蒲澤領(lǐng)

摘 要：文化館屬于國家專門設(shè)立在基層的群眾文化事業(yè)單位，是基層群眾進(jìn)行文化宣傳活動(dòng)、普及文化知識的重要場所。目前，我國各級文化部門在對公共文化服務(wù)工作方面已做出多方面的努力，基層文化館作為重要的事業(yè)單位，在開展基層公共文化活動(dòng)方面起著重要的作用?；诖?，本文針對基層文化館免費(fèi)開放工作中存在的問題，詳細(xì)地探討了解決措施，旨在促進(jìn)文化館的職能得到更好地發(fā)揮。

關(guān)鍵詞：基層文化館；免費(fèi)開放；問題；措施

文化館作為我國公益性的服務(wù)單位，為人民群眾提供文娛活動(dòng)的場所。新時(shí)期積極推動(dòng)基層文化館免費(fèi)開放是黨和政府保障基層人民群眾文化權(quán)益的重要舉措，是引導(dǎo)社會文化發(fā)展的重要陣地。推動(dòng)基層文化館的免費(fèi)開放，可以促進(jìn)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)，有利于提高政府的公共文化服務(wù)水平，促進(jìn)社會文化事業(yè)的發(fā)展。

一、基層文化館免費(fèi)開放的基本原則

（一）健康性原則?；鶎游幕^免費(fèi)開放需遵循的首要原則就是向基層群眾免費(fèi)提供健康、積極向上的文化內(nèi)容。文化作為人類智慧的結(jié)晶，具有特定的思想內(nèi)容與意識形態(tài)。因文化的多樣性，決定了既有健康向上的文化，又有頹廢落后的文化，不同的文化形態(tài)對群眾的思想、觀念以及價(jià)值觀等均產(chǎn)生不同的影響，且潛移默化地影響著群眾的行為取向。因此，文化館必須為群眾提供健康的文化，充分體現(xiàn)積極的社會主義價(jià)值觀，真正發(fā)揮其文化教育功能。

（二）多樣性原則?；鶎游幕^免費(fèi)開放不應(yīng)僅僅局限于對文化內(nèi)容的開放，而應(yīng)該在此基礎(chǔ)上，為基層群眾提供多樣化的精神享受，保證免費(fèi)服務(wù)的豐富性。當(dāng)前階段，部分文化館向群眾免費(fèi)提供的文化內(nèi)容非常單一，難以真正滿足群眾的精神文化需求。針對此現(xiàn)象，文化館應(yīng)逐步提升自身的服務(wù)水平，在追求文化內(nèi)容豐富多樣的同時(shí)，重視文化內(nèi)涵。

（三）便利性原則。為基層群眾提供便利的文化服務(wù)是文化館免費(fèi)開放的重要原因之一，因此文化館應(yīng)充分體現(xiàn)便利性原則，真正為群眾提供方便。因此，文化館應(yīng)對自身項(xiàng)目、規(guī)劃等進(jìn)行精心籌劃、合理設(shè)計(jì)，提升文化館免費(fèi)開放的便利性，使免費(fèi)文化內(nèi)容真正融入到基層群眾的生活中。

二、基層文化館免費(fèi)開放工作中存在的問題

（一）對文化館免費(fèi)開放的認(rèn)識不夠深刻。隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的開放，改革開放深入市場經(jīng)濟(jì)，人民的文化視野更加開闊，形形色色的文化企業(yè)也在發(fā)展，文化館免費(fèi)開放是文化工作的重中之重。目前相關(guān)人員對文化館免費(fèi)開放工作的認(rèn)知仍然停留在表面，簡單的認(rèn)為文化館免費(fèi)開放就是敞開文化館大門，迎接廣大市民參觀閱讀。

（二）免費(fèi)開放資金難以保障。文化館的免費(fèi)開放需要巨大的資金作為保障，一方面是館內(nèi)日常的水費(fèi)、電費(fèi)、辦公費(fèi)用等基礎(chǔ)費(fèi)用，另一方面就是文化館要開展公益性文化活動(dòng)的費(fèi)用需求。但是目前政府財(cái)政的支持并不到位，同時(shí)減少了收入來源，這樣就使得文化館的免費(fèi)開放過程較為艱難。但是并不能夠因?yàn)橘Y金短缺而降低服務(wù)的質(zhì)量，文化館需要拓寬收入的來源，從而使得文化館的免費(fèi)開放有序進(jìn)行。

（三）文化隊(duì)伍力量不足。文化館免費(fèi)開放工作伴隨著時(shí)代的發(fā)展，最需要增加的是人才投入，這樣才能確保工作的正常開展?？v觀當(dāng)前我國各級文化館的隊(duì)伍力量，受文化館經(jīng)費(fèi)不足及編制體制方面的限制影響，對于文化館管理人才和創(chuàng)意策劃人才的吸納和更新不足，由此造成了文化館供需上的矛盾。與此同時(shí)，因?yàn)槲幕^的免費(fèi)開放，其服務(wù)項(xiàng)目增多，而文化館人員編制又較少，尤其是一些重要的專業(yè)崗位配備不齊，使得各門類群眾文化活動(dòng)的開展受阻，影響了文化館傳播功能的高效實(shí)現(xiàn)。

三、基層文化館免費(fèi)開放工作中問題的解決措施

（一）提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任意識

作為基層文化館的管理人員，首先應(yīng)強(qiáng)化自身的責(zé)任意識，提高對文化工作的思想認(rèn)識，認(rèn)真貫徹與執(zhí)行文化館免費(fèi)開放工作，在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，創(chuàng)新工作思路，廣泛宣揚(yáng)文化工作的重要成果，鼓勵(lì)廣大基層群眾積極參與到文化活動(dòng)中來，重視對基層群眾的精神建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)精神文明與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的共同進(jìn)步，逐漸形成基層文化工作社會支持、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、部門執(zhí)行的美好局面。

（二）完善考核管理機(jī)制。明確各級文化管理部門的相關(guān)責(zé)任，建立健全考核管理機(jī)制，采用靜態(tài)考核結(jié)合動(dòng)態(tài)評價(jià)的形式綜合考評基層綜合文化工作，并將考評結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績考評掛鉤。作為基層領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)建立起規(guī)范的文化工作管理制度，定期舉辦文化活動(dòng)，確保文化館的免費(fèi)開放，保證文化館基本教育職能的充分發(fā)揮。與此同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化上級文化主管部門對基層文化館工作的指導(dǎo)功能，強(qiáng)化對文化工作的分類指導(dǎo)與管理，保證相關(guān)政策的真正落實(shí)，保證文化館文化教育職能的有效發(fā)揮。

（三）加強(qiáng)政策扶持，加大資金投入?；鶎游幕^作為基層文化服務(wù)工作的重要一環(huán)，在發(fā)揮基層文化教育功能方面起到不可替代的作用。因此，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對基層文化館的資金投入，保證文化館的正常運(yùn)行。文化館免費(fèi)開放工作的落實(shí)，需要政府及相關(guān)人員在政策及資金等方面的支持，不管是在設(shè)備更新、水電供應(yīng)方面，還是在人員培訓(xùn)、業(yè)務(wù)開展等方面，都離不開資金的大力支持。因此，各級政府應(yīng)將文化館免費(fèi)開放所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)建文化館工作專項(xiàng)資金，通過項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向資助及成果獎(jiǎng)勵(lì)等方法，引導(dǎo)文化館的資源配置，保證文化館文化資源的日常供應(yīng)，以進(jìn)一步滿足基層群眾的文化需求。

四、結(jié)語

綜上所述，我國基層文化館的免費(fèi)開放工作是一項(xiàng)群眾文化工作的系統(tǒng)工程。免費(fèi)開放的文化館建設(shè)需要管理人員提高思想認(rèn)識，完善考核管理機(jī)制，同時(shí)加強(qiáng)政策扶持、加大資金投入力度，注重文化隊(duì)伍的建設(shè)，才能使文化館發(fā)揮其應(yīng)有的社會功能。

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