江利 張潔

摘要教育教學(xué)改革項(xiàng)目是高校提升育人水平的重要抓手、強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)的重要載體、教師教學(xué)能力提升的重要路徑。但當(dāng)前高校教改項(xiàng)目質(zhì)量提升面臨以下困境：教改項(xiàng)目存在不同程度的異化現(xiàn)象、教改項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不清、教改項(xiàng)目的功能定位存在分歧、教改項(xiàng)目質(zhì)量建設(shè)研究薄弱。文章通過(guò)優(yōu)化高校教改項(xiàng)目質(zhì)量管理策略、重視高校教改項(xiàng)目質(zhì)量文化培育、加強(qiáng)高校教改項(xiàng)目質(zhì)量?jī)?nèi)涵研究，表明其為當(dāng)前高校提升教改項(xiàng)目質(zhì)量的關(guān)鍵舉措。

關(guān)鍵詞 教改項(xiàng)目；質(zhì)量提升；困境；對(duì)策

中圖分類號(hào)：G642文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：ADOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2023.13.004

1高校教改項(xiàng)目質(zhì)量提升的重要性

為全面振興本科教育，深化教育教學(xué)改革，提高人才培養(yǎng)能力，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，教育部陸續(xù)啟動(dòng)一流本科專業(yè)、課程建設(shè)的“雙萬(wàn)計(jì)劃”。高校教育教學(xué)改革（以下簡(jiǎn)稱“教改”）主要是圍繞人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)重難點(diǎn)展開(kāi)的，貫穿于一流本科專業(yè)建設(shè)和一流本科課程建設(shè)全過(guò)程。當(dāng)前，面對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”“智能+”教育新形態(tài)、“翻轉(zhuǎn)課堂”“混合式”教學(xué)新模式、“新工科”“OBE”等教育新理念、大學(xué)生“互聯(lián)網(wǎng)原住民”新群體、技術(shù)革命與國(guó)家戰(zhàn)略下未來(lái)人才素質(zhì)新要求，高校教育教學(xué)改革已邁入內(nèi)涵建設(shè)和質(zhì)量提升的新階段。

開(kāi)展廣度與深度兼顧的高質(zhì)量教育教學(xué)改革，形成內(nèi)涵建設(shè)新亮點(diǎn)，培育發(fā)揮引領(lǐng)示范作用的優(yōu)秀成果，是教育發(fā)展新形勢(shì)及一流本科建設(shè)目標(biāo)下各高校提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和社會(huì)聲譽(yù)的重要戰(zhàn)略舉措。現(xiàn)階段，從國(guó)家教育主管部門(mén)、各省市教育行政部門(mén)、教育學(xué)會(huì)到學(xué)校乃至院系，每年會(huì)立項(xiàng)大批各類教改項(xiàng)目，涉及學(xué)校人才培養(yǎng)的宏觀、中觀及微觀各個(gè)層面，容載著大量教育教學(xué)資源。依托大批項(xiàng)目為人才培養(yǎng)注入資源，但是質(zhì)量不高的教改項(xiàng)目反而會(huì)造成資源損耗，遺留的問(wèn)題影響深遠(yuǎn)。提升教改項(xiàng)目質(zhì)量成為當(dāng)前高校深化教育教學(xué)改革和提升人才培育質(zhì)量亟須關(guān)注的重點(diǎn)課題。

2高校教改項(xiàng)目質(zhì)量存在的困境

2.1高校教改項(xiàng)目不同程度的異化現(xiàn)象

高校教改項(xiàng)目出現(xiàn)不同程度的異化表現(xiàn)：一是教改項(xiàng)目的研究導(dǎo)向過(guò)于功利化，為獲取項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、職稱評(píng)聘及成果獎(jiǎng)成為開(kāi)展教改研究的主要目的；二是研究的核心內(nèi)容趨于理論化，熱衷于將某種理論與思潮“拿來(lái)主義”，生硬地嵌入教改中，而非著眼于真實(shí)情境或者校本實(shí)際問(wèn)題解決中形成可供推廣的經(jīng)驗(yàn)；三是管理流程固式化，沿襲科研項(xiàng)目的管理模式，存在項(xiàng)目策劃階段缺乏合理布局、實(shí)施階段申報(bào)評(píng)審過(guò)程繁復(fù)、執(zhí)行過(guò)程缺乏有效監(jiān)督[1]；四是成果推廣滯后，項(xiàng)目結(jié)題后歸檔塵封，難以系統(tǒng)推廣應(yīng)用。且學(xué)界認(rèn)為教改項(xiàng)目現(xiàn)實(shí)中宏觀思維的話語(yǔ)權(quán)更大，微觀思維明顯式微[2]。研究者偏向從宏觀社會(huì)、國(guó)家和學(xué)校角度關(guān)注大學(xué)教學(xué)改革，研究比較宏觀的理論、政策或制度問(wèn)題，而從微觀層面深入師生角度和課堂教學(xué)，欠缺能真正讓教師和學(xué)生所接受并受益的改革。教改項(xiàng)目申報(bào)時(shí)信誓旦旦與結(jié)題時(shí)東拼西湊、重立項(xiàng)輕建設(shè)與重成果輕實(shí)踐等問(wèn)題，顯然與教改項(xiàng)目的功能定位與價(jià)值取向背離。

2.2高校教改項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不清

要提升教改項(xiàng)目質(zhì)量，先要厘清教改項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，究竟什么樣的教改項(xiàng)目是高質(zhì)量的，實(shí)踐中的教改項(xiàng)目質(zhì)量管理又存在哪些問(wèn)題。有關(guān)教改項(xiàng)目質(zhì)量?jī)?nèi)涵的界定、明確提出可操作性的項(xiàng)目是質(zhì)量提升策略的基礎(chǔ)。雖然項(xiàng)目制在越來(lái)越多的行業(yè)、企業(yè)及組織中得到應(yīng)用和認(rèn)可，項(xiàng)目質(zhì)量管理相關(guān)研究在質(zhì)量管理理論的基礎(chǔ)上日趨完善，但是主要聚焦于一般的工程與產(chǎn)品項(xiàng)目。研究認(rèn)為項(xiàng)目質(zhì)量是項(xiàng)目滿足相關(guān)方要求的程度，來(lái)源于長(zhǎng)期性組織中的質(zhì)量管理實(shí)踐，項(xiàng)目各個(gè)階段對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量產(chǎn)生不同程度的影響，項(xiàng)目質(zhì)量蘊(yùn)含于項(xiàng)目生命周期始終[3]。美國(guó)著名質(zhì)量管理專家朱蘭將項(xiàng)目質(zhì)量分為三部曲：質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量改進(jìn)。每類項(xiàng)目質(zhì)量?jī)?nèi)涵是由項(xiàng)目特性所決定的，教改項(xiàng)目不同于一般工程與產(chǎn)品項(xiàng)目，作為一種特殊類型，雖然具有項(xiàng)目質(zhì)量的共有屬性，但是厘清其獨(dú)特性是質(zhì)量提升的關(guān)鍵。然而針對(duì)教改項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)研究欠缺，項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)價(jià)困難，項(xiàng)目質(zhì)量管理效果不佳。

2.3高校教改項(xiàng)目的功能定位存在分歧

對(duì)于教改項(xiàng)目的功能定位存在差異：一種觀點(diǎn)是高校教改項(xiàng)目具備導(dǎo)向、組織、整合、監(jiān)督、服務(wù)等多元復(fù)合管理功能[4]；另一種觀點(diǎn)認(rèn)為高校設(shè)立教改項(xiàng)目應(yīng)著眼于推進(jìn)教學(xué)改革進(jìn)而改進(jìn)教學(xué)實(shí)踐的本體功能，而非其他的衍生功能[5]。另有學(xué)者對(duì)項(xiàng)目制在大學(xué)治理與教育改革中的成效、限度進(jìn)行論述，認(rèn)為項(xiàng)目制衍生了項(xiàng)目治理與學(xué)術(shù)治理沖突[6]，因項(xiàng)目的規(guī)范理性而呈現(xiàn)出“表演化”的狀態(tài)，在項(xiàng)目符號(hào)的掩飾下，學(xué)術(shù)的具體內(nèi)容與真實(shí)所指較少被關(guān)注，“好”與“不好”可能難以得到有效區(qū)分[7]。

2.4高校教改項(xiàng)目質(zhì)量建設(shè)研究薄弱

從研究?jī)?nèi)容上看，目前高校教改項(xiàng)目研究雖然圍繞建設(shè)現(xiàn)狀、功能定位、項(xiàng)目管理、質(zhì)量評(píng)價(jià)等方面展開(kāi)，但是研究并不深入，關(guān)于建設(shè)現(xiàn)狀并未厘清問(wèn)題的關(guān)鍵堵點(diǎn)，也未能闡明教改項(xiàng)目功能定位的深層邏輯，過(guò)于關(guān)注項(xiàng)目的管理程序合法性反而忽略教改項(xiàng)目的獨(dú)特性，項(xiàng)目質(zhì)量提升對(duì)策多是針對(duì)某一問(wèn)題的修補(bǔ)而缺乏整體性規(guī)劃與建設(shè)；從研究者的特征來(lái)看，教改項(xiàng)目管理工作者居多；從研究方法上看，方法單一，多為管理經(jīng)驗(yàn)描述，實(shí)證研究少。與教改項(xiàng)目質(zhì)量探討密切相關(guān)的核心期刊論文成果鳳毛麟角，研究整體質(zhì)量亟待提升。

3高校教改項(xiàng)目質(zhì)量提升的對(duì)策

3.1優(yōu)化高校教改項(xiàng)目質(zhì)量管理的策略

教改項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量是困擾管理者與教改行動(dòng)者的難題。隨著智慧校園建設(shè)的不斷推進(jìn)，科研、人事等越來(lái)越多的部門(mén)依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)創(chuàng)新管理模式，教學(xué)改革項(xiàng)目作為提升教學(xué)質(zhì)量的重要舉措，針對(duì)高校教改項(xiàng)目類別和數(shù)量劇增，傳統(tǒng)手工管理方式已經(jīng)不能滿足教改項(xiàng)目管理需求，各高校積極探索提升管理信息化水平策略[8]。如乜曉燕等以東北工業(yè)大學(xué)為試點(diǎn)設(shè)計(jì)教改項(xiàng)目和教學(xué)成果綜合管理系統(tǒng)[9]，馬瑞娜等以河北農(nóng)業(yè)大學(xué)為依托設(shè)計(jì)并構(gòu)建基于B /S結(jié)構(gòu)的教學(xué)研究項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)[10]。針對(duì)項(xiàng)目不同階段的過(guò)程管理問(wèn)題著眼于規(guī)范化探索，如秦俊等基于PDCA循環(huán)理論分析現(xiàn)行管理流程，再引入項(xiàng)目組合管理理論和方法、項(xiàng)目生命周期理論，提出對(duì)教研項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程管理[11]，劉麗偉以重慶理工大學(xué)為例，基于全面質(zhì)量管理理論（TQM）構(gòu)建教改項(xiàng)目管理模式[12]。

通過(guò)管理平臺(tái)建設(shè)和管理過(guò)程優(yōu)化，申報(bào)、評(píng)審、變更等諸多線下項(xiàng)目管理環(huán)節(jié)可以通過(guò)線上實(shí)現(xiàn)，不受時(shí)空限制，方便廣大教師促進(jìn)教學(xué)建設(shè)與改革項(xiàng)目數(shù)據(jù)集成，建立教學(xué)建設(shè)與改革信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、資源整合。同時(shí)，完善教師成長(zhǎng)過(guò)程自我管理，教師有科技處管理系統(tǒng)記錄科研項(xiàng)目、有人事系統(tǒng)記錄教師人事檔案，教師職業(yè)生涯中，教學(xué)建設(shè)與改革探索同樣需要自我管理支撐。除了提升項(xiàng)目質(zhì)量管理工作效率，更重要的是及時(shí)了解學(xué)院和學(xué)校立項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)狀態(tài)，及時(shí)了解研究主題集中的領(lǐng)域，是否解決實(shí)際問(wèn)題，杜絕重復(fù)立項(xiàng)，有助于加強(qiáng)項(xiàng)目的過(guò)程性管理，觀測(cè)項(xiàng)目是否落地，督促項(xiàng)目組按照計(jì)劃開(kāi)展工作，減少立項(xiàng)不結(jié)題和資源浪費(fèi)現(xiàn)象。

3.2重視高校教改項(xiàng)目質(zhì)量文化培育

教改項(xiàng)目質(zhì)量提升不僅要著眼于教改行動(dòng)者對(duì)所承擔(dān)的具體某一項(xiàng)目質(zhì)量提升所做的行動(dòng)，還要重視學(xué)校項(xiàng)目質(zhì)量保障體系構(gòu)建與項(xiàng)目質(zhì)量文化培育。需著重關(guān)注如何破除教改項(xiàng)目建設(shè)的堵點(diǎn)，構(gòu)建教改項(xiàng)目質(zhì)量保障閉環(huán)，兼顧項(xiàng)目管理的合法性與釋放教改活力等。要從制度完善、管理創(chuàng)新、服務(wù)優(yōu)化等方面探尋問(wèn)題解決之策，助力于教改項(xiàng)目質(zhì)量提升。首先，要形成一條教改項(xiàng)目選拔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，篩選最優(yōu)項(xiàng)目。如張宏建等以訪談與實(shí)證數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)構(gòu)建指標(biāo)，并運(yùn)用層次分析法（AHP）計(jì)算指標(biāo)的權(quán)重[13]，秦俊等構(gòu)建教改研究項(xiàng)目組合優(yōu)選三級(jí)指標(biāo)體系。其次，質(zhì)量意識(shí)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是教改項(xiàng)目建設(shè)的有力保障，具體通過(guò)簽訂項(xiàng)目立項(xiàng)合同、加強(qiáng)項(xiàng)目檢查力度、嚴(yán)格項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收等落實(shí)。上至高校教學(xué)管理領(lǐng)導(dǎo)、下至教改項(xiàng)目主持人都熟悉教改項(xiàng)目建設(shè)和管理全過(guò)程，基于豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠從宏觀層面、中觀層面、微觀層面把握教改項(xiàng)目質(zhì)量建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保障項(xiàng)目穩(wěn)步順利實(shí)施。

3.3加強(qiáng)高校教改項(xiàng)目質(zhì)量?jī)?nèi)涵研究

一是重視教改項(xiàng)目選題。不宜大而全，核心詞不能過(guò)多，不能硬套熱點(diǎn)帽子，名稱表述規(guī)范。厘清題目中關(guān)鍵詞的內(nèi)涵，勿混淆相關(guān)概念。比如“課堂改革”與“課程改革”各有側(cè)重點(diǎn)。能夠圍繞選題的關(guān)鍵詞，找到研究中要重點(diǎn)突破的環(huán)節(jié)。比如：“XX合作研究”，研究中要重點(diǎn)突出合作機(jī)制；又如“復(fù)合創(chuàng)新型人才培養(yǎng)”，應(yīng)先明確該類人才需具備的知識(shí)、能力、素養(yǎng)，從哪些方面加強(qiáng)了人才的“復(fù)合創(chuàng)新”；“小班化教學(xué)”不是關(guān)注教學(xué)班的人數(shù)減少，而是重點(diǎn)關(guān)注教學(xué)班的規(guī)模變化后學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。研究方案中不隨意縮小或者放大選題中核心詞的概念范疇。比如：選題研究對(duì)象是“高校工科實(shí)踐類課程”，實(shí)際研究過(guò)程中是“工科電類課程”研究；又比如“高校公共基礎(chǔ)課程XX研究”窄化為專業(yè)層面的公共基礎(chǔ)課程。

二是重視教改項(xiàng)目落地。不能僅是純理論性的研究，需圍繞明確的預(yù)定目標(biāo)，系統(tǒng)化設(shè)計(jì)完整的改革方案，因此預(yù)期目標(biāo)的撰寫(xiě)不宜過(guò)于籠統(tǒng)。否則，設(shè)計(jì)的研究方案在執(zhí)行過(guò)程中不易落地。改革應(yīng)落實(shí)到具體課程中，圍繞專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)定位課程目標(biāo)，并圍繞目標(biāo)進(jìn)行改革。改革的預(yù)期效果是什么，預(yù)期效果通過(guò)什么方式體現(xiàn)，需要收集什么資料，需要提前具體到研究方案中，不能等項(xiàng)目結(jié)束還未開(kāi)始收集過(guò)程性資料，無(wú)法進(jìn)行對(duì)比分析。且不同的改革應(yīng)有順利實(shí)施項(xiàng)目的基本保障。比如，課程體系的構(gòu)建是否有基層教學(xué)組織的支持；資源庫(kù)的建設(shè)是否提前了解學(xué)生需求；在線開(kāi)放課程建設(shè)是否有形式多樣的學(xué)習(xí)資源；翻轉(zhuǎn)課堂建設(shè)是否有合適的教學(xué)平臺(tái)作為支撐；大班授課小班討論是否有教學(xué)團(tuán)隊(duì)合作，不能只是純粹地加大個(gè)人工作量。

三是重視教改成效評(píng)價(jià)。改革中無(wú)論是教學(xué)內(nèi)容還是組織形式的變化，都應(yīng)有配套的改革評(píng)價(jià)。不同的教學(xué)組織形式的配套評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是什么及如何制訂，課程的過(guò)程性考核方案完整，線上與線下、課內(nèi)與課外，分別是什么樣的考核方式，平時(shí)成績(jī)和期末成績(jī)所占的比例分配。項(xiàng)目過(guò)程中應(yīng)及時(shí)對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)效果實(shí)施調(diào)查，設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)題應(yīng)立足于推動(dòng)下一階段的工作。改革方案是否結(jié)合課程特點(diǎn)，是否具有可操作性，實(shí)施方案是否完整，實(shí)施過(guò)程中是否自評(píng)并不斷優(yōu)化。教學(xué)改革實(shí)效評(píng)價(jià)，強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目是否落地進(jìn)行實(shí)踐探索，不能僅以論文論成敗，改革成果的評(píng)價(jià)應(yīng)從多方面入手。

基金項(xiàng)目：浙江省2021年度教育廳一般科研項(xiàng)目“高校教育教學(xué)改革項(xiàng)目質(zhì)量提升策略研究”（Y202147402）、浙江省高等教育學(xué)會(huì)2022年度高等教育研究課題“基于三維質(zhì)量模型的地方本科高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)研究”（KT2022021）。

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