陳穎

［摘 要］新一代信息技術(shù)不斷推動(dòng)會(huì)計(jì)工作創(chuàng)新發(fā)展，大數(shù)據(jù)、人工智能、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新技術(shù)已經(jīng)從根本上改變了高等學(xué)校財(cái)務(wù)服務(wù)工作模式。通過大數(shù)據(jù)技術(shù)促進(jìn)財(cái)務(wù)信息化發(fā)展、實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)融合已經(jīng)是高校提升財(cái)務(wù)管理服務(wù)水平的必由之路。本文闡述了大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下高校財(cái)務(wù)管理實(shí)施業(yè)財(cái)融合的必要性，并分析了目前高校推行業(yè)財(cái)融合存在的問題，最后提出加強(qiáng)業(yè)財(cái)融合頂層設(shè)計(jì)、基于大數(shù)據(jù)技術(shù)整合系統(tǒng)、打造復(fù)合型專業(yè)人才隊(duì)伍、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)等實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)時(shí)代高校業(yè)財(cái)融合的有效措施。

［關(guān)鍵詞］大數(shù)據(jù)；高校財(cái)務(wù)；業(yè)財(cái)融合

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2023.13.015

［中圖分類號(hào)］F810.6 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1673-0194（2023）13-0053-04

0? ? ?引 言

近年來，大數(shù)據(jù)、人工智能網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)不斷飛速發(fā)展，推動(dòng)了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)工作方式的變革。2022年影響中國會(huì)計(jì)從業(yè)人員的十大信息技術(shù)評(píng)選排在前三位的依次是：財(cái)務(wù)云、會(huì)計(jì)大數(shù)據(jù)分析與處理技術(shù)、流程自動(dòng)化（RPA和IPA），而在2019年的評(píng)選中排在前三位的還是財(cái)務(wù)云、電子票據(jù)和移動(dòng)支付。隨著電子票據(jù)和移動(dòng)支付成為常態(tài)，如何利用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析處理會(huì)計(jì)大數(shù)據(jù)，已經(jīng)成了財(cái)務(wù)發(fā)展的新方向。信息技術(shù)迅猛發(fā)展，大數(shù)據(jù)的概念也在不斷變化，在管理方面，主要指通過數(shù)據(jù)分析技術(shù)，提高數(shù)據(jù)處理效率，獲取大數(shù)據(jù)的潛在價(jià)值。

2016年6月，財(cái)政部印發(fā)《管理會(huì)計(jì)基本指引》（財(cái)會(huì)〔2016〕10號(hào)），明確提出“管理會(huì)計(jì)應(yīng)嵌入單位相關(guān)領(lǐng)域、層次、環(huán)節(jié)，以業(yè)務(wù)流程為基礎(chǔ)，利用管理會(huì)計(jì)工具方法，將財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)等有機(jī)融合”［1］。要求各單位應(yīng)用管理會(huì)計(jì)應(yīng)遵循融合性原則。2018年教育部印發(fā)《教育部關(guān)于直屬高校直屬單位實(shí)施政府會(huì)計(jì)制度的意見》（教財(cái)〔2018〕6號(hào)）要求“各單位要牢固樹立‘業(yè)財(cái)融合的理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)管理的深度融合發(fā)展，以政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施為契機(jī)，加強(qiáng)信息化建設(shè)，推進(jìn)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)與財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的有效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通共享，構(gòu)建覆蓋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全過程的信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化、平臺(tái)化、智能化，為政府會(huì)計(jì)實(shí)施提供技術(shù)支撐，確保單位會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)所生成的信息能夠滿足政府會(huì)計(jì)改革的需要”［2］。業(yè)財(cái)融合沒有嚴(yán)格意義上的定義，在管理應(yīng)用中主要指的是通過現(xiàn)代信息技術(shù)，將財(cái)務(wù)部門和其他部門數(shù)據(jù)共享，流程再造，實(shí)現(xiàn)不同部門之間的無縫銜接。

在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，隨著一系列政策文件的提出，高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理面臨勢(shì)不可擋的轉(zhuǎn)型，財(cái)務(wù)管理不僅僅局限于傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)報(bào)銷和制度范疇，而是以財(cái)務(wù)管理為核心，向多部門、多系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的分析、決策發(fā)展。作為教育行業(yè)公益性單位的高等院校信息化水平與企業(yè)有一定差距，如何通過現(xiàn)代化技術(shù)將業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)雙向融合，適應(yīng)數(shù)字化形勢(shì)的發(fā)展是確保高校確保競爭優(yōu)勢(shì)、提高財(cái)務(wù)管理水平的關(guān)鍵［3］。

1? ? ?大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下高校實(shí)施業(yè)財(cái)融合的必要性

1.1? ?有助于高校提高精細(xì)化管理水平

公辦高等院校屬于社會(huì)職能復(fù)雜，業(yè)務(wù)類型寬泛的大型事業(yè)單位［4］，高校經(jīng)費(fèi)來源也從單一政府撥款向各渠道融資轉(zhuǎn)變，這使高校在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍內(nèi)出現(xiàn)了許多新的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。面對(duì)日益繁多的環(huán)境變化，優(yōu)化學(xué)校資金結(jié)構(gòu)，提高精細(xì)化管理水平，適應(yīng)當(dāng)前高校財(cái)務(wù)體制改革發(fā)展要求，成為高校財(cái)務(wù)服務(wù)必然的轉(zhuǎn)型優(yōu)化方向。高校中許多業(yè)務(wù)需要各部門協(xié)調(diào)配合，但數(shù)據(jù)共享較少，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建業(yè)財(cái)融合的管理會(huì)計(jì)體系，能夠有效挖掘與這些業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的、有效的數(shù)據(jù)信息，完成信息整合，從而得出更有層次和深度的決策依據(jù)，為精細(xì)化管理奠定基礎(chǔ)。

1.2? ?有助于高校落實(shí)新政府會(huì)計(jì)制度的要求

2018年教育部印發(fā)的《教育部關(guān)于直屬高校直屬單位實(shí)施政府會(huì)計(jì)制度的意見》，明確自2019年1月1日起高等院校全面實(shí)施新政府會(huì)計(jì)制度，引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，并提出“雙基礎(chǔ)、雙功能、雙報(bào)告”的要求［4］。2022年6月為進(jìn)一步規(guī)范高等學(xué)校財(cái)務(wù)行為，財(cái)政部會(huì)同教育部修訂印發(fā)《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》，明確提出全面實(shí)施預(yù)算績效管理、提升高校財(cái)務(wù)管理專業(yè)化水平的要求，并增加了高等學(xué)校實(shí)行成本核算的規(guī)定［5］。要達(dá)到新制度提出的要求就需要通過會(huì)計(jì)大數(shù)據(jù)分析，依托業(yè)財(cái)融合一體化建設(shè)，將各部門信息整合，為成本、費(fèi)用的核算提供可靠、真實(shí)、完整的數(shù)據(jù)。

1.3? ?有助于高校適應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展的需求

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算已經(jīng)不能滿足大數(shù)據(jù)環(huán)境下高校發(fā)展的需要。在數(shù)字技術(shù)的驅(qū)動(dòng)下，高校各個(gè)部門亟待完成數(shù)據(jù)共享，并充分利用數(shù)據(jù)的價(jià)值來驅(qū)動(dòng)業(yè)務(wù)、賦能決策。因此需要做好業(yè)財(cái)融合，將職工信息、學(xué)分課時(shí)、資產(chǎn)折舊攤銷情況等各項(xiàng)結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)通過業(yè)財(cái)一體化平臺(tái)在財(cái)務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門實(shí)時(shí)共享，打破信息壁壘，將大數(shù)據(jù)集成和精細(xì)化管理有機(jī)結(jié)合，便于管理者精確分析、快速?zèng)Q策，更有利于日后成本核算和全面預(yù)算績效管理的實(shí)施。

2? ? ?高校推行業(yè)財(cái)融合現(xiàn)存的問題

2.1? ?重視程度不夠

近年來新財(cái)務(wù)制度對(duì)高校教育事業(yè)要求的轉(zhuǎn)變已經(jīng)讓越來越多的高校管理者意識(shí)到了業(yè)財(cái)融合的重要性，部分高校已率先嘗試實(shí)行業(yè)財(cái)融合并取得了一定成效。業(yè)財(cái)融合需要從上至下推廣的整體發(fā)展戰(zhàn)略，但由于各種原因，還有很多職能部門認(rèn)為業(yè)財(cái)融合只是財(cái)務(wù)部門的事，對(duì)業(yè)財(cái)融合并不重視。財(cái)務(wù)與各業(yè)務(wù)部門各自為政，溝通不暢，無法保證大數(shù)據(jù)技術(shù)在業(yè)財(cái)融合過程中的實(shí)際運(yùn)用。

2.2? ?業(yè)財(cái)融而不合

高校業(yè)財(cái)一體化建設(shè)需要自上而下統(tǒng)一規(guī)劃，業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)本應(yīng)相互依存，但在實(shí)際操作過程中，很多業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)部門工作目標(biāo)相互矛盾，財(cái)務(wù)部門只關(guān)注財(cái)務(wù)指標(biāo)，對(duì)其他部門業(yè)務(wù)不了解，對(duì)管理工作缺乏整體考慮，造成業(yè)財(cái)融而不合的局面。在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，信息壁壘的存在會(huì)直接造成高校財(cái)務(wù)管理工作效率低下，財(cái)務(wù)資金資源浪費(fèi)。

2.3? ?信息系統(tǒng)不完善

公辦高校是公益性質(zhì)的事業(yè)單位，由于不受市場競爭影響，其財(cái)務(wù)信息化水平相對(duì)較低，財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)更新速度相對(duì)較慢。雖然高校日常管理工作已經(jīng)基本全面應(yīng)用信息化系統(tǒng)，但各個(gè)部門系統(tǒng)相對(duì)獨(dú)立、自成體系，資產(chǎn)、人事、財(cái)務(wù)等各個(gè)信息系統(tǒng)并未實(shí)現(xiàn)信息共享，形成一個(gè)個(gè)信息孤島，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，缺乏一個(gè)綜合性信息平臺(tái)將其整合，難以滿足業(yè)財(cái)融合的需求。

2.4? ?缺乏復(fù)合型人才

傳統(tǒng)收付實(shí)現(xiàn)模式的轉(zhuǎn)變使高校財(cái)務(wù)管理發(fā)生了翻天覆地的變化，復(fù)雜的業(yè)財(cái)融合模式對(duì)高校財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)素養(yǎng)提出了更高的要求，大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用更需要專業(yè)化人才來保障。目前，高校財(cái)務(wù)管理人員已普遍出現(xiàn)老化趨勢(shì)，部分財(cái)務(wù)人員只了解一般的核算規(guī)則和財(cái)務(wù)制度，無法跳出原有的工作思維，缺乏對(duì)現(xiàn)代化信息技術(shù)等專業(yè)知識(shí)的了解，專業(yè)化水平和信息素養(yǎng)有限，難以支持大數(shù)據(jù)技術(shù)在財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用。

3? ? ?大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下高校實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)融合的有效措施

3.1? ?加強(qiáng)業(yè)財(cái)融合頂層設(shè)計(jì)

大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，業(yè)財(cái)融合已是高校財(cái)務(wù)管理工作發(fā)展的必然趨勢(shì)，高校管理層需要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，將其作為重點(diǎn)工作大力推進(jìn)。業(yè)財(cái)融合是一項(xiàng)系統(tǒng)性、專業(yè)性、全局性的工作，是組織創(chuàng)新和管理變革的融合，高校推進(jìn)業(yè)財(cái)融合建設(shè)需要將其納入學(xué)校總體發(fā)展規(guī)劃，嵌入內(nèi)部組織架構(gòu)與業(yè)務(wù)活動(dòng)。通過業(yè)財(cái)融合有助于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的實(shí)施，為成本核算打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為領(lǐng)導(dǎo)層決策提供有力的支持。相應(yīng)的，高校管理層需要建立業(yè)財(cái)融合的思想，轉(zhuǎn)變“重核算、輕管理”的傳統(tǒng)思想，倡導(dǎo)建立跨部門合作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)和執(zhí)行力。結(jié)合高校自身情況，建立完善與業(yè)財(cái)融合相適應(yīng)的合同管理、資產(chǎn)管理、教學(xué)管理、科研管理、人事管理等內(nèi)部管理制度，從制度上保障業(yè)財(cái)融合，促進(jìn)管理會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

大數(shù)據(jù)與管理會(huì)計(jì)已密不可分，高校財(cái)務(wù)管理水平直接影響大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用機(jī)制，高校應(yīng)對(duì)大數(shù)據(jù)應(yīng)用過程可能存在的問題全面梳理，再造業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)流程，確保業(yè)財(cái)融合的有序推進(jìn)。

3.2? ?基于大數(shù)據(jù)技術(shù)整合系統(tǒng)

高校中各職能部門的業(yè)務(wù)相互獨(dú)立，均設(shè)有獨(dú)立的管理信息系統(tǒng)，各系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，缺乏統(tǒng)一的一體化建設(shè)的智能化系統(tǒng)，因此能夠提供的數(shù)據(jù)分析結(jié)果也存在片面性，無法滿足決策層全方位、多角度的需求。大數(shù)據(jù)環(huán)境下，財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)會(huì)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，面對(duì)海量的數(shù)據(jù)，需要充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)其進(jìn)行采集、分析，為業(yè)財(cái)融合一體化系統(tǒng)提供可靠的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，通過數(shù)據(jù)語言客觀反映業(yè)務(wù)情況。因此在大數(shù)據(jù)背景下，業(yè)財(cái)融合是構(gòu)建一體化系統(tǒng)的前提條件，財(cái)務(wù)部門應(yīng)更加積極主動(dòng)地對(duì)接其他各個(gè)業(yè)務(wù)部門，幫助各業(yè)務(wù)部門梳理業(yè)務(wù)流程，將財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)管理有機(jī)結(jié)合。

在對(duì)接業(yè)務(wù)流程的同時(shí)，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、RFID等先進(jìn)技術(shù)，將高校內(nèi)部現(xiàn)有的學(xué)生、人力、資產(chǎn)、科研、財(cái)務(wù)等系統(tǒng)整合，重新整體規(guī)劃，形成一個(gè)數(shù)據(jù)格式統(tǒng)一、信息實(shí)時(shí)共享的一體化智能信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)、技術(shù)、流程的緊密融合，真正做到跨越系統(tǒng)的鴻溝，打破信息的壁壘。屆時(shí)高校管理層便可獲得全面、準(zhǔn)確的決策依據(jù)，管理會(huì)計(jì)也能最大限度發(fā)揮事前預(yù)測(cè)、事中監(jiān)督、事后評(píng)價(jià)的管理職能［6］。

高校需要始終保持信息應(yīng)用設(shè)備的專業(yè)性和先進(jìn)性，對(duì)大數(shù)據(jù)等專業(yè)技術(shù)應(yīng)用所需的相關(guān)軟件、硬件設(shè)施要進(jìn)行定期的更新和維護(hù)。

3.3? ?打造復(fù)合型人才團(tuán)隊(duì)

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的不斷發(fā)展，對(duì)財(cái)會(huì)工作人員專業(yè)技術(shù)的客觀要求也不斷提升，復(fù)合型人才隊(duì)伍建設(shè)是應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)融合的關(guān)鍵所在。業(yè)財(cái)融合的實(shí)施人員不但要懂財(cái)務(wù)、懂業(yè)務(wù)、懂技術(shù)，還要懂管理、懂規(guī)劃、懂戰(zhàn)略。高校財(cái)務(wù)人員需要轉(zhuǎn)變工作理念，學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)，要有緊迫感和使命感，不斷提升管理水平，積極向管理會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)型。

高校應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行系統(tǒng)化、專業(yè)化的培訓(xùn)，提高現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員信息技術(shù)水平和綜合管理能力。通過改進(jìn)崗位晉升通道和考核機(jī)制，按照不同人員的能力水平，合理安排財(cái)務(wù)人員的工作崗位［7］。領(lǐng)導(dǎo)層要注重加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門與其他部門的交流，加強(qiáng)對(duì)基層業(yè)務(wù)的調(diào)研，豐富財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)儲(chǔ)備。業(yè)財(cái)融合不應(yīng)僅僅局限于財(cái)務(wù)部門，全校教職工都應(yīng)對(duì)業(yè)財(cái)融合的意義進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，構(gòu)建共同的目標(biāo)、信念，自覺主動(dòng)地參與業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)的融合。

同時(shí)，高校財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)還需從外部選拔一批懂信息技術(shù)的專業(yè)化人才，完善現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理人員結(jié)構(gòu)，為大數(shù)據(jù)等專業(yè)技術(shù)的應(yīng)用提供充足的人才保障。

3.4? ?加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

在大數(shù)據(jù)背景下，流程管理是業(yè)財(cái)融合的關(guān)鍵，高校應(yīng)以總體目標(biāo)為導(dǎo)向，優(yōu)化再造教學(xué)、科研管理路徑，確保資金的安全以及規(guī)范使用。高校應(yīng)按照主管部門要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，厘清校內(nèi)各部門關(guān)鍵業(yè)務(wù)及其可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，形成內(nèi)部控制指引。通過將內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)嵌入業(yè)財(cái)融合一體化智能管理系統(tǒng)，對(duì)招投標(biāo)、集中采購、校企合作等容易出現(xiàn)尋租機(jī)會(huì)的高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)加強(qiáng)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)；但要避免設(shè)置過于復(fù)雜的控制點(diǎn)影響工作效率。

基于大數(shù)據(jù)的業(yè)財(cái)融合一體化平臺(tái)投入運(yùn)行后，大量業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和信息需要通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行傳遞，對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)有很高的依賴性，一旦網(wǎng)絡(luò)安全出現(xiàn)問題，有可能帶來災(zāi)難性的風(fēng)險(xiǎn)。為保障高校資金安全，杜絕業(yè)務(wù)信息、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)泄露造成的風(fēng)險(xiǎn)，高校必須加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)的投入，充分利用前沿技術(shù)提高網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)水平，強(qiáng)化全員網(wǎng)絡(luò)信息安全意識(shí)，建立有效的管理制度，保障業(yè)財(cái)一體化系統(tǒng)的安全性。

4? ? ?結(jié)束語

大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，業(yè)財(cái)融合是高校財(cái)務(wù)管理從傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算向管理會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)型的必然發(fā)展趨勢(shì)，更是保障高?！半p一流”建設(shè)的基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)融合，能夠?yàn)楦咝Q策層提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)與信息，為高校發(fā)展方向提供精準(zhǔn)定位。因此，高校需要從上至下提高業(yè)財(cái)融合意識(shí)，構(gòu)建全新管理模式，重新梳理業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)工作流程，基于大數(shù)據(jù)技術(shù)整合資源，建立業(yè)財(cái)融合一體化管理信息系統(tǒng)。同時(shí)，為滿足業(yè)財(cái)一體化建設(shè)的需求，高校還需打造一支專業(yè)化、復(fù)合型人才隊(duì)伍，建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)及信息安全問題，確保財(cái)務(wù)管理工作高效推進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)高等教育可持續(xù)化發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

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