思想，并在《經(jīng)濟(jì)周期》、《資本主義、社會(huì)主義與民主》等著作中不斷完善創(chuàng)新理論，①參見[美]約瑟夫·熊彼特：《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論：對(duì)利潤(rùn)、資本、信貸、利息和經(jīng)濟(jì)周期的探究》，葉華譯，北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2009 年；[美]約瑟夫·熊彼特：《資本主義、社會(huì)主義與民主》，吳克峰等譯，南京：江蘇人民出版社，2017 年。形成了以創(chuàng)新理論為基礎(chǔ)的獨(dú)特的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系，開啟了以技術(shù)變革和技術(shù)推廣為對(duì)象的技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)，比如莫爾頓·卡曼（Morton Kamien）和南賽·施瓦茨（Nancy L.Schwartz）的技術(shù)創(chuàng)新理論以及克里斯托夫·弗里曼（Christophe Freeman）的國(guó)家創(chuàng)新理論，此外還有以制度變革和制度形成為對(duì)象的制度創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)，比如美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家蘭斯·戴維斯（Lance Davis）和道格拉斯·諾斯（Douglass North）的制度創(chuàng)新理論。然而，長(zhǎng)期以來(lái)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)新理論更多強(qiáng)調(diào)國(guó)內(nèi)發(fā)展領(lǐng)域的創(chuàng)新，忽視國(guó)際發(fā)展合作中的創(chuàng)新研究。直到1986 年，以保羅·羅默（Paul M.Romer）為代表的一批新增長(zhǎng)理論家提出了四要素增長(zhǎng)理論，即在新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中的資本要素和非技術(shù)勞動(dòng)要素之外，又加上了強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新的人力資本和新思想要素，提出了“內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論”①參見[美]菲利普·阿吉翁、彼得·霍依特：《內(nèi)生增長(zhǎng)理論》，陶然等譯，北京：北京大學(xué)出版社，2004 年，第17-34 頁(yè)，第78-101 頁(yè)。，引發(fā)了學(xué)界對(duì)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)的重視。但這一創(chuàng)新理論對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家有很強(qiáng)的解釋力，對(duì)發(fā)展中國(guó)家的解釋力有限，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的創(chuàng)新鴻溝制約了發(fā)展中國(guó)家發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，這也是世界銀行和西方發(fā)達(dá)國(guó)家推進(jìn)國(guó)際發(fā)展合作反復(fù)陷入困境的一個(gè)根源。

與西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)理論不同，“一帶一路”倡議拓展了創(chuàng)新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新視野?！耙粠б宦贰背h的重點(diǎn)不是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的創(chuàng)新，也不是制度領(lǐng)域的創(chuàng)新，而是注重發(fā)展戰(zhàn)略和政策領(lǐng)域的創(chuàng)新。它充分尊重歷史、國(guó)情、制度、文明和意識(shí)形態(tài)的多樣性，倡導(dǎo)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接和宏觀政策協(xié)調(diào)，是存量創(chuàng)新和增量創(chuàng)新的統(tǒng)一。從存量創(chuàng)新方面來(lái)說，“一帶一路”倡議強(qiáng)調(diào)各國(guó)之間發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，遵循求同存異和聚同化異的原則，優(yōu)化資源配置，釋放更大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)不改變制度的包容性增長(zhǎng)。從增量創(chuàng)新方面來(lái)說，“一帶一路”倡議不斷推動(dòng)理念創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，提出了正確義利觀、第三方合作、數(shù)字伙伴關(guān)系等新理念和新措施，鼓勵(lì)各國(guó)之間商談水平不一的合作協(xié)議，簽署形式多樣的自由貿(mào)易協(xié)議，推動(dòng)建立新的合作組織、合作機(jī)制、合作框架，搭建國(guó)際合作新平臺(tái)，最大限度地釋放增量創(chuàng)新的發(fā)展?jié)摿Α！耙粠б宦贰背h提出十年來(lái)，中國(guó)推動(dòng)設(shè)立了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國(guó)家新開發(fā)銀行、絲路基金等新機(jī)制，所有這些機(jī)制化平臺(tái)并不是另起爐灶和推倒重來(lái)，而是對(duì)現(xiàn)有國(guó)際機(jī)制的有益補(bǔ)充和發(fā)展完善，大大深化了國(guó)際合作進(jìn)程。習(xí)近平指出，“要穩(wěn)步拓展合作新領(lǐng)域。要穩(wěn)妥開展健康、綠色、數(shù)字、創(chuàng)新等新領(lǐng)域合作，培育合作新增長(zhǎng)點(diǎn)”①“習(xí)近平出席第三次‘一帶一路’建設(shè)座談會(huì)并發(fā)表重要講話”，中華人民共和國(guó)中央人民政府，2021 年11 月19 日，https://www.gov.cn/xinwen/2021-11/19/content_5652067.htm?jump=true。自新冠肺炎疫情爆發(fā)以來(lái)，“一帶一路”國(guó)際合作遭遇了新的挑戰(zhàn)。面對(duì)新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)，中國(guó)積極推動(dòng)開拓健康、數(shù)字、創(chuàng)新等新合作領(lǐng)域，創(chuàng)新合作模式，不斷拓展“一帶一路”新的合作增長(zhǎng)點(diǎn)，取得了新的突破?？傊耙粠б宦贰背h的經(jīng)濟(jì)學(xué)不僅僅是內(nèi)生性增長(zhǎng)的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)，更是內(nèi)生性增長(zhǎng)和外生性增長(zhǎng)共同創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)學(xué)，它不挑戰(zhàn)既有的社會(huì)制度和體制機(jī)制，也不推翻既有的國(guó)際合作框架，而是既重視現(xiàn)有國(guó)際合作框架內(nèi)的存量挖潛，也重視現(xiàn)有合作框架外的增量創(chuàng)新，是一種內(nèi)外結(jié)合的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)，開辟了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新賽道，致力于塑造國(guó)際合作的新優(yōu)勢(shì)。

（三）共享政治經(jīng)濟(jì)學(xué)

長(zhǎng)期以來(lái)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)框架中的一個(gè)薄弱領(lǐng)域是分配經(jīng)濟(jì)學(xué)。20 世紀(jì)20 年代英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家托馬斯·霍布斯（Thomas Hobbes）和阿瑟·庇古（Arthur Pigou）創(chuàng)立的福利經(jīng)濟(jì)學(xué)著力解決發(fā)達(dá)國(guó)家面臨的分配問題，通過倡導(dǎo)國(guó)民收入均等化建立了效用基數(shù)論，認(rèn)為分配越均等，社會(huì)福利就越大，②參見[英]阿瑟·庇古：《福利經(jīng)濟(jì)學(xué)》，朱泱等譯，北京：商務(wù)印書館，2006 年，第99-109 頁(yè)，第139-142 頁(yè)。由此創(chuàng)立了福利國(guó)家理論。然而，福利經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)于解決發(fā)展中國(guó)家的分配問題意義不大，因?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家首先需要解決發(fā)展問題，然后才能有條件解決分配問題。迄今為止，發(fā)展中國(guó)家遭遇的挑戰(zhàn)是其發(fā)展成果只能局限于某一部分群體中，不能惠及絕大多數(shù)的人群，陷入了兩極分化的“中等收入陷阱”問題。③參見[美]印德爾米特·吉爾、霍米·卡拉斯：《東亞復(fù)興：關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的觀點(diǎn)》，黃志強(qiáng)、余江譯，北京：中信出版社，2008 年，第18-19 頁(yè)，第45-80 頁(yè)。比如拉丁美洲的墨西哥、巴西、智利、阿根廷，東南亞的菲律賓、泰國(guó)等，在步入中等收入經(jīng)濟(jì)體后，長(zhǎng)期無(wú)法進(jìn)入高收入經(jīng)濟(jì)體的行列，這些國(guó)家的發(fā)展收益無(wú)法為更大范圍的民眾所共享。

與西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中的福利經(jīng)濟(jì)學(xué)理論不同，“一帶一路”倡議開辟了共享政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新平臺(tái)。共建“一帶一路”要堅(jiān)持共商共建共享原則，努力實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)、惠民生的目標(biāo)，不僅致力于“把蛋糕做大”，而且致力于“把蛋糕分好”，本質(zhì)上是一種共享政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。事實(shí)上，“共享經(jīng)濟(jì)”的概念最早是由美國(guó)德克薩斯州立大學(xué)社會(huì)學(xué)教授馬科斯·費(fèi)爾遜（Marcus Felson）和伊利諾伊大學(xué)社會(huì)學(xué)教授瓊·斯潘思（Joel Spaeth）于1978 年提出的，其核心思想是，借助一個(gè)由第三方創(chuàng)建的、以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的市場(chǎng)平臺(tái)，個(gè)體可以分享自己的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)，或者向企業(yè)、某個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目籌集資金，從而供給方與需求方通過共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)的連接進(jìn)行交易。①Felson M.,Spaeth J.L.,“Community structure and collaborative consumption: A routine activity approach”,American behavioral scientist,1978,Vol.21,No.4,pp.614-624.近年來(lái)，隨著必虎WiFi、Uber 和滴滴打車、Airbnb、VaShare、Steam、AUV、AAwork、Prosper、Eatwith 等共享平臺(tái)的迅速崛起，共享經(jīng)濟(jì)引起了更多重視。2013年3 月9 日，《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志刊登的封面文章第一次詳細(xì)描述了“共享經(jīng)濟(jì)”，②“The rise of the sharing economy”,The Economist,March 9,2013,https://www.economist.com/leaders/2013/03/09/the-rise-of-the-sharing-economy關(guān)于共享經(jīng)濟(jì)的研究迅速在學(xué)界引起高度關(guān)注。與依賴互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的共享經(jīng)濟(jì)學(xué)不同，“一帶一路”是一種在更大范圍內(nèi)共享發(fā)展資源、要素的國(guó)際合作平臺(tái)，在這個(gè)平臺(tái)上，政府、市場(chǎng)和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)均可以參與合作過程，共享資源和要素，是一種共商共建共享的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)學(xué)，其創(chuàng)新之處在于，突破壁壘分明的國(guó)家邊界和制度界限，降低了國(guó)際合作的門檻，一切資源和要素均獲得了優(yōu)化配置的機(jī)會(huì)，所有組織和個(gè)人都獲得了平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，極大地解放了生產(chǎn)力，是技術(shù)共享、經(jīng)濟(jì)共享和社會(huì)共享的統(tǒng)一體，是致力于共同發(fā)展和共同富裕的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，是對(duì)福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的超越和創(chuàng)新。

五、結(jié)論

“一帶一路”倡議是在當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局的背景下提出的國(guó)際發(fā)展合作方案，是針對(duì)近代以來(lái)西方國(guó)家發(fā)展合作方案陷入困境后提出的“中國(guó)方案”。這一倡議聚焦的核心問題是如何實(shí)現(xiàn)國(guó)際共同發(fā)展，理論基礎(chǔ)是秉持共商共建共享的中和共發(fā)論，其基本邏輯是打破西方中心主義的制度迷信，弘揚(yáng)和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲路精神，在充分尊重世界各地多樣性的基礎(chǔ)上，秉持共商共建共享原則，堅(jiān)持開放、綠色、廉潔理念，努力實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生和可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)?！耙粠б宦贰蓖苿?dòng)構(gòu)建全球互聯(lián)互通伙伴關(guān)系，走出了一條國(guó)際共同發(fā)展的康莊大道。

“一帶一路”倡議提出十年來(lái)的實(shí)踐證明，中和共發(fā)論突破了歐美國(guó)家倡導(dǎo)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)框架，開創(chuàng)了開放創(chuàng)新共享的全球政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，具有十分重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。這一全球政治經(jīng)濟(jì)學(xué)不同于西方經(jīng)濟(jì)學(xué)提出的開放經(jīng)濟(jì)政治學(xué)，是一種不以改變制度為代價(jià)、不附加政治條件的開放政治經(jīng)濟(jì)學(xué)；它不同于西方經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)技術(shù)和知識(shí)創(chuàng)新的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)，是一種融存量創(chuàng)新和增量創(chuàng)新于一體的創(chuàng)新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)；它也不同于西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中的片面強(qiáng)調(diào)分配的福利經(jīng)濟(jì)學(xué)和過于突出技術(shù)平臺(tái)的共享經(jīng)濟(jì)學(xué)，是一種強(qiáng)調(diào)各方面共商共建共享的共享政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。

總之，“一帶一路”倡議，順應(yīng)了當(dāng)今世界百年未有之大變局的時(shí)代潮流，聚焦全球共同發(fā)展的時(shí)代使命，回應(yīng)了發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家共同發(fā)展的時(shí)代難題，開拓了全球政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新境界，在世界發(fā)展史上具有重要里程碑意義，做出了歷史性貢獻(xiàn)。展望未來(lái)，推進(jìn)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，必須總結(jié)“一帶一路”的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持中和哲學(xué)的理論基礎(chǔ)，不斷完善全球政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的知識(shí)體系，為推動(dòng)全球共同發(fā)展和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體開辟更加廣闊的發(fā)展空間，這不僅是中國(guó)對(duì)全球共同發(fā)展的重大貢獻(xiàn)，也是推動(dòng)人類文明歷史進(jìn)步的必由之路。