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        交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系研究

        2023-09-07 06:42:30吳春蘭
        支點(diǎn) 2023年9期
        關(guān)鍵詞:智慧交通交通運(yùn)輸引言

        吳春蘭

        【摘要】近年來(lái)我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展迅速,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了充分保障。本文對(duì)交通經(jīng)濟(jì)與運(yùn)輸發(fā)展之間的關(guān)系進(jìn)行闡述,分析了交通運(yùn)輸對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性,并以泉州臺(tái)商投資區(qū)“十四五”交通發(fā)展規(guī)劃(智慧交通)為藍(lán)本,提出優(yōu)化智慧交通的措施,以期為交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供參考。

        【關(guān)鍵詞】交通經(jīng)濟(jì) 交通運(yùn)輸 智慧交通

        引言

        在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,交通運(yùn)輸發(fā)展水平在一定程度上決定著區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平。隨著科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步,我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)迎來(lái)了蓬勃發(fā)展期,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系越來(lái)越密切,甚至發(fā)展出交通經(jīng)濟(jì)模式。因此,政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸?shù)墓芾砹Χ?,健全相關(guān)政策,充分發(fā)揮交通運(yùn)輸對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用,通過(guò)交通運(yùn)輸帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

        一、交通運(yùn)輸對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性分析

        (一)影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

        當(dāng)前,交通運(yùn)輸已經(jīng)成為現(xiàn)代化生產(chǎn)生活必不可少的組成部分,交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相輔相成、缺一不可。尤其是在“互聯(lián)網(wǎng)+”及大數(shù)據(jù)時(shí)代下,交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展甚至決定著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。交通運(yùn)輸不僅滿足了人們出行要求及生產(chǎn)運(yùn)輸需求,而且在大數(shù)據(jù)平臺(tái)及物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上,交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式還發(fā)生了重大延伸,多元化發(fā)展模式和智慧交通已經(jīng)成為了發(fā)展趨勢(shì),并助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

        (二)影響區(qū)域生產(chǎn)力布局

        在區(qū)域生產(chǎn)力布局方面,交通運(yùn)輸同樣起著至關(guān)重要的作用,區(qū)域生產(chǎn)力的提升必須依托在交通運(yùn)輸布局建設(shè)及發(fā)展之上。過(guò)去,第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須有完善的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)作為支撐,而當(dāng)前第三產(chǎn)業(yè)也蓬勃發(fā)展起來(lái),對(duì)交通運(yùn)輸提出更多更高要求。加上現(xiàn)代信息技術(shù)及大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展應(yīng)用,智慧交通已經(jīng)成為交通運(yùn)輸未來(lái)發(fā)展的必然趨勢(shì),交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系更加密切,并發(fā)揮出更大的作用。

        (三)新型交通運(yùn)輸有利于拉動(dòng)消費(fèi)

        當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益多元化,交通運(yùn)輸發(fā)展模式也呈現(xiàn)出多樣化趨勢(shì)。各種新型交通運(yùn)輸模式在拉動(dòng)內(nèi)需消費(fèi)方面發(fā)揮出無(wú)可比擬的作用,尤其是電商的多樣化發(fā)展必須依托于新型交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)之上。線上下單和“互聯(lián)網(wǎng)+”控制調(diào)配交通運(yùn)輸?shù)挠袡C(jī)融合,對(duì)地區(qū)消費(fèi)形成了有效刺激。

        二、交通經(jīng)濟(jì)與運(yùn)輸發(fā)展案例分析

        (一)泉州市智慧交通概況

        2019年9月,黨中央、國(guó)務(wù)院聯(lián)合印發(fā)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》,明確提出要建設(shè)“安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)”的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系;福建省委出臺(tái)全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越的決定,為福建省全方位高質(zhì)量發(fā)展超越指明了方向。在交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)背景下,泉州臺(tái)商投資區(qū)應(yīng)主動(dòng)抓住跨越發(fā)展機(jī)遇,加快交通轉(zhuǎn)型升級(jí)和推出智慧交通規(guī)劃建設(shè),推動(dòng)交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。

        (二)泉州市交通經(jīng)濟(jì)與運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀分析

        1.公路交通基礎(chǔ)設(shè)施投入有待持續(xù)加大,養(yǎng)護(hù)管理水平有待持續(xù)加強(qiáng)

        區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)交通需求進(jìn)一步增長(zhǎng),對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施提出更高要求。臺(tái)商投資區(qū)境內(nèi)高速公路與普通國(guó)省干道里程較低,分別占公路總規(guī)模的3.32%與5.26%,均低于全市平均水平;路網(wǎng)整體技術(shù)等級(jí)介于二級(jí)、四級(jí)之間,道路服務(wù)等級(jí)亟須提升。此外,臺(tái)商投資區(qū)內(nèi)尚未有公路養(yǎng)護(hù)站,公路日常養(yǎng)護(hù)和管理皆需從惠安縣公路養(yǎng)護(hù)站調(diào)派車輛過(guò)來(lái),造成公路養(yǎng)護(hù)工作極為不便。因而,泉州臺(tái)商投資區(qū)現(xiàn)狀公路問(wèn)題可以總結(jié)為“兩劣”“四不足”?!皟闪印笔侵父咚俟放c普通國(guó)省干道里程較低、路網(wǎng)技術(shù)等級(jí)總體偏低;“四不足”是指建設(shè)有待加強(qiáng)、管理有待精細(xì)、養(yǎng)護(hù)有待提高、運(yùn)營(yíng)有待完善。

        2.農(nóng)村物流運(yùn)輸難度較大,配送設(shè)施和信息化技術(shù)亟須提升

        農(nóng)村物流運(yùn)輸難度大主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)通達(dá)深度不足,交通網(wǎng)絡(luò)布局建設(shè)科學(xué)合理性有待提升,尤其是相當(dāng)一部分行政村自然村級(jí)道路狀況較為令人擔(dān)憂,農(nóng)村物流配送難以有效發(fā)展起來(lái);二是現(xiàn)代冷藏儲(chǔ)運(yùn)發(fā)展后勁不足,尤其是冷藏設(shè)備設(shè)施投入較大,對(duì)技術(shù)要求較高,加上相關(guān)的配套設(shè)施缺乏,導(dǎo)致冷鏈運(yùn)輸難以進(jìn)入農(nóng)村物流運(yùn)輸體系。而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展多數(shù)依賴于農(nóng)副產(chǎn)品,冷鏈運(yùn)輸不足嚴(yán)重制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

        3.公交場(chǎng)站不足制約區(qū)內(nèi)交通發(fā)展,綜合交通樞紐建設(shè)相對(duì)滯后

        隨著臺(tái)商投資區(qū)公交的快速發(fā)展,公交場(chǎng)站不足已成為制約區(qū)內(nèi)公共交通進(jìn)一步發(fā)展的短板。在區(qū)公交中心樞紐站拆遷后,現(xiàn)臺(tái)商投資區(qū)僅有公交公司站、杏田站(臨時(shí),已滿客)、東園站(在建)、下宮站(在建)四個(gè)站點(diǎn),且均存在場(chǎng)地狹小、配套設(shè)施不足等問(wèn)題,無(wú)法滿足區(qū)內(nèi)公交進(jìn)一步發(fā)展需要。同時(shí),現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系尚未完善,對(duì)外交通發(fā)展不平衡不充分,特別是綜合客運(yùn)樞紐、大型貨運(yùn)樞紐等建設(shè)相對(duì)滯后,使得臺(tái)商投資區(qū)尚未全面融入閩西南協(xié)同區(qū)和泉廈漳大都市區(qū)。

        4.新、改、擴(kuò)建道路交通設(shè)施不足,安全管理機(jī)制不夠健全

        近年來(lái),臺(tái)商投資區(qū)新建了包括海靈大道、濱湖東路、環(huán)島路等多條城市道路,大部分交通設(shè)施能夠與城市道路發(fā)展相匹配,但仍存在一些不可忽視的問(wèn)題。一是新建道路與原有道路、新建道路與新建道路之間的不規(guī)則交叉口,不利于車輛行駛,易引發(fā)交通事故;二是交通設(shè)施施工質(zhì)量得不到保障,施工隊(duì)伍為了能夠節(jié)約時(shí)間,將工作重心放在如何按期完工上,粗制濫造的交通設(shè)施安全防護(hù)不足;三是隨著新建道路不斷增加,交通設(shè)施建設(shè)滯后以及管理措施不夠完善等,造成交叉路口交通堵塞現(xiàn)象日趨嚴(yán)重,秩序混亂為交通安全埋下隱患。

        5.交通運(yùn)輸信息化建設(shè)缺乏頂層設(shè)計(jì),部門(mén)間協(xié)調(diào)機(jī)制需進(jìn)一步完善

        臺(tái)商投資區(qū)交通運(yùn)輸信息化治理對(duì)發(fā)展的約束仍然存在,專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)支撐不足,信息及數(shù)據(jù)共享不充分,交通運(yùn)輸信息化建設(shè)需要加大力度,GPS監(jiān)控在部分運(yùn)輸企業(yè)中落實(shí)不夠,科技教育、技術(shù)創(chuàng)新及其在交通行業(yè)的運(yùn)用有待進(jìn)一步提高。同時(shí),交通運(yùn)輸行業(yè)管理體制機(jī)制有待進(jìn)一步完善,人才配備相對(duì)欠缺,各運(yùn)輸行業(yè)、部門(mén)之間缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制,在規(guī)劃、政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信息共享等方面缺乏有效協(xié)調(diào)和配合。

        三、泉州市智慧交通優(yōu)化策略

        (一)構(gòu)筑高效互聯(lián)的綜合立體交通網(wǎng)

        1.完善綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)

        根據(jù)臺(tái)商投資區(qū)城市總體規(guī)劃,通過(guò)以天然河流、山體和道路分隔,構(gòu)成“兩帶一心環(huán)八區(qū)”組團(tuán)狀的空間布局結(jié)構(gòu)。其中投資區(qū)中部為科技商務(wù)服務(wù)中心,在北部形成科技產(chǎn)業(yè)區(qū),東部形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)區(qū)及藍(lán)色經(jīng)濟(jì)培育區(qū),南部形成臨港產(chǎn)業(yè)區(qū),西部形成環(huán)湖服務(wù)區(qū)等?!笆奈濉逼陂g,臺(tái)商投資區(qū)將以更加積極的姿態(tài)融入海西經(jīng)濟(jì)區(qū),形成區(qū)域一體化的交通模式;構(gòu)建立體化交通網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)造便捷的外部交通條件。

        2.加快形成高品質(zhì)公路網(wǎng)

        對(duì)國(guó)省干道持續(xù)提級(jí)改造,并進(jìn)一步擴(kuò)大普通國(guó)省道對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)基地、旅游景區(qū)、樞紐節(jié)點(diǎn)的連通和覆蓋,完善縣際便捷連通。推進(jìn)國(guó)省干線待貫通路段建設(shè),有序推進(jìn)重要擁堵節(jié)點(diǎn)升級(jí)改造,提高干線公路與城市道路銜接水平,穩(wěn)步提升區(qū)域路網(wǎng)整體運(yùn)行效率。重點(diǎn)推進(jìn)臺(tái)商投資區(qū)境內(nèi)G228重要路段升級(jí)改造建設(shè),提高整體路網(wǎng)效益。

        (二) 做優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)代交通運(yùn)輸服務(wù)業(yè)

        1.提升區(qū)域客運(yùn)服務(wù)品質(zhì)

        “十四五”期間,臺(tái)商投資區(qū)應(yīng)繼續(xù)加快構(gòu)建快速品質(zhì)化、基礎(chǔ)普遍化的多層次區(qū)域運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò),重點(diǎn)優(yōu)化調(diào)整跨區(qū)域客運(yùn)服務(wù)功能,積極推進(jìn)區(qū)域公交一體化進(jìn)程,滿足居民基本出行和各類運(yùn)輸需求。不斷完善內(nèi)外客運(yùn)體系建設(shè),提升客運(yùn)出行服務(wù)品質(zhì),強(qiáng)化舉措打造智慧出行服務(wù),推廣道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng),以智能化手段推進(jìn)多種運(yùn)輸方式之間的信息對(duì)接、運(yùn)力匹配、時(shí)刻銜接、集散協(xié)調(diào)。支持車聯(lián)網(wǎng)、智慧交通等領(lǐng)域發(fā)展,推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施規(guī)劃布局,深化物聯(lián)網(wǎng)、信息平臺(tái)在公眾出行領(lǐng)域的應(yīng)用。統(tǒng)籌優(yōu)化提升公共交通服務(wù)品質(zhì),完善城市公共交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提高服務(wù)品質(zhì)。

        2.健全安全應(yīng)急保障體系

        首先要健全體制機(jī)制。健全完善道路交通安全源頭監(jiān)管機(jī)制,保證道路設(shè)施符合應(yīng)急指標(biāo)的要求,并健全完善公路交通安全防范管控機(jī)制。其次要落實(shí)責(zé)任,建立安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)清單,厘清行業(yè)內(nèi)部安全管理職責(zé)。最后要提高應(yīng)急保障能力。建立健全跨方式、跨部門(mén)綜合交通預(yù)警、應(yīng)急信息溝通、應(yīng)急運(yùn)輸保障協(xié)調(diào)機(jī)制,完善綜合交通應(yīng)急預(yù)案體系。加強(qiáng)跨部門(mén)的信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),完善交通運(yùn)輸運(yùn)行調(diào)度與應(yīng)急指揮系統(tǒng)。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急裝備設(shè)施建設(shè)的監(jiān)管,配備必要的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法裝備及現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、應(yīng)急救援用車。

        (三)構(gòu)建智慧融合交通支撐體系

        著力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+道路客運(yùn)”深度融合發(fā)展,積極應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、北斗導(dǎo)航、5G網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù),提升交通運(yùn)輸治理能力和現(xiàn)代化水平。智慧交通體系建設(shè)是臺(tái)商投資區(qū)融入泉廈漳大都市區(qū)、提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的必然需求。臺(tái)商投資區(qū)應(yīng)加快打造智慧交通體系,促使交通運(yùn)輸體系往高效集約轉(zhuǎn)型發(fā)展,并在智慧交通體系基礎(chǔ)上發(fā)展區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群,聚集周邊區(qū)域形成組團(tuán)化發(fā)展模式,形成泉州城市副中心。

        (四)構(gòu)筑美麗生態(tài)交通走廊

        1.加快綠色交通廊道建設(shè)

        加快綠色交通廊道建設(shè),促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)保護(hù)協(xié)同發(fā)展。貫徹“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,嚴(yán)格遵循國(guó)土空間管控要求,在交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工及運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)全過(guò)程中遵循綠色環(huán)保理念,注重依山傍水、順勢(shì)而為,全面提升交通基礎(chǔ)設(shè)施的生態(tài)功能和景觀品質(zhì)。開(kāi)展基于資源環(huán)境承載能力的交通基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià),形成與資源環(huán)境承載力相適應(yīng)的交通網(wǎng)絡(luò)。

        2.推進(jìn)交通與旅游文化融合發(fā)展

        創(chuàng)新交通和旅游融合產(chǎn)品體系,立足泉州臺(tái)商投資區(qū)濱海地區(qū)山水城市的特點(diǎn),按照“全域化景區(qū)”愿景,圍繞“兩帶攬一心、三軸串多點(diǎn),山水間多區(qū)”景觀系統(tǒng)結(jié)構(gòu),健全交通服務(wù)設(shè)施和旅游服務(wù)功能,弘揚(yáng)海絲文化、閩南文化等地域文化,構(gòu)建“快進(jìn)”“慢游”的綜合交通旅游服務(wù)網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步擴(kuò)大交通走廊對(duì)鄉(xiāng)村、景區(qū)、園區(qū)等經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)的覆蓋范圍和覆蓋深度,助力藍(lán)色濱海旅游休閑帶建設(shè)。

        結(jié)語(yǔ)

        隨著交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系越來(lái)越緊密,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也越來(lái)越有賴于交通運(yùn)輸建設(shè)規(guī)劃。地方政府在規(guī)劃交通運(yùn)輸方案時(shí),要分析研究區(qū)域交通運(yùn)輸規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的聯(lián)系,在多方面綜合考量基礎(chǔ)上構(gòu)建出科學(xué)合理的規(guī)劃方案,從而更好地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

        參考文獻(xiàn):

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        [2]任倩文.“長(zhǎng)三角”區(qū)域交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展研究[D].長(zhǎng)安大學(xué),2022

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